El equipo evaluador utilizó las siguientes bases de datos como... secciones de la evaluación: ANEXO IV

Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
ANEXO IV
Instrumentos de recolección de información
El equipo evaluador utilizó las siguientes bases de datos como soporte para diferentes
secciones de la evaluación:
•
Programas operativos anuales, 2002 – 2007
•
Base de datos de gabinete de obras y acciones apoyadas por el programa,
2002 – 2007 (con corte al 15 de Febrero de 2008).
•
Base de datos de indicadores sociodemográficos a nivel municipal, 2002 – 2005
(INEGI y CONAPO)
El análisis estadístico de la información contenida en estas bases permitió identificar algunos
patrones sistemáticos en la cobertura y focalización del Programa, así como áreas de
oportunidad en la operación y resultados del mismo. Los resultados principales del análisis
estadístico de estas bases de datos se encuentran detallados enseguida.
Tabla 1
Porcentaje de viviendas a nivel municipal con servicios
Marginación
Servicio
Muy baja
Baja
Mediana
Alta
Muy alta
85.10
71.24
54.23
30.69
12.95
Drenaje
93.17
89.47
82.35
70.04
48.83
Agua
96.64
94.41
91.96
84.78
64.08
Electricidad
Elaboración propia con base en datos de INEGI y CONAPO.
1o2
Grado
intensidad
migratoria
3o4
5o6
Total
Muy baja
74
32.0%
149
64.5%
8
3.5%
231
100.0%
Tabla 2
Grado de marginación
Baja
Media
Alta
93
114
392
22.3%
23.5%
43.3%
220
202
330
52.8%
41.6%
36.4%
104
170
184
24.9%
35.0%
20.3%
417
486
906
100.0% 100.0% 100.0%
Muy alta
277
71.8%
83
21.5%
26
6.7%
386
100.0%
Total
950
39.2%
984
40.6%
492
20.3%
2426
100.0%
Correlación de Pearson: -0.20, valor-p chi cuadrada < 0.00
Elaboración propia con base en datos de CONAPO.
24 de marzo de 2008
129
Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
-1
0
Indice de intensidad migratoria
1
2
3
4
Figura 1
Marginación vs intensidad migratoria
m u y b a ja
b a ja
m e d ia
a lta
m uy a lt a
ex c lud es ou ts id e v alu es
0
% hogares reciben remesas
10
20
30
40
Figura 2
Marginación vs. % hogares que reciben remesas
m u y b a ja
b a ja
m e d ia
a lta
m uy a lt a
ex c lud es ou ts id e v alu es
24 de marzo de 2008
130
Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
Tabla 3
Número de beneficiarios anuales del 3x1
(Millones de personas)
Ejercicio
Beneficiarios
2002
1.3
2003
1.4
2004
1.53
2005
1.57
2006
1.51
2007
4.6*
Fuente: Libro Blanco, p.65 con información de Sedesol, Unidad
de Microrregiones, junio de 2006.
*Información de SIIPSO al 15 de febrero de 2008
Tabla 4
Numero de obras por grado de marginación municipal, 2003-2007
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
115
329
290
159
32
925
2003
12.43%
35.57%
31.35%
17.19%
3.46%
100%
106
613
437
288
42
1486
2004
7.13%
41.25%
29.41%
19.38%
2.83%
100%
172
682
501
306
47
1708
2005
10.07%
39.93%
29.33%
17.92%
2.75%
100%
105
496
398
283
38
1320
2006
7.95%
37.58%
30.15%
21.44%
2.88%
100%
176
546
565
295
51
1633
2007
10.78%
33.44%
34.60%
18.06%
3.12%
100%
Elaboración propia con datos de SEDESOL y CONAPO.
Tabla 5
Número de municipios beneficiados por grado de marginación municipal, 2003 - 2006
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
25
73
73
74
17
262
2003
9.5%
27.9%
27.9%
28.2%
6.5%
100%
29
108
112
115
23
387
2004
7.5%
27.9%
28.9%
29.7%
5.9%
100%
34
127
134
129
25
449
2005
7.6%
28.3%
29.8%
28.7%
5.6%
100%
33
110
117
117
22
399
2006
8.3%
27.6%
29.3%
29.3%
5.5%
100%
Elaboración propia con datos de SEDESOL y CONAPO.
24 de marzo de 2008
131
Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
0
número de obras 3x1
5
10
15
Figura 3
Municipios beneficiados por Programa 3x1 por grado de marginación municipal, 2003 - 2006
m u y b a ja
b a ja
m e d ia
a lta
m uy a lt a
ex c lud es ou ts id e v alu es
Tabla 6
Inversión federal 3x1 por grado de marginación municipal, 2003-2007*
Muy baja
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
11,329
29,446
28,841
18,004
3,034
90,653
2003
12.50%
32.48% 31.81% 19.86%
3.35%
100%
14,812
57,554
51,401
40,950
6,311
171,028
2004
8.66%
33.65% 30.05% 23.94%
3.69%
100%
23,817
79,883
67,566
40,627
7,712
219,605
2005
10.85%
36.38% 30.77% 18.50%
3.51%
100%
14,900
68,300
54400
38,700
6,440
182,740
2006
8.15%
37.38% 29.77% 21.18%
3.52%
100%
23,700
72,700
57,800
39,900
8,180
202,280
2007
11.72%
35.94% 28.57% 19.73%
4.04%
100%
Elaboración propia con datos de SEDESOL y CONAPO.
*En miles de pesos.
24 de marzo de 2008
132
Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
0
inversión federal en obras 3x1 (miles)
500
1,000
1,500
Figura 4
Inversión federal 3x1 por grado de marginación municipal, 2003 - 2006
m u y b a ja
b a ja
m e d ia
a lta
m uy a lt a
ex c lud es ou ts id e v alu es
Tabla 7
Municipios beneficiados por Programa 3x1 2006 vs. Marginación e Intensidad Migratoria
Grado de Intensidad Migratoria
Grado de
1a 2
3a4
5a6
Total
marginación
Todos
Todos
Todos
Todos
3x1
3x1
3x1
3x1
Muy Baja
93
172
13
278
2
21
10
33
3.8%
7.0%
0.5%
11.4%
0.5%
5.3%
2.5%
8.3%
Baja
103
212
108
423
3
50
57
110
4.2%
8.7%
4.4%
17.3%
0.8%
12.6%
14.4%
27.8%
Media
118
213
168
499
6
32
78
116
4.8%
8.7%
6.9%
20.4%
1.5%
8.1%
19.7%
29.3%
Alta
398
300
184
882
11
41
63
115
16.3%
12.3%
7.5%
36.1%
2.8%
10.4%
15.9%
29.0%
Muy Alta
254
88
19
361
6
8
8
22
10.4%
3.6%
0.8%
14.8%
1.5%
2.0%
2.0%
5.6%
966
985
492
2,443
Total
28
152
216
396
39.5%
40.3%
20.1%
100.0%
7.1%
38.4%
54.5%
100.0%
Elaboración propia con datos de SEDESOL y CONAPO.
Notas: Los porcentajes en cursiva son respecto el total de municipios beneficiados por el Programa 3x1 en 2006.
Los demás porcentajes son respecto del total de municipios del país.
24 de marzo de 2008
133
Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
Tabla 8
Programa 3x1 para Migrantes
Obras e Inversión Aprobada por Entidad Federativa 2006-2007
2006
Entidad
2007
No. de obras Inversión Federal No. de obras Inversión Federal
AGUASCALIENTES
11
1,661,964
15
1,954,842
CAMPECHE
1
110,005
5
483,234
CHIAPAS
9
641,644
9
1,879,272
CHIHUAHUA
2
1,249,925
6
1,594,041
COLIMA
19
773,450
23
1,057,969
DURANGO
27
4,962,261
46
8,091,169
GUANAJUATO
119
15,324,916
177
20,426,722
GUERRERO
13
1,675,100
8
2,500,000
HIDALGO
27
2,342,239
51
3,535,733
JALISCO
430
47,171,124
532
53,482,419
MEXICO
13
2,717,279
13
2,547,054
MICHOACAN
134
19,293,047
143
23,256,229
MORELOS
7
329,693
13
1,438,359
NAYARIT
19
6,209,642
38
11,530,420
NUEVO LEON
7
886,831
19
3,930,606
OAXACA
41
6,150,434
42
7,898,678
PUEBLA
13
1,551,331
18
3,654,631
QUERETARO
7
406,294
16
1,709,560
QUINTANA ROO
0
1
415,000
SAN LUIS POTOSI
47
10,620,785
59
18,096,445
SINALOA
12
1,536,758
21
1,441,587
SONORA
1
272,318
6
1,665,700
TAMAULIPAS
8
639,886
12
1,233,734
TLAXCALA
25
6,761,813
28
1,872,237
VERACRUZ
4
280,798
21
2,981,409
YUCATAN
23
4,415,396
18
2,625,576
ZACATECAS
301
50,542,035
297
45,780,134
Totales
1320
188,526,967
1637
227,082,760
Elaboración propia con datos a nivel obra de SEDESOL al 15 de Febrero de 2008.
24 de marzo de 2008
134
Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
Tabla 9
Programa 3x1 para Migrantes
Obras e Inversión Aprobada por Tipo de Proyecto 2006-2007
(ordenado de acuerdo al % de inversión 2006)
2006
Tipo de Obra
ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS COMUNITARIOS
URBANIZACION
PAVIMENTACION
CARRETERAS ALIMENTADORAS
ELECTRIFICACION
ALCANTARILLADO
CAMINOS RURALES
AGUA POTABLE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
FOMENTO A LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
SITIOS HISTORICOS Y CULTURALES
CENTROS DE SALUD
INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA
PROTECCION DE AREAS Y CAUCES FEDERALES
APOYO A LA PRODUCCION PRIMARIA
VIVIENDA
DESARROLLO DE AREAS DE RIEGO
ABASTO Y COMERCIALIZACION
INFRAESTRUCTURA PECUARIA
PROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL COMUNITARIO
Totales
No. de
obras
% de
obras
Inversión
Federal
2007
% de
No. de
inversión obras
274
323
172
27
124
74
32
67
56
34
48
36
25
1
2
5
14
3
2
1
0
20.8%
24.5%
13.0%
2.0%
9.4%
5.6%
2.4%
5.1%
4.2%
2.6%
3.6%
2.7%
1.9%
0%
0.2%
0.4%
1.1%
0.2%
0.2%
0.1%
0.0%
46,369,148
31,847,793
26,184,131
14,913,076
11,674,262
7,739,379
7,719,132
7,462,207
6,915,329
6,892,070
6,677,212
6,074,520
5,256,518
654,253
531,224
511,250
494,210
356,473
173,852
80,927
-
30.0%
15.7%
12.9%
7.3%
5.8%
3.8%
3.8%
3.7%
3.4%
3.4%
3.3%
3.0%
2.6%
0.3%
0.3%
0.3%
0.2%
0.2%
0.1%
0.0%
0.0%
333
383
218
33
153
107
50
113
85
27
65
28
14
6
2
2
1,320
100.0%
188,526,967
100.0%
% de
obras
Inversión
Federal
% de
inversión
45,652,203
44,509,875
36,472,580
14,982,742
14,331,029
9,879,409
11,223,484
10,021,188
11,425,214
5,285,079
9,157,460
5,987,127
1,802,911
3,498,092
351,786
50,000
3
3
10
2
20.3%
23.4%
13.3%
2.0%
9.3%
6.5%
3.1%
6.9%
5.2%
1.6%
4.0%
1.7%
0.9%
0.4%
0.1%
0.1%
0.0%
0.2%
0.2%
0.6%
0.1%
970,000
399,131
1,066,039
17,409
20.1%
19.6%
16.1%
6.6%
6.3%
4.4%
4.9%
4.4%
5.0%
2.3%
4.0%
2.6%
0.8%
1.5%
0.2%
0.0%
0.0%
0.4%
0.2%
0.5%
0.0%
1,637
100.0%
227,082,760
100.0%
Elaboración propia con datos a nivel obra de SEDESOL al 15 de Febrero de 2008.
24 de marzo de 2008
135
Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
Tabla 10
Programa 3x1 para Migrantes
Inversión Federal por Estado en Tipos de Obra Selectos, 2006-2007
(en miles de pesos corrientes, ordenado de acuerdo al % de inversión 2006)
ESTADO
ASIST. SOCIAL
Y SERV. COM.
AGUASCALIENTES
CHIAPAS
2,539.8
1,497.1
CHIHUAHUA
COLIMA
DURANGO
GUANAJUATO
GUERRERO
HIDALGO
JALISCO
MEXICO
MICHOACAN
MORELOS
NAYARIT
NUEVO LEON
OAXACA
PUEBLA
QUERETARO
251.5
2,130.9
5,461.6
250.0
1,884.2
10,467.2
440.2
13,811.6
251.1
8,301.1
775.3
3,879.4
873.1
62.5
URBANIZACION
413.1
PAVIMENTACION
CARRETERAS
ELECTRIFICACION
CAMINOS
RURALES
AGUA
POTABLE
SINALOA
SONORA
TAMAULIPAS
TLAXCALA
67.3
555.0
1,029.7
711.5
15,717.0
295.1
1,132.4
36,327.5
888.3
500.2
1,799.2
30.2
3,160.8
1,021.6
1,396.1
1,959.2
1,235.6
4,380.7
4,459.1
625.0
1,190.2
23,045.2
1,395.5
4,020.6
30.2
1,755.5
1,622.6
3,500.4
384.0
375.0
1,028.6
991.4
2,870.3
265.5
559.4
1,899.7
246.9
697.0
4,710.1
76,357.7
293.4
146.9
992.5
339.5
9,676.1
62,656.7
183.0
1,598.9
6,432.4
300.0
326.8
4,637.3
334.4
2,314.1
30.0
1,480.0
5.2
2,625.9
333.3
2,398.4
967.2
37.2
425.0
223.3
7,361.5
497.4
1,267.2
ZACATECAS
TOTAL
954.4
359.2
800.0
296.0
4,566.4
881.6
127.2
285.7
86.1
1,637.9
558.2
6,698.7
2,217.3
2,119.7
23.5
964.1
516.6
170.1
1,896.7
412.7
9,195.0
2,429.9
724.8
347.4
362.7
722.9
81.0
89.5
221.1
828.7
8,491.5
18,340.5
100.0
1,494.3
18,942.6
63.5
492.9
304.6
421.2
600.8
17,483.4
306.0
868.3
221.1
309.8
51.1
28.0
110.4
264.0
294.6
100.7
20.3
123.6
94.0
1,551.9
207.5
480.0
928.6
1,112.0
98.6
671.6
522.1
414.9
3,837.5
72.2
135.4
415.0
3,523.1
511.2
1,938.0
389.3
5,749.1
VERACRUZ
YUCATAN
INFRAEST. INFRAEST.
EDUCATIVA DEPORTIVA
400.0
QUINTANA ROO
SAN LUIS POTOSI
ALCANTARILLADO
2,135.7
24,898.7
92,021.6
28,530.3
29,895.8
2,562.2
140.0
256.1
1,275.0
64.7
4,045.6
26,005.3
108.7
2,014.8
17,618.8
113.4
1,364.0
2,958.4
15,834.7
TOTAL
ESTADO
3,616.8
1,858.9
1,544.0
1,535.6
11,425.4
32,577.0
4,175.1
5,710.4
97,281.6
5,218.0
32,496.7
1,753.1
17,740.1
4,439.4
12,514.2
4,780.0
1,808.5
415.0
23,255.9
2,978.3
1,938.0
927.2
23,062.3
3,262.2
5,850.8
87,420.6
389,585.1
Elaboración propia con datos a nivel obra de SEDESOL al 15 de Febrero de 2008.
24 de marzo de 2008
136
Evaluación externa del “Programa 3x1 para migrantes 2007”
Informe Final
Tabla 11
Programa 3x1 para Migrantes
Inversión Federal por Estado en Tipos de Obra Selectos, 2006-2007
(como porcentaje de la inversión federal en el estado)
ESTADO
ASIST.
SOCIAL Y
SERV. COM.
AGUASCALIENTES
CHIAPAS
70.2%
80.5%
CHIHUAHUA
COLIMA
DURANGO
GUANAJUATO
GUERRERO
HIDALGO
JALISCO
MEXICO
MICHOACAN
MORELOS
NAYARIT
NUEVO LEON
OAXACA
PUEBLA
QUERETARO
16.4%
18.7%
16.8%
6.0%
33.0%
10.8%
8.4%
42.5%
14.3%
46.8%
17.5%
31.0%
18.3%
3.5%
URBANIZACION
11.4%
PAVIMENTACION
CARRETERAS
ELECTRIFICACION
CAMINOS
RURALES
AGUA
POTABLE
11.1%
3.6%
35.9%
67.1%
6.2%
48.2%
7.1%
19.8%
37.3%
5.5%
1.7%
17.8%
23.0%
11.2%
41.0%
68.3%
57.5%
38.3%
13.7%
15.0%
20.8%
23.7%
26.7%
12.4%
1.7%
9.9%
36.6%
28.0%
8.0%
20.7%
4.4%
11.9%
14.0%
19.7%
7.2%
5.7%
4.8%
6.4%
7.1%
0.3%
35.4%
0.1%
2.7%
6.4%
7.4%
8.5%
0.1%
10.2%
3.9%
7.6%
9.5%
3.9%
9.2%
4.1%
3.6%
15.2%
8.6%
17.5%
4.9%
5.0%
2.5%
5.0%
2.9%
2.3%
1.8%
SINALOA
SONORA
TAMAULIPAS
TLAXCALA
ZACATECAS
TOTAL
8.4%
1.1%
1.6%
1.6%
11.8%
7.3%
15.8%
6.5%
1.3%
1.1%
19.2%
5.2%
4.7%
1.7%
10.0%
2.9%
63.4%
0.6%
15.1%
4.2%
8.7%
0.4%
7.5%
100.0%
15.1%
17.2%
100.0%
42.0%
24.9%
VERACRUZ
YUCATAN
3.3%
0.2%
0.3%
9.8%
6.9%
42.5%
6.5%
1.3%
5.4%
QUINTANA ROO
SAN LUIS POTOSI
ALCANTA- INFRAEST. INFRAEST.
RILLADO EDUCATIVA DEPORTIVA
36.5%
28.5%
27.3%
4.4%
33.3%
12.3%
8.9%
8.2%
7.6%
11.9%
5.4%
19.6%
31.6%
0.6%
30.4%
5.8%
11.1%
16.1%
2.4%
32.6%
7.7%
11.0%
4.7%
1.1%
39.1%
1.1%
4.6%
6.7%
39.5%
10.4%
3.1%
11.7%
1.6%
24.3%
8.7%
0.4%
6.8%
14.2%
9.7%
4.7%
10.8%
1.7%
4.9%
6.8%
2.1%
9.3%
7.2%
0.7%
4.5%
3.3%
2.3%
4.5%
3.5%
23.3%
3.4%
4.1%
TOTAL
ESTADO
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Elaboración propia con datos a nivel obra de SEDESOL al 15 de Febrero de 2008.
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