Evaluación Diseño PAJA CALIDAD.- EFICIENCIA.- ECONOMÍA.-

Evaluación Diseño PAJA
ANEXO 7. ANÁLISIS DE LOS INDICADORES
TIPO DE INDICADOR
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO
(Enunciado del Objetivo)
Nombre del Indicador
FIN: Contribuir a mejorar las
Atención a la demanda de
condiciones de vida y de trabajo (de
proyectos de la población
los hombres y mujeres) de la población
jornalera.
jornalera agrícola.
Variación en el porcentaje
de la población jornalera
agrícola de 6 a 14 años
inscritos en educación
básica.
PROPÓSITO: La población jornalera
agrícola cuenta con mayor capital
humano, a través del impulso de
proyectos que se desarrollan con su
participación y corresponsabilidad, de
los productores agrícolas
contratantes, de organizaciones de la Variación en el porcentaje
de la población jornalera
sociedad civil,
agrícola que recibe
atención a la salud
respecto de la población
jornalera que requiere
atención a la salud.
Método de Cálculo
EFICACIA.Mide el grado
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS
Frecuencia de
INDICADORES
cumplimiento
de los objetivos
Trata de medir la contribución del programa a
(Población jornalera beneficiada con proyectos de
la solución del problema previamente
desarrollo de capacidades y oportunidades /Población
identificado o al logro del fin en el mediano y Anual
jornalera demandante de proyectos de desarrollo de
largo plazo. Son preferibles indicadores de
capacidades y oportunidades ) *100
eficacia
(Número de la población jornalera agrícola de 6 a 14
años inscritos en espacios educativos en 2007 menos
Número de la población jornalera agrícola de 6 a 14
Anual
años inscritos en espacios educativos en 2006 /
Número de la población jornalera agrícola de 6 a 14 Deben verificar el cambio producido en la
población
objetivo
que
puede
atribuirse
al
años inscritos en espacios educativos en 2006) * 100
programa-presupuesto. Son preferibles
indicadores de eficacia y eficiencia. (Deben
verificar si con el esfuerzo y movilización de
recursos del programa se contribuye a la
(Número de la población jornalera agrícola que recibe solución del problema previamente
atención a la salud respecto de la población jornalera identificado. En el caso del PAJA es:
Precarias condiciones de vida y de trabajo de
que requiere atención a la salud en 2008 menos
Número de la población jornalera agrícola que recibe la población jornalera agrícola)
atención a la salud respecto de la población jornalera
Anual
que requiere atención a la salud en 2007 / número de la
población jornalera agrícola que recibe atención a la
salud respecto de la población jornalera que requiere
atención a la salud en 2007) * 100
EFICIENCIA.- Mide la
relación entre los
productos y servicios
entregados con
respecto a los
insumos o recursos
utilizados
CALIDAD.- Mide los
atributos,
propiedades o
características que
deben tener los
bienes o servicios
para satisfacer los
objetivos
ECONOMÍA.- Mide la
capacidad del programa
CLARO
o de la institución para
Es preciso e
generar o movilizar
inequívoco
adecuadamente los
recursos financieros
RELEVANTE
Refleja una
dimensión
importante del
logro del objetivo
X
N
N
X
N
N
X
N
N
X
S
S
X
S
S
COMPONENTES:
1. Identificación e instalación de
una red participación social.
2. Coordinación interinstitucional
de proyectos de desarrollo de
capacidades, oportunidades y
capital físico
Número de acciones ejecutadas por la Red de
1.1 Eficiencia de la Red de
Participación Social / Número de acciones
Anual
participación social.
programadas por la Red de Participación Social* 100. Deben medir los bienes y servicios
producidos y/o entregados a los beneficiarios
en la cantidad y calidad necesaria y de
acuerdo a los resultados esperados. Son
Número de comités de jornaleros agrícolas
1.2 Porcentaje de
preferibles indicadores de eficacia, eficiencia
constituidos / Unidades de trabajo de residencia en
participación de los
Anual
cobertura (locales en zonas de trabajo y migrantes en y calidad.
jornaleros agrícolas en
zonas de expulsión)* 100.
unidades de trabajo.
2.1 Porcentaje de
convenios suscritos con los
productores agrícolas que
demandan jornaleros.
Número de convenios suscritos con productores
agrícolas visitados que demandan jornaleros/ Número
de productores agrícolas visitados que demandan
jornaleros* 100.
Anual
X
S
N
2.2 Porcentaje de
integración de la red Apoyo
de Atención a Jornaleros
Agrícolas
Número de regiones de atención jornalera que
cuentan con una Red de Apoyo (ONG’s, Instituciones,
Productores y gobierno del estado) / Número total de
regiones de atención jornalera* 100.
Anual
X
S
N
Anual
X
S
S
2.3 Porcentaje de
implementación de
Número de proyectos realizados / Número proyectos
Proyectos en las unidades programados* 100.
de trabajo.
2 4 Porcentaje de
Suma de aportaciones de actores externos
(productores + jornaleros + gobiernos estatales y
Deben medir los bienes y servicios
producidos y/o entregados a los beneficiarios
en la cantidad y calidad necesaria y de
acuerdo a los resultados esperados. Son
preferibles indicadores de eficacia eficiencia
X
X
Evaluación Diseño PAJA
ANEXO 7. ANÁLISIS DE LOS INDICADORES
TIPO DE INDICADOR
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO
(Enunciado del Objetivo)
Nombre del Indicador
Método de Cálculo
2.4 Porcentaje de
potencialización de la
inversión.
(productores + jornaleros + gobiernos estatales y
municipales) a proyectos de capital físico / Total de
inversión del Programa en proyectos de capital físico
*100
EFICACIA.Mide el grado
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS
Frecuencia de
INDICADORES
cumplimiento
de los objetivos
EFICIENCIA.- Mide la
relación entre los
productos y servicios
entregados con
respecto a los
insumos o recursos
utilizados
CALIDAD.- Mide los
atributos,
propiedades o
características que
deben tener los
bienes o servicios
para satisfacer los
objetivos
ECONOMÍA.- Mide la
capacidad del programa
CLARO
o de la institución para
Es preciso e
generar o movilizar
inequívoco
adecuadamente los
recursos financieros
RELEVANTE
Refleja una
dimensión
importante del
logro del objetivo
preferibles indicadores de eficacia, eficiencia
y calidad.
Anual
X
X
X
S
N
X
N
N
2.5 Porcentaje de
corresponsabilidad de
productores agrícolas que
demandan jornaleros.
Suma de aportaciones de productores agrícolas que
demandan jornaleros, del último año menos la suma de
aportación de productores agrícolas que demandan
jornaleros del año anterior/ Suma de aportaciones del
productores agrícolas que demandan jornaleros del
año anterior por 100
Anual
X
X
2.6 Variación en el
porcentaje de becas.
(Número de niños de 6 a 14 años de la población
jornalera agrícola que recibieron el apoyo educativo en
2007 menos Número de niños de 6 a 14 años de la
población jornalera agrícola que recibieron el apoyo
educativo en 2006 / Número de niños de 6 a 14 años
Anual
X
X
S
S
1. Elaboración de diagnóstico
situacional
Identificación de
necesidades de la
población jornalera
Diagnósticos situacionales por unidad de trabajo
actualizados o generados / Total de Unidades de
trabajo en cobertura.
Anual
X
S
S
2. Realizar micro planeación operativa
Plan de acciones de corto, Micro planeación operativa por unidad de trabajo
mediano y largo plazo
generadas/ Unidades de trabajo en cobertura
Anual
X
S
S
3. Talleres de planeación participativa.
Priorización de
necesidades
Anual
X
S
S
4. Conformación de comités en los
lugares de residencia de los
jornaleros.
Participación y organización Número de comités / número de localidades de
residencia en cobertura
de la población jornalera
Anual
X
S
S
Deben permitir dar seguimiento a las
Número de unidades de trabajo con un programa anual principales actividades del programa 5. Elaborar los Programas Anuales de Programación de acciones
de promoción social / número de unidades de trabajo presupuesto. Son preferibles indicadores de Anual
Promoción Social
de capital humano
en cobertura
eficiencia y economía.
X
S
S
6. Realizar seguimiento a los
procesos administrativos para la
Seguimiento presupuestal
validación, aprobación y liberación de
los recursos autorizados.
Informes de avance de ejercicio del presupuesto
elaborados / Informes solicitados.
Mensual
X
S
N
7. Integración del Padrón de
beneficiarios.
Población captada en el padrón / Población beneficiada
con proyectos para generación de capacidades y
oportunidades.
Anual
X
N
S
ACTIVIDADES
Padrón de beneficiarios
Número de talleres de planeación participativa
efectuados en localidades de residencia / número de
localidades de residencia en cobertura
X
Evaluación Diseño PAJA
ANEXO 7. ANÁLISIS DE LOS INDICADORES
TIPO DE INDICADOR
INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO
(Enunciado del Objetivo)
EFICACIA.Mide el grado
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS
Frecuencia de
INDICADORES
cumplimiento
de los objetivos
EFICIENCIA.- Mide la
relación entre los
productos y servicios
entregados con
respecto a los
insumos o recursos
utilizados
CALIDAD.- Mide los
atributos,
propiedades o
características que
deben tener los
bienes o servicios
para satisfacer los
objetivos
ECONOMÍA.- Mide la
capacidad del programa
CLARO
o de la institución para
Es preciso e
generar o movilizar
inequívoco
adecuadamente los
recursos financieros
RELEVANTE
Refleja una
dimensión
importante del
logro del objetivo
Nombre del Indicador
Método de Cálculo
8. Constitución de mesas de
coordinación interinstitucional
Coordinación
interinstitucional
Número de comisiones interinstitucionales estatales /
Número de estados en cobertura
Anual
X
S
N
9. Capacitación al personal operativo
Capacitación y formación
del personal operativo
Eventos capacitación dirigidos al personal operativo
realizados / solicitados
Anual
X
X
N
Evaluación Diseño PAJA
CARACTERÍSTICAS DEL INDICADOR
ECONÓMICO
Costo
razonable para
disponer de la
información
necesaria
ADECUADO
Aporta una
base
suficiente
para evaluar
el
desempeño.
MONITOREABLE
Se puede
comprobar
independientement
e.
APORTE MARGINAL Provee
información adicional cuando
hay otros indicadores
propuestos
S
N
S
NA
El indicador no refleja cómo el PAJA
contribuye al logro del FIN.
S
El indicador no refleja cómo se avanza en
la consecución del propósito definido en
términos de "capital humano", aunque la
educación de los niños forma parte del
esfuerzo a realizar para fortalecerlo. En los
términos actuales la sustitución de la
palabra número por la palabra cantidad,
ayuda a darle un sentido más claro.
S
S
N
N
S
S
S
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
OBSERVACIONES
El indicador no refleja cómo se avanza en
la consecución del propósito definido en
términos de "capital humano", aunque la
educación de los niños forma parte del
esfuerzo a realizar para fortalecerlo. En los
términos actuales la sustitución de la
palabra número por la palabra cantidad,
ayuda a darle un sentido más claro.
S
N
S
S
El indicador es relevante, pero a nivel de
actividad.
S
N
S
S
El indicador es relevante, pero a nivel de
actividad.
S
El indicador no es relevante para el
componente, pero puede ser útil a nivel de
actividad. Además el indicador se refiere al
tema de concertación y no al de
coordinación interinstitucional
SIBCI
Padrón de población
jornalera emigrante
(cédula básica)
Lista de inscripción de las
instituciones educativas
(Romín y Conafe)
Padrón de población
jornalera migrante (cédula
básica)
Registros de atención
médica del sector salud
SIBCI
S
S
N
S
S
N
S
S
El indicador no es relevante para el
componente, pero puede ser útil a nivel de
actividad. Además, la definición de red
mezcla concertación y coordinación.
S
S
S
S
Es un indicador sencillo que puede medir el
cumplimiento del componente
Convenios de
concertación y/o
coordinación con
productores
Programas y minutas de
trabajo por región de
atención jornalera
Catálogo de unidades de
trabajo vigente en el
SIIPS.
SIBCI
SIIPS
Cierre de la cuenta pública
Evaluación Diseño PAJA
CARACTERÍSTICAS DEL INDICADOR
ECONÓMICO
Costo
razonable para
disponer de la
información
necesaria
ADECUADO
Aporta una
base
suficiente
para evaluar
el
desempeño.
MONITOREABLE
Se puede
comprobar
independientement
e.
APORTE MARGINAL Provee
información adicional cuando
hay otros indicadores
propuestos
?
N
S
N
?
N
S
S
S
S
S
S
OBSERVACIONES
No es relevante porque ofrece resultados
que ya están normados por las ROP 2007
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SIIPSO
N
No es claro ni relevante y no cooresponde
al componente de coordinación
Cierre de la cuenta pública
interinstitucional porque toda alianza con
productores agrícolas se concreta en
convenios de concertación.
SIIPSO
S
Es relevante para el componente actual y
pude ser relevante para la matriz de
indicadores reformulada.
Bases de datos del
Proyecto Monarca.
Bases de datos del
formato resumen del
Diagnóstico Situacional
Catálogo de unidades de
trabajo vigente en el
SIIPSO.
Formato de Micro
planeación Operativa
S
S
S
Catálogo de unidades de
trabajo vigente en el
SIIPSO.
Acta de asamblea
S
S
S
S
S
S
S
N
S
S
N
S
selección de proyectos
Catálogo de unidades de
trabajo vigente en el
SIIPSO.
Acta de constitución de
comités
Catálogo de unidades de
trabajo vigente en el
SIIPSO.
Programa Anual de
Promoción Social en el
SIBCI
Catálogo de unidades de
trabajo vigente en el
SIIPSO..
SIIPSO.
SIPREC,
SIAF
S
N
S
Bases de datos del
Este indicador podría ser relevante si el
padrón es considerado como la población Padrón
objetivo por atender y se obtiene la relación
población atendida versus población en el
SIBCI
padrón.
Evaluación Diseño PAJA
CARACTERÍSTICAS DEL INDICADOR
ECONÓMICO
Costo
razonable para
disponer de la
información
necesaria
ADECUADO
Aporta una
base
suficiente
para evaluar
el
desempeño.
MONITOREABLE
Se puede
comprobar
independientement
e.
APORTE MARGINAL Provee
información adicional cuando
hay otros indicadores
propuestos
S
N
S
N
La constitución de mesas de coordinación
interinstiutucional no es garantía de obtenerInformes de coordinación
la corresponsabilidad de las instituciones institucional
involucradas.
S
N
S
N
Facilita el seguimiento de las
responsabilidades otorgadas al personal
Informe anual
operativo, pero no contribuye al
seguimiento de los objetivos del programa.
OBSERVACIONES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN