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Introducción
El presente documento muestra los resultados de la Evaluación de Consistencia y
Resultados 2007 del Programa de Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda “Tu Casa”, de
acuerdo con los Términos de Referencia (TR) emitidos por la Secretaría de Desarrollo Social
(Sedesol) y el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (Fonhapo) en
cumplimiento de lo establecido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social. Acorde con los TR se realizó un trabajo de gabinete consistente en la
revisión y análisis de la información relativa al ejercicio 2007 proporcionada por Fonhapo.
Adicionalmente, se efectuaron entrevistas a funcionarios de esa instancia con el propósito de
obtener información más amplia sobre las particularidades de la ejecución del programa.
Gran parte del análisis realizado en esta evaluación se basa en la Metodología de Matriz de
Marco Lógico (MML), por lo que en el Anexo XIV se presentan las principales características
de dicha metodología. Es importante señalar que si bien el análisis abarca únicamente el
ejercicio 2007, el proceso de evaluación se realizó durante 2007 y 2008 en dos partes. Para
el análisis de la primera parte que corresponde a la evaluación del Diseño del Programa, se
empleó la versión de la MML consignada por los responsables en el mes de julio de 2007 (se
presenta en el Anexo XI). Posteriormente, a fin de incrementar la oportunidad y pertinencia
de los resultados y recomendaciones finales de la evaluación, en la segunda entrega que
corresponde a los capítulos relacionados con Planeación, Cobertura y Focalización,
Operación, Percepción de la Población Objetivo y Resultados que fueron realizados con
información provista durante los primeros meses de 2008, se emplea como base para el
estudio la MML del Programa 2007 considerada definitiva y reportada en diciembre de ese
año (también se incluye en el Anexo XI). Las principales modificaciones al diseño de la Matriz
antes mencionada se analizan en el Anexo XIII.
Se procuró, en la medida de lo posible, que cada pregunta de la evaluación fuera auto
contenida aunque esto solo se logró parcialmente debido a que varias de ellas se relacionan.
Asimismo, la metodología prevista en TR exige respuestas binarias a la mayoría de las
interrogantes por lo que se ha incluido una respuesta categórica. Sin embargo se sugiere al
lector considerar la argumentación en cada caso, ya que permite matizar y justificar las
respuestas antes mencionadas.
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