Clave del Proyecto: C01-3764 Nombre del Proyecto: “Impacto, a dos años, de los programas del FONART en los indicadores de pobreza, producción y comercialización artesanal”. Tipo del Proyecto: Evaluación Convocatoria: 2002 Institución: Instituto Politécnico Nacional Responsables: María Luisa Domínguez Hernández José de la Paz Hernández Girón Periodo de desarrollo de investigación: Enero de 2004- Noviembre 2007 Palabras clave: FONART Pobreza Producción artesanal Comercialización artesanal Marginación Equidad Capacitación y asesoría técnica Créditos y financiamiento Proyectos generados a partir del proyecto: No hay información. Presupuesto: FONDOS EJERCIDOS SEDESOL PRESUPUESTO $605,019 Síntesis: El objetivo del proyecto fue evaluar los avances del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías en el ejercicio 2004 partiendo de la hipótesis de que el Fonart apoya más a la población marginada, femenina, a las personas con capacidades diferentes, a los adultos mayores, y a los que viven en localidades marginadas que otros programas de apoyos productivos. La evaluación directa del impacto de las vertientes del FONART (capacitación y asesoría técnica, organización de concursos de arte popular, y adquisición de artesanías y otorgamiento de crédito), utilizo las Reglas de Operación del Programa del ejercicio 2003 y el padrón de beneficiarios 2004. Se comparó un diagnóstico inicial y uno final de los artesanos que sí recibieron apoyos del FONART, restándole el efecto de las variables externas, el cual se calculó comparando el diagnóstico inicial y final de un grupo de artesanos que no fueron beneficiados por el programa FONART. El diagnóstico inicial se realizó entre 656 artesanos, 337 beneficiados y 319 no beneficiados por al menos una de las cuatro vertientes del Fonart, para los estados de Michoacán, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Puebla, Oaxaca y Veracruz. Se consideraron 13 de las 15 ramas artesanales que componen el Padrón 2004 del Fonart. El diagnóstico final se llevó a cabo en los estados de México, Puebla, Guerrero y Oaxaca, se encuestaron a 113 artesanos, de los cuales 36 no fueron beneficiados por las vertientes del FONART durante los últimos 7 años, y 77 sí fueron beneficiados por al menos una de las vertientes. Recomendaciones de política: Se recomienda que el programa FONART tenga mayor equidad de género y de preferencias. Para la vertiente de comercialización se sugiere que no sea un intermediario más, sino que acerque a los artesanos a su mercado, y de preferencia que sean ellos quienes atiendan directamente a sus clientes. Se sugiere se realicen estudios de mercado que se den a conocer a los artesanos, para que conozcan las necesidades y deseos de los consumidores. Se recomienda que la vertiente de capacitación esté integrada a la de compras, para que los artesanos se capaciten para elaborar los productos que exige el mercado, con la calidad y precios adecuados. El programa de capacitación debe ser integral, abarcando las cuatro áreas de una empresa, debe ser más efectiva y de acuerdo con los intereses de los artesanos. Para que el programa de créditos realmente produzca un efecto de crecimiento, el financiamiento debe de ser sostenido por un periodo suficiente, para que se logren consolidar los negocios de los artesanos. Se sugiere que la vertiente de créditos amplíe su cobertura así como el número de créditos por artesano, pero sobre todo, que se otorgue respaldo a proyectos viables, en el que los artesanos demuestren que pueden mejorar la tecnología y lograr así tasas de crecimiento que por lo menos sean igual a las presentadas por las empresas manufactureras del país. Se recomienda que los apoyos del Fonart se proporcionen preferentemente a las mujeres, para disminuir de esta manera la brecha que existe entre la pobreza de los hombres y las mujeres, no sólo en número de apoyos, sino también en monto. En lo referente al padrón del Fonart se recomienda que este se elabore por unidad productiva, ya sea que éste trabaje de manera individual, o una organización familiar o de otro tipo, así se podría conocer el total de los apoyos otorgados por el Fonart a cada familia u organización.