TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE “UNA MIRADA COMPARTIDA” PRE - CONGRESO SESPAS Sevilla 3, de Marzo de 2009 TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE “UNA MIRADA COMPARTIDA” DESARROLLO DEL TALLER TRES MOMENTOS Tres miradas a la ciudad Tres sectores que habitan actual y proyectual en esta ciudad. - Federico Salmerón. Ciudad Viva - Rafael Muriel. Salud y Ciudad - José Carlos Cuerda. Municipalidad. - Participantes. - Vivienda y O. del Territorio. - Salud Pública. Elementos clave para la Ciudad Viva Estadio Parque G a s o lin e r a F á b r ic a Centro comercial - Gobierno Local. H o s p ita l R a s c a c ie lo s TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE “UNA MIRADA COMPARTIDA” PRIMERA PARTE Tres miradas a la ciudad actual y proyectual ¿Cómo vemos la ciudad? •Ciudades compactas, aunque con formas de desarrollo insostenible. “UNA MIRADA COMPARTIDA” TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE CIUDAD VIVA •Política urbana con efecto decisivo en el cambio climático. •Sistema de participación incipiente SALUD LOCAL •Mirada unilateral, unidimensional: “mi proyecto”. •Participación obstaculizada por la exclusión,la desigualdad, la subordinación, el valor emblemático. •Sentido del proyecto inmerso en el conflicto, primando la autoría y el éxito individual •Primacía del valor de lo personal. GG. LOCALES ¿Qué ciudad que queremos? CIUDAD VIVA •Necesidades de un nuevo modelo de crecimiento urbano, basado en políticas urbanas complejas. •Afianzar la ciudad compacta, democrática y sostenible. •La ciudad para los ciudadanos. Oportunidades de realización personal y colectiva. •Los derechos en la ciudad. SALUD LOCAL •Mirada intersectorial, interdisciplinar: nuestro proyecto. •Cauce de participación que conjuga de arriba abajo, con abajo arriba, orientados a la cohesión y la sostenibilidad. •Partiendo del conflicto, para plantear la recuperación, orientado a la inclusión. •Primacía del valor del Compartir. GG. LOCALES ¿Qué ciudad queremos? ¿Cómo vemos la ciudad? •Ciudades compactas, aunque con formas de desarrollo insostenible. •Políticas urbanas complejas complejas. •Política urbana con efecto decisivo en el cambio climático. •Afianzar la ciudad compacta, democrática y sostenible. •Sistema de participación incipiente. •Mirada unilateral, unidimensional: “mi proyecto”. •Participación obstaculizada por la exclusión,la desigualdad, la subordinación, el valor emblemático. •Sentido del proyecto inmerso en el conflicto, primando la autoría y el éxito individual •Primacía del valor de lo personal. •Ciudad como infraestructura al servicio ciudadanía + núcleo ciudad que es ciudadanía -Individualidad frente a colectividad -Gobernanza ¿ayuda? -Incidir papel municipalismo -Ciudad extendida al territorio -Instituciones obsoletas -Ciudad compleja y complicada -Contextualizar la ciudad. Entorno Andalucía -Ciudad con un campo de posibilidades amplio -Superar ciudad como espacio físico: espacio atmosférico -Ciudad como medio hostil con brechas sociales -Concepto de comunidad frente al de ciudad. Ciudad no evoca idea de municipio. -Ciudad viva – ciudades vivas -Pueblos como escalas de la capital?? -Ciudades como diversidad y expresión de la desigualdad -Ciudad como ciudad esquizofrénica: genera ambivalencia -Diferencia discurso público de sostenibilidad frente a la acción pública con intereses economicistas -Olvido del impacto que tienen las acciones sobre la ciudadanía - ciudad como espacio fracturado, puede ser oportunidad cambio paradigma y trabajar desde la perspectiva del bienestar social -Ciudad impuesta que empieza a cambiar •La ciudad para los ciudadanos. Oportunidades de realización personal y colectiva. •Los derechos en la ciudad. •Mirada intersectorial, interdisciplinar: nuestro proyecto. •Cauce de participación que conjuga de arriba abajo, con abajo arriba, orientados a la cohesión y la sostenibilidad. •Partiendo del conflicto, para plantear la recuperación, orientado a la inclusión. •Primacía del valor del Compartir. Una ciudad participativa y social -Compartida con, por y para ciudadanía -Con servicios cercanos, menos coches y más parques -Participada y solidaria -Justa, cómoda, accesible, culta, compleja, imaginativa… -De los ciudadanos y para los ciudadanos -Mas y mejor conectada, mas variedad cultural -Ciudad (Córdoba) visible -Ciudad para las personas, sostenible ambientalmente y socioeconomicamente -Convivencia y compartido comunidad local - Reciclada y biopolítica, habitable y patrimonial -Zonas peatonales -Arquitectura (calidad, espacios…) -Humanizada, accesible física y socialmente -Planificada y gestionada interés público -El legado que dejamos -Escenario dinámico -Humana y con escenarios amables - Ciudad 2.0 -Sostenible con espacios verdes, solidaria y limpia -Derechos y deberes ciudadanía, convivencia - Ciudadanía la hace suya en su día a día -Tiempos para vivir y no conducir -Rentable y bien gestionada -Sostenible, físicamente viable, cooperación ciudadanía como proyecto vital -Ciudades compactas, accesibles, democrática, participativa… con deberes definidos -No ciudad TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE “UNA MIRADA COMPARTIDA” DESARROLLO DEL TALLER TRES MOMENTOS Tres miradas a la ciudad Tres sectores que habitan actual y proyectual en esta ciudad. - Federico Salmerón. Ciudad Viva - Rafael Muriel. Salud y Ciudad - José Carlos Cuerda. Municipalidad. - Participantes. - Vivienda y O. del Territorio. - Salud Pública. Elementos clave para la Ciudad Viva Estadio Parque G a s o lin e r a F á b r ic a Centro comercial - Gobierno Local. H o s p ita l R a s c a c ie lo s TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE “UNA MIRADA COMPARTIDA” SEGUNDA PARTE: Tres sectores que habitan en esta ciudad. SECTORES “UNA MIRADA COMPARTIDA” TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE Análisis de los sectores Vivienda y ordenación del territorio SALUD LOCAL GOBIERNO LOCAL DIFICULTADES OPORTUNIDADES CLAVES CV ¿Qué ciudad queremos? ¿Cómo vemos la ciudad? •Ciudades compactas, aunque con formas de desarrollo insostenible. •Políticas urbanas complejas complejas. •Política urbana con efecto decisivo en el cambio climático. •Afianzar la ciudad compacta, democrática y sostenible. •Sistema de participación incipiente. •Mirada unilateral, unidimensional: “mi proyecto”. •Participación obstaculizada por la exclusión,la desigualdad, la subordinación, el valor emblemático. •Sentido del proyecto inmerso en el conflicto, primando la autoría y el éxito individual •Primacía del valor de lo personal. •Ciudad como infraestructura al servicio ciudadanía + núcleo ciudad que es ciudadanía -Individualidad frente a colectividad -Gobernanza ¿ayuda? -Incidir papel municipalismo -Ciudad extendida al territorio -Instituciones obsoletas -Ciudad compleja y complicada -Contextualizar la ciudad. Entorno Andalucía -Ciudad con un campo de posibilidades amplio -Superar ciudad como espacio físico: espacio atmosférico -Ciudad como medio hostil con brechas sociales -Concepto de comunidad frente al de ciudad. Ciudad no evoca idea de municipio. -Ciudad viva – ciudades vivas -Pueblos como escalas de la capital?? -Ciudades como diversidad y expresión de la desigualdad -Ciudad como ciudad esquizofrénica: genera ambivalencia -Diferencia discurso público de sostenibilidad frente a la acción pública con intereses economicistas -Olvido del impacto que tienen las acciones sobre la ciudadanía - ciudad como espacio fracturado, puede ser oportunidad cambio paradigma y trabajar desde la perspectiva del bienestar social -Ciudad impuesta que empieza a cambiar •La ciudad para los ciudadanos. Oportunidades de realización personal y colectiva. •Los derechos en la ciudad. •Mirada intersectorial, interdisciplinar: nuestro proyecto. •Cauce de participación que conjuga de arriba abajo, con abajo arriba, orientados a la cohesión y la sostenibilidad. •Partiendo del conflicto, para plantear la recuperación, orientado a la inclusión. •Primacía del valor del Compartir. Una ciudad participativa y social -Compartida con, por y para ciudadanía -Con servicios cercanos, menos coches y más parques -Participada y solidaria -Justa, cómoda, accesible, culta, compleja, imaginativa… -De los ciudadanos y para los ciudadanos -Mas y mejor conectada, mas variedad cultural -Ciudad (Córdoba) visible -Ciudad para las personas, sostenible ambientalmente y socioeconomicamente -Convivencia y compartido comunidad local - Reciclada y biopolítica, habitable y patrimonial -Zonas peatonales -Arquitectura (calidad, espacios…) -Humanizada, accesible física y socialmente -Planificada y gestionada interés público -El legado que dejamos -Escenario dinámico -Humana y con escenarios amables - Ciudad 2.0 -Sostenible con espacios verdes, solidaria y limpia -Derechos y deberes ciudadanía, convivencia - Ciudadanía la hace suya en su día a día -Tiempos para vivir y no conducir -Rentable y bien gestionada -Sostenible, físicamente viable, cooperación ciudadanía como proyecto vital -Ciudades compactas, accesibles, democrática, participativa… con deberes definidos -No ciudad Vivienda y ordenación del territorio “UNA MIRADA COMPARTIDA” TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE SECTORES SALUD LOCAL GOBIERNO LOCAL DIFICULTADES OPORTUNIDADES Lentitud para desarrollar planes, programas Preeminencia del mercado libre + fuente empleo Se plantean como proyectos finalistas Demanda insatisfecha en vivienda pública Abismo teoría y práctica en normativa Diferencias políticas y partidista Falta consolidación modelo en el sector Prepotencia sector vivienda y desconexión con otros Planifican en función intereses económicos y politic. Problema competencias La especialización técnica y del lenguaje de sectores No se piensa ciudadanía Reduccinismo discurso técnico: deficit de la política Problemas de perspectivas, no transversalidad La crisis económica y modelo urbanístico Abrir nuevo cauce participativo Capacidad para planificar integral el territorio Liderar procesos compartidas La ley del derecho a la vivienda Incorporar la gestión social del habitat Generar foros compatibles con ciudadanía Proyecto Ciudad Viva Compartir sectores Diversificar responsabilidades Ya hay trabajo hecho Capacidad de transformación como motor Contaminación, hacinamiento, guetización, s. mental Discurso muy biomédico y restringe diálogo otros Desconocimiento problemas reales municipio Presión hacía el sector salud Problemas inherentes servicios salud Salud no interviene en la planificación No se piensa en la ciudadanía No hay reacción proactiva de la ciudadanía Interviene en infraestructuras no salud pública Escasa influencia de salud para planificar Desconocimiento sectores determinante salud Falta instrumentos gestión, coordinación aytmtos Recuperar medicina social y salud pública Nuevo modelo y ley salud pública La crisis económica, búsqueda de modelo Nuevas epidemias Compartir liderazgo ante nuevo modelo SP Clarificar objetivos para la planificación Importancia salud para ciudadanía “Cuando el poder político quiera….” Incorporar pedagogía urbana y salud pública Mayor y mejores niveles participación, comunic Mejor posición servicios públicos Ciudad Viva, Carta de Cádiz, Carta de Sevilla Generar desde salud un instrumento trabajo No empezamos desde cero Escasez de recursos y competencias Falta conexión con lo supramunicipal Dónde más temor hay al “precio político” Falta participación pública y planificación estratégica Discurso arraigado de la corrupción Planificación muy a corto plazo Resistencia gob. locales a nuevas formas trabajo Concejalia Salud Pública Desequilibrio áreas estratégicas Falta participación y transparencia Subsidiariedad con la CCAA Gobierno muy autoritario centrado en grandes obras Dificultades de visibilización: marketing público Reforzar y airear lo local No hay recursos económicos La nueva ley de reforma local Cercanía al entorno, demanda, problemas de la ciudadanía Municipio como instrumento dinamizador Incorporar la gestión social del habitat Los planes municipales de vivienda Implantar criterios de gobernanza Ciudad viva y ordenación de territorio Más y mejor información bidireccional Corresponsabilidad ordenación entorno Importancia nuevas tecnologías Capacidad liderazgo Lugar privilegiado de cohesión social, política Inmigración como reto TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE “UNA MIRADA COMPARTIDA” DESARROLLO DEL TALLER TRES MOMENTOS Tres miradas a la ciudad Tres sectores que habitan actual y proyectual en esta ciudad. - Federico Salmerón. Ciudad Viva - Rafael Muriel. Salud y Ciudad - José Carlos Cuerda. Municipalidad. - Participantes. - Vivienda y O. del Territorio. - Salud Pública. Elementos clave para la Ciudad Viva Estadio Parque G a s o lin e r a F á b r ic a Centro comercial - Gobierno Local. H o s p ita l R a s c a c ie lo s TALLER CIUDAD VIVA-CIUDAD SALUDABLE “UNA MIRADA COMPARTIDA” TERCERA PARTE: Ideas clave y oportunidades para una ciudad viva Ideas clave y oportunidades para una ciudad viva SECTORES CIUDAD VIVA SALUD LOCAL GOBIERNO LOCAL DIFICULTADES OPORTUNIDADES CLAVES Y OPORTUNIDADES PARA UNA CIUDAD VIVA Hay que hacer un diagnóstico compartido para poder actuar Impulso a la coordinación de los estamentos que puedan decidir. Crear una comisión a nivel político con capacidad de decisión (salud, m.ambiente…) Carácter transversal de todos los sectores: participación activa Integralidad del proyecto para que la ciudadanía haga “suyo” el proyecto Crear mecanismos necesarios de participación Necesidad de partir de un modelo intersectorial, trabajar con objetivos comunes y con normas vivas No se debe partir de cero, hay experiencias, se pueden intercambiar, funcionar en red Elaborar un cómo y un método para el trabajo en el territorio Definir concepto de participación, sus niveles…. Llegar a un lenguaje común Necesidad de autocrítica de las administraciones Conocer y utilizar instrumentos que existen como Evaluación Impacto en Salud Intersectorialidad sí pero también otros encuentros por ej intersectorialidad bilateral Formación y procesos educativos en participación Planificación intersectorial participativa Definir conceptos básicos sobre modelo de ciudad que tenga en cuenta distintos componentes a nivel de ciudad saludable, sostenible, viva, cultural… Determinar ámbitos territoriales de participación y actuación: ciudad, barrio… Buscar mecanismos de participación con las instituciones y la ciudadanía Sostenibilidad Multidisciplinariedad Transferencia marco normativo Biopolítica Estrategia de habitabilidad