FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Horizonte 2014 - 2015 Sector INTERIOR Clasificación Plan Nacional del Desarrolllo - Prosperidad para Todos (2010-2014) Pilar Entidad Responsable 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTIÓN GENERAL Objetivo Programa 0520-ADMINISTRACIÓN, ATENCIÓN, CONTROL Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. SubPrograma 2 - Igualdad de oportunidades para la prosperidad social 23 - Políticas diferenciadas para la inclusión social Estrategia 231 - Grupos étnicos Programa 23107 - Resguardos indígenas 1000-INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO ESTADO DE LA FICHA IMAGEN DEL PROYECTO Estado Registrado Actualizado Usuario Formulador GAMEZ OCHOA SOCRATES ARISTOTELES Fecha Útima Modificación 2015-07-02 11:07:25 Solicitud de Formulación 113571 - Con trámites presupuestales Vigencia Seleccionada 2015 Fecha Creación del Turno 2015-Jun-24 11:20:02 Turno de trámite N/A INFORMACIÓN BÁSICA Objetivo FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN Y VISIBILIZACIÓN DEL PUEBLO ROM EN EL MARCO DE LAS POLITICAS PUBLICAS Problema LA DEBIL PARTICIPACIÓN E INVISIBILIZACIÓN DEL PUEBLO ROM EN EL MARCO DE LAS POLITICAS PUBLICAS Descripción Generar autosostenibilidad, impacto positivo, fortalecimiento organizativo y participación del pueblo Rrom; a través de la formulación e implementación de políticas públicas con enfoque diferencial garantizando el derecho a la consulta previa, asimismo el fortalecimiento de la interlocución con el Gobierno Nacional y sus estructuras internas propias y espacios legalmente constituidos. BENEFICIARIOS Y LOCALIZACIÓN Beneficiarios por Año Tipo 2014 Personas 2015 4,858 4,858 Localización Región NACIONAL Departamento NACIONAL Municipio Localización Especifica Kumpañy de Sabanalarga Atlántico, Sahagún y San Pelayo Córdoba, Sampues Sucre, Tolima, Girón Santander, Cúcuta Norte de Santander, Envigado Antioquia, CADENA DE VALOR Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 1/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Objetivo Especifico: Fortalecer los mecanismos y escenarios de participación y construcción colectiva para el desarrollo propio del Pueblo Rrom. Productos Actividad Ruta Critica Fecha Inicial Fecha Final Propuesta dirigida a la equidad, educación y paz para los Rom Unidad: Número Meta Total: 1.00 Promover la construcción de propuestas para los tres pilares del PND (equidad, educación y paz) en cada una de las Kumpañy y Organización del Pueblo Rrom Etapa: Inversión S 2014-Oct-27 2014-Dec-31 Propuestas Construidas Unidad: Número Meta Total: 11.00 Construir propuestas para el desarrollo propio del pueblo Rom desde la perspectiva territorial. Etapa: Inversión N 2015-Jul-01 2015-Dec-31 Objetivo Especifico: Generar capacidad instalada en las Kumpañy para incentivar el desarrollo autónomo del Pueblo Rrom desde sus territorios de asentamiento. Productos Actividad metodología de trabajo definida Unidad: Número Meta Total: 1.00 Definir la metodología de trabajo con los delegados de cada Kumpay para la entrega de productos unificados Etapa: Inversión Ruta Critica Fecha Inicial Fecha Final N 2014-Oct-27 2014-Dec-31 Objetivo Especifico: Implementar actividades internas para dar cumplimiento a la ruta de consulta previa del PND 2014-2018 que fue acordada con el Gobierno Nacional. Productos Derechos y acciones afirmativas consagradas en el PND 2014-2018 a favor de los Rom. Unidad: Porcentaje Meta Total: 1.00 Actividad Ruta Critica Fecha Inicial Fecha Final Concertar la ruta del PND con el Pueblo Rrom.Construcción del proyecto de inversión para el traslado de recursos del DNP a Min Interior para solventar el camino de la Consulta Previa. Realización de los 11 eventos a nivel territorial.Construcción y consolidación de propuestas por Kumpañy u Organización a lo largo del territorio nacional.Protocolización de la Consulta Previa. Etapa: Inversión S 2014-Oct-27 2014-Dec-31 ESQUEMA FINANCIERO EN PESOS CORRIENTES Recursos por Fuentes de Financiación en la Vigencia 2015 Tipo Entidad Entidades Presupuesto Nacional - PGN Entidad Tipo Recurso 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTIÓN GENERAL Valor Solicitado Nación 0.00 Valor Vigente 200,000,000.00 Resumen Financiero PGN Recursos Solicitados Vigencia Recursos Solicitados Otros Recursos Recursos Asignados* (Fuente de información del SIIF) Total Indicativo Vigente 2014 427,000,000.00 0.00 427,000,000.00 0.00 0.00 2015 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 *Fuente de información del SIIF ±Sistema Integrado de Información Financiera de MinHacienda Detalle de Costos en Pesos Corrientes 2015 Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 2/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Objetivo:Fortalecer los mecanismos y escenarios de participación y construcción colectiva para el desarrollo propio del Pueblo Rrom. Productos Propuestas Construidas Unidad: Número Meta Horizonte: 11.00 Actividad Solicitado Construir propuestas para el desarrollo propio del pueblo Rom desde la perspectiva territorial. Total Indicativo Vigente 0.00 0.00 200,000,000.00 0.00 0.00 200,000,000.00 Regionalización de Recursos en la Vigencia 2015 Solicitado Departamento Nación Propios Indicativo Otras Fuentes Nación Propios Vigente Otras Fuentes Nación Propios Otras Fuentes NO REGIONALIZAB LE 200,000,000.00 0.00 0.00 Total 200,000,000.00 0.00 0.00 INDICADORES Ponderación de Indicadores Gestión Vs Productos para la Vigencia: 2015 Ponderación Indicadores de Producto 70.00 % Indicadores de Gestión 30.00 % Total 100.00 % Indicadores de Gestión - Meta Vigente Indicador 0900G030 - Convenios Interadministrativos Unidad de Medida: Porcentaje 2014 2015 11.00 11.00 Indicadores de Producto - Meta Vigente Indicadores de Producto Cadena de Valor - Meta Vigente Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 3/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Objetivo Especifico:Fortalecer los mecanismos y escenarios de participación y construcción colectiva para el desarrollo propio del Pueblo Rrom. Producto Propuesta dirigida a la equidad, educación y paz para los Rom Propuestas Construidas Indicador 2014 2015 -1 - Propuesta dirigida a la equidad, educación y paz para los Rom Actualizada para una mejor participación y visibilización del pueblo ROM. Tipo indicador: Indicador Automático Unidad de Medida:Número Meta Total: 1.00 1.00 0.00 1000P317 - Documentos A Publicar Tipo indicador: Indicador de Producto Unidad de Medida:Porcentaje Meta Total: 1.00 1.00 0.00 -1 - Propuestas Construidas Actualizadas para el desarrollo propio del pueblo Rom desde la perpectiva territorial. Tipo indicador: Indicador Automático Unidad de Medida:Número Meta Total: 11.00 0.00 11.00 Objetivo Especifico:Generar capacidad instalada en las Kumpañy para incentivar el desarrollo autónomo del Pueblo Rrom desde sus territorios de asentamiento. Producto metodología de trabajo definida Indicador 2014 2015 -1 - metodología de trabajo definida Actualizada para generar una mejor capacidad instalada en las Kumpañy Tipo indicador: Indicador Automático Unidad de Medida:Número Meta Total: 1.00 1.00 0.00 1000P204 - Estudios Realizados Tipo indicador: Indicador de Producto Unidad de Medida:Número Meta Total: 1.00 1.00 0.00 Objetivo Especifico:Implementar actividades internas para dar cumplimiento a la ruta de consulta previa del PND 2014-2018 que fue acordada con el Gobierno Nacional. Producto Derechos y acciones afirmativas consagradas en el PND 2014-2018 a favor de los Rom. Indicador 2014 2015 -1 - Derechos y acciones afirmativas consagradas en el PND 2014-2018 a favor de los Rom. Adecuadas para implementar actividades internas para cumplir con la Consulta previa Tipo indicador: Indicador Automático Unidad de Medida:Porcentaje Meta Total: 1.00 1.00 0.00 9900P018 - Documentos Elaborados Para Publicación Tipo indicador: Indicador de Producto Unidad de Medida:Número Meta Total: 1.00 1.00 0.00 Regionalización de Indicadores de Producto para la Vigencia: 2015 POLÍTICAS TRANSVERSALES Información de Políticas Transversales para la Vigencia: 2015 Politica FILTROS DE CALIDAD Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 4/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Observaciones del Proyecto Control de Formulacion Tecnico Funcionario SOCRATES ARISTOTELES OCHOA GAMEZ Cargo Profesional Especializado Fecha 2015-Jun-26 14:45:43 Observación Se envia para revisión Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 5/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Pregunta Descripción ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Respuesta Si ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización de recursos? El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? La población beneficiaria identificada y caracterizada es coherente con la población afectada por el problema que da origen al proyecto. Es posible que sea un subconjunto de los afectados. Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? El proyecto se formuló utilizando la Metodología General Ajustada y es posible acceder a ella como una referencia de la formulación inicial del proyecto. Si °° Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos °° En la elaboración del proyecto de inversión, ¿Se realizó en esta vigencia el análisis de flexibilización de oferta para la población víctima del desplazamiento forzado y para las víctimas de otros hechos? Observación Si N.A N.A ¿Que es flexibilización de oferta? Se entiende como flexibilización, el proceso de generar y aplicar reglas que permitan eliminar las barreras que encuentra la población víctima de desplazamiento forzado y victimas de otros hechos, para acceder, mantenerse y adquirir las condiciones necesarias que permitan alcanzar la superación de su vulnerabilidad y el goce efectivo de sus derechos a través de una atención integral, gradual y secuencial. Sustento legal Lo anterior en cumplimiento de (i) lo ordenado por la Corte Constitucional en el Auto 383 de 2010, mediante el cual se hace seguimiento al cumplimiento de la sentencia T-25 de 2004, que contempla en el numeral tercero de su parte resolutiva: ³adoptar las medidas necesarias para que la oferta institucional ofrecida por las entidades que hacen parte del SNAIPD, sea flexibilizada en función de las necesidades y prioridades de atención a la población desplazada´(ii) lo estipulado en el numeral nueve del artículo 161 de la Ley 1448 de 2011; (iii) la Ley 1450 de 2011 en el artículo 180; y (iv) el Decreto 4800 parágrafo 1 del artículo 82. Herramienta Los elementos a ser tenidos en cuenta para la flexibilización de la oferta, se encuentran consignados en la ³Cartilla de lineamientos generales para la flexibilización de oferta´dosponible en la página wed del Departamento Nacional de Planeación - DNP. www.dnp.gov.co °° Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos °° N.A ¿El proyecto cuenta con la certificación de la regionalización emitida por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas? ¿El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Si ¿Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. Si Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 6/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. Si ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente El proyecto debe contemplar todas las actividades que definido para todo su horizonte? deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Si ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo claro y soportado de las actividades del proyecto en cada una de sus vigencias? La definición del monto de recursos solicitados corresponde a un ejercicio juicioso de costeo de actividades y en ningún caso a una cifra global calculada o proyectada sin respaldo técnico. Si ¿Los recursos señalados en las actividades del producto garantizan el cumplimiento de las metas programadas através del indicador del producto del proyecto? Se refiera a si los recursos solicitados cubren la necesidad programada en flujo de caja del proyecto y si están acorde con la meta que programaron en los indicadores de producto Si ¿Dentro de la formulación el proyecto contempla en su horizonte la En la actualización del proyecto, la entidad debe programación de recursos para sus tres etapas (pre inversión, considerar los recursos y fuentes de financiación que inversión y operación)? requiere en "todas" las etapas del proyecto (preinversióninversión-operación). (i.e. si se tratara de la construcción de nueva infraestructura administrativa, se deben haber previsto los recursos para cubrir su sostenibilidad una vez termine la etapa de inversión, como por ejemplo su mantenimiento). Si En caso que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la La regionalización se refiere a la ubicación geográfica del distribución regional de los recursos y metas de los productos? impacto que tiene la inversión que se va a realizar con el proyecto; puede ser diferente a la localización del mismo. N.A ¿El registro del seguimiento del proyecto se encuentra actualizado El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, en el SPI durante la última fecha de corte? financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al Sistema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es coherente. Para proyectos nuevos no aplica. Si ¿La cadena de valor fue construida bajo los lineamientos metodológicos definidos por el DNP? Se refiere a si la cadena de valor fue construida bajo los lineamientos de la Guía para la Construcción y Estandarización de la Cadena de Valor" Si ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con las posibilidades de ejecución y expectativas de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) de su entidad? Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto que se espera se le asigne a la entidad en coherencia con el MGMP. Si ¿El objetivo del proyecto y los productos esperados están reflejados en los Planes Estratégico y de Acción de la entidad? Revisa la articulación del proyecto con la estructura estratégica de la entidad Si ¿Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el Sistema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Si ¿La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico Si Entidad Jefe Planeacion Funcionario ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Fecha 2015-Jun-26 14:47:10 Observación Pasa para control de viabilidad Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 7/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Pregunta Descripción ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Respuesta Si ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización de recursos? El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? La población beneficiaria identificada y caracterizada es coherente con la población afectada por el problema que da origen al proyecto. Es posible que sea un subconjunto de los afectados. Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? El proyecto se formuló utilizando la Metodología General Ajustada y es posible acceder a ella como una referencia de la formulación inicial del proyecto. Si °° Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos °° En la elaboración del proyecto de inversión, ¿Se realizó en esta vigencia el análisis de flexibilización de oferta para la población víctima del desplazamiento forzado y para las víctimas de otros hechos? Observación Si N.A N.A ¿Que es flexibilización de oferta? Se entiende como flexibilización, el proceso de generar y aplicar reglas que permitan eliminar las barreras que encuentra la población víctima de desplazamiento forzado y victimas de otros hechos, para acceder, mantenerse y adquirir las condiciones necesarias que permitan alcanzar la superación de su vulnerabilidad y el goce efectivo de sus derechos a través de una atención integral, gradual y secuencial. Sustento legal Lo anterior en cumplimiento de (i) lo ordenado por la Corte Constitucional en el Auto 383 de 2010, mediante el cual se hace seguimiento al cumplimiento de la sentencia T-25 de 2004, que contempla en el numeral tercero de su parte resolutiva: ³adoptar las medidas necesarias para que la oferta institucional ofrecida por las entidades que hacen parte del SNAIPD, sea flexibilizada en función de las necesidades y prioridades de atención a la población desplazada´(ii) lo estipulado en el numeral nueve del artículo 161 de la Ley 1448 de 2011; (iii) la Ley 1450 de 2011 en el artículo 180; y (iv) el Decreto 4800 parágrafo 1 del artículo 82. Herramienta Los elementos a ser tenidos en cuenta para la flexibilización de la oferta, se encuentran consignados en la ³Cartilla de lineamientos generales para la flexibilización de oferta´dosponible en la página wed del Departamento Nacional de Planeación - DNP. www.dnp.gov.co °° Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos °° N.A ¿El proyecto cuenta con la certificación de la regionalización emitida por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas? ¿El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Si ¿Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. Si Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 8/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. Si ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente El proyecto debe contemplar todas las actividades que definido para todo su horizonte? deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Si ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo claro y soportado de las actividades del proyecto en cada una de sus vigencias? La definición del monto de recursos solicitados corresponde a un ejercicio juicioso de costeo de actividades y en ningún caso a una cifra global calculada o proyectada sin respaldo técnico. Si ¿Los recursos señalados en las actividades del producto garantizan el cumplimiento de las metas programadas através del indicador del producto del proyecto? Se refiera a si los recursos solicitados cubren la necesidad programada en flujo de caja del proyecto y si están acorde con la meta que programaron en los indicadores de producto Si ¿Dentro de la formulación el proyecto contempla en su horizonte la En la actualización del proyecto, la entidad debe programación de recursos para sus tres etapas (pre inversión, considerar los recursos y fuentes de financiación que inversión y operación)? requiere en "todas" las etapas del proyecto (preinversióninversión-operación). (i.e. si se tratara de la construcción de nueva infraestructura administrativa, se deben haber previsto los recursos para cubrir su sostenibilidad una vez termine la etapa de inversión, como por ejemplo su mantenimiento). Si En caso que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la La regionalización se refiere a la ubicación geográfica del distribución regional de los recursos y metas de los productos? impacto que tiene la inversión que se va a realizar con el proyecto; puede ser diferente a la localización del mismo. N.A ¿El registro del seguimiento del proyecto se encuentra actualizado El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, en el SPI durante la última fecha de corte? financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al Sistema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es coherente. Para proyectos nuevos no aplica. Si ¿La cadena de valor fue construida bajo los lineamientos metodológicos definidos por el DNP? Se refiere a si la cadena de valor fue construida bajo los lineamientos de la Guía para la Construcción y Estandarización de la Cadena de Valor" Si ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con las posibilidades de ejecución y expectativas de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) de su entidad? Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro del presupuesto que se espera se le asigne a la entidad en coherencia con el MGMP. Si ¿El objetivo del proyecto y los productos esperados están reflejados en los Planes Estratégico y de Acción de la entidad? Revisa la articulación del proyecto con la estructura estratégica de la entidad Si ¿Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el Sistema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Si ¿La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico Si Cabeza de Sector Jefe Planeacion Funcionario ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Fecha 2015-Jun-30 12:14:36 Observación Pasa para control sectorial Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 9/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Pregunta Descripción Respuesta ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo dentro del presupuesto con el que se espera que cuente el (MGMP) para el sector? sector en coherencia con el MGMP. Si En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? Si bien es posible que al momento de inscribir el proyecto no se cuente con los permisos aprobados, el proyecto no se podrá considerar viable si no cuenta con los estudios que permitan suponer que los permisos serán aprobados. Si En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización de recursos? El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. N.A ¿El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Si ¿Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. Si ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. Si ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente El proyecto debe contemplar todas las actividades que definido para todo su horizonte? deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Si ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales la cabeza sectorial, el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. (Relacionar donde se deben verificar éstos soportes) Si ¿El registro del seguimiento de la ejecución del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al Sistema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es clara y coherente. Para proyectos nuevos no aplica. Si ¿Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el Sistema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Evalúa si el proyecto fue formulado o actualizado teniendo en cuenta los recursos que se deben considerar en "todas" las etapas del proyecto (preinversión-inversión-operación), para garantizar la ejecución y sostenibilidad del mismo. Si ¿El objetivo del proyecto y los productos esperados están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Revisa la articulación del proyecto con la estructura estratégica del Sector. Si ¿La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico Si Observación Control de Viabilidad Tecnico Funcionario ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Fecha 2015-Jun-26 14:53:32 Observación Se envia para control sectorial Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 10/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Pregunta Descripción Respuesta ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo dentro del presupuesto con el que se espera que cuente el (MGMP) para el sector? sector en coherencia con el MGMP. Si En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? Si bien es posible que al momento de inscribir el proyecto no se cuente con los permisos aprobados, el proyecto no se podrá considerar viable si no cuenta con los estudios que permitan suponer que los permisos serán aprobados. Si En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización de recursos? El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. N.A ¿El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Si ¿Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. Si ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. Si ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente El proyecto debe contemplar todas las actividades que definido para todo su horizonte? deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) Si ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Las actividades, recursos y metas definidos para el proyecto tienen respaldo en estudios y análisis técnicos realizados previamente a los cuales la cabeza sectorial, el DNP o un organismo de control pueden acceder en caso de ser necesario. (Relacionar donde se deben verificar éstos soportes) Si ¿El registro del seguimiento de la ejecución del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al Sistema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es clara y coherente. Para proyectos nuevos no aplica. Si ¿Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el Sistema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Evalúa si el proyecto fue formulado o actualizado teniendo en cuenta los recursos que se deben considerar en "todas" las etapas del proyecto (preinversión-inversión-operación), para garantizar la ejecución y sostenibilidad del mismo. Si ¿El objetivo del proyecto y los productos esperados están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Revisa la articulación del proyecto con la estructura estratégica del Sector. Si ¿La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico Si Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM Observación 11/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Control Posterior de Viabilidad Tecnico Funcionario Lina María Valencia Ordoñez Cargo Profesional Especializado 15 Fecha 2015-Jul-02 11:18:37 Observación Considerando la viabilidad otorgada por el sector, se registra la solicitud de distribución con concepto favorable. El proyecto de origen es ³Apoyo a entidades públicas nacionales, para programas y proyectos para el desarrollo económico, social, de convergencia y desarrollo regional a nivel nacional´código BPIN 2013011000566. Cabe resaltar que la DJSG hace el control posterior técnico de este proyecto de manera excepcional, por solicitud de la DDT del DNP. Por otro lado, es necesario anotar que el proyecto tiene serios problemas de formulación de la cadena de valor. De acuerdo al documento de soporte adjunto, la meta del cuatrienio son 11 propuestas que se obtendrán con recursos del DNP y del Ministerio (2000 millones en total). Sin embargo, de acuerdo a lo consignado en la ficha del proyecto, las 11 propuestas se obtendrán en una sola vigencia y solamente con los 200 millones del DNP. La entidad debe regionalizar el proyecto. Es clave considerar que el uso de los recursos en ejecución debe corresponder con lo planeado por la entidad y que debe garantizarse el cumplimiento de la normatividad presupuestal, contractual y los mecanismos de lucha contra la corrupción enunciada en el Estatuto Anticorrupción (Ley 1474/2011). Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 12/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Pregunta Descripción Respuesta Observación Se considera que las metas del proyecto son coherentes con los recursos asociados ya sea porque la entidad ha presentado el sustento técnico que lo respalda o porque el conocimiento que se tiene del sector ratifica que los recursos solicitados son los apropiados para cumplir con las metas. No La entidad actualizó las metas del producto "propuestas construidas". Cabe anotar que, de acuerdo al documento adjunto, la meta del cuatrienio son 11 propuestas que se obtendrán con recursos del DNP y del Ministerio (1400 millones en total). Sin embargo, de acuerdo a lo consignado en la ficha del proyecto, las 11 propuestas se obtendrán en una sola vigencia y solamente con los 200 millones del DNP. ¿La distribución responde a algún criterio técnico o de planificación Todo proyecto de distribución debe seguir un criterio para previamente establecido? poder hacer la distribución. Nota: Especifique en el campo de las observaciones los criterios técnicos de la distribución, por ejemplo dentro de las prioridades de Gobierno Si El proyecto responde a compromisos adquiridos en el marco de la consulta previa al Plan Nacional de Desarrollo 2014 ± ¿El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Si ¿Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. No La cadena de valor no está formulada correctamente. ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. No La cadena de valor no está formulada correctamente y por lo tanto no permite ver claramente cuál es la relación lógica entre objetivos, productos y actividades. ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente El proyecto debe contemplar todas las actividades que definido para todo su horizonte? deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) No No hay un cronograma adjunto. ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades Si En caso que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la La regionalización se refiere a la ubicación geográfica del distribución regional de los recursos y metas de los productos? impacto que tiene la inversión que se va a realizar con el proyecto; puede ser diferente a la localización del mismo. No ¿El registro del seguimiento de la ejecución del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al Sistema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es clara y coherente. Para proyectos nuevos no aplica. N.A ¿Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el Sistema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. N.A ¿La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico No ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y los documentos CONPES del sector? El objetivo y los productos esperados del proyecto se articulan y contribuyen a dar cumplimiento a los objetivos, estrategias y/o metas definidas en ejercicios de planificación nacional tales como el PND y los documentos CONPES. Si En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización de recursos? El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. N.A ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM El proyecto es evidentemente regionalizable pues la entidad tiene claridad sobre dónde se harán las intervenciones. La cadena de valor no está formulada correctamente y por lo tanto no permite ver claramente cuál es la relación lógica entre objetivos, productos y actividades. 13/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL ¿Los recursos que se le asignen al proyecto receptor se destinarán Se refiere a la correspondencia lógica entre el objeto de de manera acorde con lo programado en el proyecto origen? los proyectos involucrados. Esto aplica si la Distribución de recursos esta en la misma entidad. Si Los recursos provienen del proyecto ³APOYO A ENTIDADES PUBLICAS NACIONALES, PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, DE CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL A NIVEL NACIONAL´código BPIN 2013011000566. ¿Los lineamientos de política que sustentan el proyecto origen se ven igualmente reflejados en el proyecto receptor? Todo proyecto de distribución Previo Concepto debe seguir un criterio para poder hacer la distribución. Si Los recursos provienen del proyecto ³APOYO A ENTIDADES PUBLICAS NACIONALES, PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, DE CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL A NIVEL NACIONAL´código BPIN 2013011000566. ¿Existe una relación lógica entre el proyecto origen y el proyecto receptor en materia de objetivo, productos y metas? Se refiere a la correspondencia lógica entre los eslabones de las cadenas de valor de los dos proyectos involucrados. Esto aplica si la Distribución de recursos esta en la misma entidad. Si Los recursos provienen del proyecto ³APOYO A ENTIDADES PUBLICAS NACIONALES, PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, DE CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL A NIVEL NACIONAL´código BPIN 2013011000566. ¿El proyecto receptor es un producto del proyecto origen? Sustenta de forma explícita el vínculo entre OBJETIVO GENERAL o alguno de los objetivos específicos del proyecto origen y el objetivo del proyecto receptor. Esto aplica si la Distribución de recursos esta en la misma entidad. Si Los recursos provienen del proyecto ³APOYO A ENTIDADES PUBLICAS NACIONALES, PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, DE CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL A NIVEL NACIONAL´código BPIN 2013011000566. Control Posterior de Viabilidad Subdirector Funcionario Lina María Valencia Ordoñez Cargo Profesional Especializado 15 Fecha 2015-Jul-02 11:29:25 Observación Considerando la viabilidad otorgada por el sector, se registra la solicitud de distribución con concepto favorable. El proyecto de origen es ³Apoyo a entidades públicas nacionales, para programas y proyectos para el desarrollo económico, social, de convergencia y desarrollo regional a nivel nacional´código BPIN 2013011000566. Sin embargo, se registran los siguientes comentarios: La DJSG hace el control posterior técnico de este proyecto de manera excepcional, por solicitud de la DDTS del DNP. El proyecto tiene serios problemas de formulación de la cadena de valor. De acuerdo al documento de soporte adjunto, la meta del cuatrienio son 11 propuestas que se realizarán con recursos del DNP y del Ministerio (2000 millones en total). Sin embargo, de acuerdo a lo consignado en la ficha del proyecto, las 11 propuestas se obtendrán en una sola vigencia y solamente con los 200 millones del DNP. La entidad debe regionalizar el proyecto. Es clave considerar que el uso de los recursos en ejecución debe corresponder con lo planeado por la entidad y que debe garantizarse el cumplimiento de la normatividad presupuestal, contractual y los mecanismos de lucha contra la corrupción enunciada en el Estatuto Anticorrupción (Ley 1474/2011). Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 14/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL Pregunta Descripción Respuesta Observación Se considera que las metas del proyecto son coherentes con los recursos asociados ya sea porque la entidad ha presentado el sustento técnico que lo respalda o porque el conocimiento que se tiene del sector ratifica que los recursos solicitados son los apropiados para cumplir con las metas. No La entidad actualizó las metas del producto "propuestas construidas". Cabe anotar que, de acuerdo al documento adjunto, la meta del cuatrienio son 11 propuestas que se obtendrán con recursos del DNP y del Ministerio (1400 millones en total). Sin embargo, de acuerdo a lo consignado en la ficha del proyecto, las 11 propuestas se obtendrán en una sola vigencia y solamente con los 200 millones del DNP. ¿La distribución responde a algún criterio técnico o de planificación Todo proyecto de distribución debe seguir un criterio para previamente establecido? poder hacer la distribución. Nota: Especifique en el campo de las observaciones los criterios técnicos de la distribución, por ejemplo dentro de las prioridades de Gobierno Si El proyecto responde a compromisos adquiridos en el marco de la consulta previa al Plan Nacional de Desarrollo 2014 ± ¿El objetivo general del proyecto brinda una solución al problema central identificado y describe claramente la situación deseada? Evalúa la correspondencia entre el problema centralobjetivo general Si ¿Las actividades planteadas en el proyecto describen un proceso de generación de valor para la obtención de los productos? Evalúa si por lo menos existen dos actividades por cada producto. No La cadena de valor no está formulada correctamente. ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el nombre, el objetivo, los productos y las actividades del proyecto? La cadena de valor del proyecto está claramente definida, es decir: para cumplir con el objetivo, el proyecto ha establecido los recursos que través de un proceso de transformación (actividades) permiten cumplir con las metas. Con el cumplimiento de las metas se satisface el objetivo; cada meta programada tiene un conjunto de actividades principales lógicamente relacionadas que le precede y los recursos son los necesarios para la realización de las actividades. No La cadena de valor no está formulada correctamente y por lo tanto no permite ver claramente cuál es la relación lógica entre objetivos, productos y actividades. ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente El proyecto debe contemplar todas las actividades que definido para todo su horizonte? deben llevarse a cabo en todas las etapas del proyecto (preinversión-inversión y operación) No No hay un cronograma adjunto. ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte? Cada producto debe tener programado por lo menos un indicador de producto, siempre y cuando tenga asignados recursos dentro de sus actividades Si En caso que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la La regionalización se refiere a la ubicación geográfica del distribución regional de los recursos y metas de los productos? impacto que tiene la inversión que se va a realizar con el proyecto; puede ser diferente a la localización del mismo. No ¿El registro del seguimiento de la ejecución del proyecto se encuentra actualizado en el SPI durante la última fecha de corte? El proyecto debe registrar el avance de su ejecución física, financiera, cronológica y de gestión mensualmente. Por lo tanto, se debe ingresar al Sistema para verificar si el seguimiento del proyecto se encuentra registro dentro de la última fecha de corte y si la información reportada es clara y coherente. Para proyectos nuevos no aplica. N.A ¿Los recursos que este proyecto esta solicitando para la programación son coherentes con la ejecución y el avance físico registrado en el Sistema de Seguimiento del Proyecto de Inversión (SPI)? El proyecto se está actualizando de manera coherente, teniendo en cuenta los resultados de la ejecución durante la vigencia actual y en vigencias anteriores. Para proyectos nuevos no aplica. N.A ¿La obtención de los productos conlleva al cumplimiento de los objetivos específicos para alcanzar el objetivo general? Evalúa la correspondencia entre el producto y el objetivo específico No ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y los documentos CONPES del sector? El objetivo y los productos esperados del proyecto se articulan y contribuyen a dar cumplimiento a los objetivos, estrategias y/o metas definidas en ejercicios de planificación nacional tales como el PND y los documentos CONPES. Si En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización de recursos? El proyecto puede estar asociado a diversar políticas transversles, por ejemplo Ciencia, tecnología e innovación (ACTI), Red Unidos, Tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), Seguridad Alimentaria, Desplazados, Victimas Seguridad y convivencia ciudadana entre otros; por lo tanto parte o en su totalidad de los recursos del proyecto pueden estar asignados a las politicas seleccionadas. N.A ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM El proyecto es evidentemente regionalizable pues la entidad tiene claridad sobre dónde se harán las intervenciones. La cadena de valor no está formulada correctamente y por lo tanto no permite ver claramente cuál es la relación lógica entre objetivos, productos y actividades. 15/16 FICHA EBI SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS - SUIFP Código Bpin: 2014011000415 Nombre del Proyecto: APOYO AL PUEBLO, AUTORIDADES Y ORGANIZACIONES RROM, MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, LA AUTO SOSTENIBILIDAD ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL ¿Los recursos que se le asignen al proyecto receptor se destinarán Se refiere a la correspondencia lógica entre el objeto de de manera acorde con lo programado en el proyecto origen? los proyectos involucrados. Esto aplica si la Distribución de recursos esta en la misma entidad. Si Los recursos provienen del proyecto ³APOYO A ENTIDADES PUBLICAS NACIONALES, PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, DE CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL A NIVEL NACIONAL´código BPIN 2013011000566. ¿Los lineamientos de política que sustentan el proyecto origen se ven igualmente reflejados en el proyecto receptor? Todo proyecto de distribución Previo Concepto debe seguir un criterio para poder hacer la distribución. Si Los recursos provienen del proyecto ³APOYO A ENTIDADES PUBLICAS NACIONALES, PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, DE CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL A NIVEL NACIONAL´código BPIN 2013011000566. ¿Existe una relación lógica entre el proyecto origen y el proyecto receptor en materia de objetivo, productos y metas? Se refiere a la correspondencia lógica entre los eslabones de las cadenas de valor de los dos proyectos involucrados. Esto aplica si la Distribución de recursos esta en la misma entidad. Si Los recursos provienen del proyecto ³APOYO A ENTIDADES PUBLICAS NACIONALES, PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, DE CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL A NIVEL NACIONAL´código BPIN 2013011000566. ¿El proyecto receptor es un producto del proyecto origen? Sustenta de forma explícita el vínculo entre OBJETIVO GENERAL o alguno de los objetivos específicos del proyecto origen y el objetivo del proyecto receptor. Esto aplica si la Distribución de recursos esta en la misma entidad. Si Los recursos provienen del proyecto ³APOYO A ENTIDADES PUBLICAS NACIONALES, PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO, SOCIAL, DE CONVERGENCIA Y DESARROLLO REGIONAL A NIVEL NACIONAL´código BPIN 2013011000566. Fecha de impresión: 7/2/2015 11:37:24 AM 16/16