Nueva ventana:NTP 848: Empresas de nueva creación y condiciones de trabajo (I) (pdf, 430 Kbytes)

Año: 2009
Notas Técnicas de Prevención
848
Empresas de nueva creación y condiciones
de trabajo (I)
Le plan des neuves entreprises et les conditions de travail (I)
Working conditions in the business plan (I)
Redactores:
Manuel Bestratén Belloví
Ingeniero Industrial
CENTRO NACIONAL DE
CONDICIONES DE TRABAJO
Xavier Agulló Teixidor
Lcdo. en Ciencias Económicas
CENTRE DE SEGURETAT I SALUT LABORAL
DE BARCELONA
DEPARTAMENT DE TREBALL. GENERALITAT
DE CATALUNYA
Crear una empresa es trascendente por las repercusiones
sociales y económicas que comporta. De lo acertado de
su planteamiento y de su estrategia depende en buena
parte su éxito. Lamentablemente, muchas microempresas
y pymes fracasan por carencias de partida relevantes. No
es suficiente ser emprendedor con buenas ideas, habi­
lidades y algunos recursos para la nueva actividad; es
también imprescindible cuidar aspectos como el equipo
humano que conformará la nueva organización y sus con­
diciones de trabajo, vitales para asentar un proyecto de
futuro con la necesaria implicación de las personas. Este
documento y los tres siguientes se centran sobre el Plan
de empresa, “business plan”, que toda nueva actividad
requiere, integrando principios éticos y de prevención de
riesgos laborales, así como su correlación con el obliga­
torio Plan de Prevención.
Las NTP son guías de buenas prácticas. Sus indicaciones no son obligatorias salvo que estén recogidas en una disposición
normativa vigente. A efectos de valorar la pertinencia de las recomendaciones contenidas en una NTP concreta es conveniente
tener en cuenta su fecha de edición.
1. INTRODUCCIÓN
Constituir una empresa es un acto relevante tanto des­
de la perspectiva individual del emprendedor por lo que
supone de esfuerzo, ilusiones y expectativas personales,
como desde una perspectiva social, por sus repercusio­
nes en la generación de riqueza, empleo y bienestar. El
emprendedor que haya de establecerse como autónomo
o crear una empresa de pequeño tamaño debe plantear­
se una serie de reflexiones sobre los elementos significa­
tivos de la nueva actividad para evitar costes innecesarios
y consolidar lo máximo posible su desarrollo. Como suele
decirse, una “gran empresa” no tiene por qué ser una
“empresa grande”; muchas pequeñas empresas, desta­
can en un segmento del mercado, ofreciendo productos
y servicios innovadores y especializados de óptima cali­
dad. Habrá tiempo para crecer si hay voluntad y se van
aportando los recursos necesarios, en parte generados
por la necesaria reinversión de beneficios. Pero es im­
portante dimensionar la nueva empresa acertadamente
y encontrar el momento oportuno para hacerlo. Arrancar
con una pequeña dimensión parece más fácil, pero ser
demasiado pequeño podría ser a su vez contraproducen­
te. En periodos de crecimiento económico suelen existir
mayores posibilidades de éxito al haber mayor euforia
inversora y de consumo. En cambio, en épocas de rece­
sión, aunque no suceda lo mismo, es momento para la
reflexión y el diálogo, la innovación y el aprovechamiento
de las nuevas oportunidades que la coyuntura ofrece, es­
tando cerca de las personas cuando más lo necesitan, y
demostrarles sensibilidad.
También es cierto que una empresa honesta en un
mundo competitivo debe basar su crecimiento en una
rentabilidad económica razonable, aportando siempre
productos y servicios necesarios a la sociedad. Gran­
des beneficios y grandes fortunas generadas en poco
tiempo suelen esconder actividades indebidas o compe­
tencia desleal, afortunadamente cada vez más fáciles de
detectar. Los emprendedores que crean empresas son
personas valiosas para la sociedad, pero de actuar des­
honestamente también pueden generar muchos daños a
trabajadores, proveedores y a la misma sociedad.
La pyme, principal fuente generadora de empleo, por
cercanía al cliente, flexibilidad y especialización, tendrá
siempre un importante espacio de actuación, resultando
necesaria para la gran empresa. También es cierto que
muchas pymes y microempresas optan por no crecer
por razones personales de sus propietarios que persi­
guen estrictamente su sustento personal, o bien por in­
suficiente competencia para desarrollarse. A menudo se
convierten en empresas marginales con bajos salarios y
precariedad laboral, bajo rendimiento, nula reinversión,
incapacidad para mejorar sus productos o servicios fre­
cuentemente de calidad incierta y con graves dificultades
para sobrevivir ante cualquier amenaza. En épocas de
crisis son las primeras en generar desempleo y morosi­
dad a sus proveedores y acreedores, convirtiéndose en
una de las causas de desestabilización y agravamiento
de la recesión.
En este documento nos referimos a las empresas que
optan por lo que debiera ser natural, crecer; estando
abiertas a nuevas realidades y oportunidades. Estas son
las que generan empleo de mayor calidad, estimulando
la competencia y la economía, sobre todo ante las ex­
pectativas de algunas multinacionales cuyo crecimiento
pasa por la “deslocalización” y en general, por una mayor
presencia en las economías emergentes. Es significa­
tivo que el empleo total de las 500 empresas más gran­
2
Notas Técnicas de Prevención
des (incluido el de sus adquiridas) ha decrecido en las
dos últimas décadas, según la revista Fortune. En todo
caso, en una sociedad del conocimiento y en tiempos
de profundos cambios, las nuevas empresas han de ser
concebidas con altos estándares de eficiencia y respon­
sabilidad, que solo equipos humanos muy competentes
y bien dirigidos pueden hacer posible.
Pero la previsión no debiera ceñirse al tiempo prenatal
de la actividad, habría de considerar su evolución tras
nacer al demostrarse estar en condiciones de hacerlo.
El Plan inicial de Empresa debería contemplarse para un
periodo mínimo entorno a los tres años; luego, habrían
de generarse ulteriores planes estratégicos. Pero la pla­
nificación se inicia mucho antes del Plan de Empresa,
por ejemplo, estudiando y eligiendo el lugar más idóneo
para su emplazamiento y efectuando los análisis inicia­
les de mercado, y va más allá de su elaboración. Sigue
observando el grado de cumplimiento de las previsiones
y de los objetivos establecidos, identificando y valorando
la importancia de las desviaciones y estableciendo las
medidas oportunas para corregirlas. La planificación es
por tanto dinámica, se anticipa a los cambios que se pue­
den producir para minimizar impactos negativos si los
hubiere o para aprovechar las oportunidades. A su vez, el
Plan de Empresa requiere de un esfuerzo de concreción
y síntesis tras algunos meses de trabajo; es el resultado
de indagaciones y análisis entre diferentes alternativas
que al final se resumen en unos, aparentemente simples
datos.
Indistintamente de su dimensión y de su ritmo de cre­
cimiento, habrían de considerarse además de las distin­
tas tareas, lo que sucederá cuando se necesite contratar
nuevos empleados y la posible cooperación con otras
empresas para generar nuevas posibilidades, nuevos
productos o más valor en lo que se ofrezca. Puede re­
sultar esencial también desde el principio la cooperación
con centros de investigación, parques tecnológicos o uni­
versidades y los apoyos de las Administraciones. Habrían
de aprovecharse también las colaboraciones de las orga­
nizaciones empresariales y sindicales.
Uno de los aspectos relevantes a tener en cuenta en
el proyecto de empresa es la prevención de los riesgos
laborales y la atención a las condiciones de trabajo, o sea,
el conjunto de elementos que determinan la salud de las
personas, la dignidad del trabajo y la calidad de vida que
éste habría de generar. La Ley de Prevención de Riesgos
Laborales (PRL) establece claramente la responsabilidad
del empresario como garante de la salud de los trabaja­
dores de su empresa, para lo que debe adoptar todas las
medidas necesarias y asegurar su eficacia en todas las
circunstancias, hasta el extremo que “la efectividad de
las medidas preventivas debe prever las distracciones o
imprudencias no temerarias que pueda cometer el traba­
jador”. Para muchos emprendedores el desconocimiento
de esta faceta o bien no darle suficiente importancia es
causa de que se incumpla fácilmente la normativa vigente
y ello repercuta negativamente en los intereses empresa­
riales. Los perjuicios económicos y sociales pueden llegar
a ser importantes, como por ejemplo:
• Tener que efectuar modificaciones, sustituyendo o
reubicando elementos productivos a veces recién es­
trenados, con el gasto y el tiempo que ello puede re­
presentar. Cuanto más se tarda en detectar un fallo en
el proceso productivo los costes derivados del mismo
se elevan exponencialmente, de ahí la importancia de
actuar de manera preventiva, y en su defecto, detectar
los fallos lo antes posible, mejor en el momento de
producirse.
• Las sanciones y la posible trascendencia pública de
los daños generados.
• Las repercusiones sobre el ambiente laboral y su
incidencia sobre la productividad, la iniciativa y la
motivación del personal, habida cuenta que el talen­
to no es retenible en unas condiciones de trabajo no
gratificantes.
• O, lo que es mucho peor, el coste humano y social que
siempre suponen los accidentes, las enfermedades y
demás patologías inespecíficas como el estrés o las
depresiones laborales, como consecuencia de unas
indebidas condiciones de trabajo. El accidente de tra­
bajo es la evidencia flagrante de una de las disfuncio­
nalidades de más alto coste para la empresa, aunque
sea en parte oculto. Los indicadores de siniestralidad
y absentismo, entre otros, denotan ineficiencia en los
procesos productivos y desatención a las condiciones
de trabajo.
En cambio, integrar la prevención desde el principio es
fácil y puede aportar valor estratégico a la organización,
también en su relación con otras empresas y clientes. Es­
tas Notas Técnicas ofrecen a los emprendedores pautas
para facilitar la integración de la prevención en su futu­
ra empresa, tal como indica la Guía Técnica del INSHT
(1). Como reitera la normativa básica que la regula: “La
prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el
sistema general de gestión de la empresa, tanto en el
conjunto de sus actividades como en todos los niveles
jerárquicos de ésta, a través de la implantación y apli­
cación de un plan de prevención de riesgos laborales”.
Para alcanzar este objetivo se “requiere la planificación
de la prevención desde el momento mismo del diseño del
proyecto empresarial, la evaluación inicial de los riesgos
inherentes al trabajo y su actualización periódica”, de ma­
nera que la prevención constituya una actividad propia
de la empresa y de sus miembros, superando el mero
cumplimiento formal de la normativa y sirviendo para ex­
tender una auténtica cultura preventiva y de excelencia en
todos los ámbitos. Por ello, se puede considerar que “la
prevención se ha integrado en la gestión y la realización
de una actividad si su procedimiento de ejecución se ha
fijado y se aplica respetando los requisitos preventivos
que pueden afectar a la forma de realización del trabajo,
a los equipos y productos empleados, al entorno de la
actividad y en general a cualquier condición del trabajo o
del trabajador que pueda repercutir sobre su seguridad
o su salud o la de los demás. Además, es necesario ve­
rificar que todo se realiza, de acuerdo con lo dispuesto
asegurando así el control de la correcta ejecución de las
tareas”
La promoción de la salud de las personas resulta tam­
bién indispensable en toda organización socialmente res­
ponsable. No olvidemos que las personas en sus deci­
siones de compra quieren estar más cerca de empresas
que les merezcan plena confianza, demandándoles una
calidad integral en fondo y forma, y todo ello a un precio
justo. Es por ello que la salud laboral debería formar parte
de sus valores, ser asumida por todas las personas de la
organización, y contar con los recursos necesarios para
su efectiva aplicación.
2. LA CREACIÓN DE EMPRESAS
La creación de una empresa tiene amplias repercusiones
más allá de los avatares de su promotor. Incide sobre
personas e instituciones que también dedican tiempo y
arriesgan dinero, sobre sus trabajadores, sus proveedo­
3
Notas Técnicas de Prevención
res, y también, en el medio ambiente, la economía y el
desarrollo territorial o sectorial en donde se localiza.
Suele asociarse el fracaso en un proyecto empresa­
rial a la incompetencia de su promotor, cuando lo que
pudo suceder es haber partido de un insuficiente análisis.
En EE.UU, donde existe un espíritu emprendedor, solía
afirmarse que alguien ha aprendido lo suficiente cuan­
do ha fracasado en sus intentos, al menos siete veces.
En todo caso, es importante estar aprendiendo siempre
de los errores, aunque cuidando de que las consecuen­
cias no sean graves y saber planificar proyectos bien
cimentados.
Para el empresario, el éxito o el fracaso de su proyecto
suele tener una repercusión mucho mayor que la estric­
tamente económica; es una experiencia vital que puede
transformar su futuro personal y social. Genera entre
sus promotores intensos sentimientos que se traducen
en un deseo de ver la empresa en funcionamiento lo an­
tes posible, sin tener en cuenta aspectos esenciales que
desconocen, no dominan, o no consideran importantes,
pudiendo precipitarse en sus decisiones y acciones. Es
precisamente la falta de rigor en la planificación la causa
más frecuente de fracaso al no concretarse el modelo de
empresa a crear y su viabilidad, absorbidos por resolver
el cúmulo de obligaciones y dificultades de su puesta en
marcha. Ello lo constata el hecho de que sea similar el
número de pymes que se crean y desaparecen cada año,
con una vida en su mayoría muy corta.
Si no resultase factible el proyecto en las actuales cir­
cunstancias es preferible no emprender; por lo menos
hasta que se encuentre solución a los impedimentos. Aún
peor sería que la empresa surgiera de un desengaño o
una frustración. Pueden asumirse errores a corregir en el
proceso de desarrollo, pero el fracaso como proyecto de­
biera estar en gran medida controlado. En último término,
y a pesar del riesgo de toda nueva actividad, la empresa
creada debería estar en condiciones de ser transferida
para que otros la reorienten, recuperando una parte sig­
nificativa de los valores y esfuerzos invertidos.
En general, las nuevas empresas surgen de empren­
dedores que conocen una determinada actividad en la
que han adquirido competencias y vislumbran nuevas
oportunidades de negocio con deseos de materializar sus
inquietudes personales; o complementariamente, porque
se han cansado de trabajar en entornos en los que no se
han visto suficientemente estimulados o valorados. Existe
el tópico entre los no empresarios, que es el afán de lucro
lo que guía al emprendedor, pero lo cierto es que en una
gran parte es el placer de desarrollar una actividad que
les atrae y que les permite ser independientes y auto
realizarse.
No sería un buen inicio por razones éticas que un
trabajador al independizarse descapitalizara de manera
fraudulenta a la empresa de la que procede llevándose
consigo información reservada u a otros trabajadores
de la misma. A los buenos empresarios les duele que
un trabajador competente se vaya, pero si la relación ha
sido positiva, siempre se estará en condiciones de seguir
manteniéndola y, como no, de cooperar y ayudarse mu­
tuamente. Hay muchas decisiones al principio que encie­
rran problemas éticos, como posibles aspectos nocivos
del producto a ofrecer, situaciones engañosas con los
nuevos trabajadores, etc., que han de ser evitadas con
honestidad y transparencia.
Es destacable el desarrollo de nuevas empresas a
través de su especialización geográfica; son los deno­
minados “clusters”; Hay muchas referencias históricas
en todos los ámbitos como los complejos químicos de
Tarragona y Huelva. Algunos fueron planificados como
tales, muchos otros no, por ejemplo, en Cataluña, la con­
centración de industrias del mueble en La Senia y de in­
dustrias de curtido de pieles en Igualada, cuyo origen ha
estado en una primera empresa ubicada en tales lugares
sin razón especial y de la que surgieron unas, atrayendo
luego a otras. La agrupación se convierte en fuente de
riqueza, genera alianzas y contribuye significativamente
al desarrollo territorial. Administraciones autonómicas
y locales en municipios de cierta importancia que han
asumido las ventajas de tal proceso están favoreciendo
la nucleación y especialización de actividades en lugares
concretos como incentivos a la inversión y al desarrollo.
Es significativo comprobar cómo empresas de tecnolo­
gías avanzadas siguen creciendo de manera significativa
en periodos de recesión, como lo hace el distrito urbano
“22@” de Barcelona. Paradójicamente, aunque las empre­
sas de un mismo sector están compitiendo, su proximidad
favorece las infraestructuras comunes, la cooperación y
una mejor proyección al exterior, lo que deviene en un
importante factor de atracción de clientes y de servicios.
La generación de “viveros” empresariales para nuevas
empresas con infraestructuras y apoyo de la Administra­
ción local es también una opción cómoda para empezar
aunque sea algo transitorio, y pueden ofrecer valiosa ayu­
da en el Plan de empresa. Hay que tener en cuenta que
los errores en la puesta en marcha de una actividad son
mucho más graves que cuando la empresa ya está en
pleno desarrollo y es capaz de tolerar cierta ineficiencia.
En la NTP 851 se recogen diferentes formas de generarse
empresas.
Las organizaciones empresariales se basan en princi­
pios dispares de rentabilidad, desde las generadas con
la casi exclusiva visión de negocio, a las que lo es su
objetivo social. No vamos a referirnos a los especulado­
res y simples intermediarios que no aportan valor y que
no debieran ser considerados verdaderos empresarios.
Se ofrecen formulas asociativas muy diversas en fun­
ción de las necesidades y objetivos planteados. Muchas
pymes son empresas familiares, surgidas por estrechos
vínculos de relación. En ellas su nivel de compromiso y
confianza es alto, pero a veces adolecen de directivos
independientes capaces de gestionarlas acorde a las
exigencias actuales. Algo similar les sucede a las so­
ciedades anónimas laborales, una vía para facilitar que
trabajadores asociados constituyan empresas, y que han
tenido un importante desarrollo. Cabe reseñar también
el movimiento cooperativo, clave en sectores diversos
de nuestra economía, principalmente en el agropecuario.
Permite colectivizar esfuerzos y lograr una economía de
escala en beneficio de sus asociados. En cualquier caso,
sea cual fuere su origen, su éxito está muy directamente
ligado a la competencia y liderazgo de quienes las dirigen
y a una organización productiva innovadora y eficiente.
Hemos de referirnos también a las empresas sociales,
que están teniendo un creciente desarrollo para resolver
necesidades clave y no están guiadas por afán de lucro.
Su existencia es trascendental para complementar el pa­
pel del Estado, tanto en sociedades desarrolladas como
en economías emergentes, cuya contribución resulta vital
para resolver problemas de desigualdad y pobreza. Tales
empresas habrán de tener un peso creciente en el mundo
y que, como plantea Muhammed Yunus, Premio Nobel de
la Paz (2004), deberían ser gestionadas con principios de
rentabilidad y eficiencia para poder pervivir y no depender
exclusivamente de las subvenciones. Es previsible que
muchos ciudadanos decidan invertir o depositar parte
de sus ahorros en ellas y no exclusivamente en la banca
4
Notas Técnicas de Prevención
o la empresa convencional por el noble placer de saber
que están contribuyendo a organizaciones rentables que
resuelven problemas sociales, y cuyos beneficios, aun­
que no generen lucro personal a sus accionistas o sean
muy limitados, se reinvierten en su crecimiento. A su vez,
es relevante como la morosidad en la banca de “micro­
créditos”, aun en incipiente desarrollo, es menor que en
la banca convencional, habida cuenta, obviamente, que
la modestia de recursos económicos no va ligada a la
informalidad, sino todo lo contrario. Cuando una persona
emprendedora y honesta tiene recursos muy limitados
sabe precisamente que su formalidad es uno de los valo­
res más preciados. No nos referiremos a organizaciones
no gubernamentales, ONG o fundaciones, importantes
también en nuestra sociedad, que aunque deben ser ges­
tionadas con transparencia y principios de eficiencia, su
principal fuente de financiación es la donación.
Perspectivas favorables de la nueva actividad
No es fácil predecir el éxito de una empresa. No obs­
tante, es necesario analizar el conjunto de variables que
habrían de conjugarse para sentar unas buenas bases
de partida y competir en una economía globalizada. En
momentos de profundos cambios, acelerados por la crisis
financiera internacional del año 2008, ha quedado pa­
tente que la verdadera riqueza de una sociedad en una
economía productiva y social, la genera el “trabajo” con­
tando con el aporte del “capital”, regulado y controlado a
nivel internacional para evitar que adquiera desmedida
primacía, fundamentándose en la “ingeniería financiera” y
la especulación. Por ello, resulta trascendental el equipo
humano que va a poner en marcha y desarrollar la activi­
dad productiva planteada. De su plena identificación con
el proyecto en una actividad que realmente satisfaga a
sus intereses personales y profesionales, pero también
con utilidad y trascendencia social, dependerá el éxito
de la empresa. Por ello, se habrá de conjugar desde el
primer momento la actividad productiva con perspectivas
de futuro y el mejor equipo humano para llevarla a térmi­
no. En la NTP 851 se muestra un esquema para efectuar
un análisis preliminar de las perspectivas de futuro de la
nueva empresa.
3. EL PLAN DE EMPRESA
La realización del plan de empresa, también llamado,
plan de negocio o “business plan”, es una medida nece­
saria para preparar a conciencia la nueva actividad. Sus
principales objetivos son los siguientes:
• Tener un conocimiento preciso y objetivo de la em­
presa que se pretende crear para asentar unas bases
sólidas de partida.
• Convencer a potenciales socios y colaboradores de
los méritos del proyecto y conseguir reunir los recursos
iniciales para su puesta en marcha.
• Obtener la financiación necesaria y en las mejores
condiciones para el inicio de la actividad y su desarro­
llo en una primera etapa.
Si bien existen modelos distintos de planes de empresa
que difieren básicamente en la forma de organizar sus
contenidos, un buen plan debería atender por lo menos
cinco grandes bloques temáticos (ver fig. 1).
• La empresa y su equipo humano. Que comprende los
elementos constitucionales de la nueva personalidad
jurídica más idónea a crear y junto a ello definir su ca­
rácter, su visión, sus valores y sus objetivos principales,
EL PRODUCTO
Y EL PROCESO
PRODUCTIVO
EL MERCADO
LA ORGANIZACIÓN
LA EMPRESA Y EL
EQUIPO HUMANO
LA FINANCIACIÓN
Figura 1. Los cinco elementos fundamentales del Plan de
Empresa
tanto estratégicos como operativos. El equipo humano
está en la esencia de la empresa y es lo que realmente
puede hacerla diferente a otras de la misma actividad o
similar. Por ello, tendrá una consideración especial.
• El producto y el proceso productivo. Es decir, la des­
cripción de la actividad y los procesos productivos a los
que se dedicará la empresa, incluido todo lo relativo a
las alianzas estratégicas necesarias y a la aplicación
de las mejores tecnologías disponibles para obtener los
productos y servicios que hayan de cubrir necesidades
concretas de sus usuarios. Habrá que considerar los
estándares de calidad de los productos y procesos,
incluyendo las condiciones de trabajo en que estos se
realizan, así como la capacidad de renovarlos ante los
ciclos cada vez más cortos de su vida útil.
• El mercado. Representa la determinación de quienes
habrían de ser los clientes de la futura empresa, la
forma de llegar a ellos para que la conozcan y cómo
hacerles llegar de la manera más directa posible los
productos, manteniendo una relación comercial satis­
factoria que incluso llegue a superar sus expectativas
y aspire a su fidelización. La aplicación de las tecno­
logías de la información, el aprovechamiento del boca
oreja y la publicidad responsable, habrían de ser opti­
mizadas para que los productos lleguen a sus destina­
tarios en las mejores condiciones y al coste más bajo
posible. Son absurdas las cadenas de intermediarios
y los cuantiosos costes de publicidad que sin aportar
valor solo encarecen enormemente los productos.
• La organización. En este bloque se perfila la estruc­
tura de funcionamiento y las principales responsabi­
lidades de cada miembro de la empresa. Cuando la
empresa nace, suelen ser pocos sus componentes;
en ocasiones es un solo individuo, pero aun así, es
conveniente analizar las actividades que son nece­
sarias para su correcto funcionamiento. Algunas se
pueden subcontratar y otras no. Mediante nuevas for­
mas de organización del trabajo habría de lograrse
la plena implicación y responsabilidad de los miem­
bros de la empresa para optimizar la eficiencia de los
procesos, sin menoscabo del necesario desarrollo
personal y profesional que todos los miembros de
la empresa requieren. El trabajo en equipo y las re­
des de cooperación son fórmulas organizativas que
habrán de conferir la necesaria agilidad y flexibilidad
para adaptarse con celeridad a los cambios. Es im­
5
Notas Técnicas de Prevención
prescindible también el pleno aprovechamiento de
las tecnologías de la información a fin de facilitar los
mecanismos de autogestión y la toma de decisiones,
así como la simplificación de tareas.
• La fi nanciación. Todos los aspectos que hemos ana­
lizado suponen costes. En una etapa inicial hay que
poder financiar las inversiones y encontrar la mejor
manera de obtener los recursos para empezar. Obvia­
mente, los ingresos procedentes de las ventas y servi­
cios prestados han de superar los costes, teniéndolos
ambos muy en cuenta para comprobar la viabilidad
financiera; aunque en un principio los beneficios ha­
yan de ser ínfimos. Lo importante es la capacidad de
abrir un mercado para ir consolidándolo en un plazo
razonable con la propia actividad. Es decir, saber tanto
si es posible ponerla en marcha, como si se tendrá
capacidad de flujo de caja para mantenerla e ir gene­
rando beneficios. Pero no todas las inversiones son
materiales, la inversión en lo humano y la generación
de una cultura preventiva y de excelencia del todo ne­
cesaria, representa actuar en lo cualitativo e intangible
con rentabilidad no inmediata pero mesurable.
Todos estos apartados han de estar elaborados sistemá­
ticamente y armados como un “puzzle” con total coheren­
cia. Por ejemplo, la producción tiene que estar relaciona­
da con la previsión de ventas y los datos económicos de
todos los apartados tienen que coincidir con los que se
ofrecen en al plan financiero, la organización debe ser
la adecuada para conseguir un correcto funcionamiento
de la empresa respondiendo a la filosofía, principios y
objetivos que la orientan. Por tanto, una buena planifica­
ción supone disponer de una “maqueta de la empresa”
que permite conocerla mucho mejor que si se trataran
simplemente de unas ideas por más coherentes y bien
hilvanadas que estén en la mente de unas personas.
Posibilita prever con rigor todos los aspectos relevantes
para examinar su viabilidad, convencer a quienes hayan
de colaborar en el proyecto, y tomar las decisiones más
convenientes para asegurar su éxito. Por lo tanto, es de
gran utilidad para todos los que están de alguna manera
implicados en el proyecto: socios, inversores, potenciales
proveedores y colaboradores, clientes y administraciones
públicas, entre otros.
EL PLAN DE EMPRESA
La prevención de los riesgos laborales en el plan
de empresa.
Un elemento transversal que afecta a todos los ámbitos
de la empresa es la prevención de riesgos laborales. Un
proyecto emprendedor serio suele ser un impulso ilusio­
nado hacia algo que se pretende mejore la vida de sus
promotores y la de los demás. En esta fase la iniciativa
se concibe como algo enriquecedor que ha de contribuir
al bienestar general. Este concepto es muy próximo al
de la promoción de la salud, ya que una organización
bien estructurada es un ámbito especialmente favorable
al desarrollo profesional y personal, que propicia relacio­
nes sociales positivas y con todo ello, la salud de quienes
colaboran. Con estas premisas, si se planifica debida­
mente, se tendrán en cuenta los aspectos que favorecen
el bienestar de sus empleados y por descontado evitará
aquellos que puedan afectarlo negativamente, asumien­
do que con ello se está en las mejores condiciones para
la innovación y la competitividad.
Desde la perspectiva económica, el plan de empresa
no puede ignorar ninguno de los costes, ni su forma de
disponer de recursos para hacerles frente, Por ello, re­
sulta indispensable que contenga la especificación de
las medidas y acciones necesarias para la correcta pre­
vención de los riesgos laborales y las cuantifique como
algo consustancial a las procesos, instalaciones y lugares
de trabajo.
El objetivo de este grupo de Notas Técnicas sobre
empresas de nueva creación y condiciones de trabajo
es precisamente introducir la prevención de los riesgos
laborales en la planificación empresarial, de la misma
manera que habría de suceder con los aspectos de ca­
lidad y de preservación del medio ambiente, formando
parte integral de la misma esencia de empresa. Para ello,
se revisa en la siguiente NTP cada una de las partes del
Plan de empresa, destacando aspectos clave de PRL y
de las condiciones de trabajo, en particular al consecuen­
te Plan de PRL. Así, de cada uno de los apartados del
Plan de Empresa surgiría de manera inmediata y natural
el Plan de Prevención.
De ninguna manera los criterios son exhaustivos;
la prevención, que incluye la promoción de la salud
EL PLAN DE PREVENCIÓN
LA EMPRESA Y SU EQUIPO HUMANO
DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA Y SU ACTIVIDAD
EL PRODUCTO Y EL PROCESO PRODUCTIVO
ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN: PROCESOS
Y PROCEDIMIENTOS PREVENTIVOS
EL MERCADO Y EL PLAN COMERCIAL
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONES
PREVENTIVAS
LA ORGANIZACIÓN
MODALIDAD DE ORGANIZACIÓN PREVENTIVA
LA FINANCIACIÓN
POLÍTICA PREVENTIVA, PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y
RECURSOS
Figura 2. Los bloques temáticos del Plan de Empresa y su interrelación con el Plan de Prevención
6
Notas Técnicas de Prevención
en el trabajo, es una tarea de mejora permanente a
partir de la experiencia y la evaluación de los resul­
tados de las medidas y buenas prácticas adoptadas.
Las reflexiones son de carácter general y deberían
adaptarse a la realidad concreta de cada proyecto em­
presarial. También se analizan las vías específi cas de
integrar la prevención en el sistema general de gestión
empresarial, dando así respuesta a las obligaciones
empresariales.
En la figura 2 se muestra esquemáticamente la interre­
lación que debiera generarse entre el los cinco apartados
del Plan de empresa y los cinco apartados del Plan de
prevención, y que en la siguiente NTP se exponen de
manera detallada.
BIBLIOGRAFÍA
(1)
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
• Guía Técnica de Integración de la PRL en el Sistema de Gestión General de la Empresa. RD 604/ 2006
sobre Servicios de Prevención. 2008
• Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en pequeñas y medianas empresas (3ª Edición) 2008
• Colección de Notas Técnicas de Prevención: De recomendada lectura complementaria:
- Bases para la acción preventiva en pymes, nº 676
- Nueva Cultura de Empresa y Condiciones de Trabajo, nº 745 y 829
- Innovación y Condiciones de Trabajo, nº 753
- Transparencia y Condiciones de Trabajo, nº 810 y 817
- Integración de la Prevención y desarrollo de competencias, nº 830
(2)
AGULLÓ, XAVIER
La prevenció de riscos laborals a l’empresa de nova creació
Generalitat de Catalunya, Departament de Treball, Barcelona, 2007
(3)
KAWASAKY, GUY
El arte de empezar.
Ediciones Kantolla, Barcelona, 2006
(4)
NUENO, PEDRO
Emprendiendo hacia el 2010.
Ediciones Deusto, Barcelona, 2005
(5)
RICART, JOAN ENRIC Y ALVAREZ, JOSÉ LUIS
Cómo prepararse para las organizaciones del futuro.
Ediciones Folio. Biblioteca IESE de Gestión de empresas. Barcelona. 1996
(6) YUNUS, MUHAMMED
Un mundo sin pobreza.
Editorial Paidós. Barcelona, 2008
Reservados todos los derechos. Se autoriza su reproducción sin ánimo de lucro citando la fuente: INSHT, nº NTP, año y título.
NIPO: 792-09-063-6