Programa de construcción de una plataforma estratégica de

Plataforma para la Facilitación de Diálogos y la Construcción de
Consensos
Finalidad
Este proyecto busca colaborar en el proceso de profundización de la democracia y
el fortalecimiento de mecanismos aceptables de gobernabilidad entre los diferentes
actores sociales. A través de esta propuesta se espera contribuir con una
plataforma de personas capacitadas para la promoción, diseño y ejecución de
diálogos, encuentros y tomas de decisiones participativas que colaboren en la
profundización de la democracia y la superación de los profundos niveles de
polarización vividos en los últimos años.
Antecedentes
Venezuela atraviesa por una intensa crisis económica, social y político-institucional
desde hace más de dos décadas. Esta crisis, desde nuestra perspectiva, puede
analizarse por un lado como profundas problemáticas en razón de necesidades no
atendidas de diferentes sectores sociales y por otra parte como cambios
estructurales en el sistema preexistente que han generado movimientos críticos en
las fuerzas sociales. En ambos casos, la ausencia o deterioro de procesos
apropiados para su atención y canalización, deriva en una conflictiva que puede
tomar el carácter de violenta, confrontativa o en el mejor de los casos no
constructiva.
En Venezuela, la suma de problemáticas estructurales pre-existentes, los profundos
cambios en el modo de hacer política del gobierno en poder, sumado al desgaste
de los antiguos modos para procesar las crisis y la ausencia de modos alternativos,
han confluido en los últimos cinco años para la agudización de una confrontación
política que se manifiesta entre bandos, representados por el presidente y su
equipo de gobierno junto a quienes apoyan el proceso de gobierno, y quienes
rechazan este proyecto, identificados en la oposición.
Durante los cuatro últimos años el conflicto político ha transitado un ciclo de
escalada, con un aumento alarmante de los niveles de polarización política y social.
Este conflicto político es sin duda el más visible y de alguna manera el conflicto
sumario, que resume y concentra la conflictiva subyacente, con la desventaja de
haber invisibilizado y secundarizado durante estos últimos años el tratamiento
efectivo de la misma.
Respecto de los medios para conducir esta confrontación se han alternado métodos
constitucionales junto a otros violentos pero en ambos casos han dejado en las
partes y la sociedad la certeza de que no han sido suficientes para procesar las
profundas diferencias entre los estilos políticos de las clases dominantes y las
antiguas clases dirigentes, ni para procesar la problemática estructural del país.
Justificación
"La democracia y los derechos humanos son
interdependientes, por lo que una democracia más
profunda, con mayor justicia social, fortaleza
institucional, mecanismos pacíficos de resolución o
administración de conflictos y ejercicio progresivo del
derecho a la participación política, es también un
escenario más favorable para el ejercicio de los
derechos humanos."
(Informe Anual de Provea, 2003-2004, Contexto,
pag.13.)
Frente a este análisis de la problemática coyuntural y estructural del país,
Fortalecer la paz en Venezuela, como organización especializada en la
transformación constructiva de los conflictos, evalúa como prioritario el
fortalecimiento de los mecanismos para el procesamiento pacífico de los conflictos,
en los tradicionales espacios de acción política y social como en los nuevos
espacios de participación surgentes.
Entendemos que, luego del Referedum Revocatorio, se abre un nuevo tiempo para
el país. La población ha tenido oportunidad de manifestarse a través de la vía
electoral y se ha confirmado al Presidente de la República en su mando. También
se han realizado las elecciones regionales, y con ellas se ha reconfigurado el mapa
politico del país. En el juego de la democracia, mayorías y minorías deberán
abocarse a redefinir y actuar la gobernabilidad y la participación democrática, y a
reparar el dañado tejido social y político del país.
Entendemos que es necesario reforzar y potenciar los espacios de participación, el
protagonismo del ciudadano como actor social, superando las ineficiencias de los
sistemas tradicionales de representación, pero también superando el enorme déficit
que en esta área han producido cuatro años de intensa confrontación política y la
ausencia de modelos alternativos para la transformación de los conflictos.
Es posible detectar, en este tiempo, iniciativas relevantes para la construcción de
espacios de encuentro, conversación, diálogo e incluso acuerdo, entre sectores
identificados con perspectivas diferentes. Algunas de estas iniciativas han nacido de
los mismos actores en pugna1 y otras han venido de la mano de organizaciones
sociales y grupos de la sociedad que se han visto movilizados por la creciente
confrontación2.
Esta propuesta pretende colaborar en esos procesos de construcción de espacios
de encuentro, diálogo y construcción de consensos que fortalecerán el sistema
democrático, a través de un programa de sensibilización acerca de las posibilidades
de estas prácticas y a través de la conformación de un grupo de personas
estratégicas con capacidad técnica para la facilitación de diálogos y construcción de
consensos quienes podrán colaborar en estos procesos con una perspectiva
transformativa.
1
Encuentros entre el Vicepresidente y diferente sectores sociales, como empresarios, iglesia, gremios, etc.
Diferentes iniciativas de construcción de consenso y diálogo, por ejemplo las llevadas adelante por la
Fundación Centro Gumilla, el grupo Aquí Cabemos Todos, y otros grupos en el país.
2
Cuadro Resumen de la Propuesta
Componentes
Objetivos
Beneficiarios
Actividades
Sensibilización para
el Diálogo y la
Construcción
de
Consensos
Difundir y pernear las practicas de
construcción de consensos y
espacios
de
diálogo
como
mecanismos accesibles y útiles para
la atención y transformación de
conflictos sociales y políticos.
Favorecer el diseño y ejecución de
diálogo y toma de decisiones
participativas en diferentes sectores
políticos y sociales.
Diferentes
ámbitos
de
influencia en el quehacer
político y social, tales como
organizaciones
sociales,
medios
de
comunicación
social,
partidos
políticos,
instituciones
del
estado,
grupos
de
opinión,
empresarios, gremios…….
Charlas
Sensibilización
Construcción
de
una Plataforma de
Especialistas para
el Diálogo y la
Construcción
de
Consensos
Formar un equipo de especialistas
que puedan apoyar procesos de
diálogo y de toma de decisiones
participativas
Favorecer el diseño y ejecución de
diálogo y toma de decisiones
participativas en diferentes sectores
políticos y sociales.
Personas con perfil que
participarán del programa
para conformar el grupo de
expertos para la asistencia al
diseño y realización de
diálogos y procesos de
construcción de consensos.
Seminario
Formación
Expertos
Fortalecimiento de
Capacidades
de
actores estratégicos
para el Diálogo y la
Construcción
de
Consensos
Fortalecer el rol de actores
estratégicos en la construcción de
espacios de diálogo y toma de
decisiones participativa.
Favorecer el diseño y ejecución de
diálogo y toma de decisiones
participativas en diferentes sectores
políticos y sociales.
Personas referentes que ya
se desempeñan como actores
claves en diferentes grupos,
instituciones
u
organizaciones, quienes, por
el rol que desempeñan,
requieran prioritariamente de
capacitación y práctica para
el diseño y realización de
dialogo
y
procesos
de
construcción de consensos en
sus espacios de pertenencia.
Talleres
Capacitación
Contenidos/habilidades a desarrollar en la formación:
 Teoría del Conflicto
 Herramientas de facilitación
 Herramientas de construcción de consensos
 Diseño y desarrollo de diálogos
 Diseño y desarrollo de procedimientos de facilitación.
 Herramientas de transformación de conflictos
Plazo de Ejecución
1 año
Presupuesto Estimado a detallar
50000 $
de
Talleres Cortos
Grupos de Discusión
de
de
Talleres Prácticos
Prácticas de Casos
de
Grupos de Discusión
Práctica de Casos
Antecedentes de la Organización Fortalecer la Paz en Venezuela
Fortalecer la Paz en Venezuela A.C. es un centro dedicado a la formación, acción
e investigación para la transformación pacífica y constructiva de los conflictos,
enfocado en el trabajo con los ciudadanos y sus sistemas sociales de vida en su
relación con los conflictos.
FPV aspira constituirse en un referente nacional e internacional especializado en los
diversos métodos pacíficos para la transformación de conflictos, en la perspectiva de
fortalecer el proceso de profundización de la democracia y el fortalecimiento de una
cultura de paz.
Desde el área de Formación, FPV se propone potenciar y fortalecer las capacidades
de sus beneficiarios a través de talleres, seminarios, charlas, conferencias y cursos
intensivos con facilitadores nacionales e internacionales en las áreas de
Transformación de Conflictos; Mediación Comunitaria; Mediación Educativa; Diálogo y
Construcción de Consensos; Periodismo de Análisis de Conflictos. A través de esta
área, FPV espera aportar aproximaciones teóricas, herramientas y prácticas concretas a
beneficiarios estratégicos de la sociedad insertos en prácticas sociales dentro del
sistema del estado y las diferentes áreas de participación social.
Desde el área de Acción el equipo de FPV aspira a colaborar directamente en la
transformación constructiva y pacífica de los conflictos sociales a través de diversas
prácticas de transformación no violenta de los mismos. Sea a través del aporte a la
transformación del discurso público, Acciones de calle, Promoción de redes y acción en
redes de construcción de paz, Asesorías, Facilitación y mediación directa en conflictos
determinados.
A través de la Investigación FPV se propone alimentar los procesos de cambio social
favoreciendo iniciativas para la investigación de aportes teóricos, prácticas y
experiencias desarrolladas en el campo social vinculadas al abordaje de los conflictos y
los modos en los que los grupos sociales operan para su transformación.
Fortalecer la Paz en Venezuela está comprometida con la paz, la justicia y dignidad
del hombre. A través de su trabajo se propone favorecer transformaciones en los
contextos, las estructuras, los actores, los temas, las relaciones y las personas en los
conflictos sociales que abordamos3 apuntando a transformaciones de largo plazo en los
diferentes niveles de la estructura social, pero también atendiendo a las necesidades
coyunturales que impactan en ella. Buscamos favorecer estas transformaciones a
través de la construcción de saber y hacer colectivo, partiendo del reconocimiento de
los saberes y prácticas ya existentes en cada entorno social para explorar nuevas
perspectivas y prácticas que puedan enriquecerlos, desde una posición de trabajo al
servicio de la sociedad, comprometidos con cada conflicto en el que operamos como
servidores de los grupos a los que deseamos ayudar, con respeto, empatía, humildad y
transparencia.
Nuestro trabajo se construye a través de la mirada plural de diversas personas
provenientes de diferentes disciplinas del saber y el hacer social, para construir una
propuesta interdisciplinaria y transdisciplinaria en cada caso, privilegiando el trabajo
coordinado y articulado con organizaciones que ya operan en el campo social,
fortaleciendo sus prácticas con una perspectiva de transformativa.
Maill Hugh, 2001, Berghof Handbook for Conflict Transformation, Berghof Research Center for
Constructive Conflict Management. Siguiendo la propuesta de Hug Miall construida a partir de la
aproximación de Vyrynen
3
La organización cuenta con dos años de experiencia en el área de transformación
pacífica de conflictos. Durante este lapso el equipo de FPV ha trabajado con el apoyo
del PNUD y del Centro Carter en el despliegue de un programa integral para fortalecer
un proceso pacífico de transformación del conflicto social y político en Venezuela
El Programa se ha consolidado y operado a través de estrechas alianzas con un núcleo
más amplio de personas y organizaciones sociales que tienen un rol estratégico en el
escenario social (profesores universitarios, destacados periodistas, pensadores,
trabajadores comunitarios, organizaciones de derechos humanos- Amnesty
Internacional, Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, Provea, etc.-, organizaciones de
desarrollo social, entre otras)
En los dos años anteriores FPV ha operado en torno a tres ejes fundamentales de
trabajo:
Capacitación y Difusión: desarrollado con el objeto de difundir los fundamentos básicos de
la gestión de conflictos y la construcción de la paz, potenciar las habilidades existentes y
proveer de nuevas herramientas a líderes y referentes locales para la gestión pacífica de las
diferencias.
Fortalecimiento y construcción de redes sociales: que buscaba fortalecer el esfuerzo de
diferentes que diferentes organizaciones, redes y grupos vienen realizando en sus
propios espacios y que implican a su vez un trabajo de construcción de paz y
transformación de conflictos. Se promovía la generación de alianzas, la circulación de
recursos y la potenciación de su trabajo y el impacto que estas organizaciones tienen
en la disminución de la violencia y el manejo pacífico de los conflictos..
Difusión y Comunicación. Uno de los elementos determinantes en la construcción del
conflicto es el rol que juegan los medios de comunicación masiva. Impulsamos la generación
de productos para medios y actividades de entrenamiento para periodistas que acerquen
nuevos modos de manejar la información y retratar el conflicto, como también que den voz a
un discurso diferente al que establece la confrontación..
Cada uno de estos ejes y los programas y proyectos que han generado fueron
coordinados y desarrollados por consultores locales especialistas en sus áreas. Se
puede resaltar de la experiencia:
 3000 beneficiarios directos (líderes comunitarios, educadores, representantes de
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, comunicadores sociales,
entre otros)
 Sólidas alianzas con un amplio espectro de organizaciones sociales, ONGs y OG
(DDHH, desarrollo social, protección de derechos de niños , niñas y adolescentes,
justicia de paz, universidades, entre otros)
 Sólida base de “quienes estratégicos”. En especial se resalta la experiencia con el
Colectivo Paz en Movimiento y el grupo de opinión Aquí Cabemos Todos antes
descrito.
 Amplia receptividad y sensibilización en Medios de Comunicación Social a las
propuestas que FPV realiza en ese medio.