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MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS SOCIALES
PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN
DE UNA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN DE AMBITO ESTATAL CON EL OBJETIVO
DE PROMOVER EL DESARROLLO DE UNA CULTURA Y CONDUCTA PREVENTIVA
FRENTE A LAS CAUSAS MAS IMPORTANTES DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
GRAVES Y MORTALES.
1.- OBJETO DEL CONTRATO
El contrato de Servicios que se realice sobre la base del presente Pliego, tendrá por objeto
la realización de una campaña publicitaria ( de ámbito estatal) de sensibilización sobre la
importancia de la prevención frente a las causas mas importantes de los accidentes
laborales, cuyo desarrollo comprenderá:
•
•
Diseño, realización y producción de las diferentes piezas y elementos creativos que
se utilizarán en la campaña de comunicación, para promover el desarrollo de una
cultura y conducta preventiva frente a las causas más importantes de los
accidentes de trabajo graves y mortales.
Ejecución de dicha campaña mediante la selección, compra e inserción en
diferentes medios de comunicación..
El servicio se ajustará a los requerimientos específicos recogidos en el presente Pliego de
Prescripciones Técnicas. No obstante, y con independencia de lo indicado anteriormente,
el INSHT podrá modificar las campañas y trabajos a realizar ante nuevas prioridades
surgidas, y podrá decidir la no ejecución de alguno de los mismos.
2.- CARACTERISTICAS GENERALES DE LA CAMPAÑA
Objetivos de la campaña
a) Sensibilizar a empresarios y trabajadores sobre la obligación de aplicar y
cumplir la normativa en prevención de riesgos laborales.
b) Implicar a los actores: empresarios (especialmente PYMES y microempresas) y
trabajadores.
c) Fomentar la cultura preventiva, actuando a nivel volitivo y conductual.
d) Concienciar a la sociedad sobre la necesidad de prevenir los riesgos laborales.
Destinatarios de la campaña
Hay que distinguir dos categorías de público objetivo:
CORREO ELECTRONICO
registroinsht@mtas.es
C/ TORRELAGUNA, 73
28027 MADRID
TEL: 91 363 41 00
FAX: 91 363 43 27
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•
Público Objetivo Primario: Todos los actores, prioritariamente a empresarios y
trabajadores.
•
Público Objetivo Secundario: Toda la sociedad.
Mensajes y contenidos de la Campaña
La campaña objeto del presente contrato debe ser una campaña positiva, de fuerte
impacto social con la finalidad de promover una mayor sensibilidad social frente al
problema de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales como mecanismo
para la reducción de los niveles de siniestralidad que padecemos.
Deberá ser una campaña compacta, en el sentido de que pueda ser reconocida con
independencia del medio que se utilice para su difusión y debe abordar la siniestralidad
laboral como un gran problema desde el punto de vista social.
La campaña debe sensibilizar implicando y evitando desplazamientos de responsabilidad y
trabajando el nivel emocional de los destinatarios de la misma.
La siniestralidad laboral es un gran problema desde el punto de vista social, por lo que la
campaña debe reflejar las siguientes obligaciones de los diferentes actores:
•
Hacia el empresario: Obligación legal de proteger eficazmente a los trabajadores
frente a los riesgos laborales.
•
Hacia el trabajador: Obligación de velar mediante el cumplimiento de las medidas
de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud
en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su
actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de
conformidad con su formación y las instrucciones del empresario.
Niveles de actuación
Implicación…….. Verdadera Concienciación
Fomento de Buenas Practicas……….Conducta.
3.- TRABAJOS A REALIZAR
Contenidos de las ofertas presentadas por las empresas licitadoras:
I.- CREATIVIDAD
:
• Presentar una estrategia de actuación para desarrollar la campaña de
sensibilización.
CORREO ELECTRONICO
registroinsht@mtas.es
C/ TORRELAGUNA, 73
28027 MADRID
TEL: 91 363 41 00
FAX: 91 363 43 27
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•
Propuestas de diseño de la campaña que estará basada en todos los soportes
publicitarios susceptibles de ser utilizados: televisión, radio, sitios web, prensa,
revistas, carteles,..
La idea creativa deberá contemplar entre otros los siguientes elementos:
1.- Visualización de los riesgos y causas de los accidentes graves y mortales.
2.- Consecuencias de los accidentes de trabajo graves y mortales (sus
responsabilidades y la rentabilidad social y empresarial de las actividades
preventivas que los evitan).
3.- Implicación de los distintos sujetos afectados: empresas y trabajadores
•
Estrategia, planificación y posterior compra de medios de comunicación,
valorándose la rentabilidad de la campaña en términos de GRP,S de calidad y
afinidad de los mismos, presión por franjas horarias en función del consumo de
medios del público objetivo y eficacia de la campaña en términos de cobertura y
frecuencia media de contacto.
•
Diseñar, realizar, ejecutar y coordinar acciones basadas en la comunicación que
aumenten el alcance y difusión de la campaña de publicidad, ampliando el ámbito a
actuaciones periodísticas: reportajes, entrevistas a personalidades que divulguen la
importancia de la prevención de accidentes, incluyendo ruedas de prensa, foros y
todas aquellas iniciativas que redunden en una mayor concienciación social.
•
Se valorarán mejoras y alternativas propuestas por la empresa licitadora, en su
caso.
•
Una vez finalizada la campaña deberán aportarse certificados de emisión de la
misma, así como una evaluación de resultados.
•
Realización de Post-test de la eficacia de la campaña en términos de alcance,
difusión, notoriedad, recuerdo y grado de concienciación de la población activa tras
la campaña, medido todo ello en términos cuantitativos, a nivel nacional incluyendo
islas.
II.- ESTRATEGIA Y PLAN DE MEDIOS
La empresa adjudicataria planificará cada campaña siguiendo las instrucciones del INSHT,
cumpliendo, en todo caso, los objetivos que se fijan en el presente Pliego para cada uno de
los medios, basándose principalmente en:
•
Televisión
Spot de 20 segundos para TV en las principales cadenas de TV Nacional y
Canarias, justificando la distribución de presión e inversión en función del share de
cada una de las cadenas para el público objetivo. La emisión deberá realizarse en
CORREO ELECTRONICO
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su caso, en castellano y en las lenguas oficiales del Estado, realizado de
conformidad con los criterios técnicos que se determinen.
•
Radio
Cuñas de radio de 20 segundos, en castellano y en las diferentes lenguas oficiales
del Estado para su emisión, grabadas de conformidad con los criterios técnicos que
se determinen.
•
Prensa y Revistas
Originales gráficos para prensa y revistas en diversos formatos.
•
Sitios Web
Diseño y realización de diferentes formatos publicitarios para su inserción en
páginas web, en las lenguas antes citadas.
•
Exterior
Diseño de carteles en color en diferentes formatos (ejemplo: 50x70, vallas
publicitarias, postes, marquesinas, etc.).
Se deberán tener en cuenta en la difusión de la campaña, la utilización de las diferentes
lenguas oficiales del Estado, por lo que en la propuesta de planificación a desarrollar
deberá contemplarse la posibilidad de inserciones publicitarias en programaciones
nacionales en ámbitos territoriales.
Para el acto de presentación de la campaña, la empresa adjudicataria deberá presentar los
bocetos seleccionados en el formato que se le indique, los elementos más significativos de
la campaña con el soporte de pie correspondiente, así como los ejemplares de carpetas de
presentación de la campaña que contenga el material informativo suficiente de los
distintos originales aprobados, los textos y cuñas publicitarias y otros elementos que se
consideren oportuno incluir en la misma, para su presentación a los medios audiovisuales,
radiofónicos y gráficos.
4.- PROPUESTAS A PRESENTAR
Las empresas licitadoras, presentarán las siguientes propuestas de diseño para los
elementos básicos integrantes de la campaña de publicidad, que estará basada en los
medios anteriores (televisión, radio, prensa impresa, páginas web, publicidad exterior)
como medios mínimos de comunicación:
•
Al menos dos propuestas de creatividad para spot publicitario en TV con duración
de 20 segundos.
•
Al menos cuatro propuestas para cuñas publicitarias de radio con una duración
máxima de 20 segundos.
CORREO ELECTRONICO
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TEL: 91 363 41 00
FAX: 91 363 43 27
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•
Al menos tres bocetos, de la propuesta gráfica para la realización de carteles y sus
correspondientes adaptaciones para prensa y revistas en diferentes formatos y para
posibles soportes de publicidad exterior.
•
Al menos tres propuestas de desarrollo de un banner publicitario para páginas web.
Las empresas licitadoras podrán incluir en sus proposiciones las acciones y medios
complementarios que consideren oportunos desarrollar y que contribuyan a la difusión y
eficacia de los mensajes de campaña.
Se considerarán elementos de mejora de las propuestas, aquellos que supongan la
incorporación de valores añadidos a los productos finales o al conjunto de la campaña, sin
que supongan incremento del coste presupuestado, debiendo presentarse debidamente
detalladas y valoradas económicamente.
La campaña publicitaria deberá procurar que las personas con discapacidad tengan el más
completo acceso posible a la información y a los mensajes que se transmiten.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo se reserva el derecho de realizar
modificaciones a la propuesta de creatividad que pueda ser inicialmente aprobada cuando
entienda que se hacen necesarias, siempre y cuando no suponga incremento al precio de
la adjudicación.
5.- PLAZO DE EJECUCIÓN
Una vez firmado el contrato, la empresa que resulte adjudicataria, dispondrá de un plazo
de 15 días naturales para la presentación de los master de video y radio, artes finales,
adaptaciones y demás elementos de la creatividad aprobados.
La empresa comenzará a hacer efectivo el Plan de medios aprobado, durante la primera
quincena de octubre de 2007, siendo la duración de la campaña de dos meses desde la
fecha inicial.
6.- PRESUPUESTO
El Presupuesto máximo de licitación, se fija en un total de TRES MILLONES DE EUROS
(3.000.000 €), IVA incluido con arreglo al siguiente desglose:
.-Creatividad…………………..500.000 euros
.-Plan de medios……………2.500.000 euros
7.- DERECHOS DE PUBLICACIÓN, IMAGEN Y DIFUSIÓN
El INSHT será propietario de la creatividad desarrollada en esta campaña, así como de
todos los conceptos, imágenes, elementos e ideas que integran la misma, reservándose el
formato original de producción y la facultad de llevar a cabo cuantas reproducciones
considere convenientes para su difusión, exhibición o cualquier otra forma de divulgación,
CORREO ELECTRONICO
registroinsht@mtas.es
C/ TORRELAGUNA, 73
28027 MADRID
TEL: 91 363 41 00
FAX: 91 363 43 27
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incluso con medio telemáticos e informáticos, cediendo la empresa adjudicataria todos los
derechos de propiedad sobre la campaña de referencia, con carácter exclusivo y sin
limitación temporal o espacial alguna al INSHT.
El INSHT podrá autorizar la utilización de las imágenes, locución, música y demás
elementos de la campaña a través de terceras personas, físicas o jurídicas, tanto nacional
como internacional, que deberán hacer referencia expresa de esta cesión de derechos.
La empresa adjudicataria, a instancia del INSHT, facilitará a Organismos, Comunidades
Autónomas, Administraciones extranjeras, etc. todo el material de la campaña en el
soporte adecuado y en condiciones de emisión o reproducción.
El adjudicatario no podrá utilizar ni para sí ni para terceros datos alguno sobre el trabajo
contratado, ni publicar total o parcialmente su contenido sin autorización expresa por
escrito del INSHT.
La empresa adjudicataria asumirá todas las responsabilidades que pudieran resultar de la
utilización de las imágenes y otros elementos creativos por él mismo aportados en la
realización de la campaña de sensibilización y que pudieran derivarse de eventuales
derechos de propiedad intelectual, industrial o de marcas, cuya titularidad correspondiera a
terceras personas o entidades ajenas al presente contrato.
10.- SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS TRABAJOS
El INSHT coordinará la realización de los trabajos, y comprobará el correcto cumplimiento
por parte de la empresa adjudicataria, de todas las obligaciones que asume a través de la
presente contratación.
Madrid, 28 de mayo de 2007
El Secretario General
Fdo: Antonio Morales Sanchez
EL DIRECTOR
Fdo: Angel Rubio Ruiz
CORREO ELECTRONICO
registroinsht@mtas.es
C/ TORRELAGUNA, 73
28027 MADRID
TEL: 91 363 41 00
FAX: 91 363 43 27