GUIA DE CATEDRA Versión: 01 Fecha: Página: 1 de 8 ASPECTOS GENERALES FACULTAD: Pregrado PROGRAMA: Administración Pública Territorial AREA: NOMBRE DE LA ASIGNATURA: ADMINISTRACION PUBLICA INTEGRAL MÓDULO - SEMINARIO O TALLER: NÚMERO DE CRÉDITOS: 4 (TAD): 64 (TAM): Código: RE-M-DC-02 32 (TAG): PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES: (TAD)1: Tiempo de (TAM)2:Tiempo de (TAG)3: Tiempo de acompañamiento directo. acompañamiento mediado autoformación guiada. MODALIDAD: HORARIO: FECHA DE INICIACIÓN: NOMBRE DEL DOCENTE: E-MAIL: No DE SESIONES POR SEMESTRE5: 32 (TAI): 64 (TAI)4: Tiempo de autoformación (independiente). DISTANCIA JORNADA: DIURNA: NOCTURNA Lunes SALÓN: 2 de agosto de 2010 FECHA DE TERMINACIÓN: 6 de octubre de 2010 JAIME FAJARDO OLIVEROS yimy@msn.com 16 sesiones de 4 horas cada una X ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS 1 Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara (seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios. 2 Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo, tele o audio conferencia, chat, etc.) 3 Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o tutor. 4 Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del programa. 5 Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa. Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente GUIA DE CATEDRA Versión: 01 Fecha: Página: 2 de 8 Código: RE-M-DC-02 Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente GUIA DE CATEDRA Versión: 01 Fecha: Página: 3 de 8 Código: RE-M-DC-02 JUSTIFICACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA La labor gerencial pública demanda la utilización de todos los instrumentos y herramientas necesarias para dar cuenta de lo que hacen sus gobernantes y la forma como abordan el estudio y procesamiento de la problemática que enfrentan las diferentes comunidades. Los avances significativos del proceso de globalización, acicateados por los desarrollos y aplicaciones de las tecnologías de la información y la comunicación han traído consigo cambios paralelos en el mundo político; un estado nacional que abandona su carácter interventor y de promotor de bienestar social, por un papel regulador y de arbitro que se atiene a las dinámicas del mercado, un sector privado que en la intención de su expansión, adopta novedosas formas de organización y se vincula al desarrollo, operación y administración de proyectos relacionados con el saneamiento ambiental, la infraestructura vial, los servicios sociales que antaño eran de resorte del estado y unos actores sociales que al trasluz de la racionalidad del mercado y supeditados por su capacidad organizativa, intentan cogestionar. Muchas páginas de importantes teóricos relacionadas con el nuevo estado neoliberal integran el conjunto amplio de literatura especializada sobre este tópico. Dentro de éstas se incluyen las relacionadas con la Gerencia Pública Integral que de manera general proponen un ejercicio de dirección fundado en una mirada sistémica tanto de los aspectos intraorganizacionales que afectan las decisiones como los relacionados con el sistema social y del entorno. OBJETIVOS General Realizar un acercamiento teórico conceptual y práctico a la gerencia publica con una visión integral e integradora. Especificos Ofrecer los conceptos básicos relacionados con la gerencia de organizaciones públicas, y su relación con la política y el gobierno entendidas como niveles adicionales diferenciales de la toma de decisiones. Presentar las principales tendencias económicas y sociopolíticas que han conducido a las actuales redefiniciones de la Gerencia Pública. Presentar los principales componentes que integran la estructura en el estado colombiano el sistema de gerencia pública. Estimular entre los participantes una discusión acerca del carácter, significación y especificidad de la gerencia Pública Discutir en torno al papel de la gerencia pública en el Estado Neoliberal Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente GUIA DE CATEDRA Versión: 01 Fecha: Página: 4 de 8 Código: RE-M-DC-02 Presentar las principales tendencias económicas y sociopolíticas que han conducido a las actuales redefiniciones de la Gerencia Pública. Presentar los principales componentes que integran la estructura en el estado colombiano el sistema de gerencia pública. Inducir a prácticas y/o investigaciones en relación con el sistema de desarrollo administrativo. Estimular en los participantes el estudio y conocimiento de las características de aplicación de tales componentes. Identificar desde la perspectiva del modelo de Gerencia Pública Integral, los principales obstáculos y problemas de aplicación. Propiciar la discusión, diálogo y reflexión en torno a las herramientas que apoyan los procesos de cambio organizativo LOGROS ESPERADOS Al finalizar el curso el estudiante estará en capacidad de : Identificar y manejar los elementos teóricos conceptuales relacionados con la Gerencia Pública Integral. Identificar los diferentes aspectos que han marcado la evolución reciente del concepto de gerencia pública. Determinar el papel jugado por los diferentes actores en el manejo de las organizaciones públicas. Manejar instrumentos y estrategias gerenciales públicas. Conocer y manejar elementos que permitan la integración de la labor gerencial pública y su mejoramiento.. CONTENIDO TEMATICO NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial, independiente de quien la oriente) TEMA: LA GERENCIA PÚBLICA. CONCEPTOS Y DESARROLLOS lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario o módulo, SUBTEMA No 1. 1.1 LA POLÍTICA, EL GOBIERNO Y LA GERENCIA 1.1.1. La racionalidad de la acción política 1.1.2. La racionalidad del Gobierno 1.1.3. La racionalidad de la Gerencia 1.2 NEOLIBERALISMO Y GERENCIA PÚBLICA 1.3 LA ESPECIFICIDAD DE LA GERENCIA 1.4 LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA 1.5 LA LEY 909 DE 2004 Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente GUIA DE CATEDRA Versión: 01 Fecha: Página: 5 de 8 Código: RE-M-DC-02 1.5.1 La Selección de Gerentes Públicos 1.5.2 La Capacitación Gerencial 1.5.3 Evaluación de la gestión gerencial TEMA: SUBTEMA No 2. EL ENTORNO DE LA GERENCIA PÚBLICA INTEGRAL 2.1 LA GLOBALIZACIÓN 2.2. POSMODERNIDAD 2.3 NEOLIBERALISMO 2.4 SOBRE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN. TEMA: SUBTEMA No 3. MEDIOS PARA EL EJERCICIO DE LA GERENCIA 3.1 MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO PARA LA GERENCIA PÚBLICA 3.2 EL SISTEMA DE DESARROLLO ADMINITRATIVO 3.3 LAS POLÍTICAS DEL SISTEMA 3.4 LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA Reforma y supresión de trámites y procedimientos Moralización de la Administración Públlica Democratización de la Administración Pública 3.5 LOS PLANES DE DESARROLLO SECTORIAL 3.6 CAPACITACIÓN Y COMPETENCIAS LABORALES 3.7 OBSTÁCULOS Y LIMITACIONES 3.8 ARMONIZACION DE LOS SISTEMAS MECI Y GESTION DE LA CALIDAD 3.9 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS TEMA : HABILIDADES PARA LA GERENCIA SUBTEMA No 4. Taller de habilidades gerenciales públicas. EL NUEVO PERFIL DE AUTORIDAD: EL COACH GERENTE 4.1 CONFLICTO Y LA FORMA DE RESOLVERLO. 4.2 LA TOMA DE DECISIONES 4.3 LA NEGOCIACIÓN 4.4 EL LIDERAZGO 4.5 EL TRABAJO EN EQUIPO. COMPETENCIAS TIPO CONDUCTA ESPERADA RELACIONADAS CON El estudiante está en capacidad de: Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente GUIA DE CATEDRA Versión: 01 Fecha: Página: 6 de 8 Código: RE-M-DC-02 EL SABER Cognitiva Secuenciar y relacionar, temporal y espacialmente, la evolución de la gerencia pública. Reconocer y comprender el significado de la gerencia pública Cognitiva integral . Capacidad para conocer, interpretar y analizar sobre el Cognitiva – Conocer, interpretar y analizar el origen, funcionamiento, desarrollo origen, funcionamiento, de la Interpretativa y dinámicas de las organizaciones públicas en el marco de los gerencia pública integral. modelos de gestión pública. Comprender y manejar el marco conceptual de la gerencia pública Cognitivas integral. Manejar una explicación fundamentada en gerencia pública integral Argumentativa y de las habilidades que debe poseer el gerente público moderno. Actualizarse y consultar los recientes desarrollos teóricos referentes Cognitivas a la gerencia pública Habilidad para el manejo de las organizaciones públicas Identificar las perspectivas y paradigmas propios de la gerencia Cognitivas reconociendo los parámetros de publica. la gerencia pública integral Actualizar constantemente los conocimientos relativos a las Cognitivas habilidades requeridas por la gerencia pública integral. Capacidad de incorporar una Incorporar una perspectiva interdisciplinaria en el estudio de la Cognitivas perspectiva interdisciplinaria en el gerencia pública integral. estudio de fenómenos Analizar e interpretar las dinámicas de las organizaciones públicas y administrativos público al manejo Interpretativa los modelos gerenciales públicos y la forma de abordar su manejo al gerencial interior del Estado y la administración pública. Metodológicamente el curso estará enfocado al análisis de la labor gerencial pública y la manera ESTRATEGIAS METODOLOGICAS DE como se puede optimizar el desempeño del gerente público moderno. Para ello se hará especial énfasis en el desarrollo de habilidades gerenciales, razón por la cual se trabajará en un alto ENSEÑANZA porcentaje bajo la estructura del taller y el análisis de casos. METODOLOGÍAS DE Las metodologías de aprendizaje están basadas en la lectura previa de los temas a tratar en cada tutoría, por lo cual el estudiante debe planificar sus tiempos de lectura y seleccionar APRENDIZAJE inquietudes para satisfacer durante las sesiones, en las secciones se realizarán actividades grupales de lectura, análisis y aplicación de teorías y métodos para el buen desarrollo de la labor gerencial pública. Se realizarán actividades individuales que evidencien la construcción, interpretación y aplicación de conceptos, teorías y enfoques en la práctica. Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente GUIA DE CATEDRA Versión: 01 Fecha: Página: 7 de 8 Código: RE-M-DC-02 RECURSOS DIDÁCTICOS Tablero, marcadores, fotocopias, Documentos PDF, video beam. CRITERIOS DE EVALUACIÓN La evaluación estará basada en el desarrollo de actividades individuales y grupales, durante y por fueran de las sesiones. Se establecerán indicadores de medición de competencias en cada actividad. Las actividades grupales, tendrán un enfoque analítico y se realizarán por temáticas. Las actividades individuales tendrán un enfoque conceptual, procedimental y aplicativo y se realizarán preferiblemente durante las sesiones. El proceso de evaluación grupal e individual, tendrá momentos para la autoevaluación y heteroevaluación. Las actividades grupales serán debidamente sustentadas y socializadas justamente para realizar estos tipos de evaluación. Para el caso de las individuales el proceso tiene un componente de seguimiento más riguroso para lograr la evaluación acorde a las competencias planteadas y comprenderá valoraciones de participación, desempeño, habilidades y aportes durante las sesiones de tutoría. Las evaluaciones están definidas de la siguiente manera: EVALUACION PRIMER PARCIAL SEGUNDO PARCIAL FINAL BIBLIOGRAFÍA (Seleccionada cuidadosamente y contextualizada y actualizada al máximo para lograr los ACTIVIDAD Grupal PORCENTAJE 30% TEMAS Tema 1 FECHA 23 de agosto Grupal 30% Tema 2 Individual 40% Tema 3 13 de septiembre 6 de octubre SENGE PETER. La Quinta disciplina. Edtorial Granica. Barcelona. 1995 ARTHUR ZIMMERMANN. La gestión de Redes. Editoianza y los deafíosrial Abya Yala. Quito, 2004 Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente GUIA DE CATEDRA Versión: 01 objetivos del tema, las competencias previstas y los logros esperados). Fecha: Página: 8 de 8 Código: RE-M-DC-02 ECHEVERRÍA RAFAEL. La Empresa Emergente, la confianza y los desafios de la transformación Editorial granica. Barcelona, 2001 DE BONO, Edward. Ideas para profesionales que piensan. Ediciones Paidos. 1990. ACKOFF, Russel. El Arte de resolver problemas. Noriega Editores. 1997. BLANK, Bubis Leon. La administración de Organizaciones. Un enfoque estrategico. Editorial Universidad del Valle. 1990. Centro OSBORNE, David. GLABER, Ted. La Reinvención del gobierno. 1994. MAJONE, Giandomenico. Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de Políticas Públicas. OBSERVACIONES DEL PROFESOR: FIRMA DEL PROFESOR: FECHA DE ELABORACIÓN: Vo. Bo: Coordinador de Núcleo Observaciones: Grupo de Mejoramiento y Desarrollo Docente