AGRICULTURA: Impactos y Agenda Interna Ing. Federico León y León Lima, 2 de julio 2009 Impactos y Agenda Interna IMPACTOS El agro es un sector muy sensible. Las políticas y procesos comerciales que se dictan para este sector, muchas veces, no toman en cuenta esta realidad. Se sabe que con los acuerdos comerciales, habrá beneficiarios y perjudicados. La ausencia de una política agraria, la imposición de los TLC y la situación actual de crisis financiera y otros elementos, generarán efectos negativos en el agro mayoritario. Sectores empresariales, que apostaron por el “si o si”, serán, supuestamente, los beneficiados. CONVEAGRO ha advertido y advierte que el agro sensible será el más perjudicado por los TLC y, con la falta de política sectorial. La catástrofe es previsible. AGENDA INTERNA Para atender esta situación es necesario decisión política y técnica. En ese sentido, se hace necesario trabajar la Agenda Interna, que no es solo la aplicación de medidas y mecanismos para hacer frente al impacto negativo de los TLC, vía las compensaciones ofrecidas, sino la implementación coordinada de un marco normativo que permita integralmente atender a este sector vital de la economía nacional. CONVEAGRO y los Gremios apostamos por la institucionalización del diálogo como sustento para la elaboración de la agenda agraria pendiente. En esa línea nos mantenemos. Antecedentes El agro peruano en 1994 Cifras oficiales del CENAGRO Veamos sus características Uso de Tierra por Regiones Naturales - 1994 REGION TOTAL HAS. CON RIEGO SECANO COSTA: 870,171 726,749 143,422 SIERRA 2’833,797 874,341 1’959,456 SELVA 1’773,008 127,978 1’645,030 TOTAL, RIEGO MAS SECANO: 5’476,976 Has Unidades Agropecuarias - 1994 De 0.5 a 5 Has De 5 a 10 Has De 10 a 50 Has De 50 a 500 Has De más de 500 Has Número de productores Comunidades Campesinas Comunidades Nativas Cooperativas Agrarias de Producción Cooperativas Azucareras 1’228,342 246,183 219,600 44,944 6,794 1’706,935 5,680 1,192 51 17 Producción Nacional Cultivos Tradicionales (Miles de TM) Producto Año 1994 Año 2000 Año 2007 Algodón Rama 168 155 215 Arroz Cáscara 1’401 1’895 2’435 Café 91 192 226 Caña de Azúcar 5’430 7’135 8’229 Maíz Amarillo Duro 537 960 1’123 Papa 1’767 3’275 3’383 Trigo 127 188 182 Producción Nacional Cultivos de Exportación (Miles de TM) Producto Año 1994 Año 2000 Año 2007 Espárrago 131 168 284 Cacao 19 25 31 Mango 148 125 294 Palta 53 84 122 Palma Aceitera 145 181 238 Plátano 845 1’445 1’835 Uva 65 107 197 Producción Nacional Pecuaria (Miles de TM) Crianza Año 1994 Año 2000 Año 2007 Carne de ave 444 542 801 Huevos 149 147 202 Carne de vacuno 118 130 163 Leche 948 1’065 1’429 SITUACION ACTUAL DEL AGRO PERUANO Exportaciones – Importaciones Agropecuarias 2000 – 2008 (Millones de US $) Año 2000 2008 Importaciones 823 3,529 Exportaciones 779 2,795 Déficit - 734 Fuente: SUNAT - MINAG - 44 Características políticas del Agro - 2009 • • • • • • • • • • • • Reforma neoliberal radical en 1993. Nueva Constitución Globalización mundial acentúa el liberalismo 40 años de Agro abandonado por el Estado Narcotráfico y terrorismo Crisis financiera internacional Plan Anticrisis no lo incluye Tratados de Libre Comercio (especialmente EEUU) Auge de la agroexportación Proceso de Descentralización y Regionalización del país Reorganización del Ministerio de Agricultura Decretos Legislativos inconsultos Retiro de aranceles a productos sensibles Características gremiales del agro - 2009 • • • • • • • • • • • • • Ausencia de política para el agro mayoritario Preferencia oficial a la agroexportación Minifundio y atomización de la propiedad Tecnología atrasada. Ausencia de asistencia técnica Dificultades para acceder al crédito formal. Descapitalización Sistema de comercialización nefasto. Desarticulación de los productores Organizaciones débiles. Dificultades para la asociatividad empresarial Escaso poder de negociación Problemas sociales permanentes Economías no competitivas. Pobreza. Altos costos administrativos y de producción Dificultades para acceder a información de mercados y precios Subsidios extranjeros y acuerdos comerciales lesivos Consecuencias de la ausencia de política agraria • • • • • Invasión de productos importados subsidiados y subvaluados Agricultura con baja o nula rentabilidad Endeudamiento de productores en todas las Regiones Falta de tecnología moderna, financiamiento e infraestructura Sistema deficiente de comercialización, información, investigación, trasferencia de tecnología, capacitación, gestión empresarial, asociatividad. • Remate de tierras de pequeños productores. Alta concentración de la propiedad, conflictos por el agua, elevados costos de producción • Incremento migratorio, deforestación, tráfico de tierras, contrabando, narcotráfico, pobreza rural… ROL DE CONVEAGRO Quiénes somos Foro Democrático «La Convención Nacional del Agro Peruano CONVEAGRO es un foro agrario democrático, concertador, pluralista y equitativo, representativo de gremios e instituciones vinculadas al agro; cuyo propósito es incidir en las políticas públicas en favor del agro, así como brindar servicios de asesoría, información y desarrollo de capacidades técnicas de sus asociados». (Plan Estratégico al 2017) Gremios Asociados 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Asociación de Ganaderos Lecheros del Perú, Asociación de Productores de Trigo y Cebada, Asociación Nacional de Productores de Algodón, Asociación Nacional de Productores de Caña de Azúcar, Asociación Departamental de Productores de Algodón de Piura, Asociación Nacional de Productores de Carne Bovina, Asociación Nacional de Productores de Frutas, Asociación Nacional de Productores de Maíz y Sorgo, Asociación de Agricultores Chancay, Huaral y Aucallama, Asociación Peruana de Productores de Cacao, Confederación Campesina del Perú, Confederación Nacional Agraria, Comité Nacional de Productores de Arroz, Coordinadora Nacional de Productores de Papa, Confederación Nacional Palmicultores y Empresas de Palma Aceitera, Frente Nacional Ganadero, Junta Nacional del Café, Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas. Organizaciones Asociadas 1. Asociación Arariwa, 2. Asociación Peruana de Ingenieros Agrónomos – APIA, 3. Asociación de Promoción Agraria – ASPA, 4. Cámara Nacional Forestal, 5. Centro de Estudios Nueva Economía y Sociedad –CENES, 6. Centro Peruano de Estudios Sociales – CEPES, 7. Colegio de Ingenieros, Capítulo de Ingeniería Agronómica y Zootecnia, Consejo Departamental de Lima, 8. Colegio Médico Veterinario del Perú, 9. Coordinadora Rural, 10. Fundación para el Desarrollo Algodonero – FUNDEAL, 11. Instituto Hombre y Tierra, 12. Revista Agronoticias, 13. Universidad Nacional Agraria La Molina, 14. Red de Acción en Agricultura Alternativa, 15. Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación – CEDEP, 16. Instituto para la Competitividad y el Riego - ICOWA, 17. Desco, 18. Centro de la Mujer Peruana “Flora Tristán”. Conveagro Regionales 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) Conveagro Ancash, Conveagro Apurímac, Conveagro Arequipa, Conveagro Ayacucho, Conveagro Cajamarca, Conveagro Cusco, Conveagro Huancavelica, Conveagro Huánuco, Conveagro Junín, 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) Conveagro La Libertad, Conveagro Lambayeque, Conveagro Loreto, Conveagro Piura, Conveagro Puno, Conveagro San Martín, Conveagro Tumbes, Conveagro Ucayali. Nuestra distinción • Representatividad organizada de los pequeños y medianos productores agrarios • Principal referente del agro ante las instancias públicas y privadas • Defensa de la producción nacional • Propuestas de política para el desarrollo del sector • Soporte institucional de los gremios agrarios • Búsqueda de la Unidad Agraria, ante una bien organizada actividad empresarial en el país • Articulador de todos los actores productivos agrarios y rurales para una mejor competitividad Acción de CONVEAGRO Frente al TLC • Defensa de la producción nacional • Plataforma Agraria de Consenso. Carta Verde • Demanda de corrección de distorsiones causadas por subsidios • Lucha permanente y advertencia de los efectos negativos del proceso comercial • Establecimiento de políticas para el desarrollo del agro AGENDA INTERNA PARA EL AGRO Agenda Interna Documentos base para la Política Agraria 1. 2. 3. 4. Carta Verde Plataforma Agraria de Consenso 14 Puntos de una Agenda Mínima Agenda de Consenso Conveagro-Junta de Usuarios 5. Políticas de Estado 15 y 23 del Acuerdo Nacional 6. Constitución Política del Estado CONVEAGRO y la Agenda Interna Agenda de la Mesa de Diálogo: RM 0392-2009-AG (22 mayo 2009) • Diálogo y concertación • Asociatividad Agraria y nuevo Régimen Tributario (REPA) • Comercialización interna y externa • Provisión de insumos y servicios para abaratar costos de producción • Reorganización del sector público agrario • Financiamiento y Seguro Agrario • Defensa de la producción nacional y compensaciones • Seguridad jurídica, Titulación de tierras, Comunidades Campesinas y Nativas • Medio ambiente, recursos naturales y actividades extractivas • Prevención de emergencias • Gestión hídrica responsable CONVEAGRO, como socio de la RedGE, agradece su atención.