Proponen un nuevo modelo de regionalización para Puerto Rico

Proponen un nuevo modelo de regionalización para Puerto Rico
Por: Rafael R. Díaz Torres- Noticel
Publicado: 17/04/2013 06:07 am
Puerto Rico necesita reordenar su entorno geográfico por medio de nuevos modelos de
regionalización que redunden en un uso más eficiente del espacio que diariamente cobija
todas las actividades sociales y económicas que mueven al país.
Luis García Pelatti, presidente de la Junta de Planificación. (Suministrada)
A tono con esta inquietud, un grupo de académicos, incluyendo al recién confirmado
presidente de la Junta de Planificación (JP), Luis García Pelatti, se reunieron el martes y
ofrecieron sus visiones de país en un evento titulado como el “1er Simposio sobre el Estudio de
la Geografía y la Planificación en Puerto Rico”.Auspiciado por la Escuela Graduada de
Planificación de la Universidad de Puerto Rico (UPR), Recinto de Río Piedras, el encuentro sirvió
para que varios planificadores reflexionaran sobre cómo gran parte de los problemas del país
vinculados al uso de recursos y a deficiencias en la calidad de vida, emanan de la utilización de
modelos geográficos obsoletos que no responden a la realidad socio-espacial de la Isla.
En su presentación, el planificador urbano y profesor de geografía en la UPR, Carlos Guilbe,
propuso repensar el modelo nacional de planificación para que éste se trabaje a base de
“regiones funcionales”, y así no limitarse a la visión tradicional de la “región formal” como
unidad de ordenación territorial.
Por décadas, en Puerto Rico se ha trabajado la ordenación del espacio a través del
delineamiento de regiones formales. Este tipo de modelo permite que un territorio nacional se
divida en diferentes regiones que comparten ciertas características en común, especialmente en
los ámbitos de la fisiografía, tipos de recursos naturales, condiciones micro-climáticas, entre
otros aspectos.
Por su parte, las regiones funcionales se basan no tanto en la existencia y contigüidad de
aspectos comunes u homogéneos, sino en la facilidad de lograr una conexión de elementos que
redunde en una mayor eficiencia en el uso del espacio. Es decir, un modelo de planificación
puertorriqueña que se base en la priorización de la región funcional como unidad territorial,
buscará facilitar la actividad humana por medio de la conexión de medios de transportación,
centros de servicio y comerciales, así como otros espacios de convivencia que hoy día están
fragmentados geográficamente.
“Las regiones son unidades espaciales que se ordenan geográficamente. Los cambios que
ocurren sobre el espacio puertorriqueño deben ser pensados para la planificación futura”,
argumentó Guilbe ante la audiencia que se dio cita en la Escuela Graduada de Planificación de
la UPR.
En ese sentido, el académico y profesor universitario expresó que tal debate es pertinente en
nuestros días, cuando distintos foros políticos y sociales discuten la posibilidad de enmendar
la Ley de Municipios Autónomos de 1991, en aras de auscultar la posibilidad de regionalizar o
fusionar municipios. “El llamado a cómo regionalizar la Isla está latente en estos momentos”,
declaró Guilbe, al tiempo que proponía la designación de regiones funcionales con ejes
gravitaciones y sub-ejes gravitacionales.
A tono con lo planteado por Guilbe, el presidente de la JP, igualmente habló de la necesidad de
repensar el espacio para atemperarlo a los nuevos tiempos y evitar que éste sirva sólo a
grandes intereses económicos, y no a la gran mayoría de la población.
“La experiencia nos enseña que sin reflexión y previsión del futuro, el crecimiento espontáneo
lleva a la aparición de actividades localizadas en lugares inadecuados, a un comportamiento no
solidario e insostenible a largo plazo y provoca los desequilibrios territoriales, la ocupación y
usos desordenado del suelo, la degradación ambiental, la destrucción de recursos, las
externalidades negativas, ante las cuales los mecanismos de mercado resultan inoperantes”,
expresó García Pelatti durante su ponencia en el simposio de planificación. “Es por eso, que
queremos trabajar en ordenar el territorio de Puerto Rico, de modo que tengamos un conjunto
de criterios, normas y planes regulando las actividades y asentamientos sobre el suelo con el
fin de conseguir una adecuada relación entre territorio, población, actividades, servicios e
infraestructuras”, concluyó el nuevo titular de la JP. Las expresiones de ambos planificadores
formaron parte de las actividades en conmemoración del centenario del natalicio del Dr. Rafael
Picó, uno de los pioneros de la geografía puertorriqueña.
Llamado a volver a planificar el país-Honran el legado de Rafael Picó, pero urgen a revisar
la planificación. POR MARGA PARÉS ARROYO_______________________________
mpares@elnuevodia.com <mailto:mpares@elnuevodia.com>
EL DOCTOR Rafael Picó, uno de los padres de la geografía puertorriqueña, forjó el camino de la
planificación de la Isla. Pero los cambios poblacionales y ambientales que ha experimentado el
país en las últimas décadas hacen necesaria una revisión de su legado.Ese fue el consenso
recogido ayer en el Primer Simposio sobre el Estudio de la Geografía y la Planificación en
Puerto Rico, actividad que giró en torno a la obra de Picó y la necesidad de volver a trabajar en
la planificación de los servicios que dan las agencias públicas del país a tono con los cambios
acontecidos.Picó, quien falleció en el 1998 a los 86 años, mantuvo una estrecha relación con el
exgobernador Luis Muñoz Marín, ayudó a dividir la Isla en regiones y fue pieza clave en el
desarrollo urbano que conocemos, incluyendo lo relacionado con el uso de playas, el
establecimiento de los centros de salud y el desarrollo de una política de vivienda, informó
Julio Quirós, director de la Fundación Luis Muñoz Marín."La pregunta para muchos era: `¿ Pa
ra qué regionalizar en un país pequeño?’.Pregunta que aún muchos se hacen", dijo el doctor
Carlos Guilbe, de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Puerto
Rico<http://www.upr.edu/> (UPR).Según el profesor de Geografía, la planificación de la Isla es
importante para organizar sus agencias gubernamentales y los servicios que le ofrecen al
público, además de mantener la integridad de los recursos naturales.De ahí, dijo, que el primer
mapa regional de Picó "no está escrito en pied ra ", ya que los espacios y la sociedad "nacen,
crecen y se transforman".Según Guilbe, amerita que se evalúe la Ley de Municipios Autónomos
y que la planificación del país considere el movimiento y la estructura poblacional.
Por su parte, Luis García Pellati, confirmado ayer como presidente de la Junta de Planificación,
comentó que el país necesita repensar su estructura gubernamental "simplemente porque no
es eficiente para dar soluciones a los problemas actuales".Agregó que la tarea más difícil será
convencer a un país que está acostumbrado a no planificar.
Según la doctora Isabel Picó, hija del doctor Picó, para mantener su legado vivo la familia,
decidió donar parte de su memorabilia incluyendo cartas, mapas y otros documentos a una
sala permanente en la biblioteca de la Escuela Graduada de Planificación de la UPR."Es una
manera de honrar a nuestros antepasados", resaltó Picó.