Programa INDAP-UNAF – FIDA/MERCOSUR Puesta en marcha de ESCUELA DE CAPACITACIÓN COOPERATIVA Documento de trabajo: “Marco Asociativo ” 1. Introducción Es cada vez más relevante en las estrategias de desarrollo de todo tipo y las líneas de acción de gobiernos y organizaciones así como de las empresas, el fomento de los procesos asociativos. Estos procesos cobran diferentes formas organizativas según el momento histórico y económico, el sector (social o económico) que los lleve adelante y otros múltiples factores. Sin embargo, el asociativismo ha demostrado tener una capacidad de adaptación y cambio singularmente atractiva que le ha permitido mantener su vigencia como instrumento. En el medio rural y para los pequeños y medianos productores, el asociativismo se trata de una opción estratégica que los posiciona mejor a los efectos de obtener recursos necesarios y diversos para su desempeño empresarial. Por Asociativismo se entienden todas las formas de organizaciones colectivas que congregan a personas o empresas con necesidades e intereses comunes con el objetivo de resolver sus problemas y/o aprovechar oportunidades potenciando sus fortalezas, las que se dan en diversos niveles y sectores económicos. diseñado por Freepik.com Las diferentes formas asociativas presentan una serie de características fundamentales comunes que es relevante conocer a los efectos de poder analizarlas y trabajar con ellas. Por otra parte los emprendimientos asociativos son más factibles de ser concretados o no de acuerdo a una serie de factores que los facilitan o dificultan. Estos dos temas son los que aborda el presente documento. 2. La Cooperación 2.1. ¿Qué entendemos por cooperación? 2.2. Los elementos de la cooperación La persona aparece, crece y se desarrolla como un ¿Cuales son los elementos de la cooperación? ser social. La cooperación es la unión de esfuerzos y • Las personas, que actúan con sus semejantes a través del esfuerzo común. voluntades con el fin de alcanzar un objetivo • La organización, que permite canalizar el común, deseado por todos. esfuerzo común en beneficio de todos. Es a través Podemos decir que la cooperación es el trabajo de la organización que se planifican y ejecutan mancomunado y solidario que realiza un grupo las actividades, se asignan tareas, se distribuyen de personas, con el fin de resolver sus problemas y los recursos humanos y materiales, se evalúan satisfacer sus necesidades. los trabajos. Página 1 • El trabajo, que es el esfuerzo común aportado por todos, es la acción física o intelectual que permite solucionar los problemas y satisfacer las necesidades. • El objetivo, es decir, la finalidad que se persigue, la razón por la que se hace que tiene que obedecer a los intereses y necesidades de quienes cooperan. Para ilustrar el vínculo evidente entre la cooperación y su puesta en práctica a través del cooperativismo, utilizamos cuales son los fundamentos de la cooperación. • La Unión: Es la decidida participación del ser humano con el ser humano para actuar en común y lograr beneficios comunes, económicos, sociales, y cambios de actitudes (si no hay unión, no hay cooperación). diseñado por Freepik.com 2.3. Las características de la cooperación ¿Cuáles son las características de la cooperación? • Engloba a productores y consumidores que necesitan resolver sus problemas y satisfacer sus necesidades. • Pone en la misma condición de igualdad a las personas quienes por el esfuerzo común, pueden producir y distribuirse bienes con el consenso de todos. • Permite la mejor distribución de la riqueza, sin dejar al margen a ninguno de los que participan. • Hace posible que el esfuerzo individual y aislado adquiera gran fuerza a través de la unión, permitiendo la solución de problemas que la persona sola y aislada no podría resolver. Página 2 • El Esfuerzo Propio: Es la participación individual que cada asociado debe hacer a su cooperativa con bienes de capital, aportes de capital social, capacidad profesional, fuerza productiva, etc., con la cual fortalece a su empresa. • La Ayuda Mutua: Es el apoyo recíproco entre los asociados y la Empresa Cooperativa para dar y recibir servicios que procuren el bien común de los participantes, sin perjudicar en algún momento ni por algún motivo a sus semejantes o a la propiedad de éstos. • La Solidaridad Humana: Es la decidida acción de los cooperativistas para proporcionar apoyo constante a su asociación y a todos los miembros, es la «Dependencia mutua entre los hombres y las mujeres que no puedan ser felices, si no lo son los demás». 3. La asociatividad en las unidades económicas productivas rurales. 3.1. ¿De qué Asociativismo hablamos? como agrupamientos de alcance micro, meso o intermedio y macro. En estos niveles se desarrollan Distinguimos los procesos asociativos de las acciones experiencias asociativas que por lo general refieren asociativas. Estas últimas son acciones puntuales a dos dimensiones: políticos gremiales; económicos que involucran o comprometen parcialmente a los comerciales o productivas. actores. Las acciones asociativas pueden formar parte de un proceso mayor, más complejo de Las asociaciones políticos gremiales son definidas en términos de su papel de representación mutua y ante asociación de productores y pobladores rurales. terceros. El asociativismo que consideramos aquí involucra el conjunto de relaciones interpersonales que tienen como finalidad la potenciación de determinadas habilidades, propuestas de negocios colectivos o la búsqueda de soluciones a dificultades comunes. Debe quedar claro que si bien la naturaleza del objetivo puede variar, desde la perspectiva que adoptamos es necesario reconocer la presencia de relaciones interpersonales de cierta profundidad de cuya calidad precisamente dependen en buena parte el éxito o el fracaso de los emprendimientos. Las asociaciones económicas son aquellas que tienen como propósito el mejorar el desempeño empresarial al hacer mejores o más grandes negocios o lograr mejor posicionamiento productivo y/o comercial. La investigación antes referida determina que la mayoría de las experiencias económicas se encuentran en el nivel micro y ocasionalmente se encontraron experiencias meso y aún menos macro. En cambio en las asociaciones de carácter gremial es posible encontrar mayor cantidad de experiencia de carácter intermedio y macro. La estrategia es de colaboración colectiva vinculada a negocios concretos; es una herramienta al servicio de un negocio. Las empresas desarrollan un esfuerzo colectivo para la concreción de objetivos comunes que pueden llegar a ser muy disímiles pero en forma genérica todas intentan un mejor posicionamiento en la cadena de valor para su esquema de negociación. La literatura especializada reconoce que la existencia de experiencias asociativas a nivel rural se registra de larga data. Sin embargo como proceso de gestión de emprendimientos económicos debe considerarse un proceso emergente. Estudios realizados en varios países latinoamericanos refieren que las asociaciones entre productores o campesinos reconocen tres niveles a los que denominan (según volumen de negocios capital, número de socios, productos etc.) La evidencia empírica (relevamiento de estas experiencias) encuentra que la mayoría de los emprendimientos económicos no han sido de generación espontánea sino que en general responden a procesos muchas veces impulsados desde “afuera” de los grupos de pertenencia de los actores. Página 3 El asociarse no aparece como un requerimiento vital 3.3. Bloqueos frecuentes a la asociatividad de los productores. Para involucrarse en este tipo económica de experiencias los estudios referidos consideran necesarias algunas condiciones: • Modelos mentales afincados en la desconfianza. • Modelos mentales que consideran el • Visualización del costo-beneficio de la actividad relacionamiento interpersonal como pérdida de y su ubicación en el corto plazo. Cuanto más tiempo. (Según esta concepción el tiempo bien grande y de largo plazo es el objetivo menos se utilizado es el que se destina a la producción.) percibe su resultado y mayor es la predisposición • Cierta concepción de que negociar es que uno a “abrirse” de la iniciativa. gana y otro pierde. • La intervención de agentes externos. • El considerar que los problemas que el sujeto Precisamente la de agentes de promoción o tiene no son de “él” sino del mundo. Se deposita estimulación de estas iniciativas y sus beneficios. en otros la problemática o se niega a ver su • Factores psicosociales y culturales. La confianza, problemática. Este enfoque es el de la queja la afectividad pueden explicar la existencia o no permanente. Es probable que el grupo pueda de la asociatividad. controlar esta actitud, mediante resultados • La ausencia de otros canales eficientes de favorables. Pero debe ubicarse la dificultad en el representación o atención de los problemas que plano de la personalidad. se viven. Esta idea debe asociarse con la presencia • La dependencia de ciertas relaciones crónicas en o no de liderazgos. grupos que no han sido capaces de desarrollarse • La excesiva heterogeneidad (tamaño, cultura, pero inhiben la participación de las personas capital, bienes, status, etc.) obstaculiza la en nuevas experiencias. El grupo puede ser un conformación grupal genuina. factor que obstaculiza el cambio, en la medida • Aspectos legales. No siempre la legislación que no aprendió a tolerar el disenso y a admitir acompaña estos emprendimientos de manera el papel de las minorías1 . óptima. • La escasez de habilidades sociales y en general de participación en actividades colectivas. Las habilidades sociales entre otros elementos 3.2. Los problemas que se tienden a son comportamientos actitudes, lenguajes aprendidos durante el proceso grupal: saber resolver con emprendimientos asociativos: escuchar, saber expresar ideas propias y las del grupo, relacionamiento funcional: esto es • Reducción de costos producir aún con disenso. • Incorporación de tecnología • Incremento de la productividad • Mejora en el posicionamiento de los mercados 3.4. Facilitadores de la asociatividad • Acceso a mercados de mayor envergadura económica • Capacitación de recursos humanos • Acceso a recursos humanos • La presencia de liderazgos acordes a la situación • Disponibilidad de información grupal. • Desarrollo de nuevos productos • La claridad con la que se establecen los objetivos del • Optimización de estándares de calidad grupo o son revisados los anteriormente existentes. • Mejora de las posibilidades de negociación con • Percibir con nitidez la ventaja de la asociación. clientes y proveedores. Todos los miembros. • Tener resultados positivos en el corto plazo. • No tener o depender de los mismos clientes • Contar con espacios de reflexión regular sobre las experiencias y peripecias que se transitan. 1 Página 4 Moscovici 1984. 4. Las experiencias asociativas 4.1. Principales características: 4.2. Algunos criterios condicionantes • Los integrantes: La mayoría de las veces, • La intención asociativa solidaria por parte de poseen en conjunto habilidades laborales los iniciadores: Son grupos de personas, que de productivas, presentando carencias en otras alguna manera optan por la gestión colectiva, áreas empresariales como son la administración democrática de sus propuestas, esto es, afines y ventas. o en concordancia con los valores e ideales del cooperativismo en su más amplia acepción. • Actividades o rubros: Se registran numerosos casos de interesados que desarrollan actividades • La existencia de conocimiento del sector (muchas de ellas) en retroceso, o perdiendo de actividad o rubro que se trate: Esto es, vigencia por cambio tecnológico), “la crisis une”. conocimientos básicos del sector en donde se desea operar. Implica la posesión de alguna • El capital: en general ausente o con dificultades información acerca del comportamiento global de acceso. del rubro, visualización de la competencia, identificación específica de clientes y de las • Tecnología: en general, con escaso desarrollo normas que la regulan. y/o procedimientos y organización productiva ineficiente. • Idoneidad laboral o calificaciones específicas en una ecuación positiva: Significa que del grupo • Desencadenantes de las iniciativas: suelen de emprendedores o interesados exista un ser, sentimiento de que no existen soluciones; número de ellos con calificaciones importantes agotamiento de los modelos tradicionales que de la actividad y minimicen los costos del dan respuesta a su situación de debilidad. La aprendizaje. Estas habilidades deben contemplar imitación: “si los grandes lo hacen porque la integralidad de la exigencia del negocio (ej. no nosotros”; impulso de agentes externos: dominar no sólo lo productivo). organismos del Estado, ONG, técnicos. ACTIVIDADES O RUBROS INTEGRANTES CAPITAL LAS EXPERIENCIAS ASOCIATIVAS Principales características TECNOLOGÍA DESENCADENANTES Página 5 4.3. Lo social como factor de viabilidad Estos aspectos tan importantes son capaces de determinar la permanencia o no de un emprendimiento en el mercado, no son fáciles de medir ni trabajar, pues se conectan directamente Quienes trabajamos con pequeñas empresas de con lo subjetivo, con elementos sicológicos de las gestión colectiva, a menudo decimos que estas personas conviviendo, trabajando en grupos, lo experiencias son “distintas”, y no dudamos en ubicar cual requiere de técnicas específicas, conocimientos estas “diferencias” en la dimensión social en la propios y a veces una especialización dentro de las que ubicamos lo asociativo. Es más, se suele estar organizaciones que pretenden gestionarlo. convencidos de que de esta dimensión, dependen condiciones de viabilidad de las empresas. El concepto de viabilidad alude a la idea de existir, de tener vida. En este trabajo nos limitaremos a señalar algunos En términos empresariales, significa la posibilidad puntos de observación, de análisis, que todo grupo de integrarse en las dinámicas de competencia en con intenciones de incursionar en los negocios forma exitosa, esto es, un funcionamiento saneado, asociativos debería considerar a los efectos de tomar con proyección, crecimiento y bienestar de sus medidas y evitar que los aspectos sociales terminen trabajadores. por generar crisis de viabilidad. Algunos estudios realizados en el Uruguay, sobre la desaparición de un conjunto de empresas cooperativas de trabajadores, dan cuenta que en buena parte su cierre se ha producido por factores sociales de la organización, tanto como por elementos de la gestión, financiamiento o rentabilidad. Esta situación nos ha obligado a intentar desarrollar algunos instrumentos de análisis e identificación de los factores intervinientes en la dimensión social mencionada. Esto es una trama de relaciones complejas que se articulan en función de determinados ejes, que son dominantes y/o determinantes según se estructuran esas relaciones en momentos específicos de la organización. (c) Claridad y pertinencia del marco regulatorio de la actividad laboral. SABER CONVIVIR SABER HACER Página 6 (a) Las capacidades específicas (oficio, conocimientos) de los actores, individuales y colectivas. (b) El involucramiento del socio (consonancia de objetivos individuales y grupales). SABER SER SABER CONOCER A nuestro juicio, son cinco los puntos de atención en donde la “asociatividad” se expresa de manera interrelacionada determinando así condiciones exitosas o no de viabilidad de las microempresas asociativas, por lo cual son puntos de interés para la gestión: (d) Funcionamiento orgánico formal y relacionamiento informal articulados. (e) Mecanismos de tratamiento resolución de los conflictos. y Es obvio que estos puntos no agotan el análisis del factor social, pero consideramos clave ocuparse de ellos, en tanto son soportes de situaciones positivas o negativas, según sea la evolución y el lugar que el grupo les da a los mismos. pudiese tener. Entre estas calificaciones deben considerarse también las vinculadas a la actividad de relacionamiento socio-laboral en la unidad empresarial. Esto supone, aprender a trabajar en equipo, aprender a dialogar, discutir, la tolerancia y sobre todo a participar de procesos de toma de decisiones colectivos. (b)El involucramiento del socio Supone admitir un proceso creciente, en etapas que permiten al socio apropiarse de la organización y a su vez, incidir en la elaboración de la cultura organizacional. Implica explicitar y reconocer las motivaciones que están en la cabeza de cada persona. Buscar los elementos comunes y apuntar a la identidad de intereses. ¿Qué busca cada persona en el negocio? ¿Un trabajo? ¿Un lugar de desarrollo personal? ¿Una situación transitoria? ¿Una opción de vida? ¿Cómo la concibe? ¿Qué espera de ella? ¿Qué está dispuesto a dar? ¿Qué se está dispuesto a arriesgar? (a)Las capacidades específicas El saber hacer, el oficio, es un factor determinante, en la medida que sobre su desempeño se genera la inserción empresarial de la cooperativa. El saber del negocio, conocer sus facetas más sutiles, se transforma en un elemento compensador de la falta de capital y el herramental básico de la gestión exitosa. El costo del aprendizaje en empresas vulnerables tiende a ser un elemento fulminante. A nuestro modo de ver son pocas las situaciones en que los grupos pueden desarrollar estrategias de ensayo y error sin un alto costo social y financiero que tiende a arrastrarse por muchos años. El pensar en este factor (oficio), implica revisar los saberes de los involucrados en todas las áreas de funcionamiento y no sólo en la productiva o en aquellas que aparezcan como centrales. Esto, es el despliegue de conocimientos en todas las áreas de la empresa. El revisar colectivamente estos y otros interrogantes quizás permita explicitar estos intereses individuales y cómo se relacionan con el objetivo colectivo. Esto supone por otro lado, el propiciar y permitir la aparición de espacios formales e informales de interlocución de diálogo, que abonen la construcción de una identidad común. El resolver situaciones nuevas, el enfrentar compromisos colectivos de forma participativa, es otro soporte en procura de construir esa identidad colectiva. (c)Marco regulatorio Alude a la elaboración y aceptación de normas verbales o escritas acerca de un modo correcto de cómo debe realizarse el trabajo. Supone por otro lado, un marco constrictivo del actuar individual. El conocimiento de estas normas, la cristalinidad de las mismas, y el apropiarse de ellas como “un modo de ser”, facilita el desarrollo de las actividades laborales en el encuadre empresarial, El grupo debe revisar el conjunto de sus saberes evitando confusiones frente al amiguismo, o de en las distintas funciones que tiene la empresa desempeños individualistas. La cristalización de específica y buscar balancear los desniveles que esas normas en reglamentos o disposiciones que Página 7 han sido elaborados y aprobados colectivamente evita dificultades posteriores. Quizás se trate de una dimensión o aspecto de la cultura de grupo, que en la medida que se reconoce y se incorpora a la conciencia individual y colectiva, se asumen como normas de conductas o procedimientos de regulación internos. (d)Organización y estructura informal En todas las organizaciones existen dos estructuras de relaciones: una denominada formal, que responde al organigrama y otra informal, que responde a los espacios vacíos, espontáneos, que se producen en la organización. Ambas son necesarias y útiles para la organización. Es importante reconocerlas y buscar que apunten en la misma dirección. Muchas veces, se le da más importancia a la organización formal en desmedro de las comunicaciones informales, se entiende que lo orgánico es la única forma de resolver las diversas situaciones a las que se enfrentan las cooperativas. El resultado de los intentos de suprimir lo informal suele ser el fomentar su desarrollo en contra de los intereses de quienes propugnan por la organización formal. El correcto funcionamiento de los órganos, el cumplimiento de sus resoluciones, la legitimidad de sus dirigentes, son sin duda, elementos claves del desempeño cooperativo. También lo constituyen los diálogos espontáneos, las reuniones para temas aparentemente menores, los espacios recreativos, la receptividad a las iniciativas de individuos o grupos dentro de la organización. (e)Tratamiento del conflicto Se refiere a la necesidad de contar con espacios o momentos establecidos para considerar situaciones conflictivas o que puedan llegar a serlo. Supone designar recursos para el tratamiento de estas situaciones, pensarlas, sustanciarlas, diseñar alternativas, proponer cambios, tanto a situaciones concretas del momento como en la identificación de situaciones nuevas para las cuales no existen pensadas soluciones. Página 8 Suele ser frustrante para las personas y organizaciones no contar con un espacio, una persona, un responsable a quien contarle lo que le pasa, y saber que se ocupan de su problema buscándole solución. En general se reconoce que estos mecanismos determinan el clima de la organización, bajando o subiendo la temperatura de la misma, según sea la eficacia de la misma. Una cosa es clara, más vale contar con estos espacios de resolución de conflictos, que esperar que ellos se produzcan en cualquier momento y/o área de la organización. De lograrse correlaciones positivas en estos factores, probablemente se generen sinergias favorables al desempeño de las iniciativas. Las carencias o déficit en algunos de ellos, más temprano que tarde son fuente de conflictos, ineficiencia, o costos socioeconómicos. Desde nuestra práctica, asumimos que la dimensión asociativa, no está desprendida o aislada de los otros factores, es más, depende de ellos, tanto para crecer como para anularse. En acuerdo con esto entendemos que esta dimensión debe asumirse como un área de la gestión que requiere de conocimientos específicos, aprendizajes propios, procedimientos y técnicas, en suma, cierta profesionalización. Página 9 Programa INDAP-UNAF – FIDA/MERCOSUR Puesta en marcha de ESCUELA DE CAPACITACIÓN COOPERATIVA