República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras OFICINA ASESORA JURIDICA Indicaciones de Uso FORMATO 5 (GIRO COLOCADO SIN INFORMACIÓN DE PAGO) Para el adecuado uso del presente formato deberá tenerse en cuenta lo siguiente: 1. Debe estar demostrado que la Subdirección de Restablecimiento de Derechos, recibió el caso de la UARIV, debidamente caracterizado y que coloco los recursos para el cobro del accionante a través de Banco Agrario. Para lo anterior, deberá considerarse que todas las acciones de tutela deben ser remitidas al correo tutelas@icbf.gov.co, en el siguiente formato Excel: La remisión de la información es responsabilidad del administrativo o en su defecto del abogado, está información será remitida a la Subdirección de Restablecimiento de Derechos, que a su vez regresa un cuadro de Excel que contiene la siguiente información: 1. Filtrar por columna F “ENABLE”, casos que se encuentran “VERDADERO” esto determina que corresponden a la Etapa de transición: Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c – 75. PBX: 437 76 30 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf.gov.co República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras OFICINA ASESORA JURIDICA 2. En la columna X “F_ORD_PAGO_ICBF”, se evidencia los accionantes que reportan giro colocado: 3. En la columna AD “FECHA_PAGO” la información se encuentra VACÍA es preciso que se tenga en cuenta que no deben haber transcurrido 30 días entre la fecha de colocación y la fecha del Resultado del Cruce CONCLUSIÓN: Para el adecuado uso del formato se requiere que en todos los casos se cuente con la información suministrada por Subdirección de Restablecimiento de Derechos. Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c – 75. PBX: 437 76 30 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf.gov.co República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras OFICINA ASESORA JURIDICA 10400 Bogotá DC Respetado Señor NOMBRE DEL TITULAR DEL DESPACHO JUEZ XXXXXXX (XXº) ESPECIALIDAD (MUNICIPAL –DEL CIRCUITO) Ciudad - Departamento REF: RAD: ACCIONANTE: ACCIONADOS: RESPUESTA A ACCIÓN DE TUTELA AÑO-CONSECUTIVO-00 (EL ACCIONANTE) CC XXXXXXXXXXX INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR LUZ KARIME FERNANDEZ CASTILLO, mayor de edad, con domicilio en Bogotá D.C., identificada con la cédula de ciudadanía Nº 35.143.395, nombrada mediante Resolución No. 5046 de 2014 y acta de posesión 292 de 8 de septiembre 2014, en calidad de Jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, establecimiento público del orden nacional creado mediante Ley 75 de 1968, y con fundamento en el numeral 12 del artículo 6º del Decreto 0987 de 2012, de manera respetuosa acudo ante su despacho, con fundamento en la información remitida por la Subdirección de Restablecimiento de Derechos de acuerdo a las competencias que establece el Decreto No. 987 de 20121 y la Resolución No. 2927 del 30 de abril de 2013, que creó el Programa de Alimentación en Transición de los Hogares Desplazados2, para presentar respuesta al requerimiento promovido en la acción de tutela de la referencia en los siguientes términos: CONSIDERACIONES Caso Concreto En el presente asunto, la Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas – UARIV, recibió, caracterizo conforme a lo establecido en el Artículo 114 del Decreto 4800 de 2011, encontrado que (EL ACCIONANTE) y su núcleo familiar se encuentra en la etapa de transición. En virtud de lo anterior, el ICBF realizó giro a (EL ACCIONANTE), a través de Banco Agrario, colocado el día 00/00/2014, por lo cual, actualmente la Entidad espera la validación de la mencionada entidad bancaria que determine si el accionante cobro el giro. Es preciso señalar que el accionante fue informado del giro mediante llamada telefonica realizada al número XXXXXXXXXXXXX el día DD/MM/AAAA 1 Expedido por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, artículo 39, numeral tercero (3). En la Subdirección de Restablecimiento de Derechos, de la Dirección de Protección del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, lo cual es relevante en el momento de proferir órdenes judiciales en virtud de lo dispuesto en los artículo 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991. 2 Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c – 75. PBX: 437 76 30 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf.gov.co República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras OFICINA ASESORA JURIDICA Respecto Del Derecho Fundamental de Petición En el presente asunto el accionante presentó derecho de petición el día DD/MM/AAA solicitando el otorgamiento de la ayuda humanitaria, petición que fue satisfecha en forma (i) oportuna, (ii) favorable al peticionario, (iii) de fondo lo solicitado de manera a) clara, b) precisa y c) congruente con lo solicitado; y (iv) que debe ser dada a conocer al ciudadano que ha solicitado el derecho 3, al respecto la Corte Constitucional ha determinado: “En términos generales, vale la pena recordar que la notificación efectiva al interesado hace parte del núcleo fundamental del derecho de petición4. Sumado a lo anterior, esta Corporación ha establecido que el derecho de petición tiene una protección reforzada en cabeza de aquellas personas que se encuentran en especial condición de vulnerabilidad y que utilizan este mecanismo para solicitar bienes o servicios del Estado imprescindibles para satisfacer sus necesidades fundamentales5, como es el caso de la población desplazada por la violencia6. La alta movilidad que caracteriza a esta población no exime en ningún momento a las autoridades responsables de su obligación de notificarla efectivamente de las decisiones que los afectan, particularmente, la ayuda humanitaria de emergencia. Por lo tanto, las autoridades tienen que ofrecer los mecanismos necesarios para que la notificación sea efectiva7.” MEDIOS PROBATORIOS Solicito Señor Juez tener como medio probatorios los documentales que obran en el expediente, así mismo de considerarlo pertinente y conducente, se fije fecha y hora para que el accionante manifieste bajo la gravedad de juramento si es cierto o no, que recibió llamada telefónica en la cual fue informado de la colocación de recursos. 3 Corte Constitucional - T-1234/07. Corte Constitucional. Sentencia T-249 de 2011. (M.P. José Gregorio Hernández). En sentido similar, ver la sentencia T-545 de 1996. (M.P. Antonio Barrera Carbonell.) 5 “Las relaciones entre los individuos pertenecientes a grupos marginados o discriminados de la sociedad, acreedores de medidas estatales de especial protección, y las autoridades públicas responsables de hacer efectivas esas medidas, hacen surgir una modalidad reforzada del derecho de petición. En efecto, en estos casos existe un “deber de especial protección” que impone a los servidores públicos responsables la obligación de atender, de manera particularmente cuidadosa, las solicitudes de aquellas personas que, por sus condiciones críticas de pobreza y vulnerabilidad social, acuden al Estado en busca de que las necesidades más determinantes de su mínimo vital sean atendidas”. Corte Constitucional. Sentencia T-307 de 1999 (M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz). 6 “La protección reforzada en materia de derecho de petición es claramente exigible, más aún de las autoridades encargadas de la superación del “estado de cosas inconstitucional” que ha generado dicho fenómeno, en la medida que se trata de personas que se encuentran en una situación de violación múltiple, masiva y continua de sus derechos fundamentales”. Corte Constitucional. Sentencia. T-839 de 2006 (M.P. Álvaro Tafur Galvis). Esta postura ha sido reiterada en la sentencia T-501 de 2009 (M.P. Mauricio González Cuervo), en la que se agregó lo siguiente: “En esa protección reforzada, el manejo de la información, su registro y control resultan de vital importancia, pues las autoridades competentes deben tener pleno conocimiento de las solicitudes recibidas, su estado, trámite y respuesta, así como de su comunicación efectiva al desplazado, de manera tal que puedan garantizar el respeto del derecho fundamental de petición de las personas que se encuentran en esa situación. En este orden de ideas, podemos concluir que la atención adecuada de los derechos de petición de la población desplazada, forma parte del nivel mínimo de protección constitucional que debe brindarse a quienes se encuentran en esa condición”. 7 “Si, por tratarse de personas desplazadas, éstas no cuentan con un lugar para recibir correspondencia, ello no podría traducirse en la imposibilidad de presentar peticiones o en la exoneración del deber de responderlas, de manera tal que la entidad receptora deberá ofrecer las opciones necesarias para que el interesado pueda reclamar o tener acceso a la respectiva respuesta”. Corte Constitucional. Sentencia T-839 de 2006 (M.P. Álvaro Tafur Galvis). 4 Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c – 75. PBX: 437 76 30 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf.gov.co República de Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia De la Fuente de Lleras OFICINA ASESORA JURIDICA En el mismo sentido, con la finalidad de valorar las manifestaciones del accionante y de la información de la presente respuesta, solicito amablemente se disponga oficiar al Banco Agrario para que certifique si (ACCIONANTE) CC. XXXXXXXXXX cuenta con giro disponible para cobro. PRETENSIÓN Solicito Señor Juez DECLARAR que el ICBF no ha incurrido en acciones u omisiones que amenacen o vulneren los derechos de la accionante. NOTIFICACIONES Las recibiré en la Avenida Carrera 68 No. 64C-75 o en el correo electrónico tutelas@icbf.gov.co Atentamente, LUZ KARIME FERNANDEZ CASTILLO Jefe Oficina Asesora Jurídica Proyectó: XXXXX Versión 3.1 Sede de la Dirección General Avenida carrera 68 No. 64c – 75. PBX: 437 76 30 Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf.gov.co