Designación de trabajadores para medidas de emergencia

MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151
Prevención
¿Están obligados los trabajadores a aceptar ser designados encargados de poner en
práctica las medidas de emergencia?
El artículo 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece la obligación empresarial de
“(...) analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de trabajadores, designando para ello al personal
encargado de poner en práctica estas medidas (...)”.
El incumplimiento de estas obligaciones podría dar lugar a infracción grave, prevista en el artículo 12.10
del Real Decreto Legislativo 5/2000, texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social.
Designar a los trabajadores más adecuados para la puesta en práctica de las medidas de emergencia es,
además de una obligación del empresario, una facultad empresarial propia de su función de dirección.
Relacionada con esta facultad la siguiente normativa establece deberes laborales de los trabajadores:
•
Artículo 5 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores Estatuto de los Trabajadores (TRLET).
•
Artículo 29.2.6 de la LPRL.
Consideramos que la designación debe ser aceptada por el trabajador designado, salvo que pueda
justificar que no es persona apta, en particular por los siguientes motivos:
a) Incompatibilidad con su puesto de trabajo
Se daría si el trabajador tuviera encomendadas unas funciones laborales que impidieran el
desempeño de las medidas de emergencia, por ejemplo, por su ubicación o presencia en el centro
de trabajo, imposibilidad de abandonar su puesto ni siquiera temporalmente u otras razones
objetivas.
b) Incompatibilidad con sus capacidades personales
Se produciría si la persona no dispone de los conocimientos y/o habilidades suficientes para
ejercer las funciones encomendadas, o en caso de incapacidad física que no se lo permita.
Aunque su aplicación obligatoria queda limitada a la lista de actividades incluidas en su anexo I, la Norma
Básica de Autoprotección aprobada recientemente (R.D. 393/2007, de 23 de marzo), en su punto 1.5,
establece de forma explícita las obligaciones del personal de las actividades: “El personal al servicio de las
actividades reseñadas en el Anexo I tendrá la obligación de participar, en la medida de sus capacidades,
en el Plan de Autoprotección y asumir las funciones que les sean asignadas en dicho Plan.”
Ello no es indicativo de que tal obligación sólo es aplicable a las actividades del anexo I, sino que al
elaborar la norma se aprovechó para establecer tal obligación de forma expresa, y sólo para las
actividades del anexo I debido a que el ámbito de aplicación (artículo 2) de la propia disposición no permite
extenderlo al resto.
Por todo lo indicado anteriormente, dándose la aptitud del trabajador para el desempeño de las medidas
de emergencia, entendemos que debería aceptar su designación como orden empresarial.
A continuación exponemos una relación de seis medidas a adoptar en la designación de los trabajadores,
basadas en el marco jurídico pero desde la perspectiva de la gestión de la seguridad. Su finalidad es:
a) Contribuir a la eficacia de las medidas de emergencia.
b) Evitar posibles rechazos o reclamaciones del personal designado.
c) Poder demostrar que se ha actuado correctamente en caso de futuros litigios.
 ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene, diciembre de 2007
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Prevención
1. Adecuación entre las funciones del puesto de trabajo y las funciones asignadas en el plan de
emergencia
•
Se designarán los miembros de los equipos de emergencia en base a las funciones que tiene
asignado el personal.
•
Para cumplir correctamente con determinadas funciones necesarias en el plan de emergencia se
requieren conocimientos especializados sobre la organización y los procesos. Esos conocimientos
los tienen determinadas personas que ocupan determinados puestos de trabajo en la empresa.
•
Los ejemplos más claros los tenemos en el jefe de la emergencia, el jefe de intervención, equipos
de segunda intervención y la persona que ocupa el puesto de control y comunicación.
2. Consulta a los trabajadores.
•
La designación será consultada previamente con los trabajadores de acuerdo con el art. 33.1.c. de
la LPRL.
•
El informe o respuesta de los representantes no tiene carácter vinculante para el empresario,
según el artículo 36.4 LPRL, pero obliga a este último a motivar su desatención a las objeciones o
propuestas formuladas.
•
Todas las acciones llevadas a cabo para la consulta a los trabajadores sobre la designación serán
registradas convenientemente en la documentación, con las firmas correspondientes de los
representantes de los trabajadores.
3. Informar al trabajador por escrito, sobre su designación y sus obligaciones.
•
Los trabajadores finalmente designados recibirán el nombramiento por escrito, con indicación de
sus obligaciones y el alcance de tal designación.
•
De hecho todo el personal tiene obligaciones en caso de emergencia, aunque sólo sea la de dar la
alarma y cooperar en lo que sea requerido durante la misma. Forma parte de sus obligaciones
básicas.
•
Es habitual y recomendable designar a todo el personal como componentes del Equipo de Primera
Intervención, con las funciones que se indican en el documento Equipo de Primera Intervención
disponible en Biblioteca > Prevención de Riesgos > Documentación técnica > Planes de
emergencia y Autoprotección > Plan de emergencia – Equipos de Intervención.
•
Firmarán un documento conforme han recibido y comprendido la información recibida.
4. Proporcionar formación adecuada
•
Los trabajadores designados deben conocer exactamente su participación en las medidas de
emergencia, gozando de los conocimientos necesarios para la puesta en práctica de las funciones
que se le encomiendan.
•
Recibirán formación adecuada, al objeto de que conozcan sus responsabilidades en caso de
emergencia, concretadas en las actividades que deberán llevar a cabo durante la misma.
•
Se impartirá siempre que sea posible en horario laboral y, en caso contrario, debería descontarse
de la jornada o abonarse como horas extraordinarias, junto con los gastos de desplazamiento o
manutención que pudieran ocasionarse, todo ello en cumplimiento de lo establecido en al artículo
19 de la LPRL.
•
Firmarán un documento conforme han recibido y comprendido la formación recibida.
¿Están obligados los trabajadores a aceptar ser designados encargados de poner en práctica las
medidas de emergencia?
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Prevención
5. Proporcionar los medios adecuados
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Recibirán los medios adecuados, al objeto de poder cumplir con su función durante la emergencia.
•
Firmarán un documento conforme han recibido los medios proporcionados.
6. Motivar a los trabajadores designados
•
El aspecto motivacional de los miembros de los distintos equipos de emergencia, es otro punto a
tener muy en cuenta. En Biblioteca > Prevención de Riesgos > Documentación técnica > Planes
de emergencia y Autoprotección > Plan de emergencia – Equipos de Intervención, en este mismo
Portal de prevención de riesgos laborales, puede consultarse el documento Motivación de los
Equipos de Emergencia, el cual muestra un buen número de actividades que contribuirán, sin
duda, a que la pertenencia y participación en los equipos de emergencia de la empresa sea
deseable.
 ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene
www.asepeyo.es
www.formacionsh.asepeyo.es
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