Geografía de España. Urbanismo: Problemas de la ciudad actual Ir a página índice 5. PROBLEMAS DE LA CIUDAD ACTUAL Las ciudades españolas actuales presentan una problemática común a muchas ciudades europeas, especialmente mediterráneas, aunque, en algunos casos, esta problemática esté agudizada, como resultado de: - El fuerte proceso de concentración de población y actividades en las ciudades. - La forma en que se desarrolló el proceso de urbanización en España en los dos últimos siglos. Destacaremos como problemas principales: 5.1. Los problemas relacionados con el tamaño, muy importantes en las grandes ciudades. El desarrollo económico español, basado en las economías de aglomeración, y la fuerte jerarquización del sistema urbano español han dado lugar al sobredimensionamiento de nuestras ciudades principales, que tiene notables repercusiones sobre la accesibilidad, lo cual: - Encarece notablemente la vida en estas grandes ciudades. - Empeora la calidad de vida de los habitantes de las periferias, que deben invertir un porcentaje importante de su tiempo libre en acudir a su trabajo, a los centros dispensadores de servicios, etc... - Genera “excesivos” y largos movimientos de personas y mercancías por el entramado urbano, ocasionando el llamado “problema del tráfico”, que obliga a disponer de: - Viarios cada vez más amplios. - Grandes espacios para aparcamientos. - Complejos y caros sistemas de gestión del tráfico rodado. - Complejos y caros sistemas de transporte público. Por otro lado, el sobredimensionamiento de las ciudades genera costes crecientes en los servicios dispensados, por el alto grado de complejidad que debe alcanzar la organización y conservación de estos servicios en las grandes ciudades. Está establecido que el coste de los servicios públicos -que repercute en los ciudadanos en forma de impuestos- aumenta proporcionalmente a la población, hasta la cifra de un millón de habitantes, para hacerlo luego a un ritmo mucho más rápido. 5.2. Los problemas relacionados con la densificación demográfica de las ciudades o de alguno de sus barrios o distritos, que ocasionan: - Problemas para la calidad de vida, tanto psicológicos como fisiológicos, 1 Geografía de España. Urbanismo: Problemas de la ciudad actual relacionados con las aglomeraciones excesivas de personas. - Distorsiones entre los servicios disponibles y el número de personas demandantes de los mismos, especialmente importantes en los barrios donde hay fortísimas densidades de población y escaso suelo urbano para ubicar los servicios e infraestructuras disponibles, no quedando más solución que alejar la localización de las dotaciones, lo que causa problemas de accesibilidad. El reparto de la población, por otro lado, no es algo estanco, sino que presenta una gran movilidad. El acceso a niveles de renta superiores, la ampliación del número de miembros de la familia, la “moda” de irse a vivir a zonas de mayor contacto con la naturaleza, etc... provocan constantes cambios de residencia que hacen variar sustancialmente el mapa urbano de densidades de población, obligando a los ayuntamientos a ir adaptando la dotación de servicios e infraestructuras a estos cambios. 5.3. La estructura poblacional de las ciudades y sus barrios plantea también serios problemas, especialmente dos: - El envejecimiento de distritos y barrios, que ven como la población joven emigra a otras zonas. - El desarrollo de importantes cifras de paro entre la población activa de algunos barrios. El descenso en el nivel adquisitivo de la demanda de la población de estos barrios ocasiona: - El debilitamiento del sistema comercial. - El descenso en el valor de los inmuebles, lo que resta ingresos a sus habitantes propietarios. - La necesidad de llevar a cabo políticas de asistencia social relacionadas con la atención a los ancianos y los parados. - La reconversión de los servicios hacia los necesarios para este tipo de población. 5.4. Las ciudades españolas presentan un problema heredado de las épocas de fuerte crecimiento y especulación: la insuficiente dotación de servicios e infraestructuras en los barrios que nacieron al margen de cualquier planificación, o que la tuvieron de forma deficiente. Muchos de estos barrios han sido reedificados (generalmente con construcciones en altura) conforme la ciudad, en su crecimiento espacial, los ha ido englobando en su seno, pero la trama urbana no ha sido modificada, por lo que ahora presentan mayores densidades de población pero escasean los espacios libres para ubicar las infraestructuras y servicios necesarios. 2 Geografía de España. Urbanismo: Problemas de la ciudad actual 5.5. Los problemas de los cascos históricos, ya reseñados antes, ocupan un importante lugar entre las preocupaciones de los urbanistas, especialmente cuatro: - La depauperización de amplios sectores de ese casco. - La excesiva terciarización de otros sectores (“fenómeno city”), que origina: - El desplazamiento de los residentes hacia otros barrios, vaciando y envejeciendo su estructura poblacional. - Problemas de tráfico relacionados con el elevado número de empleos que ofrece la zona y con la centralidad ejercida por el lugar. - El creciente deterioro medioambiental ocasionado por la acumulación de tráfico, personas y actividades en muy pequeño espacio. - Los problemas de conservación del patrimonio cultural en una zona muy demandada y con los precios del suelo más elevados. Para atajar estos problemas, desde los años ochenta se han puesto en pie políticas de rehabilitación integral, que se plantean dos objetivos: - Defender la identidad del centro histórico. - Evitar el vaciado poblacional y la segregación social. Para cumplir estos objetivos se plantean tres tipos de política: - Conservacionista con el patrimonio, con la restauración y rehabilitación de edificios y espacios. - Revitalizadora de sus funciones como barrio, desarrollando políticas de rehabilitación y reedificación de espacios residenciales, dotaciones de servicios y redes comerciales. - Renovadora de su tejido social y funcional. 5.6. Los problemas de chabolismo, no tan importantes como en el pasado y ahora asociados a problemas de marginalidad de ciertos grupos étnicos (gitanos...) y la llegada de inmigrantes extranjeros de bajísimo nivel de rentas, pero que señalan las deficiencias de una sociedad desarrollada, con elevados niveles de renta y calidad de vida. Las políticas que se siguen son de: - Realojamiento en viviendas sociales de baja renta. - Asistencia social para la integración. - Dotación de servicios. 3