18_15 Cambios de capacidad, nivel activdad y

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Circular 18/15
2015
Noviembre
ASESORAMIENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE CAMBIOS DE CAPACIDAD,
NIVEL DE ACTIVIDAD Y DEL FUNCIONAMIENTO DE INSTALACIONES EN LAS
EMISIONES DE GEI
Introducción
El Reglamento (UE) Nº 601/2012, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), todos los titulares de instalaciones realizarán el seguimiento de las emisiones de GEI
basándose en un Plan de Seguimiento aprobado por la autoridad competente.
El plan de seguimiento se complementará con procedimientos escritos que el titular deberá elaborar, documentar,
aplicar y mantener.
Modificaciones del Plan de Seguimiento
Todos los titulares de instalaciones comprobarán periódicamente si el plan de seguimiento refleja las características
y el funcionamiento de la instalación y si es posible mejorar la metodología de seguimiento utilizada. Cualquier
modificación deberá ser comunicada como máximo antes del 31 de diciembre.
Cambios de capacidad, nivel de actividad o del funcionamiento
Además, según Real Decreto 1722/2012, de 28 de diciembre, cuando una instalación haya experimentado un
cambio de la capacidad, del nivel de actividad o del funcionamiento, o tenga previsto hacerlo, su titular
deberá presentar ante el órgano autonómico competente, a más tardar el 31 de diciembre de cada año, toda la
información pertinente sobre dicho cambio efectivo o previsto.
El Real Decreto también afecta a la asignación gratuita de derechos de emisión cuando se registren reducciones
o ampliaciones significativas de capacidad, ceses parciales o ceses totales.
Gestión y control de los datos
El titular de la instalación deberá garantizar que los informes anuales de emisiones no contienen inexactitudes y son
conformes con el plan de seguimiento, mediante:
-
Mantenimiento de los procedimientos escritos relativos a las actividades de flujo de datos.
Mantenimiento de un sistema de control eficaz
Para ello, el titular asignará a personas responsables todas las actividades del Sistema de Control y Flujo de Datos
de tal forma que se garantice la separación de funciones que pudieran entrar en conflicto. Se deberá garantizar
para todas las actividades de flujo de datos, que éstos sean confirmados al menos por una persona que no haya
participado en la determinación y registro de dicha información o datos.
Revisiones internas
Además, se deberán realizar revisiones internas para validar los datos resultantes de las actividades de flujo de
datos.
Informe anual de emisiones
El titular de instalaciones presentará a la autoridad competente, antes del 31 de marzo de cada año, un informe
de emisiones que incluya las emisiones anuales del período de notificación y que haya sido verificado. Dicho
informe se presentará en la plantilla desarrollada por la Comisión Europea al efecto.
¿Qué se recomienda?
Se recomienda la realización de revisiones periódicas durante el último trimestre del año 2015, destinadas a
detectar cualquier cambio previsto o efectivo de la capacidad, del nivel de actividad y del funcionamiento de la
instalación que tenga repercusiones en la asignación de la instalación así como la posibilidad de incurrir en
posibles sanciones.
A partir de los cambios detectados, se recomienda planificar los recursos necesarios para la ejecución de los
cambios producidos que también podrán afectar al Plan de Seguimiento, niveles de planteamientos a aplicar, los
procedimientos del Sistema de Control y Flujo de Datos así como la documentación necesaria para el seguimiento
y notificación de GEI.
El Informe anual para la verificación de las emisiones se deberá realizar durante el primer trimestre de 2015
en la plantilla desarrollada por la Comisión Europea al efecto.
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Jorge Vicente Alfanjarín
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