REGRESAR 3 ¿A dónde queremos llegar? Crecimiento con calidad El PND establece como objetivo de la política económica de la presente administración el Crecimiento con Calidad. Este concepto está estrechamente ligado al incremento de la competitividad de las empresas, en especial de las de menor tamaño, y está compuesto por dos premisas: El PND establece como objetivo de la política económica el Crecimiento con Calidad. La estrategia y manera de lograrlo Generar una nueva relación entre sociedad y gobierno en el diseño e instrumentación de las políticas para el desarrollo de la competitividad de las empresas. Es decir, partir de la iniciativa de los particulares con el apoyo de las tres instancias de gobierno, en articulación con los organismos intermedios, entre los que destacan organismos empresariales, instituciones académicas y de investigación, así como los principales destinatarios de nuestros programas, las empresas. El resultado Conformar una plataforma empresarial competitiva a nivel nacional e internacional, en el que las empresas del país puedan participar en los mercados en términos equivalentes a sus competidores, lo cual se traducirá en el bienestar económico y social que garantice los satisfactores para una vida digna de todos los mexicanos. Por lo anterior, el PDE parte de un cambio de actitud en la manera como se lleva a cabo la gestión del crecimiento y desarrollo económico del país a través de las empresas, que se caracteriza por: • Enfocar las acciones del gobierno a impulsar la competitividad de las empresas, entendiendo que el país sólo logrará un crecimiento con calidad si estas células básicas de la economía logran construir y consolidar sus ventajas competitivas a partir de sus propias capacidades y potencialidades. • Sustentar la efectividad de la estrategia de desarrollo de la competitividad en convertir a las empresas y sus organismos de representación en el principal eje multiplicador de los apoyos del Gobierno Federal en todo el territorio nacional. • Promover el diálogo permanente como forma de gestión gobierno – empresarios, así como el instrumento para definir estrategias, determinar prioridades, asignar recursos y operar las acciones en apoyo a la competitividad de las pequeñas y medianas empresas del país. En congruencia con estas premisas, el PDE se caracteriza por los siguientes cambios: • Tiene como objetivo generar la competitividad sistémica del país, de empresas, organismos, instituciones e instancias de gobierno. • Se enfoca preferentemente al desempeño de las MPyMEs, ya que representan una oportunidad para transmitir los beneficios del crecimiento a una gran parte de la población. • Promueve la constante formación y el desarrollo de la capacidad emprendedora y empresarial del país. • Parte del diálogo y congruencia con la demanda de las empresas, los trabajadores, los organismos intermedios, las entidades federativas y los municipios. 29 El PDE propone un cambio enfocado a consolidar ventajas competitivas, desarrollar la competitividad y promover el diálogo entre gobierno y empresarios. • Basa su efectividad en convertir a los empresarios y sus organismos de representación en el eje para multiplicar los apoyos del Gobierno Federal en todo el territorio nacional. • Establece mecanismos de interlocución para definir criterios de planeación de largo plazo, articular redes de financiamiento, solucionar controversias, proponer y evaluar programas de apoyo. • Considera a los actores para el desarrollo regional y sectorial. El cambio de actitud que propone y encabeza la SE es partir de la iniciativa y capacidades de las empresas, apoyándolas para consolidar su competitividad. La visión que rige las acciones del Gobierno Federal es la siguiente: Que México cuente con empresas competitivas dentro de un sistema articulado en todas las regiones del país con capacidad de generar una sinergia permanente de crecimiento con calidad. Considerando lo establecido por la visión, la misión del programa es la siguiente: Crear las condiciones necesarias para elevar la competitividad de las empresas, en particular de las pequeñas y medianas para que se conviertan en el pilar fundamental del desarrollo económico sustentable, en el entorno de una nueva cultura empresarial orientada a la competitividad. Para lograr el crecimiento con calidad sustentado en la competitividad, implica regirse por los siguientes principios: Competitividad sistémica • Que provea de un entorno nacional, propicio para el desarrollo sustentable de las empresas, fomentando una cultura empresarial con responsabilidad social. • Que facilite el acceso de las empresas a la formación empresarial, capacitación, asesoría y consultoría e información. • Que fortalezca la gestión tecnológica de las empresas. • Que vincule a las empresas con instituciones académicas y centros de investigación aplicada. • Que cuente con un sistema financiero competitivo y accesible. • Que dote de las capacidades suficientes a las empresas para vincularse a la cadena exportadora. • Que provoque la sustitución eficiente de importaciones. • Que consolide la oferta exportable. • Que incorpore a las MPyMEs en nuevos mercados. Desarrollo regional • Que se base en las vocaciones productivas de las regiones. • Que abata los desequilibrios regionales. 30 La visión del PDE se basa en generar empresas competitivas dentro de una articulación regional, que genere una sinergia de crecimiento con calidad. La misión del PDE consiste en crear las condiciones para elevar la competitividad de las empresas, en particular de las MPyMEs. Lograr un crecimiento con calidad implica regirse por los principios de la competitividad sistémica, el desarrollo regional, el desarrollo sustentable y la inclusión. • Que promueva la integración de las cadenas productivas. • Que identifique sectores detonadores del desarrollo. • Que considere las ventajas competitivas y las características geográficas regionales. Desarrollo sustentable • Que promueva la gestión ambiental integral por parte del sector empresarial, a fin de incrementar la competitividad de las empresas bajo criterios de producción limpia. • Que impulse el cumplimiento estricto de la normatividad ambiental. • Que fomente el uso eficiente y racional de recursos naturales, por parte de las unidades empresariales. Inclusión • Que contribuya a abatir la pobreza. • Que abra espacios a los emprendedores. • Que fomente la igualdad de género y abra oportunidades en el desarrollo nacional a los indígenas, a las personas con discapacidad y a los jóvenes. • Que contribuya a una distribución más equitativa del ingreso. • Que convierta al desarrollo empresarial en un objetivo compartido entre empresas y gobierno. Las metas Las acciones del programa están diseñadas para cumplir las siguientes metas al año 2006: • Atender un millón trescientas mil empresas. • Incrementar el valor de la producción de las MPyMEs a una tasa promedio del 5 por ciento anual en términos reales. • Disminuir eficientemente el 5 por ciento del valor de las importaciones como porcentaje del total del PIB. • Incrementar la integración de insumos nacionales en 5 puntos porcentuales para las exportaciones manufactureras no maquiladoras, y en 20 por ciento para las exportaciones de la industria maquiladora. • Incorporar a personas en condición de extrema pobreza al desarrollo nacional, a través de la generación de empleos productivos. • Consolidar una red de multiplicadores y facilitadores de apoyo extendida en todos los municipios y entidades federativas del país, en donde los organismos empresariales, las instituciones educativas y de investigación tengan un papel primordial. Estas instituciones serán apoyados por todas las instancias de gobierno, de tal forma que se cimente una política de desarrollo de competitividad de las empresas de largo plazo nacida de la iniciativa de los particulares. 31