Escrito solicitando la liberación de la garantía prestada para

ESCRITO SOLICITANDO LA LIBERACION DE LA GARANTIA PRESTADA PARA CONSEGUIR UN APLAZAMIENTO O
FRACCIONAMIENTO DE PAGO
Don/Doña..................................con NIF ........................-..., y domicilio en .........................., calle .............................,nº...., piso ......,
CP ...........( o la Entidad...., y en su nombre y representación Don/Doña........)......, según consta en el expediente de fraccionamiento
( o aplazamiento) n º. .............. de esta Administración, ante Usted comparece, y como mejor proceda en Derecho
DICE
Que mediante acuerdo de fecha ........................ solicitó el fraccionamiento (o aplazamiento) del pago de la deuda que
mantenía con esa Delegación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por el concepto .................., período ..............., y
por un principal de .................... Euros (.................€), que dio lugar al expediente de fraccionamiento (o de aplazamiento) de pago n
º. ......, resuelto por Usted mediante acuerdo de fecha ......, y cuya fotocopia se adjunta.
Que dicho fraccionamiento (o aplazamiento) se garantizó mediante...................
Que a día de hoy se ha satisfecho la totalidad de cuotas, así como los correspondientes intereses, en que aquel pago se
fraccionó (aplazó), según se acredita mediante fotocopias de la carta de pago que se adjuntan.
Que habiendo cumplido la función que motivó su constitución, interesa a esta parte la liberación de la garantía prestada.
En virtud de lo anterior, a Usted
SOLICITA
Tenga por presentado este escrito y la documentación que se aporta, y, previos los trámites legales que sean procedentes, se
ordene la liberación de la garantía prestada mediante......
En...... a...... de...... de 20......
Fdo.: .................................
SR. DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE RECAUDACION DE LA DELEGACION/ADMINISTRACION DE LA AGENCIA
ESTATAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE......
(O al órgano equivalente de la correspondiente comunidad autónoma, en el supuesto de pretenderse utilizar esta forma de
pago respecto a un tributo cedido.)
Notas:
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
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LGT, art. 61.4 y 130.
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RGR, art. 48.
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Instrucción AEAT 6/1999.
DOCTRINA LEGAL
En general, las deudas aplazadas han de garantizarse siempre por el importe del principal e intereses de demora que genera el
aplazamiento, más un 25% de la suma de ambas partidas, y por término que exceda al menos en 6 meses el vencimiento del plazo
garantizado.
Cabe apuntar que desde la reforma de 1995 se establece, además, un principio de preferencia de aval: junto a la propia solicitud de
aplazamiento debe adjuntarse un compromiso expreso e irrevocable de aval solidario de entidad de crédito o sociedad de garantía
recíproca.
Solamente cuando se justifica que no es posible obtener dicho aval, o que con ello se compromete seriamente la viabilidad de una
empresa, puede admitirse alguna de estas otras garantías:
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Prenda con o sin desplazamiento.
·
Hipoteca inmobiliaria o mobiliaria.
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Fianza personal y solidaria.
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Cualquier otra suficiente.
A su vez, la garantía debe aportarse en plazo de 30 días (ampliable, previa justificación) siguientes a la notificación de acuerdo de
concesión, que se condiciona a su prestación.
En caso de que transcurra el plazo para garantizar sin que se formalice, queda sin efecto el acuerdo de concesión, provocando:
·
la continuación del procedimiento de apremio, si el aplazamiento se solicitó en período ejecutivo.
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la inmediata exigencia de la deuda (más intereses, más recargo de apremio) por vía de apremio, siempre que hubiese
concluido el período reglamentario de ingreso.
Como novedad, la LGT/2003 admite el certificado de seguro de caución con los mismos efectos que el aval.
En caso de que la garantía ofrecida no sea el aval solidario, a la solicitud debe acompañarse.
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Una declaración e informe justificativo de la imposibilidad de obtención de dicho aval, en el que consten las gestiones
efectuadas a tal fin, documentadas: valoración de los bienes ofrecidos en garantía, efectuada por un especialista independiente y
balance, cuentas de resultados, si existe, e informe de auditoria del último ejercicio.
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En caso de que la justificación de la imposibilidad de conseguir el aval no se juzgue suficiente, se concede un plazo de 10
días para obtenerlo, transcurrido el que se desestima la solicitud.
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Asimismo, se ha normalizado el modelo de aval para garantía de aplazamientos y fraccionamientos, que si es concedido
por entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca adherida a la Resolución Marco de 27-12- 1999 es validado
automatizadamente, evitando los gastos de fedatario público y posibles bastanteos. Estos modelos serán de uso obligatorio para las
entidades adheridas al procedimiento de validación de avales mediante un código NRC a partir del 30-6-2000. Para estas mismas
entidades, se aprueba un nuevo modelo pro forma de aval, para cubrir las deudas aduaneras y fiscales a la importación deducidas
de declaraciones de aduana presentadas por agentes de aduanas en su condición de representantes ante la Administración
aduanera de los interesados, en cuyo nombre y por cuya cuenta actúan.
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A su vez, tratándose de fraccionamiento, pueden aportarse sendas garantías parciales para cada uno de los plazos. Cada
garantía debe cubrir la fracción correspondiente, intereses de demora y el 25% de ambas partidas. Esta modalidad puede resultar
aconsejable, en previsión de posibles incumplimientos.
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La totalidad de la tramitación del aplazamiento está presidida por altas dosis de discrecionalidad administrativa. Así, el
órgano recaudador aprecia la suficiencia económica y jurídica de la garantía; su idoneidad; su aceptación; examina y evalúa la falta
de liquidez y la capacidad para generar recursos, puede establecer un calendario provisional de pagos hasta la resolución de la
solicitud; puede adoptar medidas provisionales durante la tramitación del procedimiento (retención cautelar de pagos al deudor,
anotación de embargo preventivo...).
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Hay que señalar que no se ha producido todavía la fijación de la cifra que permite garantizar mediante fianza personal y
solidaria. Antes de la reforma de 1995, dicha cifra se estableció en 1.500.000 Pts. (9.015,18 euros).
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Es posible legalmente, y viene siendo admitido, que un tercero garantice voluntariamente las obligaciones de otro
contribuyente.
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En caso de que se compruebe la insuficiencia de garantía una vez concedido inicialmente el aplazamiento, la
Administración debe requerir la ampliación de la garantía e informar sobre la posibilidad de solicitar su dispensa.
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A su vez, en los avales "a primer requerimiento" no pueden oponerse otras excepciones que las que deriven de la garantía
misma, siendo suficiente la reclamación del beneficiario frente al garante para entender que el obligado principal no ha cumplido, si
bien por el principio de buena fe contractual se permite al garante, para el caso de contenido judicial, probar que el deudor principal
ha cumplido.
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No procede como garantía el ofrecimiento de la cesión de un crédito a favor de tercero contra la Hacienda Pública
(devolución de IVA), pues ello infringe tanto lo dispuesto en la legislación del impuesto (LIVA, art. 115.1) como en la LGT (art. 36) en
cuanto altera la posición del sujeto pasivo.
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Debe señalarse que la sociedad nueva empresa no tiene obligación de efectuar los pagos fraccionados del IS a cuenta de
las liquidaciones correspondientes a los dos primeros períodos impositivos concluidos desde su constitución (L: 7/2003, disp. adic.
13ª).
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Una vez denegado un aplazamiento por insuficiencia de garantía, no procede la concesión de un plazo de subsanación
por estar previsto únicamente para la justificación de ofrecimiento de garantía diferente del aval y no para aportar una nueva
valoración actualizada de la garantía ofrecida.
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Asimismo, en caso de concesión de aplazamiento o fraccionamiento de pago y de renuncia a éste por parte del obligado
tributario, podrá solicitarse la liberación de la garantía prestada en su momento para conseguir dicho aplazamiento o
fraccionamiento. La Administración deberá liberar la garantía de forma automática una vez comprobada la efectiva renuncia al
aplazamiento o fraccionamiento por parte del obligado tributario.
JURISPRUDENCIA DE INTERÉS
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AN 04 -10-04; Marginal GD: 219929
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TS 22-03-05; Marginal GD: 218981
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AN 03-03-06; Marginal GD: 276161