Subsecretaría de Competencia y Defensa del Consumidor Ecuador Sistema Integrado de Atención al Consumidor ◦ ◦ ◦ ◦ Antecedentes Objetivos Fase A: Plataforma de Atención al Consumidor Fase B: Sistema de Mediación Administrativa Promoción de la Competencia ◦ Antecedentes ◦ Seminario Internacional de Promoción y Capacitación de la Competencia ◦ Estrategia de Medios para Ley de Control de Poder de Mercado Ecuador La DIDECO tiene las siguientes competencias de acuerdo al Acuerdo Ministerial No. 09-247 (Art. 2): ◦ Control y aplicación de normativa vigente sobre protección a consumidores. ◦ Definir políticas de promoción, difusión y mecanismos de protección a consumidores ◦ Ejecución de disposiciones del Reglamento General de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor. DIDECO es el primer ente gubernamental y especializado, que ha intervenido en el mercado cuando ha sido necesario, y a la vez, ha capacitado a los distintos agentes económicos en cuanto a la protección a los consumidores, generando ventajas competitivas para la Industria Nacional. En virtud de las competencias de la DIDECO, actualmente únicamente sólo se asesora y solo en casos específicas A pesar de esto, existen aún consumidores insatisfechos porque se esperaba una intervención más fuerte por parte de DIDECO en la tutela de sus derechos. La razón de lo anterior es que la DIDECO actualmente, mas no interviene frente al proveedor. Proteger y difundir los derechos de los consumidores del país establecidos en la Constitución, la LODC y su reglamento. Fortalecer y ampliar la capacidad de acción y respuesta de los servicios de atención al consumidor de la DIDECO en cumplimiento de sus objetivos institucionales. Posicionar la imagen de la DIDECO y del MIPRO como entidades eficaces en la protección de los derechos de los consumidores, promoviendo además del sector industrial mediante el cumplimiento de la LODC. Orientación al Consumidor Mejora de los Servicios Servicios Complemen_ tarios Recepción de Quejas de Consumo PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR Análisis de las competencias de la DIDECO DESCRIPCIÓN Informe sobre el modelo sugerido para la Plataforma Solicitud de apoyo para el diseño del modelo de Plataforma (Consultoría/TORS) Comentarios y/o precisiones COMPAL Diseño de una Plataforma de Atención al Consumidor Preparación de TORs (CN) y envío a COMPAL Comentarios de TORs por COMPAL Presentación de la terna para consultoría PRODUCTO RESULTADO Plataforma de Atención al Consumidor Adaptado a las Competencias de DIDECO Comentarios UNCTAD Descentralización de fondos PNUD Contrato consultor Desarrollo de productos consultor/Coordinación DIDECO Presentación informe Comentarios UNCTAD y pago Entrega final del producto Presentación final del producto Asesoramiento posterior del consultor para implementación Plan Piloto Soporte Sistema •Mediación en conflictos de consumo en el sector automotriz. •Red de protección al consumidor con aliados estratégicos del sector público y privado PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR Análisis de legislación nacional Estudio previo MIPRO sobre factibilidad de implementación Mediación Administrativa. DESCRIPCIÓN Desarrollo de Un Sistema Nacional de Mediación Administrativa con el Respectivo Soporte Informático PRODUCTO RESULTADO Sistema de Mediación Administrativa y el respectivo Software para el Manejo de la Mediación Administrativa debidamente customizados para el Ecuador Análisis comparado de MIPRO países de la región Solicitud de apoyo para el diseño e implementación del Sistema de Mediación COMPAL (o solicitud Consultoría/TORS) Comentarios y/o precisiones COMPAL Preparación de TORs (CN) y envio a COMPAL Comentarios de TORs por COMPAL Presentación de la terna Comentarios UNCTAD Descentralización de fondos PNUD Contrato consultor Propuesta trabajo consultor Desarrollo productos consultor/coordinación con CN Presentación informe Comentarios UNCTAD y pago Entrega final del producto Presentación Oficial producto Asesoramiento posterior del consultor para la implementación INVERSIÓN SISTEMA INTEGRADO 100% 15% 22% 85% 78% A B 80% 60% 40% 20% 0% Fase MIPRO UNCTAD Ecuador La Dirección de Competencia existe desde marzo de 2009 de acuerdo al DE 1614. Su competencia se fundamenta en la Decisión 608 de la CAN del año 2005. La Dirección de Competencia tiene las siguientes competencias de acuerdo al Acuerdo Ministerial 9247 (Art. 2) y DE 1614 (Art. 2): ◦ Es la autoridad nacional en materia de libre competencia para que conforme el Comité Andino de Defensa de la Libre Competencia. ◦ Promoción, difusión, investigación y sanción en materia de competencia. La existencia de una legislación interna es fundamental para el desarrollo de la competencia económica en el país. Es la próxima conquista en esta área. Para el éxito de este proyecto se requiere del apoyo de los distintos sectores públicos y privados del país. En consecuencia es necesario de una promoción intensiva de los beneficios que la nueva Ley Orgánica de Control de Poder de Mercado brindará al Ecuador. Socializar de la Ley Orgánica de Control de Poder de Mercado entre operadores económicos, autoridades públicas y el sector civil. Dar a conocer los beneficios de la competencia para la economía nacional desde una perspectiva de nuevas oportunidades, mayor eficiencia y beneficios para el consumidor. Contar con la presencia de expertos económicos y jurídicos en materia de competencia para que capaciten a operadores económicos, autoridades públicas y el sector civil. DESCRIPCIÓN Seminario Internacional: “Beneficios y Proyección de la Ley Orgánica de Control de Poder de Mercado” PRODUCTO RESULTADO Seminario de 5 días de duración organizado en la Ciudad de Quito PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR Planificación del seminario internacional, propuestas de temas a abordar. Coordinación y comentarios de la UNCTAD de las agendas de trabajo para la respectiva promoción y capacitación Selección del expositores (MIPRO) Elaboración del programa de trabajo y lista de invitados a seminario; cámaras, gremios, autoridades, academia etc. Envío del programa y lista a la UNCTAD. Comentarios del programa por parte de la UNCTAD. Envío de itinerario de viaje. Realización del seminario. Envío del informe final del evento a la UNCTAD y lista final de asistentes al seminario. I Transparencia Competencia Mercado Justo Igualdad de Oportunidades Defensa del Bienestar Social Incremento de Productividad II Seguridad Competencia Protección de Consumidores III Oportunidades Competencia Más y Mejores Mercados DESCRIPCIÓN Desarrollo y Ejecución de una Estrategia de Medios Escritos para Difundir los Beneficios de la Ley Orgánica de Control de Poder de Mercado PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR Elaboración de la Estrategia Envío de la Estrategia a la UNCTAD Comentarios a la Estrategia por parte de la UNCTAD PRODUCTO RESULTADO Ejecución de una Campaña de Medios en Radio, Prensa y Televisión mediante la cual se Informa sobre los Beneficios de la Competencia. Elaboración de la Estrategia Final con comentarios de la UNCTAD Aprobación de la UNCTAD Ejecución de la Estrategia de Medios. Informe final sobre la estrategia de medios INVERSIÓN PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA 100% 16% 17% 84% 83% 2011 2012 80% 60% 40% 20% 0% Año MIPRO UNCTAD