INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005 FORMATO No. 8 Comité de Gestión del Programa COMPAL Website: http://compal.unctad.org email:compal@unctad.org Fax: +41 22 9170247 PROGRAMA COMPAL Proyecto para Costa Rica INFORME SEMESTRAL DE LAS ACTIVIDADES DE COMPAL EN COSTA RICA (Términos de referencia) PREPARADO POR LA COORDINACION NACIONAL (COPROCOM), COMITÉ DE GESTION DEL PROYECTO PARA COSTA RICA Fecha Límite para presentación: 30 de junio de 2005 La coordinación nacional de Costa Rica (COPROCOM), de acuerdo con lo dispuesto en el Memorando de Entendimiento firmado entre la UNCTAD, SECO y el Gobierno de Costa Rica de fecha 14 de enero de 2005 y, específicamente, en concordancia con el anexo 1 del Plan Operativo Anual (POA) 2005, referido a los compromisos contractuales del Comité de Gestión del Proyecto, presenta a la consideración del Comité de Dirección Estratégica (CDE) establecido en el Manual de Comités de COMPAL, el presente Informe Semestral. Dicho Informe resume las actividades en curso implementadas a nivel nacional en el país beneficiario, basado estrictamente en el POA para el año 2005. INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005 A. Introducción La cooperación internacional que recibirá el Gobierno de Costa Rica a través de los órganos involucrados, representa una alternativa de modernización y fortalecimiento institucional, dado los beneficios en general que se pueden dar en el campo económico del país. Con la puesta en marcha del programa COMPAL se esta contribuyendo con la transparencia del sector económico, comercial y social de país, dados los beneficios que el proceso de competencia y libre concurrencia otorga, para hacer realidad la democracia económica, dentro de un sistema de vida basado en un constante mejoramiento de la economía nacional y de mejores oportunidades para todos los ciudadanos. Lo anterior, debido a que la implementación de las actividades incluidas en este proyecto, facilitan el mejoramiento del sistema de defensa de la competencia lo cual incide en el mercado de bienes y servicios dado que los agentes económicos tendrán una resolución más expedita y técnica de las denuncias y consultas que se presenten en materia de competencia, ayudando a las empresas y a los ciudadanos a materializar soluciones a posibles problemas, en el ámbito económico y jurídico. De acuerdo con el cronograma establecido para el año 2005, en este primer semestre solamente se ha implementado la actividad 1.5.1 que está relacionada con la revisión del marco legal (ley y sus reglamentos) en materia de competencia, esta actividad permitirá ampliar el marco de acción de la legislación y fortalecer los instrumentos legales con que cuentan la agencia de competencia y los agentes económicos. Hasta la fecha se ha cumplido con el cronograma establecido y ha existido una excelente coordinación entre la UNCTAD, la coordinación nacional y los consultores, tanto nacionales como internacionales. 2 INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005 B. Seguimiento del cronograma general del Proyecto para Costa Rica y su presupuesto Cuadro No. 1. Cód. ACTIVIDAD COMPARACION DE FECHAS SEGÚN CALENDARIO Y DE ACUERDO CON LAS FICHAS TECNICAS E F M A M J J x CR.1.1.1 - Diseño de material . CR.1.1.2 Presentación del material CR.1.5.1 Preparar reforma de la . Ley de Competencia CR.1.5.2 Presentación en Seminario de la Propuesta de Reforma Aporte planeado para 2005 A S O N D xx x x Monto Monto planeado incurrido para 2005 a junio 05 9500 xxx x x x x Presupuesto (en US$) x 9600 x 23200 x x x xxx 21150 $8.000 54600 Nota explicativa de las abreviaciones utilizadas en el cuadro No. 1 : X XX: XXX: realización planeada de la actividad. presentación planeada de informes. realización planeada de seminario o taller. realización actual o real de la actividad presentación real o actual; realización de talleres o seminarios 3 INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005 C. Productos y resultados llevados a cabo hasta junio de 2005 de acuerdo a lo previsto en el POA 2005 CUADRO No. 2 Códig o 1 .ACTIVIDAD CR.1. 1.1 Preparación y difusión de un documento de fácil comprensión en cuanto a los beneficios de contar con una legislación sobre competencia. CR.1. 5.1 Preparar un informe sobre la regulación actual en materia de competencia, que incluya las fortalezas y debilidades de la Ley de Competencia en Costa Rica y su aplicación 4.- Riesgos encontrados y solucionados (indicar posibles amenazas) Esta actividad no ha sido Esta Esta actividad iniciada actividad no iniciará a partir de ha sido julio, existieron iniciada demoras en la contratación del consultor, dado que el primer consultor seleccionado no aceptó el proyecto. 2.- RESULTADO OBTENIDO A JUNIO DE 2005 (comparar con lo estipulado en el POA) Diagnóstico preliminar a cargo del Consultor Nacional, Sr. Edgar Odio. Con los comentarios del Consultor Internacional, Sr. Gesner Oliveira (Brasil) 3.- MEDIOS DE VERIFICACI ON Documento escrito presentado el 13 de mayo de 2005 No se han identificado riesgos. El consultor nacional ha cumplido con cronograma y el plan de trabajo. 6.-Acción pendiente para mejorar Para evitar este tipo de inconvenientes sería conveniente preguntar a los consultores el interés en el proyecto, antes de confeccionar la terna. Se espera formulación de un borrador de propuesta sobre temas específicos Definir fecha de primera misión exploratoria por parte del consultor internacional a San José. 4 INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005 D. Evaluación y monitoreo del personal de apoyo que participa en las actividades planeadas en el POA 2005 CUADRO No. 3. Códig o Tipo de trabajo de consultoría CR.1.5 Preparación .1. de Informe Nombre del Consultor/exp ositor y datos de contacto Sr. Edgar Odio Inicio real de actividades Evaluación preliminar de la Situación actual Recomendaciones 13 de mayo de 2005 Al consistir el proyecto en un análisis de la legislación de competencia en Costa Rica no se ha realizado consulta a los demás países beneficiarios de COMPAL.. En cuanto a la labor realizada, hasta este momento en comunicación con el consultor nacional, se ha informado sobre las tareas de recopilación de información realizada y la identificación de temas fundamentales, con la consiguiente identificación de necesidades de reforma. Que la metodología a utilizar permita que los consultores trabajen con libertad y les permita avanzar rápidamente en la propuesta de reforma a la legislación de competencia. Sr. Gesner Oliveira 5 INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005 E. Conclusiones La implementación de Compal será de gran impacto para lograr un acelerado avance en diversos aspectos jurídicos, técnicos y administrativos que nos facilitará ofrecer soluciones más efectivas y oportunas a nuestros usuarios. A la fecha, la experiencia con la actividad 1.5.1 ha sido satisfactoria, ya que se ha logrado mantener una coordinación entre los consultores, la UNCTAD y esta coordinación nacional, lo que ha permitido que el proyecto de reforma a la legislación de competencia se desarrolle adecuadamente. Es importante mencionar, que para esta agencia ha sido muy significativo la oportunidad que se le ha brindado de poder participar en la selección de consultores, ya que este aspecto es vital para lograr los objetivos de cada una de las actividades. Firmado en San José, a los treinta días del mes de junio de 2005 _____________________________ Licda. Isaura Guillén Mora Coordinación Nacional de Costa Rica 6