EJECUCIÓN DE LA POLÍTICA MONETARIA BANCO DE GUATEMALA Banco de Guatemala 2012 FORTALECIMIENTO DEL MECANISMO DE TRANSMISIÓN DE LA POLITICA MONETARIA FORTALECIMIENTO DEL MECANISMO DE TRANSMISIÓN DE LA POLITICA MONETARIA o La Junta Monetaria, el 23 de diciembre de 2009, con motivo de determinar la Política Monetaria, Cambiaria y Crediticia para 2010, aprobó los ajustes a los procedimientos operativos de la política monetaria, orientados a fortalecer el mecanismo de transmisión de dicha política o Para tal efecto era importante avanzar en el proceso de consolidación del Esquema de Metas Explicitas de Inflación, así como en el de modernización, desarrollo y profundización del mercado secundario de valores. o Se adoptó un esquema diferente al que se venia utilizando para la implementación de la Tasa de Interés Líder de la Política Monetaria. FORTALECIMIENTO DEL MECANISMO DE TRANSMISIÓN DE LA POLITICA MONETARIA o El referido esquema define la Tasa de Interés Líder de la Política Monetaria, como tasa de interés de referencia para las operaciones al plazo de un día. o No obstante lo anterior, se decidió efectuar dicha adopción de manera gradual, mediante un “esquema transitorio” que tendría todas las características del esquema definitivo, excepto que las operaciones de inyección y de neutralización de liquidez se realizarían al plazo de 7 días en vez del plazo de 1 día. o Ello facilitaría la adaptación de los bancos del sistema a los nuevos procedimientos operativos y evitaría que el saldo, a ese momento significativo, de depósitos a plazo de 7 días en el Banco Central se trasladara inmediatamente al plazo de un día. FORTALECIMIENTO DEL MECANISMO DE TRANSMISIÓN DE LA POLITICA MONETARIA o La Junta Monetaria en resolución JM-109-2010 modificó la Política Monetaria, Cambiaria y Crediticia para 2010, incorporando operaciones de neutralización y de inyección de liquidez mediante subastas competitivas y de ventanilla de facilidades permanentes de neutralización e inyección de liquidez. o En resolución JM-110-2010, del 21 de octubre de 2010 la Junta Monetaria modificó el Reglamento de Depósitos a Plazo en Moneda Nacional, a ser Constituidos en el Banco de Guatemala, para viabilizar la implementación de ajustes a los procedimientos operativos de política monetaria. o Subastas diarias o Facilidades permanentes FORTALECIMIENTO DEL MECANISMO DE TRANSMISIÓN DE LA POLITICA MONETARIA El Comité de Ejecución resolvió establecer márgenes de tasas de interés para las operaciones de neutralización y de inyección de liquidez, con respecto a la Tasa de Interés Líder de Política Monetaria -TLPM-, así: a) b) c) d) Para subastas de inyección de liquidez, 25 pb por arriba Para las subastas de neutralización de liquidez, 25 pb por debajo Para facilidad permanente de inyección de liquidez, 100 pb por arriba; y Para facilidad permanente de neutralización de liquidez, 100 pb por debajo. SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ACTUAL Se realizan Operaciones de Estabilización Monetaria (OEM) mediante la recepción de Depósitos a Plazo en el Banco de Guatemala a 1 día, utilizando los siguientes mecanismos: Subastas Competitivas o Mesa Electrónica Bancaria de Dinero (MEBD) o Sistema de Valores de la Bolsa de Valores Nacional, S.A. o Margen de tasa de interés de 25 puntos básicos por debajo de la TLPM Facilidades Permanentes (en horario posterior a la subasta) o Mesa Electrónica Bancaria de Dinero (MEBD ) o Sistema de Valores de la Bolsa de Valores Nacional, S.A. o Margen de tasa de interés de 100 puntos básicos por debajo de la TLPM OPERACIONES DE INYECCIÓN DE LIQUIDEZ El Banco de Guatemala realiza operaciones de inyección de liquidez al plazo de 1 día, utilizando los siguientes mecanismos: o Subastas Competitivas o Mesa Electrónica Bancaria de Dinero (MEBD) o Sistema de Valores de la Bolsa de Valores Nacional, S.A. o Margen de tasa de interés de 25 puntos básicos por arriba de la TLPM o Facilidades Permanentes (en horario posterior a la subasta) o En la Mesa Electrónica Bancaria de Dinero (MEBD) o Sistema de Valores de la Bolsa de Valores Nacional, S.A. o Margen de tasa de interés de 100 puntos básicos por arriba de la TLPM o En las operaciones de inyección de liquidez acepta como colateral Depósitos a plazo en el Banco Central y Bonos del Tesoro de la República de Guatemala. o El Comité de Ejecución aprueba los haircuts para la valoración de los Depósitos a Plazo y Bonos del Tesoro. SUBASTAS DE CONTRACCIÓN O DE INYECCIÓN DE LIQUIDEZ o Se determina los montos diarios de las subastas de inyección o de neutralización de liquidez mediante un pronóstico diario de liquidez bancaria. o Con ese propósito, se requiere que el Banco de Guatemala conozca las proyecciones de excedentes o deficiencias de liquidez de los bancos del sistema y de las sociedades financieras. o Se obtiene información de los bancos y sociedades financieras con el propósito de ajustar las proyecciones diarias y de conocer los posibles faltantes o excedentes de liquidez, de forma agregada. SUBASTAS DE CONTRACCIÓN O DE INYECCIÓN DE LIQUIDEZ o Se estima el monto que no será negociado por los financieras en el mercado interbancario. bancos y las sociedades o Si la diferencia entre los excedentes y las deficiencias de liquidez es positiva, el Banco de Guatemala programa su participación en el mercado de dinero mediante subastas de neutralización de liquidez o Si la diferencia es negativa, la programación monetaria estaría sugiriendo participar mediante subastas de inyección de liquidez. o Para elaborar las citadas proyecciones de liquidez, la Junta Monetaria instruyó a los bancos del sistema y a las sociedades financieras para que proporcionen al Banco de Guatemala la información necesaria para la estimación de la liquidez, en la forma, por los medios y con la periodicidad que establezca el Banco Central. o Derivado de lo anterior, el Banco de Guatemala estableció una mesa de negociación (Trading Desk), con el propósito de mantener un contacto directo con los participantes del mercado, especialmente con los bancos del sistema y con las sociedades financieras, que permita conocer las necesidades de liquidez del mercado financiero, así como la determinación de los montos de participación del Banco Central. HORARIO DE LAS OPERACIONES DE NEUTRALIZACIÓN Y DE INYECCIÓN DE LIQUIDEZ Subastas Competitivas: De Neutralización De 12:30 a 12:45 horas De Inyección De 12:30 a 12:45 horas Facilidades Permanentes: De Neutralización De 13:00 a 17:00 horas De Inyección De 13:00 a 16:00 horas (con títulos físicos) De 13:00 a 17:00 horas (con títulos registrados electrónicamente en custodia en el Banco de Guatemala) DP POR FECHA DE VENCIMIENTO o Subastas, mediante las cuales se realizan captaciones por medio de la bolsa de valores que opera en el país, con cupos determinados, y en forma directa sin cupos, cuyos vencimientos son de hasta un año. Dichas operaciones se convocan por fechas de vencimiento. o Ventanilla, mediante la cual se realizan captaciones en forma directa en el Banco de Guatemala, con entidades públicas (la ventanilla con el sector privado no financiero fue cerrada por disposición de Junta Monetaria). SEGIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES Acciones y medidas concretas adoptadas por el Banco Central para cumplir con las recomendaciones Recomendación Plazo de implementación 1. Utilizar la tasa de interés de las operaciones interbancarias de reporto a un día plazo (overnight ) realizadas en el Sistema de Valores de la Bolsa, como tasa de interés objetivo para las operaciones de política monetaria. Inmediato 2. Hacer un seguimiento en tiempo real de la tasa interbancaria de las operaciones de reporto a un día plazo (overnight). Inmediato 3. Recabar información sobre las tasas de interés preferenciales o corporativas de la banca. Inmediato 4. Implementar un mercado de dinero exclusivo para operaciones entre instituciones financieras. Corto Plazo Pendiente de discutirse la propuesta con las autoridades para su implementación. Mediano Plazo A partir de febrero del presente año la Bolsa de Valores implementó un acuerdo marco para operaciones de reporto, el cual está pendiente de ser evaluado por el Banco de Guatemala. Inmediato Las Subastas se retrasaron una hora, actualmente se realizan de 12:30 a 12:45 horas. Corto Plazo La atención de está recomendación depende de la implementación de las recomendaciones 1, 2 y 4. 5. Promover las operaciones repo interbancarias proporcionándolas de un marco que les de seguridad jurídica 6. Coordinar con la banca para atrasar el horario de las subastas diarias de neutralización y de inyección de liquidez. 7. Implementar subastas correctivas para inyectar o retirar liquidez cuando la tasa interbancaria tienda a alejarse de la Tasa de Interés de la Política Monetaria. Se contactaron a los administradores de los sistemas de negociación para evaluar y estimar los costos y tiempos de las modificaciones pertinentes. Pendiente de discutirse la propuesta con las autoridades para su implementación. En proceso de recopilación. Acciones y medidas concretas adoptadas por el Banco Central para cumplir con las recomendaciones Recomendación Plazo de implementación 8. Reducir el número de plazos en las subastas de OEM de mediano plazo a dos por semana, de 6 y 12 meses, y eventualmente de 3 meses. Corto Plazo 9. Modificar la metodología para la estimación de la liquidez diaria de acuerdo a lo planteado Inmediato 10. Revisar y adaptar la estimación de la liquidez de mediano plazo efectuada por los técnicos de Estudios Económicos Inmediato 11. Iniciar discusiones diarias más activas en un Comité de Operaciones Monetarias con la participación de los funcionarios y técnicos encargados de las proyecciones, para definir las operaciones diarias. Corto Plazo Esta recomendación está en análisis. 12. Desarrollar mayor comunicación con la Tesorería Nacional y el IGSS para recabar información diaria sobre sus operaciones que afecten la liquidez de la banca Corto Plazo Se han realizado acercamientos con las instituciones y se encuentra en una fase de afinamiento de la información. Corto Plazo El Reglamento para la recepción de Depósitos a Plazo contempla la opción de registrar estos depósitos mediante registros electrónicos en custodia (desmaterializados). A partir de enero de 2012 se suprimió la recepción de depósitos a plazo del público, en ventanilla. 13. Desmaterializar los certificados de depósitos de plazo del Banco Central y suprimir su colocación directa en ventanilla al público. Esta recomendación está en análisis. Se conformó una comisión interdepartamental donde se está realizando el análisis para la implementación de esta recomendación.