Haciendo lo mejor para los niños

Haciendo lo mejor
para los niños
María del Carmen Huerta
División de Política Social
OCDE
www.oecd.org/els/social
México, 22 de enero de 2010
Contenido del Reporte
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Visión general
Comparación indicadores de bienestar infantil
Gasto público para niños de diferentes edades
Políticas para niños menores de 3 años
Efecto de las familias monoparentales en el
bienestar infantil
• Desigualdad integeneracional
• Recomendaciones de políticas para promover el
bienestar infantil
1
Resultados - México
Algunos avances y aspectos positivos:
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La pobreza infantil ha disminuido
Cobertura alta en tasas de vacunación
Alto porcentaje de niños inicia lactancia materna
Políticas sociales innovadoras – Oportunidades y PEI
Políticas otorgan beneficios a grupos vulnerables
Evaluaciones rigurosas de programas
Sin embargo, hay un largo trecho por andar..
Criterios en la Selección de
Indicadores
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Niños como unidad de análisis
Convención sobre los Derechos del Niño -ONU
Susceptibles a cambios a través de políticas
Cobertura y actualización
Conceptualmente complementarios
– Derechos y Desarrollo
– Cobertura edad
2
Dimensiones de bienestar infantil –
ningún país se desempeña bien en todas
las áreas
Bienestar
material
Vivienda y
medio ambiente
Bienestar
educativo
Salud y
seguridad
Conductas
riesgosas
Calidad en la
vida escolar
15
14
2
10
22
29
24
6
30
12
23
2
n.a.
6
10
16
26
13
3
n.a.
15
12
6
3
7
23
11
29
21
9
30
22
25
15
22
4
19
13
28
12
3
30
20
24
17
10
21
12
2
30
16
1
29
28
15
n.a.
16
8
22
n.a.
n.a.
6
5
12
4
14
Australia
Canada
Denmark
France
Japan
Mexico
Spain
Sw eden
Turkey
United Kingdom
United States
Notas: 1 es el país mejor clasificado y 30 es el país peor clasificado en la OCDE.
Países en gris están significativamente por debajo del promedio, en blanco alrededor
del promedio y en azul significativamente por arriba del promedio.
Pobreza infantil en México aunque ha
disminuido continua siendo elevada
16.3
16.6
17.3
Ireland
Portugal
Spain
24.6
OECD 30
Turkey
Luxembourg
United States
12.4
Australia
12.4
16.3
Germany
11.8
Netherlands
22.2
15.5
Italy
11.5
Slovak Republic
21.5
15.1
Canada
10.9
Korea
13.7
10.7
Czech Republic
8.7
13.2
10.3
United Kingdom
8.3
Hungary
Japan
10.1
Belgium
7.6
Iceland
6.2
4.6
Norway
Austria
4.0
4.2
Finland
2.7
Denmark
0
Sweden
5
France
10
Greece
9.4
10.0
Switzerland
15
Mexico
15.0
New Zealand
20.6
20
Poland
25
Data source: Data for this indicator is taken from the OECD Income Distribution Questionnaire, 2007 for the year 2005. The child
poverty measure used is the proportion of households with children living on an equivalised income below 50% of the national median
income. Children are defined as those aged 0-17 years. Data on child poverty is missing for three countries: Japan, Poland and
Switzerland.
3
Los logros educativos de los mexicanos de
15 años edad son los más bajos de la OCDE
Note: Mean literacy performance is the average of mathematics , reading and s cience literacy s cores . Data is for 15-year-old
s tudents . Reading literacy data was not available for the United States in 2006 res ults . United States res ults are therefore
averages for mathematics and s cience literacy only.
Source: OECD Programme for International Student As s es s ment databas e 2006 (OECD/PISA, 2008).
...similar al de otros países de América
Latina
Note: Mean literacy performance is the average of mathematics , reading and s cience literacy s cores . Data is for 15-year-old
s tudents . Reading literacy data was not available for the United States in 2006 res ults . United States res ults are therefore
averages for mathematics and s cience literacy only.
Source: OECD Programme for International Student As s es s ment databas e 2006 (OECD/PISA, 2008).
4
México cuenta con una gran brecha entre
estudiantes con altos y bajos logros educativos
Data source: Data for educational achievement is mathematics, reading and science literacy as measured in the PISA
surveys for 2006 (OECD/PISA, 2008). Mean literacy performance, is the average of the three literacy scores. The second is a
measure of country inequality in scores, again averaged across the three dimensions. The measure of inequality used is the
ratio of the 90th to the 10th percentile. Data is for the 15 year old school population. Reading literacy data was not available for
the United States in 2006 results are therefore averages for mathematics and science literacy only.
La tasa de mortalidad infantil en México
es 3 veces el promedio de la OCDE
18.8
Infant mortality rates per 1 000 live births, 2005
Note: Infant mortality data are for the year 2005. Figures represent the numbers of deaths per 1 000 of the infant population
before their first birthday. Data are sourced from administration records.
Source: OECD (2007), Health at a Glance.
5
Un alto porcentaje de niños mexicanos
recibe lactancia materna
Note: Breastfeeding data are for a variety of years. Data is collected using a wide variety of methods, which may affect
comparability. Data for Poland is missing. Breastfeeding initiation rates refer to the proportion of mothers who have ever
breastfed their newborn.
Source: OECD Family datab ase 2008.
México tiene una de las más altas tasas de
vacunación
Tasas de vacunación tosferina, niños 2 años (alrededor 2005)
Note: Vaccination data are for the years 2003 to 2005. Data are for children at age 2. Data is collected using a variety of methods,
which may affect comparability. There is a slight variation in vaccination policies and schedules between countries that may
affect comparability (OECD, 2007, p. 120). Data for Luxembourg is missing.
Source: OECD (2007), Health at a Glance.
6
La mayor tasa de fecundidad de
adolescentes se encuentra en México
Adolescent fertility rate: births per 1 000 women aged 15-19, 2005
Note: Teenage birth rates are measured as births per 1 000 15 to 19-year-old females for the year 2005. It should be noted that
teenage fertility is not the same as teenage pregnancy. Countries where abortions are more common will have lower teenage
fertility rates. Furthermore, in some OECD countries, such as Turkey, women marry earlier, which probably leads to an overestimation of the social risks and negative outcomes experienced by girls becoming mothers. Physical risks are still age
specific. All OECD countries are covered.
Source: World Development Indicators 2008.
Gasto público en la infancia
7
Patrones de gasto público en la
infancia
• En qué rubros se gasta y en qué etapa del ciclo
de vida infantil
• La edad importa para el bienestar infantil
• Trayectorias de desarrollo en edad temprana
son más maleables que en edades posteriores
(James Heckman)
• Por lo tanto, invertir en la primera infancia …
México gasta poco en la infancia: gasto público
acumulado por niño a lo largo del ciclo de vida infantil
8
El gasto infantil en México es más alto en la
infancia media
El patrón de gasto más común es una U invertida,
con un predominio en el gasto en educación
Source: OECD (2009) Doing Better for Children
9
Bienestar infantil: concepción al
kindergarten
• Intervención temprana para equidad y eficiencia
• Prenatal / nacimiento / posnatal
• Grandes diferencias entre las políticas de los
países de la OCDE
• Subsidios prenatales
• Subsidios al nacimiento y paquetes para bebé
• Transferencias monetarias condicionadas
- Bono por vacunación / Visitas médicas
• Servicios en cascada
¿140 Euros o este paquete?
Paquete para bebés - Finlandia
10
Grandes diferencias en la movilidad
intergeneracional de ingresos entre los países de
la OCDE
Note: The height of each bar represents the best point estimate of the intergenerational earnings elasticity resulting from the
meta-analysis carried out by Corak (2006), integrated with estimates from national studies for a few countries. Higher
parameters indicate a higher persistence of earnings across generations (i.e. lower intergenerational mobility).
Recomendaciones
• Inversión en la primera infancia es vital
• Inversión equitativa y eficaz debe focalizarse a los
niños más vulnerables
• Intervenciones que promuevan el desarrollo de
múltiples aspectos del bienestar a lo largo del ciclo
de vida infantil
• Establecer metas de bienestar infantil
• Países necesitan recopliar continuamente
información de alta calidad sobre bienestar infantil
• Gobiernos deben experimentar y evaluar de manera
rigurosa los programas para la infancia
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Nuevo proyecto en el área de familias
y niños – Haciendo lo Mejor para las
Familias (2011)
Esta publicación abordará los siguientes temas:
– Beneficios para familias con niños
– Remover barreras para formación de familias
(promover fecundidad)
– Remover barreras para conciliar trabajo y vida
familiar
– Promover desarrollo y bienestar infantil
– Disolución familiar y políticas públicas
– Familias y niños vulnerables
Sitios de interés
• www.oecd.org/els/social/childwellbeing
• www.oecd.org/els/social/family/database
• www.oecd.org/els/social/indicators/SAG
maria.huerta@oecd.org
¡Muchas gracias!
12