(, {$H#F*Hffiffi *rn*,.,N*.*noI. ton5truy€ndo juntos un Nuevo Sumbo Resoluclót¡ DNcPNo26gg/15 Asunción. 07 de septiembre de 2015. SUMARIOADMINISTRATIVOINSTRUIDOA LA FIRMA KLIXONS,RI-. CONBUC N" 80006770.3EN EL MARCODE LA LICITACIONPUBLICAPOR CONCURSODE oFERTASN" 47/2otg qARA "aooutstctó¡,t DE Eeutpos DE AIRE9 AcoNDIcroNADo zARAEL Atsp"coNvocADApoR LA onecctóN ¡,tncrcNAL oe teaouÁurtcA cwtL (DtNAc)- LLAMADocoNtDN'zsg476. VISTO: El expedientecaratulado:SUMARIO ADMINISTRATM INSTBUIDOA LA FIBMA KLIXON S.R.L. CON RUC N' 8O(N6770-3EN EL MARCO DE LA LICITACION PUBLICA POR CONCURSODE OFEETASN'47/2019 PARA ^ADQIIISICIOUOE EQUIPOSDE AIRES ACONDICIONADO PARA EL AISP" CONVOCADAPOB LA onecctóu NActoNALoe ¡eao¡tÁurtcA ctwL (DtNAc)- LLAMAD0 coN tD N" 25847Ala providencia de fecha /J ae Ac¡-gf1fO O" 2015,a travésde la cual se dispone:Estandocumplidostodoslos actoYprocesales correspondientes al presente ------------sumario,LLAMESEAUTOSPABARESOLVER. CONSIDERANDO: Que, la Ley N" 2051/03"De Contrataciones Públicas", crea la UnidadCentral Normativay Técnica (UCNT) y le otorga facultad para dictar disposiciones --------parael adecuadocumplimiento adminislrativas de la Leyy su Reglamento. Que, el Artículo72" de la mismaLey otorgaa la UnidadCentralNormativay Técnica (DirecciónNacionalde Contrataciones Públicas),la atribuciónde aplicar previa instruccióny sancionesde inhabilitación a los proveedoresy contratistas, precepto substanciación de un sumarioadministrativo, en lostérminosdel citadoy sus complementarios, los Artículos108' y subs¡guientes N' del DecretoReglamentario 21.909/03. Que, a través de la Ley N" 3439107se crea la DirecciónNacionalde queen su art.3oincisom) establece Contrataciones Públicas, entrelasfuncionesde la por incumplimiento DNCP,Ia de sancionara los oferentes,proveedores y contratistas prescriptos de las disposiciones de estaley,en lostérminos en el TÍtuloSéptimode la LeyN'2051/03"DeContrataciones Públicas" Que, la misma Ley N' 3439107 en su Art. 8o facultaa la DirecciónJurídicaa procesos sustanciar los de instrucción de sumarios, protestas, avenimientos, investigaciones o denuncias. A los efectosde resolverel presentesumarioinstruidopor esta Direccióna la firmaKLIXONS.R.L. CON RUC N" 80006770-3, conformea las disposiciones de la Ley N" 2.051/03 "De ContratacionesPúblicas",su Decreto ReglamentarioN" 21.909/03,la Ley N" 3439/07 y de demás que rigen tas Contrataciones Públicas,resultanecesarioanalizar ientes formainherentes afcaso: - Teletax: EEUUN" 961c/ Tte.Far¡ña 415 'ffiff.t;,Sg'rot rf oor,*s** O I R E C C I ó NN A C I O N A LO E CONTFAfACIONESPÚBLrcAS (oo5tf uvendo lunlo! Un Nuevo Rumbo cont.Res.oncenrful\ tts La investigación de referenciase inició teniendocomo base la denuncia ingresadaen fecha 30 de octubrede 2014 por mesa de entrada manual bajo expedienteN'15030por la cual la DirecciónNacionalde Aeronáutica Civil(DINAC) pone a conocimientode esta DirecciónNacionallos antecedentesdel caso en porConcursode OfertasN'4712013. referencia a la Licitación Dadaslas supuestasirregularidades denunciadas ante esta DirecciónNacional por ResoluciónDNCPN' 1504/15de fecha29 de mayo de 2015se ha ordenadola apertura del sumario correspondientea la firma KLIXONS.R.L. CON RUC N" 80006770-3en los términosde lo dispuestoen el Art. 72" de la Ley N' 2051/03. Asimismo,se ha procedidoa la designacióndel Juez Instructora los efectosde y dirigirel presenleprocedimiento sustanciar sumarial,en virtuda lo establecido en el Art. 108"del DecretoN" 21.909/03. Es asÍ que, de conformidada lo dispuestoen el Art. 109 del DecretoN' 21.909/03,se emitióel A.l. N'641/15 de fecha29 de mayode 2015,habiéndose enmarcado la conductade la mismaen el supuestoestablecido en el inc.b) delArt.72" de la LeyN'2051/03. lgualmente, se ha fijadola fechade la audienciade descargoparael día 24 de juniode 2015a las 09:00hs, teniendoen cuentala disposición establec¡da en el Art. 21odel DecretoN" 743411 1 Tantola Resolución DNCPN" 1504/15 comoel A.l.N'641/15,fueronnotificados a la firmasumariadaa travésde la Nota DNCPN"5756/15de fecha29 de mayode 2015,recibidaen fecha05 de juniode 2015segúnconstaa fojas139,conformea lo dispuestoen el Art. 1'10del DecretoN" 21.909/03 Prosiguiendo con los trámitesprocesales se ha llevadoa cabo la audienciade descargode conformidad a lo previstoen el art.21" inc.b) del DecretoN'7.43412011 en fecha24 de iuniode 2015,oportunidad en que el Sr. JuanLorgioOvelarGomezen representación de la firmaKLIXONS.R.L.se expresóen los siguientes términos:(fs. 140/141)."...5i,y realizomi descargoen lossiguientestérminos:Quieromanifestarque he entregado la totalidad de los bienes adiudicados, teniendo como inconveniente el cumplimientoen cuanto al mantenimientode los mismos,garantizadopor un año, que por razonesde salud no he podido cumplir,ya que he priorizadom¡ estado de salud en ese momento, Io que imposibilitó realizar el manten¡m¡entocorrespondientea los bienes garantizados.Además, deseo manifestarque no tengo ningún inconvenienteen este momentode cumplir con el mantenim¡entogarant¡zadoa la DINAC, demostrando mi buenafe en cumplircon lo pactadocon dichainstitución...".- De estaformay siguiendo la líneade análisisobservada en el presenteSumario, proceder corresponde a su estudioy verífícar si la conductade la fírmaKLIXONS,R.L. CONRUCN'80006770-3(en adelanteKLIXON)se encuadraen las rs del Art. 72 inc, b) de la Ley 2051/03"De Contrataciones Públicas" de la aplicación de unasanciónadministrativa si así EEUUN'961 cl Tte.Fatiña- Jelelax:415 s,w ffi**rÍffii"rsffi ffi n**$*^. (on5troyenda luntos iln Núevo Rumbo Res.or.rCe r.r"tg']j ns Conr. Primeramente, es necesariorealizaruna cronología de los hechosacontecidos paracontarcon un panoramaprecisode los en el presenteprocesode contratación hechos;y poster¡ormente, observarsi existióincumplimiento contractual imputablea la firma sumariaday que con dicho incumplimiento se haya ocasionadoun daño o perjuicioa la Convocante: A travésde la ResoluciónN"712l2013de fecha25 de noviembrede 2013,la DirecciónNacionalde Aeronáutica Civil(en adelanteDINAC)resolvióadjudicarel ítem N"1 a la firma KLIXONSRL, en relaciónal llamadoa Licitaciónpor Concursode Ofefiaspor SBE N"47/2O13'Adquisición de Acondicionadores de Aire para el AISP" (obranteen el portal) Posteriormente, en fecha29 de noviembrede 2013 las partessuscribieron el por ContratoN" 134/2013 la sumade GUARANIES DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONESNOVECIENTOS NOVENTAY NUEVE MIL NOVECIENTOS SETENTA (246.999.970), porel cualla firmaKLIXONSRLse comprometió al fielcumplimiento de las cláusulasdel contrato,así comoa las estipulaciones establecidas en el Pliegode portal).-Basesy Condiciones (obrante del llamado en el En fecha02 de diciembrede 2013,la firma KLIXONSRL emitela facturaN" por el monto de Gs. 74.099.991(Guaraníessetentay cuatro 001-0001-0000056 millonesnoventay nueve mil novecientosnoventay uno) a favor de la Dirección Naiionalde Aeronáutica Civilen conceptode Anticipodel 30% del Contratopara la "Adquisición de Acondicionadores de Aireparael AISP"(fs.68) -----A fojas65 de autosse observael comprobante de PagoN'2081/2013 de fecha 05 de diciembrede 2014emitidopor la DINACy a fojas66 el recibode dineroN"0251 de fecha 06 de diciembrede 2013 emitidopor KLIXON,amboscorrespondientes al pagodel mencionado anticipofinanciero Seguidamente el 20 de diciembrede 2013,la firmasumariadaemilela factura por el montototal del Contratomenosel 30% en conceptode N'001-0010000088 anticipootorgado(fs. 70) y en fecha 28 de febrero de 2014 se cancela la factura mencionadaut supra conforme el recibo de dinero N"0314 obrantea fojas 69 del expediente sumarial En fecha 28 de febrerode 2014, la DirecciónNacionalde AeronáuticaCivil recibelos 35 acondicionadores de airetipoSplitde 60.000BTUde la marcaPIONEER conformela notade recepción del Dpto.de Patrimonio obrantede fojas74 afolas 76 de autos. No obstanfe mediantenota de fecha 28 de marzo de 2014, el Dpto. Termomecánica comunicaal Coordinador de Fiscalesquesolamente B unidadesde las 23 instaladas estánoperandoen formaregulary 12 unidadesquefaltanser instaladas estándepositadas en el pasillode la gerenciatécnica,asimismose sigue:"Encuantoa lo promet¡dopor Ia empresa,de que EEUUN" 961c/ Tte. Fariña. Telefax:4'154000R.A.www.contratac¡ones.gov.py |í *r**N*oNAL C o n s t r s v € n l o l o f i l o s u n N L r e v oF u m b o o¡¡cPn' tJ"'}3 ns cont.Re6. la fecha 27 de mano de los coff¡entes,no fue pos¡ble,ni siquiera el tablero de donde serán conectadaslas unidadesno fue concluida.Íaltan [asbarras de fasesen el tablero general en total 4 unidades,para la las fases R-S-Ty N, sln esfas barras no pueden funcionar correctamentelos equipos, además del mismo tablero, se tiene que montar un sub tablero para los instaladosen el sector de embarque y desembarque internacional...en algunosel sistemade desagüeno funcionaconectamente,goteaen el piso,los recubrimientode los caños de las unidadesno se hacenbien estéticamente, y la conexiónen el tablerogeneralestánen formaprovisoria...".----Posteriormente, a travésde la nota de fecha30 de abril de 2014,el Jefe del Dpto.Termomecánica comunicaal GerenteTécnicoDA que el propietario de la firma KLIXONse habíacomprometido y puestaen a culminarlos trabajosde instalación marchade los equiposparaesa fecha,sin embargo: "...de las35 un¡dadessolicitadas, se han instalado19 unidadesen el sectorde SALON CENTRALPlantaBa.¡a,de las cuales solo 7 unidades funcionan correctamente, Ias demás presentan fallas como pérdidas de agua (aparentementepor mala colocaciónde los conductosde desagüe), falta de carga de gas, falta de alimentacióneléctrica,falta de cobeñores de los caños de interconex¡óncon el condensador,etc. Otras 14 unidades se han instalado en el SECTORDE PLANTAALTA, de las cuales sólo I unidadesfuncionancorrectamente; en las demás se presentan las siguientes fallas: falta de paftes de alimentación eléctica, cañeríasde ¡nterconexióncon el condensador,cañeríasde desagüe,montaje del condensador... ". Señala también: "...1acontrat¡stano se ha presentadopara la culminaciónde lostrabajosni revisiónde las fallas..."(fs.20). Mediantenota de fecha 07 de mayo de 2O14,remitidapor el Jefe del Dpto. Termomecánica al Gerentede Mantenimiento e lnlerinode GerenciaTécnicase que: informa respectoa KLIXON "...esfá atrasadaen la entrega de los montajes, a debido falla de su unidad condensadora, una unidad esta con problema de compresor,se tiene que camb¡ar,hace dos semanas atrás que esta unidad está en esascondiciones... " y continua:"...Esfa fiscalización, comunicoal Sr. Ovelardueñode la empresa, del inconvenientede la unidad instalada en el sector de pre embarque, diciendo que se va a cambiar por otro nuevo, que hasta la fecha de hoy no fue realizada. También existen algunas unidades con pequeñas perdidas de gas refrigerante, que constantementese rccatga freón 22, que Ia DINAC tiene que comprar,lo cual no deberíade ocurrirsi estánbien instaladas..." (fs. 12).---------Asimismo,la nota de fecha 12 de junio de 2O14 remitidapor el Dpto. Termomecánica a la GerenciaTécnicaD.A.señala:"...Lostrabajosde montajespor esta empresa,hasta la fecha de hoy 12 de junio de los corrientes,no están concluidas, faltan algunos cobertoresde las cañerías, tablero eléctrico con sus correspondientes Ilaves termomagneticapara cada unidadesdel sectorno¡te del edificio, pintura de las chapas cobeftores que fueron puestasya en el sector de embarquey desembarque ¡nternac¡onal;una unida instalada cerca de la puefta de salida de deTeÍí6areue enfría,por lo cual ya fue reclamadaa los técnicosde la EEUUN" 961 c/ Tle. Fariña- Telefax:415 4000 R.A,l www.contratac¡ones.gov.py T,*stÑ trNtrP oor,r*$htAcffi{AL D I R E C C I ó NN A C I O N A LO E ¡t'o¡¡rnAt4clf)NEs PÚaLlcAs (¡in.ttuyefti. cont. Rés.DNcPN"¡llrjl l u n l { , 5 u n N r e \ ' , o8 o ¡ n b D fis qu¡enesdijeronque cambiaríanIa unidadpero hastala fecha no se cambió...yase reclamóla conclusiónde los trabajos...pero hastahoy no es posible...Alos equiposdel sector none del edificio, faltan las conexioneseléctricas,prueba de funcionamiento,y c¡effede laschapascoftadaspara el paso de cañeríasde cadaunidad..."(fs.23). --La DirecciónNacionalde AeronáuticaCivil, medianteNota UOC DINAC |{75812014,recibidapor KLIXONvía fax en techa20 de juniode 2014solicitaque en el plazode 48 horasde recibidala nota,la firma presentesu descargoen cuantoal (fs.26). informerealizado en fecha30104114 Por su parte,la firmasumariadamediantenotade fecha20 de junio de 2014 responde:"...todasíasfallasmencionadasen Ia Notadel Dpto. Termomecánica fueron subsanadascasi en su totalidadcomprometiéndonosa Íinalizarcompletamentepara el próximodíajueves26 del mesen curso..."(fs. 17).-----Seguidamente en lecha 11 de julio de 2014,el Jefe del Dpto.Termomecánica informaal Administrador A.l.S.Pcuantosigue:"...a todaslas unidadesinstaladas, le laltan el ciere de aberturas por donde se hace pasar los caños de interconexión, pintura de las chapascobeñoresde cañerías,a una unidadle falta gas, no funciona.A diez unidades,falta aislar más los caños de desagüe.En el accesoal edificioprimera pueña, planta baja, Ia unidad instalada sobre la pue¡'ta choÍrea mucha agua, falta corregir el caño de desagüe, a una un¡dad ubicada en el sector de desembarque internacionalfalta cambiarel compresor,a dos unidadesle falta una tapa cada una, del costado del evaporador... " y continua; "...El costo para correg¡r todos los inconvenientes constatados alcanza la suma de 20.000.000 (veinte millones de guaraníes). .." (ts. 13). la UnidadOperativade Contrataciones, Posteriormente emitió la Nota UOC DINACN'1390de fecha23 de septiembrede 2014 con el fin de solicitara la f¡rma KLIXONS.R.Lque en el plazode 24 horasde recibidala notarealicesu descargoy se presentea realizarel montajede los equiposacondicionadores de airede conformidad y agrega:"...setuvieronya al informerealizadopor el Jefedel Dpto.Termomecanica una cantidad de reclamos por los equipos proveídos...solicitamosuna solución definitivaa la situaciónplanteada..." (fs. 08). En fecha23 de octubrede 2014,el Jefe del Dpto.Termomecánica remiteuna notaal Encargado de Monitoreode Fiscalesparainformarsobreel incumplimiento de la empresaKLIXON,señalando:"...Variosequiposque fueron instaladospor dicha empresa están con problema de falta de gas refrigerante, un equipo sin deiaronabandonado,que hastaahora no fue reparado...solicitamosy",se ¡nt¡me esta empresa para el incumplimientode la garantía de acuerdo en lés esgecifici técnicasfirmadospor el propietario..."(fs. 07). Kór,,*r3--'É EEUUN' 961c/ Tte.Fariña- Telefax:4'154000R.A.www.contratac¡ones,gov.py r^.t'*:EINEP, ' . B¿*,!Eilfl'ilts':l;1"* iQ ffi É oor**ñ*o. (onslf uvendo lunlo! un Nuevo Rumbo cont.Fes.otcP r'¡"'?J"C3 lrs A folas48 de autosse observala Nota DINAC/UOCN'1668 de fecha30 de octubrede 2014, emitidapor la DirecciónAeronáuticaGivil mediantela cual la convocantesolicita una solucióndefinitivaa la situaciónplanteaday consigna: "...lntímole(Sic) que en el plazo de @8) horas de recibidala nota, se presentena realizar el trabajo coffespondientey a Ia vez el cumplimientode la garantía técnica de Iosequiposde acuerdoa las espec¡f¡cac¡ones técnicas...setuvieronya una cantidadde reclamospor los equiposproveídos..."(ls.48). ------Finalmente,la UOC de la DINAC presentaa esta DirecciónNacionaluna denunciacon los antecedentesdel caso, mediante Nota DINAC/UOCN"1669 ingresadaen fecha 30 de octubre de 2014 por mesa de entrada manual e individualizada comoexpediente DNCPN'15030a fin de oue esta DirecciónNacional actuéen el ámbitode su competencia A fin de determinarsi ha existidoo no un incumplimiento de las obligaciones asumidaspor la firma KLIXONS.R.L.en el marcode la contratación de referencia, debemosnecesariamente traer a colaciónlo establecidoen el Pliegode Basesy y lo pactadoporlas partes. Condiciones juradajuntocon su oferta La firmasumariada manifestó en formade declaración lo siguiente:"...OfrecemosproveerAdquisiciónde Acondicionadores de Aire para el AISPde conformidadcon los documentosde la Licitacióny de Acuerdo con el PIan de Entregasy noscomprcmetemos a que estosbienesy servicios...cumpbna cabalidad con las Especificaciones Técnicas y Requerimientos del Pliego de Bases y Condiciones. .." (fs.78). En lo referenteal plan de entregasde los bienesy/o ServiciosRequeridos,la secciónlll del PBC establecía:"EI PROVEEDORse obligaexpresamente, a entregar los bienes, objeto de esta L¡c¡tación Pública a entera satisfacción de la CONTRATANTE,dentro de un plazo no mayor a 30 (treinta) días, Dicho plazo se computaráa part¡rde la fecha de suscripcióndel contrato". Porsu parte,el Art.36 de la Ley2051/03en uno de sus párrafosdispone:"...E/ atraso de Ia Unidad Operativade Contratación(UOC)...enla entrega de anticipos, prorrogará en igual plazo Ia fecha de cumplimientode las obligacionesasumidaspor ambaspartes...". Conformeal comprobante de pagoobrantea fojas65 de autos,reciénen fecha 06 de diciembre de 2013la firmaKLIXONS.R.Lrecibióel pagoen conceptode anticipo portantoel plazode entregase prorrogóhastael 05 de enerode 2014.--financiero, No obstantela prórrogamencionada, se observaun retrasoen la provisiónde que los bienesadjudicados segúnnota de recepcióndel Dpto.de Patrimonio obrante de fojas 74 a 76 del expediente,fueronentregadosreciénen fecha 28 de febrerode 2014 Respectoa las Especif icacionesTécnicas,las CondicionesGeneralesdel Contratode la SBE en su ounto 21.1 establecÍa:"...Los Bienessuministrados o Serviciosprestados bajo este Contrato deberán ajustarse a las técnicasy a lasnormas est¡puladasen la Secciónlll EEUUN'961 c./Tte.Fariña- Telefax: 4154000R.A. www.contrataciones.gov.py ff,lxt'wto" tÍ D r n E c c r ó N N A c T o N A Lo E PÚBLICAS COM'AAÍACIONÉS ffi rceERr*o\NAqoNnrC o n s t r u y e n d ol u n l o s U n N u e v o R u n t b o cont.Res.DN3PN"''llo13 ns Por su parte,KLIXONpresentóbalo fe de juramentouna Declaración Jurada mediantefa cuaf manifeslo'."...contamoscon la capacidadpara proveer los seruicios sol¡c¡tados ¡cacionesTécn¡cas"(fs. 82). en las Espec¡f En la secciónlV del PBC,punto27.3de lasCondiciones Especiales del Contrato (CEC)se establecía:"...Etperiodode vatidezde la Garantíaun año por taspiezasy mano de obra para todas las unidades,por mal funcionamientoel reemplazototal del equipo;y dos años de garantíapor el compresor,incluyendola mano de obra con un 100%de los costosen equipoy seruic¡osin costo paru la D|NAC...".Y continuael punto27.5: "...elplazopara repararo reemplazarlos bienesserá: 180(cientoochenta) días.". Asimismo,la CLAUSULAQUINTA del contratoen uno de sus párrafos estabfece:"...E1proveedorse comprometea proveerlos Bienesa la Contratantey a subsanarlos defectosde éstos de conformidad En oportunidad de la audienciade descargo,el representante de KLIXONSRL que pero se limitóa manifestar habíaentregadola totalidadde los bienesadjudicados por motivosde saludse tuvieroninconvenientes en el cumplimiento del mantenimiento por un año, sin aportarsiquierapruebaalgunaque avale de los mismos garantizado susdichos. el Art.715del CódigoCivildisponeque: "Las Sobrela situaciónaquíobservada, convencioneshechasen loscontratosformanpara laspartesuna reglaa Ia cual deben sometersecomo a la ley misma,y deben ser cumplidasde buena fe. Ellasobligan a Io que a todas las consecuencias v¡ñualmente este expresado, y comprendidas",consagrando así este preceptolegal el principioPACTA SUNT por SERVANDA, es decir,lo pactadoobligaen lostérminosy condiciones establecidas parles. las Portanto,al habersepactadola entregade ciertosbienesy de ciertaformapor partede la firma,no puedeesperarseotra conductaque no sea la ejecuciónen los términos establecidos,por tanto, al no haberse realizado los seruicios de mantenimiento e instalación contractualmente, de formacorrespondiente a la requerida la firmasumariada es responsable del incumplimiento.------------Por su parte, el Doctor MarcelinoGauto expresa'."En las obligacionesde resultado el deudor está obligado a realizar toda actividad que sea necesariapara la consecucióndel resultado...que es la fínalidadde la obtígación,de maneratal que su no obtención¡mportael incumplimientode ella. El incumplimientode la obligación de resultadogenera Ia presunciónde culpa del deudo¡".l Es importanterecordarque, el único eximentede responsabilidaden el incumplimiento de algunacondiciónde la Ley, serÍael caso fortuito o fuerza mayor segúnlo previstoen el artículo78 de la LeyN'2051/03. que el incumplimiento{ro Estoimplica,quede no poderdemostrarla contratista, por casofortuitoo fuerzamayor,entoncesla mismaes le es imputable y sus consecuencias, incumplimíento atendiendoprincipalmente 1 cu.,to, l,l. (zol I ). rrata¿ode las obl¡gaoonesl. Asunción:Interconnnenlat. EEUUN" 961c,/Tte.Fariña- Tel€fax:4154000R.A.. www.contralac¡ones.gov,py üf;;"J;*nu*- .f dl't*&¡ i o t F E c c t ó N N A c t o ñ A Lo E 'i1, {,.....-,.""' ffi CONfRAT¡CIONES PÚBLICAS coeERñÑNAOONnL (onstruvendo Ju¡tos un Nu€vo Rumbo Cont.Res.orCe r.r.1U]] ns prueba alguna que permitaacreditarla existenciade los sumariadano ha presentado eximentes de responsabilidad En consecuencia,conformea lo expuestoen párrafosanterioresse ha que la firmaKLIXONS.R.L.ha incumplido comprobado sus obligaciones contractuales, encuadrándose consecuentemente su conductaen el inc. b) del Art. 72 de la Ley N" por la DirecciónNacionalde 2051/03,el cual estableceque podránser sancionados ContratacionesPúblicas"...los proveedoreso contratistasque no cumplancon sus obligacionescontractualespor causas imputablesa ellos y que, como consecuencia, de que se trate...".--causendañoso perjuiciosal organismo,entidado municipalidad Por lo tanto,y en virtuda lo expuestoanteriormente la conductaasumidapor la en el ¡nc.b) del Art. 72 de firmaKLIXON,se subsumedentrodel supuestoestablecido en la Ley N" 2051/03,por lo cualpasaremos a analizarlos presupuestos establecidos el artículo73 de la Ley N' 2051/03a fin de determinarla sancióna ser aplicadaa la firmasumariada: PBODUCIRSEA LA CONVOCANTE Con relaciónal dañoo perjuicio,es vitalseñalarque la Convocanterealizósu se llamadoa contratación con el fin de satisfaceruna necesidadque normalmente encuentravinculadacon los objetivosy las metasparalos cualesfueroncreados;con el incumplimiento del ContratoN"134 de fecha 29 de noviembrede 2013, la y se vio privadade contarcon los trabajosde mantenimiento, instalación Contratante que habíasolicitado, lo que originóuna ¡nsatisfacción en la necesidadde la reparación convocante por el Asimismoen este punto,es necesarioseñalartambiénlo manifestado medianteNota de fecha 26 de mazo de 2015 que Jefe del Dpto.Termomecánica "...Dicha informacuanto sigue: empresano cumplióIa garantíade Fiel cumplimiento del contrato;no asistióa realizarlos trabajosde mantenimientocorrect¡vo,establecido en las especificacionestécnicasdentro del contrato...";"...dejo daño y perjuicioa Ia DINAC, al no asistir para la veificación de las unidades instaladas por la empresa...dejoabandonado,sin funcionaruna unidadcompletade 60000 BTU en la entrada a Desembarque Intemacional y varias unidades con pérdida de gas a " (fs.58). consecuenciade Ia faltade asistencia... La firmasumariadateníaplenoconocimiento de las condiciones establecidas en el contratodesde el inicio de la obligación,por tanto, el único eximentede por el incumplimiento responsabilidad de algunacondiciónde la Ley, sería el caso previstos fortuitoo fueaa mayor en el Artículo78 de la Ley N" 2051/03,y al no haber presentado en cuantoal la firmasumariadapruebasque la eximande responsabilidad y incumplimiento incurrido, entonceses responsable del mismo de suscolpeeuéñcia$.- oNc Paraouav EEUUN'961 c/ Tte.Fariña- Telelax: 4154000R.A.- Asunción. tÍ D I B E C CÓ N N A C I O N A LO E CONÍRA'ACIONES PÚBLICAS ffi ffi ****\*oono, Conilruvenda lu¡tos !n Nuevo Rumbo cont.Res.oncPn{L6?7 tts te ennveoeooe ta wrnncctóu Se puedeobservarque hubo una falta administrativa en virtuda que la firma y lostrabajosde instalación sumariadano ha realizado de la Convocante a satisfacción mantenimiento de losequiposproveídos, conformelo así comotampocoha subsanado establecido losdefectosseñalados oorla DINAC. LA REINCIDENCIA y comprobarla reincidencia En estecaso,no fue posibledeterminar de la firma sumariada en otracontratación.------DNCPN" 259712015 "Sedesignaal Abg.LuisArmandoJunior Quepor Resolución Duria, como encargado de despacho de la Dirección Nacional de Godoy Públicas", de 2015.---Contrataciones losdÍas04 al 07 de setiembre EL ENCARGADO DE LA DIRECCION NACIONALDE DE DESPACHO PÚBLICAS CONTRATACIONES RESUELVE: 1-DAHPORCONCLUIDO INSTRUIDO EL PRESENTE SUMARIOADMINISTRATIVO A LA FIRMA KLIXONS.R.L. CON RUC N" 80006770.3EN EL MARCODE LA LICITACIONPUBLICA POR CONCURSO DE OFERTAS N" 4712013 PARA .ADQUISICIÓN DE EQUIPOSDE AIRES ACONDICIONADO PARA EL AISP' CONVOCADA PORLA DIRECCIÓN NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL(DINAC) LLAMADOCONID N" 258476 2-DECLARAROUE LA CONDUCTADE LA FIRMAKLIXONS.R.L, CON RUC N O EN LOS PRESUPUESTOS 800,06770-3 SE ENCUENTBA DELART.72 SUBSUMIDA PÚBLICAS". rNCB) DE LA LEYN'2051"DECONTRATACTONES DE LA F¡RMAKLIXONS.R.L, CON RUC N' 3-DISPONERLA INHABILITACION 80006770-3POR EL PLAZODE TRES (3) MESES,CONTADOSDESDEQUE LA PRESENTE RESOLUCIÓN QUEDEFIRME. 4.DISPONERLA PUBL]CACÉN DE LA CITADA INHABILITACIóN,EN ET REGISTRO DE INHABILITADOSPARA CONTRATAR CON EL ESTADO PARAGUAYO, DEL SISTEMADE INFORMACIÓN DE LAS CONTRATACIONES (SICP),PoR EL TÉRMINO PÚBLICAS EN OUEDURELA SANCIÓN, Y DESDEQUE LA MISMAQUEDEFIRME,CONFOBMELO DISPONEEL ARTíCULO117 DEL DECRETOREGALMENTARIO N" 21909/03.-------.--y cumplidoarchivar. s-COMUNICAR, EEUUNo961c/ Tte. Fariña- Telefax4'154000R.A.- Asunción,Paraguay www.contratacioneE.gov.py