minuta y apoyo en materias propias de la comisión de

 MINUTA Y APOYO EN MATERIAS PROPIAS DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
Diputado Guillermo Teillier del Valle
Abril ‐ 2012 PROGRAMA LEGISLATIVO INSTITUTO DE CIENCIAS ALEJANDRO LIPSCHUTZ
___________________________________________________________________________
Minuta Sobre Proyecto de acuerdo que aprueba el Protocolo de Modificación de la Convención relativa a la Organización Hidrográfica Internacional, aprobado por Resolución de 14 de abril de 2005, que se adoptó en Mónaco, en la III Conferencia Hidrográfica Internacional Extraordinaria de la Organización Hidrográfica Internacional, actualmente en su primer TRÁMITE CONSTITUCIONAL, planteamos lo siguiente: 1. El artículo propuesto consiste en una norma que aprueba lo que ya está negociado por los “Gobiernos”, a futuro, “Estados Partes”. En tal sentido, no se puede entrar al fondo de la materia dado que un rechazo al articulado implica rechazar la posibilidad de depositar la aprobación. 2. En consecuencia, estamos ante la disyuntiva de aprobar o rechazar. 3. Las normas negociadas para ser incorporadas a esta Convención dicen relación con la institucionalidad creada por la Convención, y algunos aspectos de nomenclatura. En general, profundizar en su alcance no tiene mayor sentido. 4. Por ende, esta iniciativa corresponde apoyarla. 5. Consideramos importante sin embargo, apoyar esta iniciativa de forma clara en atención a lo que podríamos llamar vocación marítima de Chile. Una postura de este tipo incidiría y serviría para comenzar a delinear una postura coherente y consistente en el ámbito de soberanía sobre los recursos marinos. 6. Podríamos sugerir al Gobierno, en particular al Ministerio de Relaciones Exteriores, un estado del arte sobre la presencia de Chile en organismos internacionales relacionados con el mar y un resumen de las inactivas que ha propuesto desarrollar al menos durante este gobierno. Esto sería importante a efecto de ir acumulando información y poder a futuro, realizar propuestas más contribuyentes en esta materia. Avda. Ricardo Cumming 350, Santiago www.ical.cl / ical@ical.cl Teléfono 02-6985844 2
___________________________________________________________________________
Seguimiento En opinión de esta asesoría, un hito relevante del mes en curso, es la invitación que realizó la Comisión de Relaciones Exteriores a Mauricio Abu‐Gosh, Presidente de la Federación Palestina en Chile, detenido arbitrariamente en Israel, pese a contar con la documentación requerida para ingresar a ese país como ciudadano chileno. Lo anterior provocó la inquietud de los diputados, quienes se manifestaron por hacer llegar esta preocupación al Gobierno, reconociendo al mismo tiempo la pronta acción de las autoridades chilenas en Israel. Al mismo tiempo, se consideró el proceder de las autoridades migratorias israelíes improcedentes e ilegales. Cabe agregar que se hizo mención en esta sesión, de la presencia de reservistas israelíes en el sur de país, situación que no ha sido conocida, y de la cual se solicitaron requerir antecedentes el Gobierno sobre su conocimiento de estos hechos. Por otra parte, a nivel regional suscitó gran inquietud la situación ocurrida en la frontera de Chile con Perú tras el deslizamiento de tierra en la zona fronteriza entre ambos países. Lo anterior debido al desplazamiento y aparición de minas anti‐tanques en la zona. Perú exigió tomar medidas bilaterales tras el actuar de fuerzas militares chilenas, lo cual finalmente sucedió. A nivel internacional, esta asesoría considera preocupante la situación de violencia contínua en Siria, al tiempo que manifiesta que ello es parte de una zona conflictiva, en donde sugerimos mantener una postura a favor de soluciones dialogadas, al tiempo que se debe reforzar el llamado a deponer la violencia. Las potencias occidentales han tenido una opinión discordante, dado que hace pocos meses promovían una intervención militar y el suministro de material bélico a Siria, así como un abierto reconocimiento a la oposición armada. Avda. Ricardo Cumming 350, Santiago www.ical.cl / ical@ical.cl Teléfono 02-6985844 3
___________________________________________________________________________
Esta situación devino en un incremento importante de la violencia toda vez que países como Rusia y China se oponían a esta política, apoyando la idea de no condenar al gobierno sirio. Esto hizo escalar el conflicto interno. Esta asesoría considera que constituye motivo de seguimiento permanente la situación en dicho país y evalúa la necesidad de construir un planteamiento político. Sugiere que el diputado debe tener una posición mas conocida al respecto. Por último, cabe consignar que la Cámara aprobó el Protocolo Bilateral con Nicaragua. Esta situación fue seguida por esta asesoría en el entendido de que este acuerdo constituye un tema relevante para el gobierno del FSLN. Cabe consignar que la intervención del diputado Edwards fue una postura innecesaria y confusa en relación a la situación que vive Nicaragua. El Presidente Ortega ganó limpiamente las elecciones en ese país y en realidad las palabras del diputado reflejan un conocimiento insuficiente de lo que sucede en Nicaragua. De igual modo, llamó la atención otras intervenciones en el debate, ajenas al protocolo. Dichas intervenciones están referidas a las relaciones con Argentina y las medidas reciente de dicho gobierno en relación a las exportaciones chilenas. Nos parece que las afirmaciones realizadas no se condicen con la realidad. En primer lugar, se planteó que Chile tiene un TLC con el MERCOSUR, lo cual no es cierto. Chile ni siquiera es miembro del MERCOSUR, participa en calidad de asociado. En segundo lugar, se planteó que le afectaba a la agricultura chilena, lo cual tampoco es tan cierto por cuanto hay otros mercados, incluido el interno, para los productos agrícolas. Avda. Ricardo Cumming 350, Santiago www.ical.cl / ical@ical.cl Teléfono 02-6985844 4
___________________________________________________________________________
Lo que existe, a nuestro juicio, es un desacuerdo de carácter ideológico con las posturas del gobierno argentino, siendo lo anterior alentado por el reflote que hubo durante este mes del tema de las Malvinas, lo cual se vio posteriormente aminorado como tema por la compra de las acciones de Repsol en YPF. Debido a lo anterior, sugerimos que es necesario discutir el tema de la integración de Chile en América Latina como parte de las discusiones que realiza la Comisión, invitando a autoridades y expertos. Cobra mayor sentido todavía en el contexto de analizar las políticas de la OMC, tanto en sus logros como fracasos. 5
Avda. Ricardo Cumming 350, Santiago www.ical.cl / ical@ical.cl Teléfono 02-6985844 ___________________________________________________________________________
Apoyo 1) Reuniones Hubo dos reuniones con el diputado. Una con el objeto de informarse sobre los alcances del Protocolo Bilateral con Nicaragua, de lo cual fue diputado informante, y una segunda para abordar el significado al grupo internacional de parlamentarios a favor del desarme. 2) Representaciones No hubo ninguna 3) Asistencias Se participó de dos reuniones de la Comisión de Relaciones Exteriores. 4) Iniciativa Legislativa No hubo ninguna. 5) Trabajos Se solicitó un apoyo para la presentación eventual de un proyecto de ley para Adulto Mayor, relativo a los alcances internacionales de una iniciativa de este tipo. Este trabajo se comenzó y será incorporado a la asesoría específica sobre esa materia. Avda. Ricardo Cumming 350, Santiago www.ical.cl / ical@ical.cl Teléfono 02-6985844 6