CONSEJO DE LA MAGISTRATURA PO'DERTG5'fcTAL DE 'LA NACIÓN w ADMINISTRACION GENERAL RESOLUCION N° 32J:J!' /15 EXPEDIENTE N° 13-22.284/15 Buenos Aires, ;'~ la Vista contratos suscriptas con la de noviembre de 2015 necesidad firma de evaluar "PARTNERSHIP los S.R.L.u relacionados con el Servicio de limpieza que se realiza -en la actualidad- en diversos Tribunales y Organismos de este Poder Judicial de la Nación sitos en los edificios de Avda. Roque Sáenz Peña 1190 y Paraná 386 de la Ciudad de Buenos Aires, formalizados mediante Órdenes de Compra Número 274/14 y 23/15 (cfr. fs. 30/33) respectivamente y cuya fecha de finalización contractual opera el 31 de diciembre de 2015; y CONSIDERANDO: ...J « u u.. O O V1 :::> Que los contratos referidos fueron suscriptos como consecuencia de las Licitaciones Privadas número 331/14 y 136/14 -cfr. fs. 2/29 - las cuales fueron convocadas y amparadas en lo establecido en el Reglamento de Contrataciones que fuera aprobado por el Decreto N° 5.720/72, incorporado al reglamento propio del Poder Judicial, ratificado por Resolución CSJN. N° 1.562/00 Y Manual de Compras vigente aprobado por Resolución N° 191/08 del Consejo de la Magistratura modificada por Resolución C.M. N° 167/10 Y Resolución A.G. N° 1.680/12) -cfr. fojas 2 y 17-. la firma Que durante la vigencia de los contratos citados adjudicataria ha incumplido, en el marco de otras contrataciones (v. gr. los formalizados por compra 24/15 y 163/15), con los servicios diversas oportunidades personal para efectuar mediante el la servicio deficiencia en el cometido pretendido, modalidad y las órdenes contratados de falta consecuentemente de en de la a tal efecto se destaca la multa aplicada mediante Res. S.A.G. N° 59/15, como asimismo aquellas que tramitan por expedientes de la Dirección General de Administración Financiera número 13-16.754/15 -cfr. fs. 34/41-. adjudicataria Que el -afectados 13-18.953/15, 13-16.417/15 Y personal dependiente de la firma a los edificios sitos en Comodoro Py 2002 Y Lavalle 1638, por ejemplo, ha enviado en varias oportunidades intimaciones -vía carta documento- a este Poder Judicial de la Nación por falta de pago de sus haberes, como así también por deudas que dicha empresa mantenía con los mismos (falta de pago de Sueldo Anual Complementario, Jubilaciones, Obra Social, etc.), debiendo en estas instancias intervenir la Secretaría de Asuntos Jurídicos del Consejo de la Magistratura para subsanar los reclamos efectuados -cfr. fs. 47/70-. Que sumado a lo antedicho, debe tenerse especial atención a que en más de una oportunidad y ante los reclamos del personal afectado a los servicios en los edificios destinatarios, por falta de pago de todo el personal, este Poder Judicial de la Nación debió intervenir ante la empresa "PARTNERSHIP S.R.L." a los fines de que se abonen los mismos. Que atento lo dispuesto por la Res. N° 2.004/15 de esta Administración General, respecto a los requisitos que las empresas de limpieza y vigilancia deben reunir a los fines de abonarse "PARTNERSHIP requisitos las facturas presentadas a tal fin, la firma S.R.L." ha resultado remisa a entregar los señalados, generalmente las facturas presentadas adolecen de las constancias exigidas, obligando tanto a los Intendentes de los edificios, como a las distintas dependencias administrativas de este Consejo de la Magistratura a insumir exagerados tiempos de espera y corroboración de los papeles presentados, los cuales se realizan en forma discontinuada -cfr. fs. 71/87-. Que independientemente de lo señalado respecto a los incumplimientos evidenciados por la firma "PARTNERSHIP S.R.L." tanto del punto de vista de la prestación del servicio, de la obligación legal laboral vinculada con el pago de haberes, aportes, contribuciones, presentación en tiempo por esta Administración Obra y Social, etc., de forma de las exigencias la falta de establecidas General y lo establecido en los pliegos -Condiciones Particulares (Artículo 5° Empleo de personal)-, debe agregarse de tamaña magnitud la presentación efectuada por CONSEJO DE LA MAGISTRATURA P6'OERJÜOOAl DE LA NACiÓN ADMINISTRACION GENERAL la Unión de Empleados de la Justicia de la Nación (se adjunta copia) en cuanto a la actitud de la firma con su personal femenino en condiciones de embarazo -cfr. fs. 42/46-. Que sobre el particular, según la citada denuncia, "... la trabaj adora Claudia Giménez -cursando un embarazo de riesgo-, en aquel entonces- había dejado de percibir salarios desde febrero, lo que puso en grave riesgo su salud y la del niño por venir, puesto que tampoco se hicieron los aportes a la Obra Social. La misma situación trabajadora Verónica Verón ... ". se produjo respecto a la Que de tal manera, si bien es cierto que en cada uno de los contratos respectivos se ha ponderado, y en su caso sancionado, las conductas reprochables -es decir, el incumplimiento de las obligaciones asumidas- de la empresa, no es menos registrados cierto que la así como la multiplicidad falta de de incumplimientos cumplimiento de las obligaciones de la empresa con relación a sus propios empleados conlleva a una situación que no debe ser tolerada por esta ...J « u L.L O O l/) :J Administración . Que en ese sentido, no es posible soslayar que esta Administración integra uno de los Departamentos del Estado, justamente el Poder que tiene a su cargo velar por el cumplimiento de la Constitución Nacional y de las leyes y normas que en su consecuencia se dicten. Que a pesar de que este organismo no desempeña funciones judiciales, ese deber de velar por el cumplimiento de la Ley Suprema -especialmente de los derechos y garantías que le asisten, en lo que interesa, a los trabajadores, de conformidad con lo previsto en el artículo 14bis de la CN y en los diversos tratados con jerarquía constitucional- no le es ajeno. Todo lo contrario, en el cumplimiento de los cometidos particulares de este organismo se debe perseguir, además, el cumplimiento adecuado de esos derechos y garantías, pues de lo contrario por vía indirecta se estaría "apañando" derechos y garantías mencionadas. la vulneración de los Que en esta instancia y merituados los antecedentes que se consignan en la presente, corresponde dejar expresa constancia que la continuidad de los servicios contratados con la firma "PARTNERSHIP S.R.L." mediante Órdenes de Compra Número 274/14 y 23/15 resultan inconvenientes para el normal desenvolvimiento distintos reclamos de la Justicia, ocasionando administrativos diversos y extrajudiciales, y así como también -tal como se ha adelantado- no puede negarse que su desempeño en líneas generales ha demostrado un claro desentendimiento con los derechos y garantías de sus propios trabajadores, situación Administración. Que que este no debe ser organismo, tolerada por integrante de esta la Administración Pública, goza de las atribuciones exorbitantes que le son propias por tratarse de un organismo del Estado. En particular, se destaca que esta Administración puede -en todo momento- disponer la modificación unilateral de las condiciones del contrato, como por ejemplo -en lo que interesa en esta instancia- la reducción del plazo del contrato, o lo que resulta equivalente, la rescisión anticipada del contrato por razones de oportunidad, mérito y conveniencia. Que de lo expuesto surge que, en uso de las atribuciones antedichas, deben rescindirse los contratos formalizados mediante Órdenes de Compra N° 274/14 Y 23/15 con la firma "PARTNERSHIP S.R.L.", atento los incumplimientos y anormalidades contractuales esgrimidas precedentemente y en colisión con las exigencias establecidas en los pliegos de bases y condiciones que dieran origen a las mismas. Que a fojas intervino la Secretaría de Asuntos Jurídicos del Consejo de la Magistratura. Por ello y en concordancia con lo establecido en el Reglamento 5.720/72, de Contrataciones reglamentario Contabilidad, del Art. aprobado N° 61 por de Decreto la Ley N° de ordenado y ratificado por Resolución N° 1562/00 - Corte Suprema de Justicia de la Nación- y lo dispuesto Resolución del Consejo de la Magistratura N° 308/14. por CONSEJO DE LA MAGISTRATURA 'PODER IUDIClAi DE LÁ"ÑAOON ADMINISTRACION GENERAL EL ADMINISTRADOR DEL PODER JUDICIAL GENERAL DE LA NACION RESUELVE: 10) Rescindir a la firma "PARTNERSHIP S. R. L.", los contratos formalizados mediante Órdenes de Compra Número 274/14 y 23/15, atento los incumplimientos y anormalidades contractuales esgrimidas precedentemente y en colisión con las exigencias establecidas en los pliegos de bases y condiciones a partir de la notificación de la presente, por las razones de oportunidad, mérito y conveniencia supra citadas. por Cumplido, Despacho. Administración transcripción Reglamento General Subdirección Dirección Financiera, del la notifíquese y artículo del Consejo General 19 ley 24.937 y d ....J « u u.. O O Vl ~ Dr. CLAUDIO ALBERTO JORGE CH LAKIAN ADMINISTRADOR GENERAL DEL PODER JUDICIAL DE LA NACION 44 de con del