G0211046

NACIONES
UNIDAS
E
Consejo Económico
y Social
Distr.
GENERAL
E/CN.4/2002/NGO/168
20 de febrero de 2002
ESPAÑOL SOLAMENTE
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
58 período de sesiones
Tema 13 del programa provisional
DERECHOS DEL NIÑO
Exposición presentada por escrito* por Consejo Internacional de Tratados Indios (CITI),
organización no gubernamental reconocida como entidad consultiva especial
El Secretario General ha recibido la siguiente exposición por escrito que se
distribuye con arreglo a la resolución 1996/31 del Consejo Económico y Social.
[29 de enero de 2002]
___________
*Se distribuye esta exposición escrita sin editar, en los lenguajes, tal como ha sido
recibida de la Organización no gubernamental.
GE.02-11046
-2-
Defensoría Maya, organización maya no gubernamental en Guatemala, organización miembro del
Consejo Internacional de Tratados Indios (CITI), ha dado seguimiento al monitoreo de la situación
de los Derechos de la Niñez y la alimentación en el país, sobre todo durante el año 2001,
sobresaliendo la preocupación frente a ña grave situación que padecen la niñez Indígena en
diferentes partes del país.
Durante el año 2001, Guatemala afrontó serios estructurales y coyunturales que afectan
profundamente la vida. Entre los problemas estructurales están el diseño y práctica racista y
discriminatoria que alimentan los esquemas de pobreza , miseria, desnutrición, marginación y
sobre todo, el mantener el privilegio de sectores tradicionales considerados como sectores de
poder.
Si bien es cierto que estos problemas son derivados de políticas internas de los distintos gobiernos
y partidos políticos que accesan el poder en el país, al mismo tiempo son imposiciones de agentes
e instituciones externos entre los que figuran el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional,
quienes sin considerar las bases y superestructuras políticas y económicas de Guatemala, dictan
medidas económicas que agravan la dominación social, la confrontación política y la inestabilidad
económica. La privatización de los servicios sociales necesarios y fundamentales ha causado
severos daños en la economía de los más pobres, en el acceso a la alimentación y en el uso de la
tierra, las medias mayores de subsistencia de nuestros Pueblos y nuestros niños.
Uno de los problemas que ha surgido en los últimos años en Guatemala es la hambruna. Las
estadísticas sobre este problema se ubican principalmente en las áreas donde habitan mayas.
El 29 de agosto de 2001, los medios de prensa comunicaron una infortuosa información a cerca de
la niña Maya Chortí llamada Juanita García de 14 años de edad, quien estaba en agonía por falta
de alimentos, causando en ella, desnutrición severa, vómitos, diarrea, debilidad en todo su
organismo y la imposibilidad de vivir. A la vez, se estableció que cientos de niños más padecían la
misma situación en el territorio del Pueblo Maya Chortí, municipios de Olopa, Jocotán, Camotán y
otros municipios de Chiquimula.
Un día después de la publicación de los padecimientos de Juanita, el 30 de agosto se daba la fría
información que había muerto y que dada la distancia del pueblo a la aldea natal, no había nadie
quien la reclamaba para darle sepultura.
El problema grave de hambruna no se le dio la importancia y la dimensión necesaria. Es más se le
vio como continuidad de un problema existente, según lo afirmado por parte del Organismo
Ejecutivo, diciendo que “la desnutrición no es nada nuevo en el país”1. No se puede soslayar la
responsabilidad que tienen las instituciones del Estado para garantizar la seguridad alimentaria,
sobre todo, de la niñez en Guatemala.
Se logro establecer que la situación que viven los pobladores de Jocotán, Camotán, Olopa y otros
municipios de Chiquimula es común en otros lugares del país. Se confirmo que los habitantes del
lugar tienen un salario de Q.6.00 quetzales = 0.75$ USA al día, equivalente 22.50 dólares al mes,
mientras que el costo de los alimentos básicos se asemeja a los precios de un país desarrollado, lo
que imposibilita conseguir lo más esencial para la subsistencia. La mayoría de los pobladores se
-3-
encuentran sin trabajo o sin tierra; la mayoría de los habitantes sólo comen dos veces al día, pero
en otras familias sólo una vez. La calidad de alimento es bajo en el considerado en el estándar
internacional. Cuando pueden, los niños comen para llenarse no para alimentarse.
El área de Chiquimula ha padecido hambruna desde hace varios años atrás como refleja la
estadística de que en 1996, 14 personas murieron por este padecimiento. En el año 2001 han
muerto 41 personas, entre niños recién nacido.
Puede que la estadística o el numero de personas que han muerto, no sea significativo para el
gobierno y para otros gobiernos del mundo, pero el problema de la hambruna no es cuánta gente
muere, sino cuánta gente está enferma y que padece de todo tipo de sufrimientos, que muere
lentamente en su lecho o en su centro de trabajo, como lo explica el campesino indígena Raúl
Interiano que no puede labrar la tierra debido a que siente mareos y vómitos cuando lo hace.
El 1o. de septiembre del 20012, se conoció que de 233 municipios de todo el país, 102 municipios,
es decir, el 44% del total del territorio nacional se considera de miserable y en un punto de alto
riesgo de morir por padecimientos de hambre. Las áreas localizadas como de emergencia son los
departamentos siguientes: Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapán, Sololá,
Quiché, Baja Verapaz, Alta Verapaz, Zacapa y Chiquimula. Son 10 departamentos de 22 que tiene
todo el país los que están bajo esta penosa situación. Es evidente que la situación se enfoca
solamente en algunos municipios, pero a simple vista se constata que un 90% de la población
padece de desnutrición, enfermedades gastrointestinales, enfermedades respiratorias y otros
derivados de la falta de empleo y de una adecuada alimentación.
El porcentaje de extrema pobreza por departamento es el siguiente3:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
San Marcos: 86.66%
Totonicapán: 85.62%
Quiché: 86.66%
Huehuetenango: 77.85%
Alta Verapaz: 76.40%
Sololá: 76.36%
Jalapa: 72.59%
Jutiapa: 63.88%
Santa Rosa: 62.07%
Quetzaltenango: 60.67%
No obstante los datos que muestran una cantidad de que mas poblaciones enfrenten la muerte en
poco tiempo, el gobierno central conjuntamente con los sectores de poder, no han presentado
públicamente un plan nacional de corto, mediano y largo plazo para enfrentar este mal. Los planes
se reducen a un programa titulado “combate a la pobreza” pero no contempla acciones integrales
para salir de este flagelo del siglo XXI. No se ha tomado ninguna medida seria para resolver el
problema de la hambruna; por ello resulta contradictorio que el gobierno de Guatemala en vez de
crear un rubro en el presupuesto de la Nación para combatir la extrema pobreza, haya aumentado
el presupuesto del ejército a 305’000,000 quetzales, equivalente a 38’125,000 $USA en un país
tan pequeño de apenas 11 millones de habitantes.
-4-
Ante el problema presentado de inseguridad alimentaria en diversas partes del país, Defensoría
Maya propone al gobierno de Guatemala:
1. Declarar de urgencia nacional el combate al hambre y a la extrema pobreza, mediante la
construcción de un Plan Nacional de Desarrollo Integral que contemple los intereses y las
aspiraciones de la población más pobre y de los Pueblos Indígenas. No es suficiente seguir con
declaraciones simples y políticas.
2. Suprimir los fondos sociales actuales que sólo sirven a intereses políticos partidistas
de los
que gobiernan; en su lugar implementar un rubro el presupuesto general de la nación de
combate a la extrema pobreza y la hambruna.
3. Incrementar el apoyo político y presupuestario a servicios sociales de Salud, Educación,
Vivienda, empleo, distribución de la tierra, utilización de los recursos naturales y otros.
Eliminar la privatización de los servicios básicos que otros gobiernos habían iniciado.
4. Incrementar conjuntamente con instituciones humanitarias nacionales e internacionales una
campaña de construcción de alimentos nutritivos que se distribuyan de forma gratuita entre los
pobladores de las áreas consideradas de alto riesgo en aspectos de alimentación.
5. Solicitar al fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial la condonación de la deuda
externa de Guatemala y que se invierta en la atención de todos los habitantes del país, creando
infraestructura y condiciones para eliminar la extrema pobreza.
6. Crear un rubro en el Presupuesto General de la Nación en torno al Desarrollo Económico y
político de los pueblos Indígenas de Guatemala.
7. Solicitar a los órganos respectivos de Naciones Unidas, toda la asesoría técnica y financiera
posible para evitar más daños trágicos en el país por respectos de hambruna.
Por su parte, Defensoría Maya y el Consejo Internacional de Tratados Indios, pondrán todo su
empeño en cooperar con el gobierno de Guatemala y el FAO, para realizar todos los planes de
acción posibles en torno a la seguridad alimentaria. Para ello, del 15 al 18 de abril del presente año
se realizará el primer encuentro internacional de representantes de organizaciones y Pueblos
Indígenas de la región para tratar el asunto de Seguridad Alimentaria, con el fin de establecer una
estrategia y plan de acción por parte de los Pueblos Indígenas. Esta estrategia será compartida con
el FAO y los gobiernos de otras partes del mundo y en consecuencia con el gobierno de
Guatemala.
Hacemos llamado a los Relatores Especiales sobre el derecho a la alimentación y particularmente,
el Relator Especial sobre los derechos Indigenas, que enfoquen sus mandatos en la niñez Indigena
y la hambruna, especialmente por respeto de la perdida de la tierra y medidas mayores de su
subsistencia.
-5-
Nuestros países son pobres, pero aún dentro de la pobreza, podemos crear condiciones para que
podamos ser felices como lo dijeron los antepasados Mayas, vivir en armonía, en equilibrio, lo que
en K’iché significa:
UTZK’ASLEMAL4.
-----
1.
Declaraciones a la prensa del Presidente de la República, Sr. Alfonso Portillo, diario Siglo XXI, 8 de
septiembre 2001.
2
Diario Siglo XXI, 1 de septiembre de 2001.
3
Prensa Libre, Guatemala 4 de septiembre 2001, pág. 3
4
Utz K'aslemal en el pensamiento Maya significa Buena Vida. Buena vida es traducción de paz,