Ecuador: Cambios en el Registro de Nombres de Dominio en España. El sistema de nombres de dominio está íntimamente ligado con el concepto de internet. Estos constituyen las direcciones en las cuales se encuentran los millones de páginas que se conectan a través de miles de ordenadores dispersos por el mundo. En sus inicios la world wide web -www por sus siglas en inglés- estaba conectada formando una red de ordenadores que se identificaban entre sí mediante las direcciones IP -Protocolos de Internet- que son identificadores numéricos de cada ordenador conectado. Al poco tiempo, los ordenadores conectados eran tan numerosos que se recurrió a un nuevo sistema cuya innovación permitía a los usuarios recordar con mayor facilidad cada dirección sin tener que recurrir a la frialdad de los números. Por ejemplo resulta más sencillo recordar www.redi.org que el número 234.647.32.21. El sistema de nombres de dominio se divide en Dominios de Primer Nivel TLD (Top Level Domain) y de Segundo Nivel SLD. Distinguiendo entre los de Primer Nivel Genéricos tales como ".com", ".net", ".org", ".edu", ".int", ".mil", ".gov", los nuevos dominios propuestos ".firm", ".store", "nom", ".art", "info", ".rec", ".web" y aquellos Dominios de Primer nivel de código del país ccTLD ( Country Code Top Level Domain) que son clasificados por normas internacionales con dos letras. Así España tendrá la administración del dominio ".es", Francia del dominio ".fr", Argentina ".ar", etc. Los dominios de segundo nivel son aquellos que van a la izquierda luego del punto que separa el TLD siendo éstos la parte conflictiva del sistema de nombres de dominio. Por ejemplo en el caso de www.microsoft.com será la palabra microsoft el dominio de segundo nivel. El día Jueves 30 de Marzo en el Boletín Oficial del Estado BOE, se publicó la "ORDEN de 21 de Marzo de 2000 por la que se regula el sistema de asignación de nombres de dominio de internet bajo el código de país correspondiente a España (.es)", con los cambios que operarán la asignación de nombres de dominio, abriendo nuevas posibilidades comerciales a las sociedades civiles, mercantiles y a los particulares. Antes la asignación y registro de los nombres de Dominio de Segundo Nivel bajo el dominio ".es" en internet estaba a cargo del ES-NIC, que era parte de la Red IRIS del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). Por resolución de la Secretaría General de Comunicaciones la administración pasa al ente público de la Red Técnica Española de Televisión. El reconocimiento expreso de ICANN (Internet Corporation for Assigned Names And Numbers) como la organización supranacional que se encarga de la administración de los nombres y direcciones numéricas en el ámbito mundial, denota que en la Orden Ministerial se consideran lineamientos y recomendaciones planteados y seguidos por dicha organización para los registradores internacionales y para los administradores de los nombres de dominio a nivel código país. Las nuevas normas distinguen dos tipos de Nombres de Dominio de Segundo Nivel bajo el indicativo de país correspondiente a España (.es). Los regulares de utilización abierta a los interesados y los especiales para una utilización concreta con la autorización de la Secretaria General de Comunicaciones. Estos últimos deberán en cualquier caso usar el alfabeto inglés, no usar el guión al inicio o al final del nombre de dominio, no tener menos de tres, ni más de 63 caracteres ni usar mayúsculas. El criterio, seguido para la asignación de los nombres de dominio era el de "first come, first serve" " el que primero llega, primero registra" (Traducción aplicada al caso). Esta política se implantó internacionalmente con importantes consecuencias para las empresas que habían desarrollado amplios programas publicitarios para situar sus marcas en el mercado internacional en la mayor vitrina del mundo. Resulto perjudicial el hecho de que muchos nombres habían sido registrados por competidores, negocios ilícitos que pretendían beneficiarse de la fama de las marcas, por negocios pequeños que buscaban publicidad para sus artículos o por los denominados cybersquaters o ciberocupas que se dedicaban a registrar como nombres de dominio marcas famosas para luego venderlas en precios exorbitantes a sus verdaderos titulares. Con las reformas implantadas se mantiene el principio del primer registrante y se puntualiza que éste "tenga derecho a ello". El cambio en la redacción de las nuevas normas encuentra su razón en la aplicación de políticas formuladas por la ICANN respecto a los principios, que si bien no están declarados abiertamente como fundamentales, si constituyen la referencia esencial al conceder una asignación para el registro de un nombre de dominio o para la resolución de las controversias surgidas respecto de la titularidad de un dominio bajo el ".com", ".net", ".org", y ahora también el ".es" en España. Otro criterio establecido para el registro de los nombre de dominio estaba orientado hacia quienes podían registrar un nombre de dominio de segundo nivel bajo ".es". Solo podían hacerlo las personas jurídicas de derecho público o privado legalmente establecidas en España y debidamente constituidas de acuerdo con el marco normativo que las regulara, comprendiendo entre éstas a las Administraciones Públicas, Organismos Autónomos, Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, Sindicatos, Asociaciones inscritas en el Registro de Asociaciones, Fundaciones, Sociedades Mercantiles inscritas en el Registro Mercantil, Sociedades Civiles y las Comunidades de Bienes que puedan acreditar su existencia mediante escritura pública de constitución, cualesquiera otra que acredite los requisitos establecidos. Este requisito exigía una existencia legal que se pudiera justificar, con la intención de evitar que terceras personas pudieran registrar libremente nombres de dominio sin ningún control o parámetro definido hasta aquel entonces. Con esto y la norma que constaba a continuación se prohibía directamente el registro de nombres de dominio bajo el Dominio de Segundo Nivel del código de país ".es" a las personas físicas. Esto fue una limitación para el comercio unipersonal que figura como uno de los grandes beneficiados del sistema mundial de nombres de dominio, ya que les permite prescindir de altos costes administrativos, publicitarios e incluso de infraestructura. Esto permite que pequeños negocios que en el mundo real no hubieran podido crecer, en el mundo virtual se conviertan en importantes empresas del medio. Bajo el mismo criterio sólo se permitía el registro de un único nombre de dominio por cada organización solicitante, evitando con esto que empresas dueñas de varias marcas sólo pudieran registrar una de ellas, como sería el caso de la multinacional Nestlé y otras empresas nacionales fabricantes de múltiples productos. Con las reformas llegó el momento de liberar el mercado eliminando trabas sin sentido, que se habían impuesto con el objeto de limitar los registros. Desde ahora las organizaciones públicas y privadas legalmente constituidas podrán registrar todos los nombres de dominio sobre los que tengan derecho, de acuerdo a sus propias necesidades y especialmente las del mercado. Así podrán recibir la asignación para registrar cómo nombre de dominio, el nombre completo de la organización, con la condición de que sea el mismo que aparece en la escritura, contrato o documento de constitución y tendrán además derecho para recibir la asignación y registrar como dominio bajo el código de país ".es" las marcas y cuantas denominaciones comerciales tengan legalmente registradas en la Oficina Española de Patentes y Marcas. Con esto se pretende limitar el número de conflictos surgidos por el registro de nombres de dominio que reflejan marcas sobre las cuales no tienen derechos, con el objetivo de obtener un beneficio a costa del crédito de la marca. Con el ingreso de las personas físicas en el ".es", estableciéndoles como regulación para recibir la asignación de nombres de dominio, el tener legalmente registradas una o varias denominaciones comerciales o marcas en la Oficina Española de Patentes y Marcas, se abre un campo de amplias posibilidades para que tanto los comerciantes unipersonales como los usuarios generales puedan registrar sus propios dominio e introducir los contenidos que sean de su agrado o necesidad. Así un ciudadano cualquiera que tenga registrada una marca podrá tener en la web una página con información cultural, educativa o turística sobre su pueblo o ciudad o sobre su universidad o profesión. Esta apertura también debe analizarse desde una óptica práctica de las personas físicas, como por ejemplo, la dificultad que también puede suponer el registrar una marca o constituir una sociedad para recibir la asignación de un nombre de dominio, sin considerar la libre creatividad del solicitante. Se puede plantear como alternativa futura, el que el solicitante tenga que contrastar su solicitud de asignación, certificando que no viola los derechos de terceros, estipulados en la norma comentada. Actualmente el conservar las condiciones originales de asignación, es el requisito básico para mantener un nombre de dominio, esto quiere decir que deberá mantenerse la inscripción en el registro correspondiente, en el caso de sociedades mercantiles el Registro Mercantil y para la denominación comercial o la marca el registro en la Oficina Española de Patentes y Marcas. Esto marca el principio que rige sobre los nombres de dominio en España, idéntico al aplicado por la ICANN y que se basa fundamentalmente en el derecho de marcas. Con esto se pretende evitar conflictos desde el registro y conceder una guía para los jueces competentes para conocer los litigios sobre marcas. Esta reforma desde cierta óptica es adecuada ya que protege derechos adquiridos con anterioridad, que son violados en el sistema del DNS, así como inversiones inmateriales importantes, como las marcas nacionales e internacionales. De igual manera tenemos la otra perspectiva que propugna crear un sistema jurídico propio para los nombres de dominio y que el registro y resolución de conflictos que puedan surgir se resuelvan exclusivamente con la aplicación de las normas nacionales competentes. En todo caso el sistema que termine imperando deberá proceder sin limitar la competencia y sin transgredir derechos ya existentes. Respecto de la resolución de conflictos surgidos en el sistema de nombres de dominio bajo el nivel de país ".es" de España, el ES-NIC no establecía ninguna disposición que dirigiera a las partes a optar por un medio o un procedimiento determinado, tampoco definía una prioridad o una referencia para la resolución de los litigios que se presentaran por vía judicial, arbitraje o cualquier otro medio disponible a las partes. En España como en otros países se optó por la vía judicial obteniéndose algunos resultados como el relacionado con el buscador OZU y el caso NOCILLA.COM. En la orden publicada el 21 de Marzo de 2000 en el BOE Boletín Oficial del Estado no se establece un nuevo sistema, pero si se definen las normas ( patentes y marcas) que serán de aplicación para la resolución de conflictos entre nombres de dominio. Por ahora se han cambiado las normas permitiendo la entrada limitada de actores del mercado y la sociedad. Tal vez, en una futura reforma se equilibren los derechos entre usuarios de internet y titulares de marcas, limitando el ejercicio de los derechos marcarios en el ciberespacio y especialmente en el tiempo, buscando igualdad de condiciones entre quienes registraron las marcas y quienes registraron los nombres de dominio. Con esto lograríamos un sistema en el que tengan igual derecho los registros de marcas como los de nombres de dominio, por lo menos bajo el código de país ".es " Jose Luis Barzallo