PLIEGO DE CONDICIONES

ENPLEGU ETA GIZARTE
GAIETAKO SAILA
DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y
ASUNTOS SOCIALES
Droga Gaietako Zuzendaritza
Dirección de Drogodependencias
PLIEGO
DE
CONDICIONES
TÉCNICAS
DEL
CONTRATO
ADMINISTRATIVO ESPECIAL QUE TIENE POR OBJETO LA ATENCIÓN
SOCIAL EN PROGRAMA Y COMUNIDAD TERAPÉUTICA DE PERSONAS
DROGODEPENDIENTES CON PATOLOGÍAS FÍSICAS O MENTALES
ASOCIADAS QUE HAN SIDO SENTENCIADAS PENALMENTE PARA EL
CUMPLIMIENTO
ALTERNATIVO DE LA PENA O MEDIDA DE
SEGURIDAD.
INTRODUCCIÓN
La Dirección de Drogodependencias del GV tiene entre sus prioridades la atención a los
colectivos más desfavorecidos de la sociedad, entre los que se encuentran las personas
con condenas penales a causa de su dependencia a sustancias tóxicas.
Entre ellos destacan por la dificultad de abordaje de sus especiales necesidades quienes
además padecen otras patologías mentales asociadas, razón por la que se ha considerado
fundamental el apoyo a los recursos existentes para permitir una atención adecuada a las
personas anteriormente indicadas.
El marco de actuación del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales en el área de
Drogodependencias viene determinado por el artículo 26 de la Ley 18/1998 de 25 de
junio sobre Prevención, Asistencia e Inserción en materia de Drogodependencias que
prevé “garantizar la atención a la persona drogodependiente en iguales condiciones que
al resto de la población en sus aspectos sanitarios y sociales”.
El artículo 33 de la Ley anteriormente citada señala que la cobertura de las situaciones
de necesidad social y el desarrollo de acciones dirigidas a la Inserción Social de la
personas drogodependientes corresponde al sistema de servicios sociales, quién lo
realizará de acuerdo con los principios que se recogen con carácter general en la Ley
12/2008 de servicios sociales.
Así mismo, el Decreto 538/2009 de 6 de octubre por el que se establece la Estructura
Orgánica y funcional del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales faculta a la
Dirección de Drogodependencias en sus artículo 11 párrafos e) “el fomento de
actividades que desarrollen y promuevan la Prevención, Asistencia, Inclusión Social,
Investigación y Formación en materia de drogodependencias” y g) “el apoyo en la
provisión de medios necesarios para proporcionar atención y tratamiento a personas
drogodependientes en el medio intra y extrapenitenciario en coordinación con los
órganos competentes en materia de Sanidad e Instituciones Penitenciarias”.
Las Comunidades Terapéuticas han demostrado su eficacia tanto en el tratamiento de la
enfermedad mental y la toxicomanía, como en la disminución de la reincidencia en el
Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ
Tef.: 945 01 81 04 – Fax: 945 01 64 07 – e_mail: n-ibanez@ej-gv.es
delito, lo que redunda en su mayor inserción social, evidencia de la que existe
abundante documentación tanto nacional como internacional
El Departamento de Empleo y Asuntos Sociales ha decidido la contratación mediante
Concurso Público de los recursos necesarios para la atención social en programa y
residenciales en Comunidad Terapéutica para personas enfermas drogodependientes con
patologías mentales asociadas, sentenciadas penalmente.
ELEMENTOS DEL CONTRATO:
1. OBJETO:
Es objeto de la presente contratación la atención social en programa y comunidad
terapéutica de personas drogodependientes con patología mental y condenadas en
sentencia penal para cumplimiento alternativo de penas privativas de libertad o medidas
de seguridad.
Existen TRES lotes:
-
-
-
LOTE número 1: 8 plazas para prestar atención social a personas
drogodependientes con patología dual y sentencia condenatoria para
cumplimiento de medidas alternativas a la pena o medidas de seguridad en
Comunidades Terapéuticas y programas asociados.
LOTE número 2: 8 plazas para prestar atención social a personas
drogodependientes con patología dual y sentencia condenatoria para
cumplimiento de medidas alternativas a la pena o medidas de seguridad en
Comunidades Terapéuticas y programas asociados.
LOTE número 3: 8 plazas para prestar atención social a personas
drogodependientes con patología dual y sentencia condenatoria para
cumplimiento de medidas alternativas a la pena o medidas de seguridad en
Comunidades Terapéuticas y programas asociados.
Así mismo, existe la posibilidad de adjudicar el presente contrato por lotes.
2. OBLIGACIÓN DE LA ENTIDAD ADJUDICATARIA:
La entidad adjudicataria vendrá obligada a prestar las siguientes actividades:
A)
B)
C)
D)
Acoger en tiempo y forma a las personas de estas características remitidas por
los Juzgados.
Proporcionar los medios materiales, personales y técnicos necesarios y
suficientes para el cumplimiento del objeto del contrato.
Criterios de inclusión: tendrán prioridad las personas (especialmente mujeres)
en exclusión social sin apoyos familiares ni sociales.
En concordancia con el IV Plan para la Igualdad de mujeres y hombres de la
CAPV: Seguimiento y evaluación en cuanto a efectividad y el impacto de los
recursos reorientados en la mejora de las condiciones y posiciones de las
mujeres con problemas de drogodependencias en situación de riesgo de
exclusión.
E) La entidad adjudicataria asume la provisión de cuantos tratamientos médicos,
psiquiátricos y farmacológicos sean necesarios teniendo en cuenta la
complejidad de patologías que presentan estas personas. La supervisión y
ajuste tendrá lugar en el propio servicio.
F) Tratamiento psicológico, individual y grupal.
G) Establecer un itinerario de inserción social que contemple fases de tratamiento
ambulatorio y residencial; necesariamente se proporcionará alojamiento y
acompañamiento a lo largo de todo el proceso.
Se facilitará la inserción socio-laboral a través de la formación profesional u
ocupacional y en su caso el acceso al empleo libre o protegido.
H) Medidas de control acordes con el fallo de la sentencia y el juzgado de
ejecución o el juzgado de vigilancia si procede.
I)
Remitir a la Dirección de Drogodependencias del Gobierno Vasco información
semestral acerca de los ingresos y altas en programa así como de los
incumplimientos acaecidos.
J) Comunicar a la mayor brevedad a la Dirección de Drogodependencias del
Gobierno Vasco cualquier eventualidad acontecida y que afectara al desarrollo
del objeto del contrato.
K) De concertar a su cargo y durante el plazo de duración oportuno una póliza de
seguro que garantice el cumplimiento de las posibles responsabilidades que
pudieran generarse dadas las especiales características de los usuarios.
L) Resumen estadístico de los casos.
M) Detalle de las situaciones y casos atendidos, especificándose tipos de
atenciones, demandas realizadas, evolución, derivaciones y todo tipo de
cuestiones que afecten a la historia médica, jurídica y social de las personas
atendidas.
N) Evaluación y propuestas de actuación.
Las actividades se desarrollarán en las Comunidades Terapéuticas y programas
asociados según los criterios establecidos y siempre en coordinación con el Tribunal
de Justicia del que dependan las personas usuarias.
3.-SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO
Se designa a la Directora de Drogodependencias del Gobierno Vasco como supervisora
de las actividades desarrolladas.
Igualmente, se creará una Comisión de Control integrada por:
1. La Directora de Drogodependencias del Gobierno Vasco.
2. Un/a representante de la Viceconsejería de Justicia del Departamento de Justicia,
Trabajo y Seguridad Social.
3. Un/a representante del Departamento de Sanidad.
4. El/la coordinador/a de Salud Mental del área de Álava.
5. Un representante del equipo técnico de la/s entidad/es adjudicatarias.
Dicha comisión podrá en cualquier momento solicitar información, estudios o datos
de cualquier naturaleza a la/s entidad/as adjudicataria/s al objeto de poder realizar la
tarea de seguimiento y control de ejecución, debiendo reunirse dos veces al año y
siempre que lo solicite alguno de sus miembros.