Amparo

NUEVO CODIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
EL PROCESO DE AMPARO
Por: César Alberto Arce Villar
Juez del 2do Juzgado Civil - Huamanga
Ayacucho, diciembre 02 de 2004
1
2
CONTEXTO LOCAL
z
Incremento considerable de casos:
En los últimos años se ha constatado una
progresión ascendente de acciones de
garantía (de amparo y de cumplimiento). El
hábeas data es prácticamente inexistente en
las estadísticas judiciales de la CSJA.
z
El incremento de la carga procesal en
procesos constitucionales en la provincia de
Huamanga es de aproximadamente 100 %
anualmente.
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3
CONTEXTO LOCAL
z
Casos más frecuentes:
Los procesos de garantía en su mayor
magnitud se refieren a aspectos laborales
(despidos, procesos de concurso, sanciones
administrativas, etc.)
z
Entidades demandadas:
Sector Educación
Otros: (Salud, Agricultura, Gobiernos Locales
y Gobierno Regional)
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4
ESTADISTICA
ACCIONES DE GARANTIA (AMPARO Y CUMPLIMIENTO)
INGRESADOS AL 1er. y 2do. JUZGADO CIVIL DE HUAMANGA
(2000 – 10-JUN-2004)
250
200
150
100
50
0
Previous
2000
2001
Next
2002
2003
2004
5
ESQUEMA COMPARATIVO DEL PROCESO
DE AMPARO
LEY 23506
CADUCIDAD
60 DIAS
LEY 28237
IGUAL
CONTRA RES.J. 60 DIAS
30 DIAS desde
que queda firme
REQ. DE
DEMANDA
No establece
PLAZO DE
SUBSANACION
No establece
Si establece
(Art. 42)
3 días
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6
ESQUEMA COMPARATIVO DEL PROCESO
DE AMPARO
LEY 23506
LEY 28237
CONTESTAC.
3 DIAS
5 DIAS
EXCEPCIONES
Se tiene por
interpuesta
AUDIENCIA
No
SENTENCIA
3 DÍAS
Traslado por 2
días
Incluye Def. Prev.
y Nulidades
Audiencia Unica
(facultativo)
5 DIAS
(Requisit. Art.55)
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7
ESQUEMA COMPARATIVO DEL PROCESO
DE AMPARO
LEY 23506
LEY 28237
COSTAS PROC. No regula
Sí establece
APELACION
3 DIAS
3 DIAS
EXP. AGRAVIOS 3 DIAS
3 DIAS
DICT. FISCAL
NO
Previous
SI
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8
ESQUEMA COMPARATIVO DEL PROCESO
DE AMPARO
LEY 23506
LEY 28237
RECURSO
Recurso Extraord Recurso de
CONTRA SENT. 15 días
Agravio: 10 días
2DA. INST.
EJECUCION DE 10 DIAS
2 - 4 DIAS
SENTENCIA
EJECUCION
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Art. 59.
Sentencia
Ampliatoria
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9
CONCLUSIONES
1. Con la promulgación del Código Procesal
Constitucional, el Perú se convierte en uno de los
primeros países de iberoamérica en tener un
código especializado en la materia. En la
provincia de Tucumán – Argentina rige un
código procesal constitucional, en tanto que en
Costa Rica se ha avanzado en la materia con la
Ley de la Jurisdicción Constitucional.
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10
CONCLUSIONES
2. Se ha dado un paso importante al haber
superado la antigua y remendada Ley No 23506 y
modificatorias sobre acciones de hábeas corpus y
amparo.
3. Por primera vez se regula lo concerniente a
la acción de cumplimiento y al hábeas data. Se
adopta las denominaciones de “procesos” en lugar
de “acciones”.
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11
CONCLUSIONES
4. El Código contiene un Tìtulo Preliminar que
establece principio generales, 13 títulos y 121
artículos, referidos a los procesos de Habeas
Corpus, Amparo, Habeas Data y Cumplimiento.
Asimismo, sobre inconstitucionalidad y acción
popular. Además del proceso competencial.
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CONCLUSIONES
5. Se establece que en caso de vacío o defecto
de las normas del Código, serán aplicables los
Códigos Procesales afines a la materia discutida,
siempre que no contradigan los fines de los
procesos constitucionales.
6. Se regula instituciones procesales como:
Procuración oficiosa, acumulación, intervención
litisconsorcial, costas y costos, etc.
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CONCLUSIONES
7. Se establece que no procede el amparo en
defensa de un derecho que carece de sustento
constitucional directo o que no está referido a los
aspectos constitucionalmente protegidos del
mismo. (Art. 38).
8. No procede el amparo cuando existan vías
procesales igualmente satisfactorias para la
protección de los derechos (amparo residual,
extraordinario
y
excepcional)
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CONCLUSIONES
9. El C.P.Const. contiene -especialmente en
la regulación del proceso de amparo- diversas
normas que parecieran haberla convertido en
una suerte de proceso civil sumario, que le quita
su rasgo característico de inmediatez a fin de
brindar tutela urgente y pronta cuando un
derecho constitucional es amenazado o
vulnerado.
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