Guión Taller Condiciones de Trabajo_ETT

Dr. Bernardino Ramazzini 5
50015 Zaragoza
Tf: 976716669
Fax: 976716668
TALLER “CONDICIONES DE TRABAJO EN TRABAJADORES DE ETT´S.
BUENAS PRÁCTICAS: FORMACIÓN DE TRABAJADORES”.
1. ORGANIZACIÓN:
La Dirección General de Trabajo y el Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral
(ISSLA), del Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón, en
colaboración con el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, (INSHT).
2. DIA Y HORARIO:
El taller se realizará el día 26 de noviembre desde las 9:30h hasta las 14h, en el salón
de actos, planta primera del ISSLA, sito en calle Doctor Bernardino Ramazzini, nº 5,
edificio, Zaragoza.
3. PRESENTACIÓN:
Las empresas de trabajo temporal, ETT´S, constituyen una vía relevante para la
contratación y la generación de empleo a la vista de lo que acontece en el contexto
europeo. En nuestro país, con una contratación mayoritaria en el sector servicios del
61,5% y en la industria del 25,2%, las ETT´S no representan más del 1% de la
contratación laboral. Además, se ha demostrado que constituye un camino significativo
para la inserción laboral, al continuar muchos trabajadores vinculados a las mismas
ETT y facilitando que muchos otros puedan encontrar puestos de trabajo estables en
la actividad en la que se han iniciado.
La Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de su Grupo de
Trabajo de ETT ha desarrollado estudios sobre las condiciones de trabajo del sector
en vistas a proponer mejoras reglamentarias, y en estos momentos, a difundir buenas
prácticas en tres temas en los que se suelen producir carencias a resolver, tales como:
la información y formación de trabajadores, la coordinación de actuaciones entre
ETT´S y empresas usuarias y finalmente, la vigilancia de la salud. La realidad nos
demuestra, a raíz de la siniestralidad laboral y la opinión de los propios trabajadores
de ETT, que las condiciones de seguridad y salud laboral son en términos generales
mejores que en otros tipos de contratos temporales, con algunos puntos críticos. No
obstante, es imprescindible profundizar en la eficaz aplicación de las actuaciones
preventivas exigibles para minimizar las situaciones de riesgo grave a las que los
trabajadores pudieran verse expuestos, no solo en actividades productivas, sino en
tareas peligrosas, máquinas o manejo de productos nocivos.
Los cambios que propugnaba la Directiva 2008/104/CE sobre ETT fueron transpuestos
a nuestra legislación a través de la Ley 35/2010 de Reforma Laboral. Con ella se
amplió el campo de actuación de este tipo de empresas, habida cuenta que nuestro
país había estado entre los que más restricciones de actuación tenían, y se dejó al
marco de la negociación colectiva la concreción de aspectos preventivos de interés,
como ya era habitual en otros países y también en el nuestro. No obstante, se
mantienen determinadas limitaciones de actuación de ETT en actividades de especial
peligrosidad.
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La citada Comisión Nacional de SST ha encargado este año 2012 al INSHT la
elaboración de unas Directrices de actuación en donde se recojan pautas de actuación
y buenas prácticas que faciliten a ETT y empresas usuarias una eficiente actuación
preventiva. Es por ello, que se ha considerado oportuno que tales talleres sean la vía
principal de diálogo entre las partes afectadas para avanzar en su elaboración.
4. OBJETIVOS
Este Taller sobre Formación de trabajadores de ETT tiene por objetivo “debatir” y
“extraer” buenas prácticas en actividades preventivas de ETT y empresas usuarias con
la finalidad de elaborar y difundir directrices de actuación que complementen lo
dispuesto reglamentariamente en materia de formación de trabajadores de ETT.
5. ESTRUCTURACIÓN DEL TALLER Y PARTICIPANTES
Se estructura en tres partes, primero inauguración de la Dirección General de Trabajo
del tema a debatir, INSHT expone los objetivos del grupo de trabajo en la Comisión
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo; en la Segunda parte, se analiza el marco
jurídico de la formación en prevención de riesgos laborales de los trabajadores de
ETT´s junto con las campañas de ITSS, las principales dificultades que suelen
generarse para una eficiente actuación preventiva en el tema en cuestión. Y la tercera
la presentación y debate de experiencias de buenas prácticas desarrolladas por las
empresas y organizaciones participantes, a cargo del Instituto Aragonés de Seguridad
y Salud laboral.
Al taller se asiste por invitación y previa inscripción. La mayoría de participantes
proceden de la Comunidad Autónoma de Aragón, en la cual se desarrolla el taller. Un
moderador conduce el taller con sus correspondientes presentaciones y coloquios.
Los participantes del taller actuarán en representación de:
o
o
o
o
o
o
o
o
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. INSHT.
Inspección de trabajo y de la Seguridad Social. ITSS.
Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral, ISSLA.
Empresas de trabajo temporal, ETT
Empresas usuarias de ETT.
Servicios de Prevención Ajenos.
Empresas Auditoras de Sistemas de PRL en ETT y Empresa usuarias.
Agentes sociales.
La institución organizadora, ISSLA, cuidará de elaborar un resumen de lo tratado en el
taller, de las buenas prácticas recogidas y de sus conclusiones.
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6. AVANCE DE GUIÓN PARA EL DESARROLLO DEL TALLER.
“FORMACIÓN DE TRABAJADORES DE ETT”
El objetivo principal del taller es analizar y recoger buenas prácticas con los
factores esenciales que las determinan para lograr una eficaz y eficiente formación
de trabajadores de ETT para el desempeño de su trabajo en empresas usuarias.
Dado que el taller no se fundamenta en la exposición de ponencias concretas, sino
en el debate de aspectos esenciales para que la formación en seguridad y salud
en el trabajo se planifique y se realice adecuadamente optimizando los medios
necesarios, se indica a continuación una propuesta de guión a seguir. Se apuntan
algunos aspectos a tratar a fin de facilitar a los participantes que señalen a priori,
de ser posible, en cuáles de los mismos desearían efectuar sus aportaciones, sin
menoscabo que puedan intervenir cuando lo consideren oportuno a lo largo del
debate y en base a los planteamientos que vayan surgiendo. Al mismo tiempo, se
ruega a los participantes que indiquen aquellas cuestiones concretas no
expresamente citadas en las que desearían realizar aportaciones..
En la parte segunda y más relevante, los participantes interesados en exponer sus
experiencias de buenas prácticas, dispondrían de algo más de tiempo para
hacerlo, siempre en función del tiempo global disponible. También sería
conveniente conocer a priori las experiencias de buenas prácticas a exponer
Se recuerda que todo lo expuesto será recogido en una publicación y por ello
habrá de cuidarse que las exposiciones sean cortas para que todos tengan la
oportunidad de aportar y de enriquecer lo aportado por otros. Dicha publicación
recogerá el nombre de todos los participantes en los talleres
PARTE 1
RAZONES QUE LIMITAN UNA EFECTIVA FORMACIÓN DE TRABAJADORES
DE ETT
- Limitada cualificación de determinados colectivos de trabajadores de ETT.
-Rapidez de respuesta ante las necesidades de servicios de ETT
-Limitaciones de la formación convencional básica en PRL realizada por la ETT
-Carencias en la formación de acogida de trabajadores de ETT al acceder a
empresas usuarias.
-Falta de planificación de la formación en función de sus necesidades
-Limitada formación específica en el lugar de trabajo por parte de empresas
usuarias.
-Inconcreción de tareas específicas encomendadas a trabajadores de ETT por las
empresas usuarias y su variabilidad.
-Carencias en la sistematización de trabajos a realizar y de instrucciones de
trabajo en tareas críticas.
- Falta de control de la eficacia de la formación recibida
-Dificultades de coordinación entre las ETT y las empresas usuarias en formación.
-Indefinición de funciones preventivas de responsables y personal de ETT y
empresas usuarias.
-Accesibilidad de trabajadores de ETT a tareas peligrosas que requieren
acreditación (máquinas, productos peligrosos, etc.)
-Limitaciones en la identificación de puntos críticos en áreas y equipos peligrosos
-Evaluación de riesgos incompleta o no actualizada
-Limitada supervisión y control de operaciones peligrosas.
-Urgencia de intervenciones y dificultades de comunicación.
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PARTE 2
BUENAS PRÁCTICAS EN LA FORMACIÓN DE TRABAJADORES DE ETT
-
Formación de trabajadores por parte de las ETT. Acreditación de sus
competencias esenciales. Formación básica en PRL
Identificación de necesidades formativas por parte de las empresas usuarias
Formación inicial de acogida por parte de las empresas usuarias
Sistematización de los trabajos a realizar e instrucciones de trabajo
Control de acceso a instalaciones, equipos y operaciones peligrosas
Formación específica en el lugar de trabajo por las empresas usuarias
Control del cumplimiento de procedimientos y de la eficacia de la formación
recibida.
Acreditación de las competencias de los trabajadores en función de su
desempeño en empresas usuarias.
Zaragoza, 26 de noviembre de 2012.
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Plano de ubicación y accesos al I.S.S.L.A. - (66 KB)
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