Apuntes de coyuntura Alemania: economía y política ALMA ROSA CRUZ ZAMORANO <ac ruz@ba ncomext .gob.mx> E 1 avance en la investigación y desarrollo da alemana fueron: reanudar las negocia- de la nanotecnología; la biotecnología; ciones para una reforma del Tratado de la la tra nsformación de energía solar, hidráu- Unión (que no llegará a ser una constitu- lica y eólica en electricidad, y otras tecno- ción), avanzar en la mitigación del cambio logías de vanguardia, es una prioridad para climático y garantizar el abasto de energía la industria alemana, reco nocida en todo en Europa . En esta nota se presenta un pa- el mundo por la calidad de sus productos. norama de la economía y las relaciones in - Inmersa en la economía del conocimien- ternacionales de Alemania en la actualidad. to, Alemania estará lista para cubri r la demanda, por parte de otros países. de más Panorama económ ico tecnologías lim pias para combatir el calen tamiento global. Con una perspectiva que D anticipa el futuro, Alemania sigue siendo esde el punto de vista económico. la tercera potencia económica mundial y la Alemania ocupa el tercer lugar mun- primera en la Unión Europea. dial, sólo después de Estados Unidos y Japón, y el primero en cuanto a exporta- El país de los teutones ha reparado hasta ciones. Además de invertir en otros paí- donde es posible los dar1os de un pasado ses. recibe grandes sumas de inversión ominoso por las agresiones nazis, partic i- extranjera por su infraestructura, mano pando desde hace decenios en la lucha por de obra calificada y seguridad jurídica, y la paz internacional. En consecuencia, cada avanza a la vanguardia en materia de in- día cobra mayor relevancia en la escena vestigación y desarrollo. ' política. destaca sobre todo su actuación en el primer semestre de 2007, cuando le cor respondió la presidencia rotativa de la Unión Europea y del Grupo de los Ocho (GS). Los principales temas de la agen- 1. A menos que se indique lo contrario, la información económica de esta nota proviene de Econom ist lntel li gence Un it, Germa n y Country Report, ju lio de 2007. COMERCIO EXTERIOR. VOL. 58, NÚM . 1. ENERO DE 2008 77 Tendencias sectoriales La industria es el pilar de la econom ía alemana y dentro de ella destaca la fabricación de vehículos y autopartes, maquinaria En Alemania prevalece la economía del conocimiento, necesaria para generar para la producción y distribución de electricidad, co mponentes electrónicos y la industria química No obstante, la importan cia de la mdustria es tá disminuyendo de manera gradual a la vez que crecen los tecnologías de punta en sectores altamente se rvicios. Algu nos sectores tradicionales, corno el acero y el textil, se han contraí- competitivos, como el automovilístico, así como en los sectores del futuro, entre los cuales se encuentran las tecnologías ecológicas. Con ello do por el desplazamiento de nuevos productores, como China; en cambio, están floreciendo los sectores del futuro: la nanotecnología, la biotecnolog ía, las tecnologías de la información y las ecológicas. Respecto a estas últimas, cubren 5% de la produ cción total de electricidad en el país no sólo estará preparada para seguir llevando y concentran 50 % del mercado mundial de equipos eólicos. la delantera en la exportación de productos avanzados y de calidad, sino que podrá disminuir la dependencia del petróleo ruso En vista de la s graves consecuencias del cambio climático global, el gobierno está promoviendo mucho la creació n y el uso de energías limpias tanto dentro como fuera del país, con la cons igu iente demanda interna y externa de tecnologías limpias. Para seguir a la vanguardia, en el país se invierte 2.5 % del PIB en investigación y desarrollo . La industria creció a una tasa de 2.8% en No obstante, en lo que va del presente de- provocó un leve efecto inflacionario (se 2005 y 5.9% en 2006. En el primer trimes- cenio su econom ía ha crecido poco, inclu- espera que la tasa respectiva alcance 2% tre de 2007, los bienes industriales con so en 2003 retroced ió (véase el cuadro 1). en 2007 y 1.6 % en 2008) El incremento mayor va lor agregado (s in la construcción) Esto se explica por el costo de la reunifi- de las importaciones de bienes manufac- crecieron 6. 1% en comparac ión con el mis- cac ión, pues se canalizaron grandes inver- turados provenientes de países con sa- mo periodo del año anterior, mientras que siones públicas y privadas a lo que fuera la larios menores continuará manteniendo la producción para bienes intermedios al- República Democrática Alemana. A partir baja la inflación, debido a los bajos precios canzó 9.4%, la de bienes de consumo du- de 2004, la economía empezó a crecer al de éstas, efecto que se magnifica por un radero 6.6 % y la de bienes no duraderos registrar una tasa de 1.3%, en 2005 retro- euro fuerte . Para comparar, la medida ar- sólo O. 7%. La demanda interna impulsó cedió a 0.9 % y en 2006 avanzó a 2.8 por monizada de inflación en la Unión Europea el crecimiento de la producción de bienes ciento . pasó de 2.3% en abril de 2006 a un pro- industriales, mientras que la demanda medio anual de 1.8% en ese año. externa, lo s de capital. Tanto la demanda El euro se apreció de manera notable fren- cremento de la s manufacturas en 9.7 % , con una tasa de inf lación no mayor de 2%. te al dólar, al pasar de 0.94 euros por dólar por arriba de su promedio en varios años. En 2002 este indicador fue de 1.3%, en en 2002 a 1.26 en 2006 y a 1.45 en noviem- En ese periodo el valor agregado en la 2003 de 1.1 %, en 2004 de 1.7%, en 2005 bre de 2007. La ten dencia puede conti- construcc ión creció 16.6% por el efecto Inflación y tipo de cambio Los precios conse rvan gran estabilidad, interna como la externa apuntalaron el in - de 2% y en 2006 de 1.7%. En enero de nuar, pues se estrechó la tasa de interés de de la reunifica ción, desde 1990, que pro- 2007 el gobierno incrementó el impue s- corto plazo, a la vez que Estados Unidos no movió la demanda de construcción resi- to al valor agregado (IVA) tre s puntos por- atrajo suficiente capital para contra rrestar dencial, comercial y de infraestructura. Al centuales, de 16 a 19 por ciento, lo que su déficit masivo en cuenta corriente. mismo tiempo la producción de servicios 78 COMERCIO EXTERIOR. ENERO DE 2008 e U A D R O 1 El mayor empleador del país es el sector ...::S ca de las empresas pequeñas y medianas, ALEMAN IA : PRINC IPALES IND ICADORES ECONÓMICOS , 2002-2006 ....e con más de 20 millones de trabajado res. !M ILES DE M ILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJES) ::S En el primer trimestre de 2007 el empleo o> creció en todos los servicios, pero más 2002 2003 -0.2 Crecimiento del PIB 2004 1.3 17 200 5 0.9 2006 2.8 2.0 17 4.1 %, o 262 000 trabajadores, en comparación con el mismo periodo del año ante- u en los financieros y de negocios (más de Q) Inflación anual 1.3 1.1 Exportaciones 609.8 744.8 903.5 978.2 1131.4 mportaciones 484.0 600.1 718.1 789.8 934.0 rior) y en la construcción (más de 3 3%) La Saldo en cuenta corriente 40.7 46.6 117.9 129.0 146.9 mayoría de los nuevos traba jos es regular Reservas internacionales !excepto oro) Tipo de cambio del euro respecto al dólar 51.2 50.7 48.8 45.1 41.7 0.94 1.13 1.24 1.25 1.26 1 "C y de tiempo completo, pero persiste el Q. <( abril de 2007) y el subempleo (39 000) Asimismo, en ese t rimestre había 265 000 personas que recibían los beneficios para desempleados En julio de 2007 la tasa e U A D R O 2 de desempleo fue de 8.9 % de la población económicamente activa (PEA), la más baja ALEMAN IA : PROYECC IONES DE LOS PR INCIPALES IND ICADORES ECONÓM ICOS 2005 -2008 de los últimos 14 años 2 Para comparar, la ! M ILES DE M ILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJES ) Organización Internacional del Trabajo (OIT) armon izó la tasa de desempleo en la Unión Europea a 6.6% en mayo de 2007 y a 7.4% Crecimiento real del PIB Crecimiento industrial !incluida la construcción) Tasa de desempleo en el primer trimestre de ese año. 2005 0.9 2006 2.8 2007' 2.8 2008' 2.5 2.8 5.9 6.1 4.2 Sorprende que, a pesar de la alta tasa de desempleo en Alemania, la política de in- 11.7 10.8 8.3 7.0 Tasa de desempleo promedio de la Unión Europea Inflación nacional 9.4 8.4 6.3 4.7 2.0 17 2.0 Inflación promedio de la Unión Europea 1.9 1.8 2.0 1.6 migración abra la puerta a cierta clase de trabajadores. El problema es que en gene- 1.6 rallos desempleados no tienen el tipo de Saldo presupuestario !como porcentaje del PIB) Exportaciones -3.3 -17 0.5 0.8 preparación que se requiere, por lo que en 978.2 1 131.4 1 310.2 1 407.3 Importaciones 789.8 934.0 1 098.0 1 186.6 Saldo en cuenta corriente 129.0 146.9 152.2 158.7 4.6 5.1 4.7 4.6 Saldo en cuenta corriente !como porcentaje del PIB) agosto de 20071a primera ministra Angela Merke l anunció que su país recibiría sin condiciones a todos los ingenieros en electrotécnica y maquinaria industrial provenientes de los países de Europa de l este, a a. Proyecciones. partir de noviembre de ese año. Esta me- Fuente: Economist lntelligence Unit, Germany Country Report. julio de 2007. dida es un cambio radica l en su pol ítica migratoria, ya que Alemania pretendía cerrar su mercado laboral hasta 2009, al menos para combatir la diferencia salar ial proveniente de esos países. Sin emba rgo, el Mi- cont inuó creciendo con rapidez, en térmi- nas condiciones económicas han tenido nistro de Economía aseguró que la falta de nos de valor agregado. un efecto posit ivo en el mercado laboral. mano de obra calificada cuesta al país 20 Estas condiciones justifican la demanda mi llones de euros anua les 3 Empleo, desempleo y sueldos de los trabajadores por sueldos más altos, La alta tasa de desempleo en Alemania es sobre todo porque éstos no han aumenta - una de las principa les preocupaciones del do desde 2004. Aun así los sa larios en Ale- gobierno, pues se ubica por encima del mania son elevados, pues el promedio de promed io de los países industrializados. ingresos de los trabajadores y empleados Esta tasa ha ido disminuyendo de mane- osc ila de 2 500 a 3 400 euros al mes, por lo ra paulatina, al ba jar de 11.7 % en 2005 a que en términos comparativos la población 10.8% en 2006, lo cual indica que las bu e- gana bien y tiene un nivel de vida muy alto. 2. "El paro en Alemania baja a mínimos de 14 años", <www.expansion .com>, 31 de julio de 2007 . 3 "Alemania abrirá en noviembre la puerta a la mano de obra cualificada del este", La Vanguardia <www.lavanguard ia.es >, 29 de agosto de 2007 APUNTES DE COYUNTURA Q) ::S autoempleo (más de 54 000 personas en Fuente: The Econom ist lnte lligence Unit, Germany Country Report. julio de 2007. en ....e 79 Comercio exterior portaciones, con 5.8% del total. El supe- la balanza de cuenta corriente , que alcan- Como líder de las exportaciones mundia- rávit comercial es constante y alcanzó zó 146 900 millones de dólares en 2006, les, la economía alemana depende en bue- 197 400 millones de dólares en 2006. 13.8 % más que en 2005 (129 000 millo- na medida del desempeño de este sector. nes) y 260 % más que en 2002 (40 700 mi- que ha tenido un crecimiento sosten id o. Las principales ventas en 2006 fueron de En 20061as ventas al exterior sumaron maquinaria, que tiene gran demanda en llones) . 1.131 billones de dólares, 15.7% más que las economías emergentes y en los pai- Las empresas alemanas de proyección in- el año anterior (978 200 millones) y 85 .5% ses productores de petróleo. Sin embar- ternacional se han consolidado en los mer- más que en 2002 (609 800 millones). En go, la tendencia disminuirá en 2008 porque cados mundiales y contribuyen desde hace particu lar en el primer trim es tre de 2007 bajará la demanda mund ial y el gasto en años al fuerte superávit co mercial. No sólo las exportaciones crecieron 11 1 o/o en equipo, ya que lo s mercados emergentes las grandes empresas aportan competiti- comparación con el mismo periodo del año cre ce rán menos. También las exportacio- vidad internacional a la economía alema- anterior, sobre todo las ventas de bienes nes a Estados Unidos pueden disminuir na, sino también las pequeñas y medianas, intermedios ( 16.1 o/o en comparación con el porque se espera una apreciación del euro sobre todo en los sectores del futuro basa- mismo lapso del año anterior). seguido por frente al dólar. La desaceleración de la de- dos en el conocimiento, como la nanotec- los bien es de consumo (1 O 2%) y los bie- manda externa de bienes alemanes en nologia y la biotecnologia . nes de capital (9 6%). Se están creando in- 2007 llevará al descenso en la adquisición centivos para las exportaciones de nuevas de bienes extranjeros, y causará el supe- Los productos alemanes gozan de gran tecnologías, so bre todo en el ámbito de las rávit que permanece estable en el periodo prestigio en el extranjero y están aumen- energías renovables . Por de stino, en 2005 ana lizado. La Oficina Federa l de Estadistica tando de manera considerable las exporta- Franci a fue el principal comprador (9.6%) y informó que en junio de 2007 el saldo co- ciones dirigidas a Rusia y China. También Estados Unidos el segundo (8.5%). como mercial fa vo rab le creció 20.6% respecto al la ampliación de la Un ión Europ ea es una se aprecia en el cuadro 3. mismo me s del año anterior, para alcanza r gran opo rtunidad para Alemania, pues ex- los 16 500 mi llones de euros • tenderá su morcado a lo s nuevos miem- Las importaciones en 2006 sumaron bros, al quedar en el ce ntro est ratég ico y 934 000 millones de dólares, 18% más La expansión del superávit comercial y la que el año anterior (789 800 millones) y reducción del déficit en los servicios inci- 94% más que en 2002 (484 000 millones) . den en el permanente saldo favorab le en geográfico del proceso de unificación. Alemania es atractiva pa ra la inversión ex- En 2005 1os Países Bajos ocuparon el pri- tranjera: de 1994 a 2003 se rea lizaron in- mer lugar como origen de las compras con vers iones directas por 387 000 m il lones de 11.6% y Francia el segundo, con 8.7%. China ya figura en el quinto lugar de las im- 4 "El superavit come rcial de Alemania crece mas de 20 % ", Cinco días, Madrid, 9 de agosto de 2007. dólares, en el país operan 22 000 empresas extranjeras y están presentes las 500 mayores compañías del mundo. Asimismo los inversionistas internaciona les prefie- C U A D R O 3 ren la bolsa de valores alemana, el índice Dax, gracias a la fortaleza de la economía; ALEMANIA : COMERCIO EXTERIOR, 2005 !MILES DE MILLONES DE DÓLARES Y PORCENTAJES! sobre todo después de los grandes desca labros en las bolsas asiáticas y algunos indicadores po co fa vorab les de Estado s Principales exportaciones Vehículos de motor Productos químicos 87 372 gún una encuesta realizada por Goldman Maquinaria 137 573 Vehículos de motor 79 242 Sachs entre más de 300 inversion istas Producws químicos 127 509 Combustible y gas 64 181 in stitu cionales, éstos prefieren a las com - Metales y productos de metal 50 938 Maquinaria 52 169 Suministros para la producción y distribución eléctrica 48 250 Computadoras 49 269 Además, Fráncfort es la cuarta plaza fi- Principal origen de las importaciones Franc ia 9.6 Paises Bajos Estados Unidos 8.5 Francia 8.7 11.6 Reino Unido 7.2 Bélgrca 7.5 Italia 6.7 Reino Unido 5.9 Paises Ba1os 6.2 China 5.8 Fuente : Economist lntelligence Un it, Germany Counrry Report. julio de 2007 . COMERCIO EXTERIOR, ENERO DE 2008 pañías energéticas y la s de gran capitaliza ció n, más que a las peq ueñas y medianas. 5 Princ ipales destinos de exportación 80 Un idos (como la crisis hipotecaria). Se- Principales importaciones 187 073 nanciera del mundo, después de Londres, Nueva York y Tok io. 5. "De compras por Europa", El País, 12 de agosto de 2007 . ...:S ca ....e: :S > o u Cl,) "'.... Cl) Cl,) e: :S a. < Polít ica fi scal Por otra parte, el 25 de mayo de 2007 la cá- El efecto más significativo del incremento ma ra baja del Pa rlamento comp letó la nue- (como sucede con los productores de ar- de 3% en la tasa deii VA fue la consolida- va Ley de Impuestos Empresariales. Para mamento). El gobierno p refiere capital na - ción fisca l en el primer trimestre de 2007. principios de 2008 el nivel tope bajará de cional para apoyar a empresas clave, como En 2006 la recaudación de imp uestos au- 25 a 15 por ciento, lo que reducirá la tasa los medios de com un icación o los recu rsos mentó de manera inespe rada debido al combinada de impuestos a las empresas, energéticos, con el fin de que no caigan en sionistas por razones de interés nacional gran crecimiento económico y la conten - que incluye los impuestos al comercio lo- manos de los fondos de inversión controla- ción del gasto púb lico. El progreso signi- cal y la sobretasa pa ra la solidaridad (5.5 % dos por Rusia, China y algunas economías ficativo en la consolidación fiscal en 2006 más para financiar la reconstrucción de petroleras 7 De ot ra manera, podría ser que bajó el déficit gubernamental de 3.2 % Alemania del Este). Gazprom, la compañia rusa de petróleo, a 1.7% en 2006. En el pla no federa l en el Reformas económica s cio público. Sin embargo, no se avanza mu- primer trimestre de 2007 el incremento A pesar de que el gobierno ha hecho más cho en las tendencias proteccionistas por fue de 8 900 mi llones de euros, o 23 .2% , reformas que la mayoría de sus contra- la dependencia de Alemania respecto a los comparado con el mismo periodo del año pa rtes en la Unión Europea, no ha sido tan mercados abie rtos pa ra sus exportaciones anterior; en cambio, el gasto aumentó sólo radical en la agenda de las reformas eco- e inversiones. 1 000 mil lones de eu ros (1 4%). El24 de nómicas. El gobierno ha aplicado medi das agosto de 2007 el min istro de Economía, para mejorar el ambiente de los negocios Tambié n se están discu t iendo reformas M ichael Glos, informó que en el pri me r hasta cie rto punto. Por ejemplo, el 23 de para el me rca do lab oral, aun que de hecho semestre del año se alcanzó un superá- mayo de 2007 se dio una iniciativa para fa- se ha incrementado de mane ra significati- vit presupuestario de 1 200 mil lones de cilitar la formación de nuevas empresas, ya va la flex ibil idad de los sa larios y las condi- euros, comparado con un dé fi cit de que en Alemania las barre ras eran mayores ciones de empleo . El 19 de jun io de 2007, 23 000 m il lones en la primera mitad de en comparación con el promedio de Euro- la coalición en el poder llegó a un com- 2006. Pa ra conservar el equil ibrio fisca l se pa. Por ejemplo, el capital mín imo que se prom iso que pe rmite la introducción de planea un gasto modera do en el media no exige pasó de 25 000 a 1O000 eu ros. sa lari os m íni mos sectori ales, calc ulados lidez de la expansión económica, también El gobierno pretende hacer más estrictas las empresas. se espera un superávit en 2008 6 las reglas pa ra la inversión extranjera con del producto interno bruto (PIB) en 2005 comprara una empresa alemana de servi- plazo. Como se prevé que continúe la so- mediante acue rdos entre los empleados y el fin de evitar su entrada en empresas 6. " La Aleman 1a un ida alcanz a superávit por primera vez". <www.a bc. es >. 24 de agosto de 2007 . estratégicas para el país. Se prepara una reforma a la ley pa ra vetar a estos inver- 7 . .. Alemania blindará sus empresas clave ante in versionistas extran jeros no deseados". El Pa ís. 25 de agosto de 2007 . APU NTES DE COYU NTURA 81 Panoram a político Hay otros dos partidos de ultraderecha: los en Afganistán aumenta la posibilidad de Republicanos y la Unión Popular Alemana recibir ataques terroristas. por lo que múl- 1buen desempeño de la economía. el (DVU). con representación en el parlamento tiples fuerzas políticas internas se oponen regre so de la sustentabilidad fiscal, las de Brandemburg o 8 a aquél la. En Berlín y otras ciudades, miles E graduales pero sólidas reformas econó- de persona s pidieron el regreso a casa de micas y el excelente liderazgo alemán en Por otra parte, los sectores de izquierda los soldados en Afganistán. " Sin embar- la Unión Europea y el G8 proporcionan la se unieron a mediados de junio de 2007 go, el12 de octubre el Parlamento decidió base para el éxito del actual gobierno . para form ar en Berlín un quinto partido. La prolongar un año la misión en el devasta- Izquierda, bajo el liderazgo del exminis- do país ." El jefe de Estado, Horst Kóhler, fue elegi- tro y expresidente socia ldemócrata Os- do en mayo de 2003 y la jefe de gobierno, kar Lafontaine . La Izquierda está formada Otro tema importante en la política exterior Ange la Merkel, en noviembre de 2005. por el Partido del Socialismo Democrático alem ana es la mitigación del cambio climá- Merkel encabeza una coalición de la Unión (POS). del este de Alemania, y la Alternati- tico. para evitar las temibles consecuen- Demócrata Cristiana-Unión Socia l Cristia- va Electoral por el Trabajo y la Justicia So- cias que el calentamiento global puede ocasionar al planeta y a la humanidad . Con na (CDU-CSU, por sus siglas en alemán) y cial (WASG ), creado por socialdemócratas el Partido Socialdemócrata (SPD); el apoyo y sindicalistas. En las elecciones federales la capacidad de previsión e innovación ca- popular que tiene fortalece su posición y le de septiembre de 2005, la Izquierda fu e la racterística de los alemanes, el gobierno permite ubicarse en el centro del espectro cuarta fuerza política. con 8.7% de lavo- ha favorecido la creación de nue vas tec- político de su gobierno. tación, arriba de los Verdes. Esta coalición nologías para frenar el calentamiento de la ya cuenta con 54 diputados, de un total de Tierra. Es una doble ventaja, puesto que a La primera ministra se enfoca en asuntos 614escaños 9 identificados de manera tradicional con su socio de coa lición, el Partido Socialdemócrata, como es el cuidado de la salud y la exportación de tecnología ecológica . Temas de política exterior de los niñ os, la provisión de servicios, la ap li cación de mecanismos para establecer sa lari os mínimos sectoriales y, sobre la vez que se combate la catástrofe climática se obtienen beneficios económicos por Por ejemplo, Alemania es ahora la prime- D espués del11 de septiembre, Ale- mania apoyó a Estados Unidos en su ra potencia en el uso de la energía so lar, pues hace poco construyó una gran central todo, campañas nacionales e internacio- políti ca antiterrorista, por lo que teme un eléctrica que utili za la energía del Sol para producir electricidad; genera 40 megava- nales para cuidar el ambiente. Al mismo ataque similar al que sufrió España el11 tiempo avanza en asuntos que defiende la de marzo de 2004. E14 de septiembre el tios por hora anuales; da empleo a 1 000 derecha, como mantener la disciplina fis- servicio de inteligencia alemán detuvo a trabajadores y evita que el ambiente se ca l, bajar la tasa de impuestos empresa- tres miembros de una cé lu la islamista, dos contam ine con 25 000 toneladas de bióxi- riales y disminuir los requisitos para iniciar alemanes convertidos al islam y un turco, do de carbono (C0 2 ). Además. la energía negocios . entrenados en Pakistán, que planeaban solar por si misma no tiene costo. y la ins- grandes atentados con 730 kilogramos de talación y el mantenimiento de los paneles solares cuestan poco. 13 En Aleman ia hay otros partidos, tanto de materi al explosivo que tenían en su poder. derecha como de izquierda. En la extrema de- Los detenidos pertenecen a la organiza - recha se encuentra el Partido Nacional De- ción para la Yih ad islámica y están vincula- Correspondió a Alemania ejercer la presi- mocrático Alemán (NPD). que cuenta con dos con Al Oaeda . 10 dencia rotativa de la Unión Europea en la La política antiterrorista tiene prioridad en sidencia del GS. Estos cargos le han dado rios en los estados federados de Sajonia y Alemania, razón por la cua l necesita una al gobierno de Merkella oportunidad de Mecklemburgo-Pomerania, pero se haga- defensa conjunta co n los demás paises de aumentar la influencia internacional de nado el rechazo de grandes sectores de la Europa . La presencia militar de Alemania Alemania y acelerar la normalización de su primera mitad de 2007, además de la pre- 7 000 afiliados, en su mayoría jóvenes. Este partido tiene representantes parlamenta- población por su vio lencia xenofóbica. Cada día se dan a conoce r nuevos deli tos con motivos ideológicos, como el ataque a unos jóvenes indios en Sajonia, el apuñalamiento de un rabino, la gol piza a inmigrantes de Sudán y otras agresiones racistas que hacen recordar los peores momentos de la ideo- política exterior, que por razone s históricas 8. "Alemania debate prohibir el partido nazi por el aumento de las agresiones racistas". El País. 27 de agosto de 2007 . 9. "Un nuevo partido de izquierda s cambia el mapa político alemán", El País. 19 de junio de 2007. 10. "Merkel reconoce el peligro real de atentados logia nazi. Tan sólo en 20061a policía regis- en Alemania tras el arresto de tre s islam1stas ". <www.elmundo.es>, 5 de septiembre de tró 726 agresiones a personas inocentes . 2007 . 82 COMERCIO EXTERIOR, ENERO DE 2008 11 . "El gobierno de Alemania teme un ataque terrorista nuclear", <elperiodico.com>, 16 de septiembre de 2007 . 12 " El parlamento alemán prolonga un año la misión en Afganistán ". El País. 13 de octubre de 2007 . 13 "Aleman ia. potencia solar". El Universo, Ecuador. 28 de agosto de 2007. ...ca::S ~ e ::S > o(,) Q) "'C en Q) ~ e ::S Q. < no tiene el perfil que le correspondería por ció n del cambio cl imático y la provisión de Se tomó el te xto de la constituciór 1como su importancia económi ca. energía. bas e pa ra redactar las reformas de los tra- Esta influencia se empezó a construir con ¿Qué pasó con la constitución? con stitución, pero sí tendrán sus elemen- tados, que no llegarán a ser del todo una la caída del muro de Berlín el9 de noviem- En 2005 el proyecto de constitución europea tos básicos: poderes ejecutivo, legislativo bre de 1989 ." El objetivo de largo plazo de no prosperó, pu es sólo la ratificaron 18 de y judicial independientes y con la autoriza- la política exterior era ganarse la confianza los 27 estados m iembro. Tra s el re chazo de ción sufici ente para actua r en la esc ena in- del mundo, por lo que se comprometió con Francia y los País es Bajos, otros siete esta- ternacional. E113 de diciembre de 2007 se la defensa de los valo res y las instituciones dos los siguieron : el Reino Unido, Irlanda, aprobaron de manera definitiva las refo r- democráticas. Asi, su pol íti ca ext erior ten - Suecia, Dinamarca, Portugal, Polonia y la mas, con la firma del Tratado de Li sboa. '" dría una autoridad moral que podría tradu- República Checa. El Reino Unido siempre cirse en una base de influencia más eficaz ha mostrado una posición má s indepen- En ergias limpias para combatir que el solo poder económico, para alejar diente y se ha opuesto a ceder soberanía el ca lentamiento global los recue rd os de ag re sión y expansion is - a una institución supe rior, como sería la Uno de los temas principales que ha plan- mo de la Alemania nazi. En consecuencia, constitución europea .15 teado Ange la Merkel tanto en el ámbito na- política exter ior discreta. Sin embargo, el gobierno alemán conside- contra el cambio climático. En la cumbre ró que se debían reanudar las negociacio- de la Unión Europea en marzo de 2007 se- En el prim er semestre de 2007, la primera nes pa ra conseguir por lo menos una serie ña ló que para 2020 los 27 países miembro ministra tuvo un desempeño destacado de acuerdos m ínimos que le permitieran a deben reducir jun tos 20 % sus emisiones de en la presidencia rotativa de sei s meses de Europa enfrentar de manera conjunta los CO, en relación con 1990. Para ello es ne- la Unión Europea y del G8. En la Unión Eu- desafíos de la mundialización . Alemania es ce sario mejorar 20 % la eficiencia energ é- ropea los temas más importante s fueron: partidaria de la constitución, pero como le tica y aumentar 20 % la participación de las la s reformas a la constitución, la mitiga- cor res pondi ó el turno de ejercer la presi- energías renovables. Aleman ia cub ri rá so la Helmut Kohl emprendió desde 1990 una ciona l como en el internacional es la lucha dencia, adoptó una posición mediadora en las tres cuartas partes de la redu cción total la s negociacion es. correspondiente a la Unión Europea . 14. Soledad Loaeza. " La diplomacra blanda alemana. La Konrad Adenauer Stlftung y la de moc ratización mexicana", Foro Internacio- nal. vol. XLI V. núm. 175. El Colegio de México. enero-ma rzo de 200 4. 15. " Biai r se resiste a ce der soberanía El Pais. 22 de junro de 2007 . a Europa" . 16. D.L. Garrido, N. Sartorius y C. Carnero, "Los euro peos nos movemos " . El Pais. 23 de julio de 2007. APUNTES DE COYUNTURA 83 ________ .__ ..,.'-_· Conclusiones que se consume en Aleman ia, 12 % provie- y Turquía, pero hasta el momento no han ne de las energía s eólica, solar, hidráulica y cump lido los requisitos. En palabras de on el liderazgo de Angela Merkel, otras que no son de origen fó sil. Según el Merkel , esos candidatos todavía no están Alemania conserva su posición como Protocolo de Kioto, Alemania debe reducir preparados para la integración ni la Unión C tercera potencia económica mundia l y pri- las emis iones de gases de efecto invernade- Europea tiene la madurez integradora . Eu- mera exportadora. Los principales indica- ro en 21% para 2012, y ya en 2006 había al- ropa necesita una fase de consolidación dores muestran una economía fuerte, con canzado una disminución de 18 por ciento. para que los estados m1embro y su ciudadanía se adapten unos a otros, para or- un crecimiento sostenido y estabi lidad en los precios, aunque con una alta tasa de Por otra parte, a pesar de que tiene una denar sus bases económicas y jurídicas y desempleo, que está disminuyendo de pob lación y una economía que es con mu- volver a tener capac idad de actuación . " manera gradual. En este caso el problema cho la más grande de Europa (poco más consiste en que los desempleados en ge- de 82 millones de personas en 2007), la neral no tienen la alta ca li ficación en inge- ag resiva historia del país desde el siglo XIX Merkel tuvo otro logro en la cumbre del G8 niería que requiere la economía alemana, hasta la segunda guerra mundia l lo obligó en Heiligendamm en cuanto al tema del cambio climático. Los ocho lideres acor- Por último, a principios de ¡unio de 2007 por lo que ha abierto la puerta a los inmi- a implantar una política discreta en la es- grantes profesionales y la cierra a los que cena internacional. Con el paso del tiempo daron iniciar negociaciones en torno al do- no cump len con ese requisito. y la cont ribución a la paz y la estabil idad cumento que va a sustituir al Protocolo de Esta política se explica en función de que en Europa se ha ido normalizando su par- Kioto, que expira en 2012, bajo los auspicios ticipación en la política, de tal manera que de la Organización de las Naciones Unidas. en Alemania preva lece la economía de l cuando Ange la Merkell legó al poder el es- Se avanzó en el tema, pero no prospera- conocim iento, necesa ri a para generar tec - cena rio estaba preparado para ejercer una ro n mucho los esfuerzos de A leman ia para nologías de punta en secto res muy com- gran in fl uencia en Europa y en el mundo. petidos, como el automovilístico, así como poner un limite al aumento de la tempera tura global no mayor a 2%, así como el plan en los sectores del futuro, entre los cuales Uno de los éxitos fue el acuerdo entre los se encuentran las tecno logías eco lógicas. 27 m iemb ros de la Unión a f1nes de jun io las industria s más contaminantes. A pesar Con ello no sólo estará preparada para se- de 2007, sobre una reforma al tratado vin- de la s diferencias de Alemania con Estados guir llevando la delantera en la exportación culante. Después de que Francia y los Pai- Unidos en este y otros temas, las relacione s de productos avanzados y de ca lidad, sino ses Bajos no aprobaron la constitución en mejoraron de manera notable con Merkel, que podrá dismin uir la dependencia del pe- el referendo de mediados de 2005, el pro- debido a su buena disposición en este sen- tróleo ruso y, lo más importante, no conta - ceso se había estancado; pero Merkel dio tido . Entre otras cosas, esto asegura una m inará el planeta. la máxima prioridad a lograr los puntos bá- continuidad en la cohesión de los esfuer- sicos para un nuevo tratado, a pesar de las zos internacionales para la paz. Por todo lo Cabe mencionar que Alemania fue uno de profundas divisiones que aún había entre aquí expuesto, cabe predecir que Alemania los primeros países en establecer un pro- los paises miembro. grama nacional para la reducción de las emiCon el ingreso de Bulgaria y Rumania, la transporte y el consumo privado. En 2000 Unión tiene ya 27 miembros, y otros pai- entró en vigor la Ley de Energías Renova- ses vecinos pretenden entrar en ella. Ya bles; para 2007, del total de la electricidad se iniciaron las negociaciones con Croacia COMERCIO EXTERIOR, ENERO DE 2008 continuará a la vanguardia en la economía mundial y con una participación internacio- siones de CO, generadas por la industria, el 84 para introducir un código de conducta para nal cada vez más significativa. @ 17. Angela Merkel, "Alemania y el nuevo impulso a Europa", El Pais, 5 de febrero de 2007 .