Presentación de PowerPoint

Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades
Federativas para Implementar y Ejecutar Programas de Prevención de
la Violencia contra las Mujeres
PAIMEF
Taller para la construcción del IFI, 2015
Programa de Trabajo
2 diciembre de 2015
Objetivo general
Que el personal participante de las IMEF cuente con los conocimientos conceptuales, procedimentales y del
uso del sistema para realizar de manera ágil y adecuada el envío de información para el cálculo del Índice de
Fortalecimiento Institucional.
Horario
Contenido
09:30 a 10:00
Registro
10:00 a 10:15
Bienvenida: Lic. María Angélica Luna Parra. Titular del Indesol
Saludos: Lic. Araceli García Rico, Directora General Adjunta de Igualdad de Género / Arq. Sandra Samaniego Breach, Directora
de Proyectos Estratégicos
10:15 a 10:40
Presentación de los y las participantes del taller
10:40 a 10:45
Programa de Trabajo del Taller
(Objetivos)
10:45 a 10:55
Importancia del IFI en el marco de la Gestión para Resultados (GpR)
10:55 a 11:10
Relevancia del IFI en el fortalecimiento de las capacidades de las IMEF en prevención y atención de la violencia contra las
mujeres
11:10 a 12:00
El IFI 2015 (Metodología, elementos básicos y medios de verificación)
12:00 a 12:15
Receso
12:15 a 12:40
Aspectos Generales del Sistema de Seguimiento PAIMEF – IFI
(Requerimientos generales y procedimiento)
12:40 a 13:45
Explicación de la aplicación IFI
14:00 a 15:15
Comida
15:30 a 16:30
Ejercicio de las IMEF para el llenado y envío de información IFI
(Cada IMEF hará un ejercicio previo del llenado de su IFI)
16:30 a 17:00
Consideraciones finales
Secretaria de Hacienda de Crédito Público
Modelo Gubernamental y
Presupuestario de la Gestión
para Resultados (GpR)
Presupuesto basado en
Resultados (PbR)
Sistema de Evaluación de Desempeño (SED)

Valorar y mejorar las políticas públicas, de los programas presupuestarios y de las instituciones.

Determinar el impacto que los recursos públicos, tienen en el bienestar de la población.
GPR
• Es
un
modelo
de
cultura
organizacional, directiva y de gestión
que pone énfasis en los resultados y
no en los procedimientos. Aunque
también interesa cómo se hacen las
cosas, cobra mayor relevancia qué se
hace, qué se logra y cuál es su
impacto en el bienestar de la
población
PbR
• Es un conjunto de actividades y
herramientas que permite apoyar las
decisiones
presupuestarias
en
información
que
sistemáticamente
incorpora consideraciones sobre los
resultados del ejercicio de los recursos
públicos, y que motiva a las instituciones
públicas a lograrlos, con el objeto de
mejorar la calidad del gasto público
federal.
SED
El SED brindará la información
El Sistema de Evaluación del
necesaria para valorar objetivamente
Desempeño realiza el seguimiento y la
y mejorar de manera continua el
evaluación sistemática de las políticas
desempeño de las políticas públicas,
y programas de las entidades y
de los programas presupuestarios y
dependencias de la APF, para
de las instituciones, así como para
contribuir a la consecución de los
determinar el impacto que los
objetivos establecidos en el PND y los
recursos públicos tienen en el
programas que se derivan de éste.
bienestar de la población
Define a las capacidades como las
habilidades
de
los
individuos,
organismos, instituciones y sociedades
para ejecutar funciones, resolver
problemas y lograr objetivos de
manera sostenible
Asimismo define el desarrollo o
fortalecimiento de capacidades como el
proceso por medio del cual dicha
habilidades se obtienen, refuerzan,
adaptan y mantienen en el tiempo
Proceso endógeno, político y complejo
Se requieren incentivos adecuados que
modifiquen formas de actuar y
fortalezcan
las
capacidades
institucionales de los gobiernos
locales
Es un proceso de largo plazo cuyos
resultados sólo serán sostenibles si se
mantienen estos incentivos, si se
propicia la adaptación de normas,
comportamientos
y
rutinas
generalmente sostenidas por intereses
y
actores
interesados
en
su
conservación
 Es un proceso de largo plazo cuyos resultados sólo serán sostenibles si se mantienen estos
incentivos, si se propicia la adaptación de normas, comportamientos y rutinas
generalmente sostenidas por intereses y actores interesados en su conservación.

Los programas de fortalecimiento se caracterizan por proporcionar apoyo para lograr un
fin; de esta forma el PAIMEF apoya el fortalecimiento a las IMEF con la finalidad de
coadyuvar en el apoyo a otras instituciones en la disminución de la violencia contra las
mujeres a través de acciones de prevención y atención.
 Además es necesario establecer
relaciones intergubernamentales caracterizada
por la suma de esfuerzos y la concertación de acciones bajo una misma línea de trabajo, en
3 direcciones:
Técnica
• Expresada
como
fórmulas de gestión
destinadas
a
conseguir
unidad,
congruencia
y
compatibilización
simplificada
de
acciones procedentes
de distintos órdenes
de gobierno
Coordinación
Administrativa
Jurídica
• Fundamentándose en
los principios de la
coordinación
administrativa
gubernamental como
parte de los procesos
de gestión de políticas
públicas como
esfuerzo de
armonización,
cooperación,
compatibilización y
negociaciones
acordadas
• Como la expresión de
las relaciones políticas
y administrativas
generadas en el uso de
competencias de
coordinación,
convocatoria,
consulta, cooperación
y concertación
atribuidas a cada
orden de gobierno en
el marco de sus
derechos, obligaciones
y acuerdos
En ese sentido, desde el 2010 el Programa ha avanzado en la construcción de un Índice de
Fortalecimiento Institucional para prevenir y atender la violencia contra las mujeres (IFI)
como método de medición para conocer qué tan cerca o qué tan lejos está una IMEF de ser
una Instancia de Mujeres fortalecida al promover, desarrollar y consolidar alianzas entre los
gobiernos, así como con la Sociedad Civil organizada y que sea capaz de generar
conocimientos útiles para la construcción de políticas públicas en la materia, con miras a
superar las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres a fin de contribuir al desarrollo
integral de una sociedad igualitaria.
El cálculo del índice de Fortalecimiento Institucional permite conocer las oportunidades y
debilidades institucionales de las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas
(IMEF), además de conocer la documentación que sustenta el grado de institucionalidad de
éstas, lo cual representa una herramienta técnica para la toma de decisiones sobre la
orientación de los recursos para implementar acciones que permitan potenciar las
oportunidades y abatir dichas debilidades.
Este ejercicio tiene como objeto monitorear los avances en materia de
prevención y atención de la violencia contra las mujeres y promover acciones
que contribuyan al fortalecimiento institucional de las IMEF. Su cálculo
periódico permite obtener información sobre la evolución de la
institucionalidad de las IMEF y sobre los resultados que se logran con el
PAIMEF.
En este sentido el IFI es un proceso por el cual, las IMEF adquieren la capacidad
de ejercer las responsabilidades definidas en el marco legal, de fijar sus objetivos
y de poner en práctica los medios para alcanzarlos de manera directa o mediante
la construcción de alianzas interinstitucionales, en materia de prevención y
atención de la violencia contra las mujeres.
Objetivos
• Contar con información sobre las oportunidades y debilidades institucionales de
las IMEF.
• Monitorear los avances en materia de prevención y atención de la violencia contra
las mujeres y promover acciones que contribuyan al fortalecimiento institucional
de las IMEF.
• Obtener información sobre la evolución de la institucionalidad de las IMEF y
sobre los resultados que se han logrado a través del PAIMEF.
Dimensiones relevantes
I.
Capacidades institucionales básicas: Se refiere a los atributos que tienen
las Instituciones y su personal, para ejercer sus responsabilidades, de fijarse
objetivos, y de poner en práctica los medios para alcanzarlos.
II. Corresponsabilidad Institucional: Es la concurrencia de esfuerzos
institucionales generados por la IMEF para el logro de los objetivos
estratégicos de la agenda estatal en materia de prevención y atención de la
violencia contra las mujeres.
Dimensiones relevantes
III. Eficiencia y Calidad Operativa: Es el grado de optimización en el uso de los
recursos empleados para la operación de los servicios especializados de atención
dirigidos a las mujeres, así como la mejora continua de éstos.
IV. Eficacia en la agenda estatal de prevención y atención de la violencia contra
las mujeres: Son los avances que a nivel estatal los gobiernos locales han alcanzado en
la integración de la violencia contra las mujeres como un asunto de interés público y
materia social de primer orden.
IFI Nacional 2010 - 2014
0.80
0.76
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
2010
2011
2012
2013
2014
META 2015
IFI por IMEF, 2010 y 2014
1.00
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
IFI 2010
IFI 2014
IFI Nacional, 2014
1.00
0.90
0.80
0.70
0.60
0.50
0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28 29
30
31
32
IFI Nacional por Dimensiones, 2014
1.00
0.90
0.80
0.81
0.76
0.68
0.70
0.67
0.60
I
0.50
II
0.40
III
IV
0.30
0.20
0.10
0.00
I
II
III
IV
I. Capacidades Institucionales Básicas
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
II. Corresponsabilidad institucional
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
III. Eficiencia y Calidad Operativa
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
IV. Eficiencia en la agenda estatal
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Equipo de seguimiento PAIMEF
Laura Muñoz – Subdirectora de Enlace del PAIMEF
68186 laura.munoz@indesol.gob.mx
Berenice Silva – Jefa de Departamento de Seguimiento de
Proyectos Estratégicos
68197 berenice.silva@indesol.gob.mx
Hugo Velazquez – Enlace de Monitoreo del PAIMEF
68197 hugo.velazquez@indesol.gob.mx
Guadalupe Betancourt – Enlace de Evaluación del PAIMEF
68186 guadalupe.betancourt@indesol.gob.mx
César Rojas – Enlace de Seguimiento del PAIMEF
68197
cesar.rojas@indesol.gob.mx
!Muchas gracias por su atención¡
Laura Muñoz Rojas
Subdirectora de Enlace del Paimef
laura.munoz@indesol.gob.mx
Ext. 68186