Planificación visionaria basada en escenarios

Planificación visionaria basada en
escenarios
Presentación para el curso de
capacitación en ‘desarrollo y facilitación
de alianzas de aprendizaje’
Lima, Junio 2007
¿Por qué visionar y construir
escenarios?
•
•
•
•
SWITCH está orientado hacia el futuro
También apunta a cambiar ese futuro
Necesita pensar sobre las tendencias,
presiones globales e incertidumbres
futuras
Visionar y construir escenarios
proporciona la metodología para
hacerlo…
Visioning
Visionando
and
y construyendo
Scenario building
escenarios
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Algunos conceptos
•
•
•
•
Visión = a dónde queremos llegar
Escenarios = posibles situaciones
futuras
Estrategias = marco de planificación de
mediano/ largo plazo
Planes = detalle de las actividades a ser
emprendidas
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and
y construyendo
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Visiones, escenarios y estrategias
Scenarios
Escenarios
FuturosDivergent
divergentes
basados
futures
en las
tendencias
actuales
based on current trends
Punto
Starting
de
point
Partida
S
cen
o1
ari
2
ari o
n
e
c
S
Scenario 3
Sc e
nar
io
4
S tr
Strategies/Plans
Estrategias/Planes
Convergent
to
Estrategiasstrategies
convergentes
para
alcanzar
la visión
achieve
the vision
at e
Strate
gy
1
gy 2
Original
Visión
Original
Vision
Strategy 3
Stra
te
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y4
a c h i : N o re a
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a
v i s io t eg y to
n
Adjusted
Visión
Ajustada
Vision
Escenarios: “pensamientos convergentes sobre futuros
divergentes”
Scenarios: “convergent
thinking about divergent futures”
Visioning
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and
y construyendo
Scenario building
escenarios
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Ejemplo de visión
• Una visión es un estado futuro deseado.
• Un consenso sobre la visión es requerido antes de desarrollar la
estrategia
En 2020, la agricultura urbana, utilizando
residuos urbanos – y aguas residuales,
habrá mejorado los medios de sustento de
todos los pobres de Lima al nivel que todas
las familias están por encima de la línea de
pobreza.
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Visionando
y construyendo
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Ejemplo de escenario
•
Un escenario es una descripción consistente de una situación
futura determinada por aquellos factores que, así como son los
más importantes, también son los más inciertos; son historias
sobre la manera en que el mundo podría ser mañana. Los
escenarios narrativos ayudan a identificar posibles caminos
basados en las tendencias actuales. Pueden ser una
combinación de información cualitativa y cuantitativa.
La población se incrementa en 50%
El cambio climático implica que hay un 25% más de
precipitaciones
La inversión y el crecimiento económico son fuertes
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Ejemplo de estrategia
•
Una estrategia es un marco de planificación de mediano a largo
plazo dentro del que los planes son desarrollados y basados.
Con el tiempo una estrategia efectiva debería conducir a la
consecución de la visión. La estrategias tienden a ser altamente
políticas y reflejan las políticas de un organismo del gobierno o
de una organziación.
El agua en el centro de los planes de re-desarrollo
Devolver ríos a la superficie
Mejorar la calidad del agua
Desarrollo de fuentes locales…..reuso de agua de
lluvias, aguas subterráneas como reserva
Separar el agua de lluvia de los sistemas de
alcantarillado
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Ejemplo de planes
Un plan es un conjunto de decisiones
coherentes sobre el uso de recursos que
tienen el potencial de alcanzar la visión.
• Un plan incluye una declaración explícita
de los métodos a ser utilizados, los
costos, responsabilidades, cronogramas
de actividades y objetivos acordados.
Planes de inversión para construir
infraestructura, administrar arreglos, etc.
•
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Visión, escenarios y el SWITCH
•
•
•
•
•
Series de talleres de 2 días en 2007 para la
mayoría de las ciudades del SWITCH cities, que
derivarán en una publicación
Organizados por alianzas de aprendizaje a nivel
de ciudad, wp1.1 (GIAU) y wp6.2 (AdA)
Primero en Alejandría, 25/26 abril fecha
propuesta
Las actividades de alianzas de aprendizaje deben
movernos hacía alcanzar la visión de la ‘ciudad’
(la misma que la de la meta de la AdA)
Si Lima quiere podemos proponer
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Método: visionando
•
•
•
•
•
Taller participativo
Buena facilitación
Actores correctos
Notas informativas y concienciación para
informar sobre el diálogo
A considerar: área, horarios, temas,
chequear si contradice políticas, revisitar
luego de la construcción del escenario,
diseminar
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Método: contruyendo escenarios
narrativos
•
•
•
•
•
•
Lluvia de ideas para identificar todos los factores que
afectarán el logro de la visión (factores externos y
locales)
Clasificar factores (utilizando un diagrama)
Los factores en el cuadrante superior derecho
serán utilizados para los escenarios narrativos;
estos son los factores clave para alcanzar la visión
Definir dos estados extremos para estos factores
clave y escribir escenarios narrativos de acuerdo a
cada posible combinación de factores clave
Utilizar los factores listados en los otros tres
cuadrantes para desarrollar una “historia del contexto”
Esto porporcionará la información esencial para crear
los escenarios narrativos
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Construcción del escenario
Más importante y
menos incierto
Más importante y
más incierto
Importancia
Creciente
Menos importante y
menos incierto
Menos importante y
más incierto
Factors
Factoresmost
más
important for
importantes
para
los escenarios
scenarios
Incertidumbre Creciente
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Ejemplo de construcción del escenario
Ejemplos de escenarios para el abastecimiento de agua
periurbana
• Dos factores han sido identificados como los más importantes e
inciertos para el abastecimiento de agua doméstica (la visión).
a) La población que dependiendo de la migracíon pude variar de 1.5 a
2 veces las tasas actuales; y
b) La principal red de abastecimiento de agua que podría o no podría
ser extendida al área periurbana.
Se desarrollaron estos cuatro escenarios sobre la base de lo anterior
• Población 1.5 veces la actual sin extensión de la red
• Población 1.5 veces la actual con extensión de la red
• Población 2 veces la actual sin extensión de la red
• Población 2 veces la actual con extensión de la red
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Método: desarrollo de estrategias
•
Dos pasos
a) Estrategias amplias para cada escenario
b) Estrategias detalladas basadas en el
escenario más probable
•
•
Se necesitarán hacer reiteraciones entre
las dos
Esto también es una revisión para
evaluar si la visión es realista
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Ejemplo: desarrollo de estrategias
Estrategias amplias relacionadas a los escenarios anteriores:
•
Escenario (a): Población 1.5 veces la actual sin extensión de la red
Estrategia: Invertir en tecnología de ‘water harvesting’ y desarrollar
adecuadamente la capacidad de asociación institucional para
asegurar la sosteniblidad
•
Escenario (b) Población 1.5 veces la actual con extensión de la red
Escenario (c) Población 2 veces la actual con extensión de la red
Estrategia: Para ambos escenarios, establecer instituciones para la
gestión de la nueva red, identificar estructuras tarifarias, asegurar la
capacidad de las instituciones para mantener y sostener la nueva
red
•
Escenario (d): Población 2 veces la actual sin extensión de la red
Estrategia: Revisitar la visión pues los datos hidrológicos indican
que no hay opciones para expandir el abastecimiento de agua como
para satisfacer la demanda proyectada.
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Visión, escenarios y estrategia
•
•
•
•
•
•
La visión, los escenarios y las estrategias necesitan
ser evaluadas
¿son consistentes internamente?
¿pemiten que la visión sea alcanzada?
¿con qué probabilidad?
¿qué otros datos e información adicional necesitan
ser recolectados?
¿Cuáles son las condiciones bajo las que el éxito
i.
ii.
•
Sucederá con mayor probabilidad; y
Tendrá menos posibilidades de ocurrir
Reiterar los pasos anteriores podría ser necesario
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Ejercicio (45 mins)
En grupos:
• Lluvia de ideas para su visión (10 mins)
• Lluvia de ideas de factores y
colóquenlos en el diagrama de factores
(20 min)
• Escriban escenarios narrativos basados
en sus dos factores más importantes e
inciertos (15 min)
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Discusión (30 mins)
•
•
•
¿Este método es aplicable para ayudarle
a establecer sus alianzas de aprendizaje
y las actividades del SWITCH?
¿Cómo prefieren hacer esto? ¿En taller?
¿Qué ayuda será necesaria?
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