CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO Estudio Previo Código: F03-A05P01 Versión: 01 6/02/10 Página 1 de 7 SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATACION POR SUBASTA EL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO Y SUMINISTRO DE MOTOR PARA BUSETA VOLKSWAGEN OAK-079 REQUERIMIENTOS SEGÚN DECRETO 3576 DE 2009 CAPITULO PRIMERO: DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD La Corporación, cuenta con una buseta marca VOLKSWAGEN, la cual desde hace aproximadamente 5 años se encuentra ubicada en los parqueaderos de la Corporación fuera de servicio, debido a la falta de un repuesto (Tarjeta de Computador) y teniendo en cuenta que por ser un vehículo de edición especial de las cuales solo se fabricaron una pequeña cantidad de modelos, no es posible conseguir el repuesto en mención a pesar de todas las gestiones que se han adelantado por intermedio de los proveedores de repuestos automotores ante la casa fabricante y además la dificultad en obtener partes para el motor del vehículo en mención, para proceder con su reparación y la puesta en funcionamiento, se optó por la sustitución del motor y el acondicionamiento en dicho vehículo, siendo uno de los requerimientos del Equipo Auditor de la Contraloría General de la República y la disposición de la Dirección General, para ello se requiere la contratación del servicio de mantenimiento preventivo, correctivo integral de dicho vehículo debido al deterioro que se presenta por la falta de uso y el suministro de repuestos necesarios. 1.1 DEFINICION DEL PERFIL · IDONEIDAD: Encontrase capacitado en el mantenimiento y reparación de vehículos automotores. CAPITULO SEGUNDO: DESCRIPCIÓN DEL OBJETO 2.1 OBJETO DEL CONTRATO 2.1 OBJETO DEL CONTRATO: Será el suministro, adaptación y acondicionamiento de motor con las características mínimas: motor de inyección, 2.600 centímetros cúbicos, modelo 2000, a gasolina, Alternador, Batería, motor de arranque, Kit de empaques, montaje, adaptación de caja de cambio de 5 velocidades, Cardán, crucetas de Cardan, Troque trasero completo, filtros de combustibles y todos sus accesorios, necesarios para la puesta en funcionamiento del Vehículo: Buseta Marca VOLKSWAGEN, de Placas OAK079. a. Los Repuestos a suministrar por el contratista, cuando se detecte la necesidad, que por el uso, haya sufrido deterioro o daño y requiera su reparación o reemplazo, serán aprobados por el interventor previa cotización y verificación del repuesto a suministrar. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO Estudio Previo Código: F03-A05P01 Versión: 01 6/02/10 Página 2 de 7 2.3 OBLIGACIONES DE LAS PARTES a. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 1. Será el suministro, adaptación y acondicionamiento de los siguientes elementos: 2. motor de inyección 2.600 centímetros cúbicos como mínimo modelo 2.000 a gasolina, 3. Alternador, Batería, 4. motor de arranque, 5. Kit de empaques, 6. Montaje y adaptación de caja de cambio de 5 velocidades, 7. Cardán, 8. Crucetas de Cardan, 9. Troque trasero completo, 10. Filtros de combustibles y todos sus accesorios 11. La puesta en funcionamiento del Vehículo: Buseta Marca VOLKSWAGEN, de Placas OAK-079, 12. El contratista se hará responsable de la custodia del vehículo que se encuentre en el taller de su propiedad mientras dure la reparación y no podrá ser utilizado para fines diferentes, 13. Acatar la Constitución, la ley y demás normas pertinentes, 14. Cumplir con el objeto contractual de conformidad con los precios, especificaciones, y calidades y condiciones previstas en la propuesta, según lo pactado en el contrato, 15. Cumplir con las condiciones técnicas, presentadas en la propuesta, 16. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al respectivo funcionario encargado del control de ejecución, 17. Colaborar con CORPONARIÑO para que el objeto contratado se cumpla y garantizar que éste sea de la mejor calidad, 18. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta CORPONARIÑO a través del funcionario que ejercerá el control de ejecución, 19. Asumir por su cuenta y riesgo todos los salarios y prestaciones sociales, legales y aportes parafiscales y demás conceptos a todo el personal destinado para la prestación del servicio objeto del presente contrato, de acuerdo con las disposiciones del Régimen Laboral Colombiano, 20. Atender en debida forma los reclamos y solicitudes que le efectúe CORPONARIÑO y adoptar medidas inmediatas para la corrección de fallas, 21. Responder sin perjuicio de la respectiva garantía, por la calidad del servicio y de los repuestos suministrados, 22 brindar una garantía mínima de 6 meses por el servicio prestado y/o repuestos suministrados . b. OBLIGACIONES DE CORPONARIÑO 1. Recibir o rechazar según el caso el servicio y los elementos a entera satisfacción por intermedio del interventor y tramitar el pago, correspondiente, 2. Mantener una completa supervisión en el desarrollo y verificar que la ejecución esté sujeta al objeto del contrato. LUGAR DE EJECUCIÓN: Taller del Contratista ubicado en la ciudad de San Juan Pasto. CAPITULO TERCERO: FUNDAMENTOS JURÍDICOS de El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008 y el Decreto 3576 de 2009, demás decretos reglamentarios y el estudio previo de la invitación pública. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO Estudio Previo Código: F03-A05P01 Versión: 01 6/02/10 Página 3 de 7 La Corporación Autónoma Regional de Nariño – CORPONARIÑO, mediante proceso de invitación pública de menor Cuantía, invita a todas las personas naturales o Jurídicas, Consorcios o Uniones Temporales que cumplan con los requisitos de participación exigidos en el presente estudio previo, con el fin de que presenten una propuesta acorde con el objeto, garantizando el cumplimiento y la adecuada aplicación de los recursos financieros. CAPITULO CUARTO: ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO DEL VALOR DEL CONTRATO 4.1 ESTUDIO DE MERCADEO El estudio de mercado se realizó mediante solicitud de cotizaciones a empresas dedicadas a este tipo de servicios, las cuales se detallan a continuación: Elementos Suministro, adaptación y acondicionamiento de motor de injección, caja de cambio de 5 velocidades y todos sus accesorios, necesarios para la puesta en funcionamiento del Vehículo: Buseta Marca VOLKSWAGEN, de Placas OAK079, corrección de fallas, acondicionamiento en Latonería, una capa de pintura, y tapicería de la cojinería. Proponente 1 Proponente 2 Proponente 3 18.000.000 16.800.000 14.400.000 18.000.000 16.800.000 14.400.000 Teniendo en cuenta lo El presupuesto oficial que CORPONARIÑO ha asignado para el presente proceso de contratación es la suma de CATORCE MILLONES CUATROCIENTOS PESOS ($14.400.000) M.L, el cual incluye: IVA, impuestos, tasas, contribuciones legales de carácter nacional y/o municipal y además de los costos directos e indirectos que la celebración y ejecución del contrato conlleven. El cálculo del presupuesto se tomo teniendo en cuenta la propuesta con el menor valor ofertado, con el fin de facilitar la oferta en la presente contratación. 2 Para garantizar el pago del futuro contrato, CORPONARIÑO cuenta con el siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal: DEPENDENCIA Y/O RUBRO PROYECTO PRESUPUESTAL Mantenimiento Equipo de 20456-16 Navegación y Transporte Repuestos 204420-16 CDP CDP No. 649 del 19 de julio de 2010 645 de julio 19 de 2010 la suma VALOR APROPIAR 8.000.000 6.500.000 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO Estudio Previo Código: F03-A05P01 Versión: 01 6/02/10 Página 4 de 7 De lo anterior se tiene que el presupuesto oficial asignado a la presente contratación es suficiente para la celebración del contrato. Se señala que el proponente no podrá sobrepasar en su propuesta el valor del presupuesto oficial total de la presente convocatoria, so pena de rechazo de la oferta. VALOR DEL CONTRATO: El valor total será hasta por la suma de $ 14.400.000 o el valor total de la propuesta presentada por el oferente o el valor total corregido de la misma si a ello hubiere lugar, el cual comprenderá todos los costos directos e indirectos e impuestos, tasas y contribuciones de todo orden que la ejecución conlleve. DURACION DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO: El término de duración es hasta por 60 días calendarios. Forma de Pago: El pago se cancelará el 100% del valor del contrato en un solo pago, con la suscripción del acta de recibo a satisfacción, informe de interventoría, por parte del interventor y acreditación de las obligaciones con la seguridad social. No se aceptarán propuestas con forma de pago diferente al aquí señalado, serán rechazadas las propuestas que determine una forma de pago distinta. CAPITULO QUINTO: FACTORES DE SELECCIÓN El único criterio de selección a tener en cuenta para el presente proceso de subasta inversa, de conformidad en lo establecido en el artículo 12 del decreto 2474 de 2008 y considerando que el suministro de estos elementos, encaja dentro de los denominados como bienes y servicios de condiciones técnicas uniformes y de común utilización, será el precio. FACTOR PUNTAJE Capacidad Jurídica Habilitante Capacidad financiera Habilitante Experiencia Habilitante Factor Económico 100 puntos TOTAL PUNTAJE 100 puntos 5.1 FACTORES HABILITADORES 5.1.1 ASPECTOS JURÍDICOS. Esta evaluación tiene por objeto, el estudio de la documentación para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley, sus reglamentos y el presente aviso, en los aspectos jurídicos. Esta evaluación habilita o inhabilita la propuesta para su evaluación, para tal efecto debe aportarse Cámara de CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO Estudio Previo Código: F03-A05P01 Versión: 01 6/02/10 Página 5 de 7 comercio, RUT, Cédula de ciudadanía, libreta militar, pasado judicial, salud y pensiones o parafiscales. 5.1.2 IDONEIDAD. Este factor es habilitante, por lo que el no cumplimiento de los requisitos aquí exigidos, inhabilita la propuesta y no será susceptible de evaluación de los criterios que asignan puntaje. La verificación de las condiciones de idoneidad se efectuará en consideración a la certificación de estudios especificas en mantenimiento de y reparación vehículo automotores, con una duración mínima de 100 horas aportada por el proponente. 5.1.3 EXPERIENCIA. Este factor requisitos aquí exigidos, inhabilita los criterios que asignan puntaje. efectuará en consideración a la siguiente manera: · es habilitante, por lo que el no cumplimiento de los la propuesta y no será susceptible de evaluación de La verificación de las condiciones de experiencia se experiencia del proponente, por antigüedad, de la La experiencia que deberá acreditar es mínimo de 1 año y se contara a partir de la fecha de inscripción cámara de comercio, además deberá aportar certificación de experiencia mínima de 6 meses en trabajos realizados por concepto de mantenimiento de vehículos automotores. 5.2 FACTORES DE EVALUACIÓN El único factor de evaluación es el precio ofertado, razón por la cual el contrato se adjudicara a la oferta económica más baja. Entiéndase como oferta más favorable para la corporación aquella que represente menor costo en su ejecución. Así las cosas, para el caso de oferentes del régimen simplificado, al precio ofertado, la entidad sumara todos los costos que la entidad debe asumir, con el fin de determinar el costo real de la oferta. 5.3 PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMPATE En caso de empate se requerirá a los oferentes para presentar nueva oferta economica. CAPITULO SEXTO: ANÁLISIS Y CONSOLIDACIÓN DE RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN Se entiende por riesgo cualquier posibilidad de afectación en el suministro y que pueden afectar el equilibrio económico, retrase o suspenda el servicio. El suceso que prevé el riesgo deberá tener relación directa con la ejecución del contrato para que sea asumido como un riesgo del actual proceso de contratación. Tipificación: Fallas de calidad. Si los suministros, una vez realizadas las pruebas de aceptación, presentan fallas o deterioros, por lo cual se considere necesario devolverlos para su reemplazo, bien sea previo a su recibo a satisfacción o dentro del periodo de garantía. Estimación: Será igual al valor del bien que deba ser reemplazado, Asignación: Todos los sobrecostos posibles de tal efecto serán asumidos por el contratista, quien deberá reponer de manera inmediata dichos bienes. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO Estudio Previo Código: F03-A05P01 Versión: 01 6/02/10 Página 6 de 7 Tipificación: Perdida o daños por transporte: Si siendo transportados los bienes desde el sitio de entrega o bodega a las instalaciones de CORPONARIÑO en la ciudad de Pasto, los bienes sufren daños o son hurtados, o sufren cualquier tipo de incidente que genere deterioro, sustracción, modificación y hurto en cualquiera de sus formas, y por tal razón no sean entregados a tiempo y dentro de las condiciones del contrato. Estimación: Será igual al valor del bien que deba ser reemplazado, por daño o perdida. Asignación: el contratista es responsable de los suministros, hasta tanto no sean retirados, recibidos y aceptados por la interventoría del contrato en la sede de CORPONARIÑO en la Ciudad de Pasto, por lo cual todos los sobrecostos posibles de tal efecto serán asumidos por el contratista, quien deberá reponer de manera inmediata dichos bienes. CAPITULO SÉPTIMO: ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA De conformidad con el análisis de riesgos realizado por la entidad, EL CONTRATISTA se obliga a constituir a favor CORPONARIÑO, una garantía única expedida por una entidad bancaria o por una compañía de seguros legalmente establecidas en Colombia cuya póliza matriz haya sido aprobada por la Superintendencia Financiera, de conformidad por la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. Las garantías solicitadas deberán cumplir con los amparos y requisitos previstos en los Decretos 4828 de 2008 y 2493 de 2009. En razón a la anterior disposición y los motivos a continuación expuestos, la entidad considera pertinente solicitar los siguientes amparos: a. POLIZAS El contratista deberá constituir las siguientes garantías: De conformidad con el análisis de riesgos realizado por la entidad, EL CONTRATISTA se obliga a constituir a favor CORPONARIÑO, una garantía única expedida por una entidad bancaria o por una compañía de seguros legalmente establecidas en Colombia cuya póliza matriz haya sido aprobada por la Superintendencia Financiera, de conformidad por la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. Las garantías solicitadas deberán cumplir con los amparos y requisitos previstos en el Decreto 4828 de 2008. En razón a la anterior disposición y los motivos a continuación expuestos, la entidad considera pertinente solicitar los siguientes amparos: Amparo de cumplimiento y calidad: Para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales a su cargo, el pago de la cláusula penal pecuniaria y multas a que hubiere lugar, constituida por el (20%), por la calidad del servicio prestado y el 20% por la calidad de los elementos, del valor total del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha del perfeccionamiento del mismo CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIÑO Estudio Previo Código: F03-A05P01 Versión: 01 6/02/10 Página 7 de 7 Las pólizas exigidas se deben entregar a la Entidad dentro de los tres días hábiles siguientes a la suscripción del contrato para su aprobación. EL CONTRATISTA se compromete a ampliar o prorrogar las garantías en el evento que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia. La póliza de cumplimiento debe ser aprobada por la entidad, como requisito para la ejecución e iniciación del contrato. El contratista quedará obligado a efectuar las correcciones a que haya lugar, dentro del día hábil siguiente al requerimiento escrito en tal sentido. Las garantías en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 4828 de 2008 deben ser aprobadas por la entidad, como requisito para la ejecución e iniciación del contrato. El Contratista quedará obligado a efectuar las correcciones a que haya lugar, dentro del día hábil siguiente al requerimiento escrito en tal sentido. San Juan de Pasto, 17 del mes agosto del 2010 GLADYS GUERRERO FAJARDO Subdirectora Administrativa y Financiera EDUARDO ELLES OSPINO Proyectó V.B. MAURICIO RAMOS RAMOS Director General TERESA ENRIQUES ROSERO Jefe Oficina Jurídica Proyectó: Fecha:13/09/10 Revisó: Fecha: Aprobó: NA Fecha: