Manual de Aplicación de la Convención sobre los Derechos

LOS DERECHOS
DEL NIÑO
EDICIÓN ENTERAMENTE REVISADA
Desde su aprobación, en 1989, la Convención sobre
los Derechos del Niño ha sido ratificada por casi todos
los países del mundo. El propósito de este Manual es ser
una herramienta para todos aquellos que velan por
el cumplimiento de los principios y disposiciones de
la Convención, y por que los derechos humanos sean
una realidad para la infancia. Para cada artículo de
la Convención, el Manual expone y analiza la interpretación
dada por el Comité de los Derechos del Niño, el órgano
encargado de vigilar los progresos realizados en
el mundo entero. Completan el análisis las disposiciones
comprendidas en otros instrumentos internacionales,
las observaciones formuladas por otros organismos de
vigilancia de los tratados y por conferencias mundiales,
así como ejemplos provenientes de países de distintas
partes del mundo. El Manual insiste en el enfoque holístico
de la Convención: los derechos en ella contenidos son
indivisibles y sus artículos interdependientes, debiéndose
conceder igual importancia a cada uno de ellos.
US$ 50.00
ISBN 92-806-3824-6
Núm. de venta S.02.XX.6
MANUAL DE APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
EDICIÓN ENTERAMENTE REVISADA
MANUAL DE APLICACIÓN
DE LA CONVENCIÓN SOBRE
MANUAL DE APLICACIÓN
DE LA CONVENCIÓN SOBRE
LOS DERECHOS
DEL NIÑO
EDICIÓN ENTERAMENTE REVISADA
> ÍNDICE
> LISTAS DE CONTROL
MANUAL DE APLICACIÓN
DE LA CONVENCIÓN
SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIÑO
EDICIÓN ENTERAMENTE REVISADA
> ÍNDICE
> LISTAS DE CONTROL
© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia 2004
Título original: Implementation Handbook for the Convention on the Rights of the Child – fully revised edition
(junio de 2002)
El contenido del presente Manual no refleja necesariamente la política o las opiniones del Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia.
Las denominaciones empleadas en el presente Manual y la forma en que aparecen presentados los datos no implican
juicio alguno por parte del UNICEF sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de
sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras.
Extractos del Manual de Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño pueden reproducirse sin autorización,
con la condición de que se mencione la fuente.
ISBN 92-806-3824-6
Núm. de venta: S.02.XX.6
UNICEF, UNICEF House
Three United Nations Plaza
New York, NY 10017, Estados Unidos de América
UNICEF
Oficina Regional para Europa
Palais des Nations
1211 Genève 10, Suiza
Fotografías de portada (de izquierda a derecha): UNICEF/5376/Isaac; UNICEF/94-0971/Craig; UNICEF/95-1185/Pirozzi; UNICEF/HQ96-0224/Toutounji; UNICEF/3933/Sprague
Fotografías en el interior: pág. XX, UNICEF/97-0507/Murray-Lee; pág. 52, UNICEF/5131/Isaac; pág. 200, UNICEF/HQ99-0243/Horner; pág. 222, UNICEF/DOI95-0488/Ayisi;
pág. 244, UNICEF/5391/Isaac; pág. 272, UNICEF/Noorani; pág. 324, UNICEF/3200/Bregnard; pág. 338, UNICEF/DOI94-0989/Press; pág. 406, UNICEF/90-0017/Tolmie; pág.
422, UNICEF/HQ96-0245/Toutounji; pág. 438, UNICEF/C-88/Goodsmith; pág. 500, UNICEF/HQ01-0299/Noorani; pág. 654, UNICEF/1095/85/Gray; pág. 670, UNICEF/4404Z/
Maggie Murray-Lee; pág. 682, UNICEF/HQ97-0279/Noorani; pág.700, UNICEF/HQ97-0526/Maggie Murray-Lee.
Impresión: Atar Roto Presse, Ginebra, Suiza
Primera edición: diciembre de 2001
Edición española enteramente revisada, diciembre de 2004
El Manual de Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño también está disponible en francés y en inglés.
Para pedidos desde Europa, Oriente Medio y África:
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MANUAL DE APLICACIÓN
DE LA CONVENCIÓN
SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIÑO
preparado para el UNICEF
por Rachel Hodgkin y Peter Newell
EDICIÓN ENTERAMENTE REVISADA
> ÍNDICE
> LISTAS DE CONTROL
........
Índice
Prólogo
Prefacio
Agradecimientos
Introducción
Cómo utilizar el Manual
...............................
IX
..............................
XI
.................
XIII
........................
XV

........................
Objetivos y estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cómo utilizar las listas de control . . . . . . . . .
 Explicación de las referencias . . . . . . . . . . . . . . . .


Artículos
1 Definición del niño
.............................
6
15
...............................
19
● Definición
de la “discriminación” . . . . . . . . . . . . . . .
activa de la no discriminación . . . .
● Revisión de la legislación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Aplicación no condicionada a los recursos
presupuestarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Derechos garantizados a cada niño sujeto
a la jurisdicción del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Motivos de discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Formas legítimas de discriminación . . . . . . . . . . . . .
● Discriminación contra las niñas . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Niños que viven o trabajan en la calle . . . . . . . . .
● Discriminación por causa de la condición
de los padres, etc. (artículo 2.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Aplicación
1-4
5-9
● El
interés superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
sobre los niños de
las medidas adoptadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Deber de protección de los Estados
(artículo 3.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Normas para las instituciones, servicios
y establecimientos (artículo 3.3) . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10-16
17-21
4 Dar efectividad a los derechos
.........
generales de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . .
Observación general nº 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Hasta el máximo de los recursos
disponibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Recomendaciones del Seminario
conmemorativo del décimo aniversario
de la Convención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Todas las medidas legislativas apropiadas . . .
● Medidas administrativas y de otra índole . . . .
 Una estrategia nacional global . . . . . . . . . . . . . . . .
 Mecanismos gubernamentales . . . . . . . . . . . . . . . .
 Coordinación eficaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Análisis de las repercusiones sobre
los niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Análisis presupuestarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Seguimiento y recopilación de datos . . . . . . .
 Información estadística requerida
por el Comité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Oficinas independientes para los niños . . . .
● Cooperación internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Observación general n° 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3
4
21
22
22
25
26
28
30
31
34
35
37
22-24
39
42
● Repercusiones
1
comienza la infancia? . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● ¿Cuándo acaba la infancia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Definición de edades mínimas
en la legislación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 No discriminación
...............
● Medidas
● ¿Cuándo
> Artículos:
XV
XV
XVII
XVIII
3 El interés superior del niño
25-29
30-36
37-41
42-54
Apéndices
43
46
47
49
53
56
86
57
58
63
67
68
68
69
70
71
73
74
77
81
82
96
5 Orientación de los padres
y evolución de las facultades
del niño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Responsabilidades
de los padres . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Definición de la “familia” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El niño, sujeto de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Preparación para ejercer de padres . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 Derecho a la vida, a la supervivencia
y al desarrollo
.....................................
● El
8 Preservación de la identidad
100
101
104
106
107
109
117
118
119
y derechos afines
121
7 Registro del nacimiento
...............................
● La
importancia de un registro universal . . . . . . .
● ¿Cuándo y cómo debe registrarse
el nacimiento? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● ¿Qué datos deben inscribirse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El derecho a un nombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El derecho a adquirir una nacionalidad . . . . . . .
● El derecho a conocer a sus padres,
en la medida de lo posible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Significado de “padres” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Significado de “en la medida
de lo posible” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El derecho a ser cuidado por sus padres,
en la medida de lo posible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
> Artículos:
1-4
5-9
10-16
17-21
111
113
113
113
114
116
116
derecho del niño a preservar
su identidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Nacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Nombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Relaciones familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Preservar la identidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Asistencia del Estado para restablecer
rápidamente la identidad del niño . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
141
142
...
145
9 Separación del niño de los padres
derecho del niño a no ser separado
de sus padres excepto cuando es necesario
en su interés superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Niños bajo la custodia del Estado . . . . . . . . . . . . .
 Niños que viven o trabajan en la calle . . . . . .
 Niños hospitalizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Padres en prisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Delincuentes juveniles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Inmigración y expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Tradiciones y costumbres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● La decisión sobre la separación . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 por las autoridades competentes . . . . . . . . . . . . .
 a reserva de revisión judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 de conformidad con la ley nacional . . . . . . . . .
 todas las partes dan a conocer
sus opiniones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El derecho a mantener relaciones
con ambos padres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Información sobre los padres o los niños
separados por medidas adoptadas
por el Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Protección de las personas que solicitan
información sobre un miembro
de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
138
138
139
139
140
● El
122
125
126
127
128
130
130
131
133
134
22-24
137
● El
99
derecho a la vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Matrimonio precoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Pena de muerte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Infanticidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Delitos de honor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Suicidio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Investigación y registro de
los fallecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Supervivencia y desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.............
25-29
30-36
37-41
42-54
147
148
148
149
149
150
150
150
151
151
151
151
152
152
153
153
154
155
Apéndices
10 Reunión de la familia
.........................
 Medios
de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
de asilo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
 Sistema de justicia de menores . . . . . . . . . . . . . . . .
194
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
159
derecho a que la solicitud de reunión
de la familia sea atendida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 de manera positiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 humanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 expeditiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El derecho a mantener relaciones con
padres que residen en Estados diferentes . . . .
● El derecho a salir de cualquier país . . . . . . . . . . . . .
● El derecho a entrar en su país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
164
164
164
165
...
167
 Solicitud
● El
11 Traslados ilícitos y retención ilícita
161
161
162
162
13 Derecho a la libertad de expresión
14Libertad de pensamiento,
de conciencia y de religión
● El
niño como sujeto de derechos . . . . . . . . . . . . . . . .
niño “en condiciones de formarse
un juicio propio” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Procedimientos judiciales o administrativos
(artículo 12.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Estrategias para aplicar el derecho
de participación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Aplicación en diferentes contextos . . . . . . . . . . . . .
 En el gobierno y en la formulación
de políticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Derecho de voto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Procedimientos de denuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Protección del niño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Dentro del entorno familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Para la adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Otros tipos de cuidado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 En la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Servicios locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Protección del medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . .
 Servicios médicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
173
175
● El
> Artículos:
1-4
5-9
10-16
17-21
y de reuniones pacíficas
....................
223
de asociación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
de celebrar reuniones pacíficas . . . . .
● Restricciones a los derechos del niño . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
224
227
227
229
......
231
● Libertad
16 La protección de la vida privada
● Confidencialidad
del asesoramiento . . . . . . . . . . .
contra las injerencias . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Respeto de la vida privada
en las instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Respeto de la vida privada de los menores
privados de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Respeto de la vida privada en
los procedimientos judiciales
y de otra índole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Expedientes relativos a los niños . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Familia”, “domicilio” y “correspondencia” . .
● Ataques ilegales a la honra y a la reputación .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
183
184
185
186
187
188
188
188
191
192
192
193
22-24
217
217
219
● Libertad
180
● Protección
25-29
209
de pensamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Libertad de conciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Libertad de religión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Guía de los padres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Educación y libertad de religión . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Limitaciones a la libertad de profesar
su religión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Discriminación por motivos religiosos . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 La libertad de asociación
178
181
183
...............
● Libertad
para luchar contra
los traslados ilícitos de niños al extranjero
y la retención ilícita de niños en
el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
...
201
al derecho del niño . . . . . . . . . . . . . . . . 204
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
● Medidas
12 Respeto de las opiniones del niño
...
● Restricciones
30-36
37-41
42-54
211
211
211
213
215
233
234
235
235
236
236
237
238
240
Apéndices
17 Acceso a la información
....................
● Función
de los medios de comunicación . . . . . .
● Debate general del Comité sobre el niño y
los medios de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Información de diversas fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Utilidad social y cultural de los medios
de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Libros para niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Necesidades lingüísticas de las minorías . . . . . .
● Directrices para proteger contra toda
información perjudicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Los medios de comunicación y el respeto
de la vida privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
256
257
los padres y asistencia del Estado
261
18 Obligaciones comunes de
....
● La
responsabilidad primordial de los padres . .
● La preocupación fundamental de los padres
será el interés superior del niño . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Educación de los padres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Obligaciones comunes de ambos padres . . . . .
● Familias monoparentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Cuando los padres se separan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El Estado prestará la asistencia apropiada
a los padres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El Estado velará por la creación
de instituciones, instalaciones
y servicios para los niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Medidas apropiadas para los padres
que trabajan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 Protección contra toda forma
de violencia
.........................................
● “Toda
forma de perjuicio” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Debate general sobre la violencia
contra los niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Protección contra el castigo corporal . . . . . . . . . .
● La violencia en las instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . .
> Artículos:
1-4
5-9
10-16
17-21
● La
245
247
248
249
250
253
253
medio familiar
299
....................................
291
● Niños
263
temporal o permanentemente
privados de su medio familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Derecho a la protección y asistencia
especiales del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Cuidados de sustitución, incluido
el acogimiento familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Colocación en instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Menores privados de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Niños discapacitados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Niños que viven o trabajan en la calle . . . . . . . . .
● Continuidad en la educación
y otras formas de cuidado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
309
310
.........................................
313
21 La adopción
Estados que reconocen o permiten
la adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El interés superior del niño será la
consideración primordial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Adopción autorizada sólo por
las autoridades competentes con arreglo
a las leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Consentimiento necesario para la adopción
● La opinión del niño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Adopción en otro país en determinadas
condiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 sólo si el niño no puede ser atendido
en su país de origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 normas equivalentes a las de
la adopción nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 ningún beneficio financiero indebido . . . . . .
● Acuerdos internacionales sobre la adopción. .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
301
301
303
305
306
307
307
● Los
268
269
270
273
277
280
281
285
290
22-24
292
295
296
20 Niños privados de su
253
264
264
265
266
267
violencia en los sistemas de justicia
de menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Medidas de protección y de prevención
(artículo 19.2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Formación especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25-29
30-36
37-41
42-54
315
316
317
317
318
318
319
319
320
320
321
Apéndices
22 Niños refugiados
................................
● Derecho
● Atención
325
relativo al estatuto de refugiado . . .
que tratan de obtener el estatuto
de refugiado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Derecho a la protección y a la asistencia . . . . .
● Detención de niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Cooperación de los Estados con
organizaciones intergubernamentales
y no gubernamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Localización de los miembros de la familia . .
● Protección de los niños cuya familia
no se puede localizar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● No discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Educación, salud y servicios sociales . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
333
333
334
335
.............
339
327
● Niños
23 Derechos del niño impedido
general sobre los niños
con discapacidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Seguimiento del Debate general . . . . . . . . . . . . . . . .
● Antecedentes de las Normas Uniformes
sobre la igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad . . . . . . . . . . . . .
● “Discapacidad” y “minusvalía”: definición . .
● Mecanismo de supervisión de
las Normas Uniformes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Causas de discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Malos tratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Participación activa del
niño discapacitado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Derecho a cuidados y asistencia especiales . .
● Derecho de participación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Evitar el internamiento en instituciones . . . . . .
● Sistemas educativos integradores . . . . . . . . . . . . . . .
328
330
330
1-4
5-9
10-16
17-21
358
358
358
359
360
.....
363
24 La salud y los servicios sanitarios
● La
Carta Internacional de Derechos Humanos
sobre la atención primaria
de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Declaración de la Cumbre Mundial
en favor de la Infancia, 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lograr progresivamente los derechos
a la salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Participación y derecho a la salud . . . . . . . . . . . . . . .
● Reducir la mortalidad infantil
y en la niñez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Asistencia médica y atención sanitaria
necesarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Combatir las enfermedades y la malnutrición . . . .
● Atención sanitaria apropiada
para las madres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Información en materia de salud . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lactancia materna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Prevención de accidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● VIH/SIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Observación general n° 3 sobre
el VIH/SIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Atención sanitaria preventiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Vacunación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Planificación de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Servicios de salud para adolescentes . . . . . . . . . . .
 Observación general n° 4 sobre
la salud de los adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Salud mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Abolir las prácticas tradicionales perjudiciales . . . .
● Cooperación internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
367
● Declaración
331
331
● Debate
> Artículos:
sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
para el empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Oportunidades de esparcimiento . . . . . . . . . . . . . . . .
● Cooperación internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Preparación
342
344
344
346
346
347
348
348
348
348
349
350
353
355
355
357
22-24
25-29
30-36
37-41
42-54
368
368
369
370
372
372
373
373
376
376
376
377
379
387
380
380
380
382
395
383
384
386
402
Apéndices
25 Derecho a un examen periódico
del tratamiento
..................................
● Igualdad
407
● Colocación
para los fines de atención,
protección o tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409
● Examen periódico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
26 La seguridad social
.............................
● Derecho
413
a beneficiarse de la seguridad social. .
● Realizar este derecho de conformidad
con la legislación nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Tener en cuenta los recursos y la situación
del niño y de sus padres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Solicitud de prestaciones hecha por
el niño o en su nombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. 418
420
vida adecuado
423
27 Derecho a un nivel de
....................................
nivel de vida adecuado para el desarrollo
físico, mental, espiritual, moral y social . . . . . . .
● Responsabilidad primordial de los padres . . .
● Obligaciones de los Estados de acuerdo
con las condiciones nacionales y con
arreglo a sus medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El Estado ayudará a los padres
en caso necesario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Nutrición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El derecho a una pensión alimenticia
(artículo 27.4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Cobro de la pensión alimenticia
en el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
414
418
418
.......................................
> Artículos:
426
426
427
429
430
431
433
434
435
439
de la educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442
derecho se ejercerá progresivamente . . . . . . 444
1-4
5-9
10-16
17-21
22-24
.................
467
general n° 1 sobre
los propósitos de la educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Acuerdo internacional sobre los objetivos . . .
● Desarrollar las aptitudes del niño hasta
el máximo de su posibilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Inculcar al niño el respeto de
los derechos humanos y las libertades . . . . . . . .
● Inculcar al niño el respeto de sus padres . . . . .
● Inculcar al niño el respeto de los valores
culturales y nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Preparar al niño para asumir una vida
responsable en una sociedad libre . . . . . . . . . . . . . .
● Fomentar la tolerancia y la amistad
entre los pueblos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Igualdad de los sexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Respeto del medio ambiente natural . . . . . . . . . .
● Libertad para establecer escuelas privadas
conformes a la Convención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
447
448
449
450
451
451
451
453
455
455
● Observación
● Definición
● El
455
459
462
463
29 Objetivos de la educación
● Un
28 La educación
de oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
niñas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Los niños de zonas rurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Los grupos minoritarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Los niños impedidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Los menores privados de libertad . . . . . . . . . . . .
● Enseñanza primaria obligatoria y gratuita . .
● Organización de distintas formas
de enseñanza secundaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● La enseñanza superior accesible a todos
sobre la base de la capacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Formación profesional accesible a todos . . . . .
● Medidas para reducir las tasas de
deserción escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Disciplina escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Fomentar la cooperación internacional . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Las
25-29
30-36
37-41
42-54
470
474
474
475
479
479
479
481
482
484
484
485
486
Apéndices
30 Niños de minorías o
de pueblos indígenas
.........................
● El
derecho a tener su propia vida cultural . . .
● El derecho a practicar su propia religión . . . . .
● El derecho a emplear su propio idioma . . . . . . .
● Debate general sobre los derechos de
los niños indígenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31 Esparcimiento, juego y actividades
489
33 El niño y las drogas
509
509
512
trabajo infantil
515
● Instrumentos
internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(núm. 138) de la OIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Convenio (núm. 182) de la OIT . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Recomendaciones de la OIT sobre
las peores formas de trabajo infantil . . . . . . . . . .
● El derecho a la protección contra
la explotación económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Edades mínimas para la admisión
al empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Trabajo y educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Reglamentación de los horarios
y condiciones de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Aplicación del artículo 32 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Convenio
> Artículos:
1-4
5-9
10-16
17-21
.........
545
● Antecedentes
derecho al descanso y al esparcimiento . . . .
derecho al juego y a las actividades
recreativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● El derecho a participar en la vida cultural
y artística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Obligación del Estado de promover
la participación de los niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Igualdad de oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...................................
537
538
539
541
542
34 La explotación sexual del niño
505
● El
32 Explotación económica y
amenaza para los niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
la toxicomanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Medidas legislativas y administrativas . . . . . . . . .
● Medidas sociales y educacionales . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Entender
culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503
● El
535
● Una
493
495
496
498
501
............................
507
508
563
y trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
y adopción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Trata y explotación sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Trata y transplantes de órganos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Trata y conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Víctimas, no criminales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
566
567
568
569
570
570
571
de explotación
575
● Trata
36 Protección contra otras formas
....................................
547
548
● Ejemplos
de otras formas de explotación:
niños superdotados, medios
de comunicación, investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578
530
530
531
22-24
.....
● Trata
520
528
529
549
550
553
553
555
555
556
559
35 Secuestro, venta y trata de niños
517
518
519
526
de la adopción del Protocolo
Facultativo de la Convención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Otros instrumentos internacionales . . . . . . . . . . . .
● Examen de los informes de
los Estados Partes por el Comité . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Grupos vulnerables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Medidas legislativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 La edad del consentimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Turismo sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Otras medidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Otras iniciativas internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25-29
30-36
37-41
42-54
Apéndices
37 Tortura, tratos degradantes
y privación de libertad
......................
581
y directrices de las Naciones Unidas
sobre justicia de menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Torturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Castigo corporal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Confinamiento solitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Pena capital; prisión perpetua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Privación de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Detención y prisión preventiva . . . . . . . . . . . . . . . .
 Prisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Privación de libertad fuera del sistema
de justicia de menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Trato de los niños privados de libertad . . . . . . .
 Separación de los adultos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Contacto con la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Garantías legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
594
595
596
597
597
599
...
605
39 Recuperación de
los niños víctimas
● Reglas
38 Los niños y los conflictos armados
● Derecho
internacional humanitario . . . . . . . . . . . .
 Convenios de Ginebra y
Protocolos Adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Declaración sobre la protección
de la mujer y el niño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Debate general sobre los niños en
los conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Efectos de los conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . .
● Estudio Repercusiones de los conflictos
armados sobre los niños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Reclutamiento de niños menores
de 18 años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Protocolo Facultativo de la Convención . . . . . .
● La Corte Penal Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Otros instrumentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Convención sobre minas antipersona . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
> Artículos:
1-4
5-9
10-16
17-21
del abandono, la explotación
o los malos tratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625
 Explotación económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
627
 Niños en conflicto con el sistema
de justicia de menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628
 Víctimas de tortura, de tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes . . . . . . . . . . 629
 Víctimas de conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . .
629
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631
40 Administración de la justicia
de menores
.........................................
y directrices de las Naciones Unidas
sobre justicia de menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Preocupaciones generales del Comité . . . . . . . . .
 No discriminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Interés superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Participación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Presión social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Capacitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Prevención de la delincuencia . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Objetivos positivos de la justicia
de menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Garantías legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Necesidad de un sistema especial
de justicia de menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 Edad de la responsabilidad penal . . . . . . . . . . . .
 Evitar la remisión a los procedimientos
judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Medidas diversas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
633
● Reglas
608
609
610
610
611
612
22-24
623
● Víctimas
585
585
588
590
590
591
593
593
614
615
617
617
617
620
...............................
41 Respeto de las normas vigentes
●
25-29
Lista de control
30-36
636
637
639
640
640
641
641
641
642
643
645
646
647
648
650
.......
655
..........................................
656
37-41
42-54
Apéndices
42 Dar a conocer ampliamente
la Convención
.....................................
657
● Una
estrategia global para la difusión . . . . . . . . 659
● Formación sobre la Convención . . . . . . . . . . . . . . . . . . 661
 Información sobre la formación
solicitada por el Comité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663
43 El Comité de los Derechos del Niño
..
665
● Papel
del Comité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667
del Comité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667
● Reuniones del Comité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668
45 Cooperación con las Naciones Unidas
y otros organismos
46-54 Otras disposiciones
de la Convención
de presentar informes
.......................
● Informes
iniciales e informes periódicos . . . . . .
● Orientaciones para la elaboración
de los informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Panorama general del procedimiento
de elaboración de informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Dar una amplia difusión a los informes . . . . . . .
● Lista de control (artículo 44.6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
> Artículos:
1-4
5-9
10-16
17-21
671
674
674
685
● Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
687
del Protocolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
● Presentación de informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
● Disposiciones
Protocolo Facultativo relativo a
la venta de niños, la prostitución
infantil y la utilización de niños
en la pornografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693
676
681
681
22-24
.........................
683
Protocolo Facultativo relativo a
la participación de niños en
los conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687
● Miembros
44 Obligación de los Estados Partes
............................
● Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
694
del Protocolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694
● Lista de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696
● Disposiciones
25-29
30-36
37-41
42-54
Apéndices
Apéndices
4
1 Guía de las Naciones Unidas y
organismos relacionados
...................
2 Convención sobre los Derechos
del Niño y Protocolos Facultativos
...
703
709
● Convención
sobre los Derechos del Niño . . . . . 709
Facultativo relativo a
la participación de niños en
los conflictos armados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716
● Protocolo Facultativo relativo a la venta
de niños, la prostitución infantil
y la utilización de niños en la pornografía . . 719
● Protocolo
3 Orientaciones del Comité
de los Derechos del Niño respecto
de los informes que han
de presentar los Estados Partes . . . . . . . . 723
● Convención
sobre los Derechos del Niño:
Orientaciones generales para
los informes periódicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 723
● Protocolo Facultativo relativo a
la participación de niños en
los conflictos armados:
Orientaciones para los informes . . . . . . . . . . . . . . . . 738
● Protocolo Facultativo relativo a la venta
de niños, la prostitución infantil y
la utilización de niños en la pornografía:
Orientaciones para los informes . . . . . . . . . . . . . . . . 741
> Artículos:
1-4
5-9
10-16
17-21
22-24
25-29
Otros instrumentos clave
..................
Universal de
Derechos Humanos, 1948 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Declaración de los Derechos
del Niño, 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, 1966 . . . . . .
● Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Convenio sobre la edad mínima,
1973 (núm.138) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Reglas mínimas de las Naciones Unidas
para la administración de la justicia de
menores (Reglas de Beijing), 1985 . . . . . . . . . . . . . .
● Directrices de las Naciones Unidas
para la prevención de la delincuencia
juvenil (Directrices de Riad), 1990 . . . . . . . . . . . . . . .
● Reglas de las Naciones Unidas para
la protección de los menores privados
de libertad, 1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Convenio de La Haya relativo a
la protección del niño y a la cooperación en
materia de adopción internacional, 1993 . . . .
● Normas Uniformes sobre la igualdad de
oportunidades para las personas
con discapacidad, 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
● Convenio sobre las peores formas
de trabajo infantil, 1999 (núm. 182) . . . . . . . . . . .
● Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar
la trata de personas, especialmente mujeres
y niños, que complementa la Convención de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
745
● Declaración
30-36
37-41
42-54
745
748
750
754
760
763
772
777
784
788
797
799
Apéndices