12 premisas reforma

Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay
DOCE PREMISAS PARA UNA REFORMA UNIVERSITARIA
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La Universidad entre Todos
La Universidad de la República debe promover un profundo debate sobre la
educación superior en Uruguay, involucrando a toda la comunidad
universitaria, pero no exclusivamente a ella. Toda la sociedad tiene el
derecho y la responsabilidad de pronunciarse sobre su Universidad y su
destino. La visión de nuestro pueblo, de sus trabajadores y
cooperativistas, de los jóvenes que aún no han podido ingresar a nuestra
Casa Mayor de Estudios debe conformar una contribución sustantiva en el
programa que conduzca a la transformación de la Universidad en un
modelo de la nueva Universidad Latinoamericana, siempre fiel a los
principios que la han conducido a lo largo de su historia, pero renovada
en su brÃ-o transformador.
La Universidad Abierta
Los estudiantes queremos muchos más estudiantes universitarios. Es una
verdad inocultable que a la formación superior no accede quien lo desea
sino los que pueden entre aquellos que lo desean. Uruguay expone una
tasa de escolarización terciaria muy inferior a la media de los paÃ-ses
centrales y no es posible soñar con un Uruguay distinto, justo,
solidario que le brinde la posibilidad de desarrollarse integralmente a
todos, si la educación no deja de ser un derecho formal, pero no
efectivo y continúa en los hechos constituyendo un privilegio. Por ello,
no forma parte de nuestro programa de reforma universitaria ninguna
propuesta de limitación del ingreso, egreso o de la permanencia por
razones económicas -como la matrÃ-cula- o por demandas académicas
inexigibles -como la prueba de ingreso eliminatoria-. Muy por el
contrario, debemos promover modalides y trayectos distintos que tiendan a
igualar a las personas que vienen con formación cualitativamente
variada, y polÃ-ticas efectivas de apoyo económico a los que menos
tienen, preservando la educación gratuita en todos los niveles
educativos, incluÃ-dos los posgrados y educación permanente.
La Universidad Autónoma
La autonomÃ-a conquistada tras la lucha obrero estudiantil es un valor a preservar por siempre. Ella entendida en su
sentido amplio, y ampliamente consensuado: de independencia de poderes externos, de su capacidad absoluta de
autoregularse dictándose a sÃ- misma las normas que la conduzcan, reclamando además su autonomÃ-a financiera. Ello
no supone la indiferencia a lo que la sociedad proponga, demande, o exprese. La autonomÃ-a es un valor constitutivo de
la Universidad Latinoamericana, pero no es una excusa para la sordera ni para el enclaustramiento universitario. La
Universidad se debe a su pueblo y sólo una mal comprendida autonomÃ-a puede justificar una Universidad que se
aÃ-sla de los problemas que nuestro pueblo sufre. La Universidad Latinoamericana debe estar absolutamente inmersa
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en la sociedad a la que pertenece.
La Universidad Cogobernada y Participativa
El cogobierno de los órdenes universitarios postulado en el Congreso de 1908, conquistado en Ley Orgánica de 1958
debe ser comprendido en su doble virtud, la de permitir que toda la comunidad universitaria -incluso sus funcionarios no
docentes- participen en el gobierno de la Institución que los cobija, pero además por su profundo valor formativo para
todos. El cogobierno participativo no sólo deberÃ-a ser la expresión más profunda de la democracia universitaria, sino
una herramienta para la construcción de ciudadanos crÃ-ticos, responsables y comprometidos con el destino su pueblo.
Una nueva reforma universitaria debe bregar por devolver su vida al cogobierno, discutiendo a fondo nuevas formas,
nuevas modalidades, nuevas estructuras que promuevan la participación de todos los universitarios, no sólo como un
derecho, sino como una responsabilidad verdaderamente intransferible de toda la comunidad y sus cuatro órdenes.
La Universidad de las funciones integradas
Las tres funciones de la Universidad Latinoamericana no pueden ser concebidas como compartimentos estancos,
entidades disjuntas y muchas veces apenas apreciadas. No puede existir una buena enseñanza si no va de la mano de
la producción de conocimiento y no puede haber una enseñanza que forje hombres y mujeres éticos, comprometidos y
crÃ-ticos, si en el tránsito de su formación se los mantiene alejados de los problemas de nuestra sociedad y de las
diversas formas de conocimiento acumuladas en el seno de nuestro pueblo. Interconectar las tres funciones, con
estrategias creativas de educación, con aproximaciones tempranas a la producción de conocimiento, con interacción
permanente con la sociedad extramuros debe ser uno de los objetivos fundamentales de la transformación universitaria.
La primera función: Una educación liberadora
Más allá de las profundas connotaciones filosóficas y polÃ-ticas de una educación que busque hombres y mujeres
libres, es necesario comprender la necesidad objetiva en la sociedad del conocimiento, de abandonar la exclusividad de
los modelos de educación profesionalista y los esquemas rigurosamente disciplinares, promoviendo el tránsito
horizontal dentro de las áreas de conocimiento y entre las mismas, de modo de permitir que los estudiantes vayan
construyendo formaciones trasversales, nuevas, interdisciplinarias, que los posibilite afrontar nuevas problemáticas. Ello
no implica la eliminación de los trayectos verticales, de las formaciones profesionales, supone abrir una gama enorme
de posibilidades formativas, promoviendo a su vez la creación de nuevos campos disciplinares y nuevas áreas de
producción de conocimiento.
Una educación liberadora, en el marco de un paÃ-s subdesarrollado y dependiente, no puede obviar las diferencias al
inicio con las que llegan los estudiantes en función de la realidad social y económica que los comprenda. Pero una
educación superior nueva no debe clasificar para distribuir a sub niveles educativos de “diferente categorÃ-a― en función
de las situaciones académicas al inicio, sino que debe promover un trayecto distinto para personas con formaciones
distintas, pero con un horizonte convergente, e igualador. De lo contrario, transformarÃ-amos a la educación
universitaria en un espacio sólo accesible para las élites minoritarias en una sociedad signada por la injusticia y la
desigualdad.
La segunda función: La creación de conocimiento pertinente
La investigación cientÃ-fica, el desarrollo tecnológico y la innovación forman parte de la segunda función esencial de
la Universidad Latinoamericana. En un contexto de subdesarrollo, de recursos limitados, de infraestructura restringida es
absolutamente imprescindible la elaboración de agendas de investigación que establezcan prioridades claras
vinculadas con el desarrollo nacional en todas las dimensiones del desarrollo. Esto no significa la eliminación de las
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miradas de largo plazo, no representa una enfoque cortoplacista de la investigación o la sobre valoración de la
investigación aplicada, en perjuicio de la investigación fundamental. Significa el establecimiento de prioridades en un
entorno saludable de diversidad en las lÃ-neas de producción de conocimiento, preservando siempre un amplio
ecosistema creativo, pero observando muy particularmente las demandas de nuestro paÃ-s, su sociedad y su sector
productivo -en su amplio sentido-.
Por su parte, la educación superior no puede desligarse de la producción de conocimiento, por lo que deben
elaborarse polÃ-ticas efectivas de incorporación de todos los estudiantes desde muy temprano a los ámbitos de
creación de conocimiento, desarrollo e innovación, tanto en la Universidad como en otros ámbitos de la sociedad y del
sector productivo.
La tercera función: Una Universidad Inmersa en la Sociedad
Tal vez la tercera función de la Universidad Latinoamericana constituya uno de los aportes más originales de este
modelo a la humanidad. La extensión universitaria, comprendida como un espacio de formación exclaustrada, inserta
en la sociedad, bidireccional, contributiva al desarrollo local y nacional, es una de las mejores herramientas para formar
individuos de la mayor estatura ética, con el mayor compromiso con su pueblo y con su tiempo y, por cierto, plenamente
concientes de los padecimientos a los que los modelos de exclusión han conducido a la mayor parte de la sociedad. Es
también, en su sentido amplio, un instrumento para vincular a la Universidad con el paÃ-s y para contribuir con el
crecimiento cultural y polÃ-tico de todos los universitarios y los no universitarios.
Comprende además de un derecho de todos los universitarios, una herramienta formativa para todos y una forma de
ejercer la responsabilidad social que todos los que pudimos acceder a la educación superior tenemos, en un paÃ-s, que
como ya hemos dicho, la educación superior es un derecho meramente formal, pero todavÃ-a constituye en la práctica
un privilegio de pocos.
La Universidad Comprometida, Responsable y CrÃ-tica
Tal como impera el segundo artÃ-culo de la Ley Orgánica, la Universidad tiene la obligación de pronunciarse sobre los
problemas de interés general, intentando con su pronunciamiento otorgar una mirada nutrida del conocimiento que en su
seno se produce que permita a la sociedad contar con nuevas herramientas para conducir su propio destino. Una
Universidad que calla es una Universidad prescindente, aislada y muchas veces cómplice. Pero para que pueda
producirse el pronunciamiento universitario, su contribución a la cultura y a la defensa de los derechos culturales,
polÃ-ticos, económicos y sociales de toda la humanidad, la comunidad universitaria debe asumir un profundo
compromiso social y actuar con la mayor responsabilidad sin ahorrar la crÃ-tica cuando corresponda en el ejercicio de la
más amplia libertad de opinión y su consagrada autonomÃ-a.
La Universidad Promotora de la Cultura
El segundo artÃ-culo de la Ley Orgánica no puede considerarse una enunciación vaga de los fines de la Universidad.
Ordena, define, comprende sus razones de ser. Y dice allÃ-: “Le incumbe asimismo, a través de todos sus órganos, en
sus respectivas competencias, acrecentar, difundir y defender la cultura―.
Acrecentar, difundir y defender la cultura es concebir a la Universidad a su vez como un gran espacio cultural de nuestro
paÃ-s y no debe, entonces, la Universidad restringirse a salones y laboratorios, debe ser teatro y cine, y danza y mural y
sala de exposiciones plásticas permanentes y espacio literario y sitio que promueva el sincretismo de todas las formas
de expresión artÃ-stica que coexisten en nuestro pueblo. Claro que no es sólo eso la cultura, pero también es eso y eso
no ocurre hoy en la Universidad.
La Universidad debe comunicar, promover la comunicación y el debate permanente, realizar sus propias publicaciones,
impulsar proyectos audiovisuales, construir medios de comunicación propios, concebidos no sólo para dar conocer lo
que la Universidad produce, sino también para servir de caja de resonancia de todas las voces, de todas las
sensibilidades y pensamientos.
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La Universidad para Todos
Un paÃ-s que pretenda construirse sobre la base de la justicia social y de los más profundo valores democráticos, debe
empeñarse en generalizar el acceso a todas las ramas de la educación y a la educación superior, en particular. Ese
paÃ-s obliga a pensar en una educación superior que llegue libremente a todos, promoviendo equidad social y
geográfica en el acceso, manteniendo la unicidad de la UdelaR y fomentando el desarrollo local. Una educación de
calidad, pertinente, diversa cuyas puertas no se clausuren y sigan abiertas durante toda la vida.
No será posible generalizar la educación superior con estas caracterÃ-sticas si no mejora en accesibilidad y calidad
todo el sistema educativo público nacional. Naturalmente, tampoco será posible si los niveles de injusticia persisten en
acrecentarse. Esta es una razón más -aunque no la más importante, que la constituyen estrictamente la justicia y el
respeto a los derechos humanos- por la que la Universidad debe contribuir al debate sobre toda la educación y debe
seguir contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de todo nuestro pueblo.
La Universidad para el Desarrollo
La Universidad de la República debe estar profundamente comprometida con el cambio polÃ-tico y económico que
requiere nuestro paÃ-s. Debe contribuir vinculándose, insertándose, formando, investigando, produciendo tecnologÃ-a
nacional, contribuyendo a agregar valor a nuestra producción. No obstante, no es lo mismo comprometerse con el
crecimiento económico que con el desarrollo nacional, con la producción que con el trabajo. Comprometerse con un
horizonte de desarrollo nacional supone comprender que además de crecimiento económico debe haber justicia
distributiva, y pleno respeto de los derechos humanos, en sus vertientes filosóficas, polÃ-ticas, culturales y económicas.
Una Universidad vinculada con el sector productivo (en su sentido estricto) también debe vincularse con los
trabajadores, con los cooperativistas, con las demandas sociales que muy posiblemente no puedan financiar convenios,
pero de cuyo abordaje la Universidad Latinoamericana debe ser plenamente responsable.
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