La pobreza en el área más rezagada de Argentina: “El Norte Grande” Asimetrías regionales: “La Pobreza” 1 Asimetrías regionales … LA POBREZA POBREZA + 40% (personas) + 30% (hogares) POBREZA 8% (personas) 5% (hogares) Según los datos elaborados por el Centro de Estudios de Según los datos elaborados por el Centro de Estudios de la la UIA UIA en en base base a a EPH EPH (INDEC) (INDEC) e e IPC IPC 7 7 provincias, provincias, la la pobreza pobreza (en (en hogares) hogares) en en el el área área más más rezagada rezagada del del país país (NEA) supera el (NEA) supera el 30% 30%, 6 veces por encima de los niveles , 6 veces por encima de los niveles de la Capital Federal (en el orden del 5%). de la Capital Federal (en el orden del 5%). En la misma línea, si se tienen en cuenta la incidencia de En la misma línea, si se tienen en cuenta la incidencia de la pobreza sobre la pobreza sobre las personas, las personas, esta cifra llega a ser esta cifra llega a ser más más del del 40% 40% en en el el NEA, NEA, mientras mientras que que en en la la Capital Capital Federal Federal afecta al 8% de la población. afecta al 8% de la población. Esto Esto aporta aporta una una clara clara evidencia evidencia respecto respecto de de la la persistencia de esta problemática a nivel nacional, en persistencia de esta problemática a nivel nacional, en particular particular dentro dentro de de muchas muchas regiones regiones del del país país que que continúan productiva y socialmente rezagadas. continúan productiva y socialmente rezagadas. 2 Asimetrías regionales … LA POBREZA Según datos del Centro de Estudios de la UIA, a partir de la EPH de INDEC, poco más del 20% Según datos del Centro de Estudios de la UIA, a partir de la EPH de INDEC, poco más del 20%de la población no logra acumular ingresos de la población no logra acumular ingresos que supere la línea de pobreza en Argentina. Esto equivale a un poco más de 8 millones que supere la línea de pobreza en Argentina. Esto equivale a un poco más de 8 millonesde habitantes. de habitantes. En En este este marco, marco, el el Norte Norte argentino argentino aparece aparece como como la la zona zona más más castigada, castigada, con con tasas tasas superiores superiores al al 40% 40% en en el el NEA NEA y y 35% 35% en en el el NOA NOA (6 millones de habitantes en situación de pobreza en el Norte Grande, es decir el 75% del total de pobres). (6 millones de habitantes en situación de pobreza en el Norte Grande, es decir el 75% del total de pobres). Región + 35% + 40% 20,8% pobreza Pobreza NEA 40% NOA 35% NUEVO CUYO 25% CENTRO 21% PAMPA BONAERENSE 16% PATAGONIA 15% TOTAL PAÍS 20% Hogares Personas Región Pobreza NEA 30,00 NOA 27,00 NUEVO CUYO 19,00 CENTRO 15,00 PAMPA BONAERENSE 12,00 PATAGONIA 11,00 TOTAL PAÍS 14% 3 Asimetrías regionales … LA POBREZA A continuación se enumeran algunas de las causas que profundizan las brechas de pobreza entre las regiones de Argentina: A continuación se enumeran algunas de las causas que profundizan las brechas de pobreza entre las regiones de Argentina: 1 En primer lugar, existen disparidades en las tasas de empleo. Mientras que en el NEA En primer lugar, existen disparidades en las tasas de empleo. Mientras que en el NEAla tasa es del 35,1% la tasa es del 35,1%, en el NOA , en el NOA (1) es de 39,3%, en el Conurbano bonaerense del 42,7%, y en la Ciudad de Buenos Aires llega a ser del 50,9%. es de 39,3%, en el Conurbano bonaerense del 42,7%, y en la Ciudad de Buenos Aires llega a ser del 50,9%.(1) 2 Sumada a menores tasas de empleo, la participación de las ocupaciones de menor calificación en el Norte Grande es Sumada a menores tasas de empleo, la participación de las ocupaciones de menor calificación en el Norte Grande es mayor que en el resto del país. mayor que en el resto del país. 3 Los Los ingresos ingresos de de las las familias familias del del norte norte también también se se ven ven afectados afectados por por las las mayores mayores tasas tasas de de empleo empleo no no registrado, registrado, obteniendo menores remuneraciones por ocupar puestos informales. obteniendo menores remuneraciones por ocupar puestos informales. 4 Asimismo, se manifiestan diferencias en los niveles de ingreso real medio (ingresos nominales y su poder de compra), Asimismo, se manifiestan diferencias en los niveles de ingreso real medio (ingresos nominales y su poder de compra), oscilando los salarios nominales (2). . oscilando los salarios nominalesen una rango que va de $ 2.634 en una rango que va de $ 2.634(Santiago del Estero) (Santiago del Estero)y $7. 824 (Santa Cruz) y $7. 824 (Santa Cruz)(2) 5 En relación al punto anterior y agravando la situación, los habitantes de las provincias del Norte pagan un costo más En relación al punto anterior y agravando la situación, los habitantes de las provincias del Norte pagan un costo más elevado elevado por por los los servicios servicios de de transporte transporte y y energía energía que que los los habitantes habitantes de de las las provincias provincias de de la la región región metropolitana, metropolitana, debido a que las políticas de subsidios están más concentradas en esta región. debido a que las políticas de subsidios están más concentradas en esta región. (1) Fuente: INDEC (2) Fuente: Dirección Nacional de Programación Macroeconómica, Secretaría de Política Económica, sobre el procesamiento de INDEC de los datos del SIPA 4 Asimetrías regionales … LA POBREZA La importancia de fortalecer la estructura productiva de cada región como medida clave en la reducción de la pobreza queda demostrada a través del análisis de la densidad empresarial de cada aglomerado respecto al porcentaje de la población con NBI (ambos cada mil habitantes), donde se observa una relación inversa a lo largo del país. Densidad empresarial y pobreza estructural 60 Empresas c/mil hab NBI hogares c/ mil hab 50 Exponencial (NBI hogares c/ mil hab) 40 30 20 Formosa Santiago del Estero Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH - INDEC Jujuy La Rioja Salta Catamarca Misiones Corrientes Chaco Tucumán San Juan San Luis Buenos Aires Mendoza Entre Ríos Neuquén Santa Fe Córdoba Santa Cruz Río Negro Tierra del Fuego Chubut La Pampa 0 Capital Federal 10 5 Asimetrías regionales … LA POBREZA 99Una Una de las consecuencias de las consecuencias de esta situación se refleja de esta situación se refleja en los datos en los datos del del último censo último censo (2010), los que revelan (2010), los que revelan un activo un activo flujo inmigratorio desde el Norte del país (pese a que las familias tienen más hijos que en otras regiones), flujo inmigratorio desde el Norte del país (pese a que las familias tienen más hijos que en otras regiones), mayoritariamente del Gran Gran Buenos Buenos Aires Aires antes antes que que las las mayoritariamente integrado integrado por por argentinos argentinos que que prefieren prefieren las las condiciones condiciones de de vida vida del perspectivas que ofrece su región de origen. perspectivas que ofrece su región de origen. 99La favorable situación internacional no pudo ser aprovechada para impulsar un proceso La favorable situación internacional no pudo ser aprovechada para impulsar un procesosustentable y geográficamente sustentable y geográficamente equilibrado de desarrollo económico y social: equilibrado de desarrollo económico y social: ‐‐La Patagonia La Patagoniaexperimentó experimentóun crecimiento, dado a su dotación de recursos minerales con alta inserción en un crecimiento, dado a su dotación de recursos minerales con alta inserción en el mercado mundial, obteniendo altos precios internacionales por las exportaciones. el mercado mundial, obteniendo altos precios internacionales porlas exportaciones. ‐‐ La La región región Pampeana Pampeana fue fue beneficiada beneficiada dada dada su su propicia propicia dotación dotación de de recursos recursos para para la la producción producción agrícola de alta productividad, por ello, muestra cierta estabilidad demográfica. agrícola de alta productividad, por ello, muestra cierta estabilidad demográfica. ‐‐ En argentino, que que por por su su dotación dotación relativa relativa de de recursos recursos no no pudo pudo disfrutar disfrutar de de En cambio cambio la la región región del del Norte Norte argentino, manera directa y con igual intensidad de la bonanza internacional, es más vulnerable y dependiente de manera directa y con igual intensidad de la bonanza internacional, es más vulnerable y dependiente de los recursos públicos. (4) los recursos públicos. (4) (4) “Censo 2010 muestra la masiva emigración del norte del país”. Jorge Colina - Instituto para el Desarrollo Social Argentino. 19 de Diciembre de 2010 – Nº 368. 6 7