Programa de inclusión educativa para alumnos con riesgo de

Programa de inclusión educativa para alumnos con riesgo de
abandono escolar
Francisco Rafael Lázaro Tortosa¹, Mª Cristina Sánchez López²
¹CEE “Pérez Urruti”, ²Universidad de Murcia
franciscorafael.lazaro@um.es
crisalo@um.es
Resumen
El objetivo del presente programa de inclusión educativa para alumnos con riesgo de
abandono escolar fue compensar sus desigualdades educativas que supongan una
desventaja y diferencias en su etapa de escolaridad obligatoria para evitar el abandono
escolar de estos alumnos. Este proyecto de educación compensatoria se elaboró para un
centro educativo del barrio “Espíritu Santo” de Espinardo, Murcia, ya que se sitúa en
una zona geográfica marginal en la que es necesaria una intervención educativa global
derivada de unas características socioeconómicas y socioculturales especiales,
precisando una atención educativa preferente. El trabajo consta de objetivos, ámbitos de
actuación, metodología específica, actividades y una evaluación del proceso y del
programa.
ANTECEDENTES
La Constitución Española atribuye a todos los españoles el derecho a la educación y
encomienda a los poderes públicos que promuevan las condiciones y eviten los posibles
obstáculos para que este derecho sea disfrutado en condiciones de igualdad por todos
los ciudadanos. Hacer efectivo el principio de igualdad de oportunidades, implica la
puesta en marcha y el mantenimiento de una serie de medidas de acción positiva con
carácter compensador, para que las desigualdades y desventajas sociales o culturales de
las que determinados alumnos parten, no acaben convirtiéndose en desigualdades
educativas. En este sentido, el concepto de educación compensatoria hace referencia a
las acciones orientadas a garantizar el acceso, la permanencia y la promoción de los
sectores desfavorecidos dentro del sistema educativo.
El Real Decreto 1174/83 de 27 de Abril, marca el nacimiento oficial en España de la
Educación Compensatoria, entendiéndola como la “atención preferente a los grupos de
individuos cuyas condiciones de desigualdad son especialmente acusadas respecto a las
prioridades que el sistema escolar les ofrece”. Desde entonces se han desarrollado
numerosas experiencias cuya característica fundamental ha sido la flexibilidad con la
que se han adaptado al medio donde se aplicaban.
La aparición del concepto de Educación Compensatoria, como superación del ineficaz
"principio de igualdad de oportunidades", evidencia la necesidad de introducir
mecanismos correctores que equilibraran las desigualdades de partida en la educación,
compensándolas a través de una discriminación positiva.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, (LOE), contempla en su Título
II: Equidad en la Educación, todo un Capítulo II, para hablar de la Compensación de las
desigualdades en educación. Este capítulo establece en el artículo 80, que para
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“…hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación,
las Administraciones públicas desarrollarán acciones de carácter compensatorio en
relación con las personas, grupos y ámbitos territoriales que se encuentren en
situaciones desfavorables y proveerán los recursos económicos y los apoyos precisos
para ello”. En el artículo 81, atribuye a las “Las Administraciones educativas asegurar
una actuación preventiva y compensatoria garantizando las condiciones más favorables
para la escolarización, durante la etapa de educación infantil, de todos los niños cuyas
condiciones personales supongan una desigualdad inicial para acceder a la educación
básica y para progresar en los niveles posteriores”.
Con el desarrollo del Decreto de Atención a la Diversidad, 359/2009 por el que se
establece y regula la respuesta educativa a la diversidad del alumnado en la CARM
establece en el Capítulo IV. Compensación de las desigualdades en la educación,
artículo 20, el medio social desfavorecido recoge:
“…se realizarán acciones de carácter compensatorio dirigidas al alumnado con
necesidades específicas de apoyo educativo por presentar situaciones desfavorables
que supongan una desventaja y desigualdad inicial educativas. Para ello, se elaborarán
planes y programas de educación compensatoria y/o intercultural y se proveerán a los
centros educativos de los recursos económicos y los apoyos precisos que eviten las
desigualdades educativas derivadas de factores sociales, económicos, culturales,
geográficos, étnicos o de otra índole. Se realizarán proyectos de educación
compensatoria específicos para zonas geográficas y centros educativos en los cuales
resulte necesaria una intervención educativa global derivada de las condiciones y
características socioeconómicas y socioculturales de su alumnado, precisando una
atención educativa preferente. Para ello, los centros elaborarán planes globales de
mejora en los cuales se especificarán las intervenciones precisas para la atención a las
condiciones de especial necesidad de la población que escolarizan…”
En el artículo 25 escolarización regular, absentismo y riesgo de abandono escolar
temprano establece:
“… la permanencia durante las etapas obligatorias del alumnado y se procurará el
máximo aprovechamiento y la promoción del mismo, de cara a la continuidad en el
sistema educativo y completa formación. Para ello, corresponde a la Consejería con
competencias en educación desarrollar planes, programas y medidas de acción positiva
que promuevan la continuidad del alumnado en el sistema educativo y faciliten la
prevención, control y seguimiento del absentismo y abandono escolar temprano,
directamente o en colaboración con otras administraciones. Asimismo, se impulsarán
programas generales estables para la adecuada transición a la vida adulta y laboral y
medidas relativas a la conciliación de la vida laboral y familiar que propicien la
disminución de la escolarización irregular y del absentismo y abandono escolar
temprano…”
Convertir la escuela en un espacio donde preparar el futuro que queremos, es un
proyecto que fomenta la concepción de educación permanente -que integra a todos y a
todos atiende-; un proyecto, en definitiva, que la Región de Murcia decide emprender
para ofrecer a sus ciudadanos la oportunidad de formarse en las condiciones más
favorables. Se trata de caminar hacia un sistema educativo que compense las
desigualdades sociales y que amplíe los ámbitos de libertad individual y colectiva,
garantizando la igualdad de oportunidades y atendiendo en toda su riqueza a la
diversidad. La participación de todos los agentes educativos es un instrumento para
lograr esos fines (De Miguel, 1984).
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La etapa de Educación Secundaria Obligatoria conlleva la necesidad de dar respuestas
adecuadas a un alumnado heterogéneo y diverso adoptando medidas encaminadas a su
promoción y compensación educativa que por pertenecer a minorías étnicas o culturales
en situación de desventaja socioeducativa o a otros colectivos socialmente
desfavorecidos, presenta un desfase escolar significativo, así como dificultades de
inserción educativas y necesidades de apoyo derivadas de la incorporación tardía al
sistema educativo, escolarización irregular y en el caso del alumnado inmigrante del
desconocimiento de la lengua vehicular del proceso de enseñanza (Linares, 2002).
Para que la actuación compensadora sea efectiva es muy importante la coordinación
entre el profesorado, con el fin de establecer una línea educativa común y coherente que
marque la labor docente en el centro, impregnando cada uno de los elementos
educativos. En este sentido es fundamental que el centro como institución reconozca las
aportaciones que hacen los colectivos de las diferentes culturas presentes hoy día en
nuestros centros. Por ello es necesario distinguir claramente entre los grupos culturales
y sociales, desarrollando procesos que contribuyan a un enriquecimiento colectivo e
intercultural.
Desde siempre en las aulas de la Región de Murcia ha existido una diversidad en el
alumnado, ya sea asociada a discapacidad, diferente étnia, provenientes de sectores
desfavorecidos, inmigrantes… Pero desde hace unos años se están formando unos
“mini-guetos” educativos donde los estudiantes son de una minoría étnica (gitanos) y
algunos inmigrantes.
El hecho de pertenecer a una minoría étnica o cultural viene a agudizar la desventaja
social y educativa. La escuela no suele incorporar sus valores históricos y culturales, lo
cual puede llevar bien a la infravaloración de su propio grupo cultural o bien al rechazo
de la escuela. Este problema se ve agudizado en la adolescencia, etapa evolutiva en la
cual se construye la propia identidad.
Es reconocido que la población de étnia gitana debido a sus creencias, costumbres,
historia… a veces es reacia a la continuidad educativa de sus hijos, es decir, que al
terminar la etapa de Ed. Primaria en el colegio muchos de ellos no continúan la Ed.
Secundaria en los Institutos.
El programa se realizó para los adolescentes del barrio del Espíritu Santo, barrio muy
deteriorado con graves problemas de drogas. La mayor parte de sus habitantes son
gitanos y familias de clase social muy baja. Este barrio ha ganado el proyecto del
“PLAN URBAN” el cual está remodelando el barrio creando zonas verdes, pabellón
polivalente, comedor en el colegio…
Así pues, con la legislación recogida anteriormente, sobre todo el Decreto de Atención a
la Diversidad de la CARM ofrece medidas como proyectos y programas para que estos
alumnos no abandonen el sistema educativo tempranamente y pueden llegar a ser lo que
ellos quieran.
Para concluir con este apartado, según fuentes actuales de Eurostat, España se ha vuelto
a situar en 2013 a la cabeza de Europa en el abandono escolar temprano. El 23,5% de
los jóvenes españoles deja los estudios tras la Enseñaza Secundaria Obligatoria o sin
graduarse el año pasado, doblando la media comunitaria, situada en el 11,9%. Nuestra
Región es la tercera comunidad autónoma por la cola que más tasa de abandono escolar
tiene, con un 27%, por lo que con este proyecto se pretende que disminuya esta tasa de
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abandono escolar, sobre todo con la población que más riesgo de exclusión social tiene,
y que sólo con la educación podrán mejorar sus condiciones de vida.
ESTRATEGIAS Y ACTUACIONES
El objetivo fundamental que perseguimos era la consecución eficaz del fin último de
toda actuación compensadora, la de conseguir el avance en la disminución del desfase
curricular incidiendo sobre aquellos aspectos que los origina, el absentismo, de manera
colectiva, para así incorporar al alumno a un proceso normalizado.
Con el presente proyecto se pretendió:

Un modelo de currículo abierto y flexibilidad organizativa del centro.
 La transformación del currículo escolar para hacer el aprendizaje más
significativo.
 La formación de hábitos y esquemas previos al aprendizaje escolar como
principio.
 Tutoría y adaptación no discriminatoria como principio de igualdad de
oportunidades.

La compensación e interacción educativa.

Desarrollo de la tolerancia a la diversidad y compensación educativa.

Intervención con la familia y compensación educativa.
Como principio general propusimos el desarrollo integral de los alumnos en una sociedad
plural y democrática. Se trata de un alumnado que presenta problemas de adaptación,
tanto al contexto educativo, como a la sociedad. Para acercarnos a una igualdad de
oportunidades, hemos de promover medidas que compensen su desigualdad y dedicarles
esfuerzos y recursos específicos que ayuden a superar su situación de desventaja.
Los principios pedagógicos básicos que guiaron el proceso de enseñanza-aprendizaje
fueron los siguientes:

Partir de los conocimientos previos que posee el alumno.

Enseñanza multinivel.

Aprovechar los intereses de los alumnos para que las experiencias de
aprendizaje le sean más motivadoras. Detectar estos intereses y organizar
contenidos que en torno a ellos nos va a servir de instrumento para intentar
reducir las actitudes de rechazo escolar, apatía y desmotivación que aparecen
con frecuencia en estos alumnos.

Es importante que el alumno sea capaz de percibir el éxito en las tareas que
realiza y que este se vea reconocido en las calificaciones. De esta forma
intentamos romper el autoconcepto escolar negativo que con frecuencia poseen.
 Fomentar la autonomía del alumno, favoreciendo así su madurez propia de la
etapa evolutiva en que se encuentra.
Los objetivos generales fueron:

Desarrollar un programa marco de seguimiento escolar, lucha contra el
absentismo para garantizar la continuidad del proceso educativo.
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
Facilitar la integración de los alumnos de compensación educativa participando
en las actividades escolares y extraescolares del centro.

Desarrollar acciones complementarias para apoyar la integración del alumnado
gitano a la sociedad.

Responder de manera adecuada a las características individuales y colectivas del
alumnado en edad escolar obligatoria.

Trabajar por ámbitos educativos partiendo siempre de los intereses de los
alumnos.

Establecer estrategias educativas próximas a los intereses culturales y sociales de
los colectivos de alumnos y alumnas que forman el grupo.

Desarrollar habilidades sociales de comunicación para aumentar el nivel de
competencia curricular de los mismos.

Desarrollar la autoestima de los alumnos y alumnas, convirtiéndolos en
protagonistas de su propio aprendizaje, generando una base de motivación que
garantice su interés.

Colaborar con el profesorado en la elaboración y aplicación de adaptaciones
curriculares respondiendo a las necesidades, capacidades y estilos de
aprendizaje.

Promover actitudes de trabajo colaborativo en el profesorado, desde una
metodología de investigación – acción.

Desarrollar un régimen educativo no discriminador, que no margine a ningún
alumno sobre la base de sus diferencias sociales, educativas o afectivas.

Promover un marco de relaciones que facilite la vivencia de las diferentes
realidades culturales y genere una interacción cultural tolerante y enriquecedora.

Colaborar en el proceso integrador y compensador de la familia, desde un
planteamiento no asimilacionista, sino todo lo contrario de respeto, y
mantenimiento de sus culturas y de enriquecimiento personal y social con la
incorporación de nuevos modos de hacer y de pensar y de intercambio y
mestizaje continuo con el medio.
Durante el desarrollo de dicho proyecto se trabajó por ámbitos, cuyo fin fue el
aprendizaje colaborativo y cooperativo. Además se inició el trabajo por proyectos y
talleres, eligiendo al principio del curso cuales se realizarán y porqué. Los ámbitos a
trabajar son:

ÁMBITO MATEMÁTICO Y CIENTÍFICO-ARTÍSTICO

ÁMBITO COMUNICATIVO- LINGÜÍSTICO Y SOCIO-HISTÓRICO-NATURAL
Los objetivos que nos planteamos, entre otros, para cada ámbito son:

MATEMÁTICO Y CIENTÍFICO-ARTÍSTICO
o Dominar funcionalmente las operaciones matemáticas básicas, para su
desenvolvimiento en la vida cotidiana.
o Conocer y utilizar los distintos sistemas de medidas, para su aplicación y
práctica.
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o Planificar ordenadamente las acciones, cuando se ha de realizar una tarea.
o Aplicar las nuevas tecnologías para la resolución de problemas.
o Saber resolver problemas de su vida cotidiana.
o Conocer y utilizar la informática a un nivel básico (Word, Excell…).
o Realizar circuitos eléctricos, pequeños inventos… entre otros.
o Trabajar las diferentes manualidades a lo largo del curso (arcilla, collage,
papiroflexia, carboncillo, pintura de dedos, marquetería…).
o Fomentar el gusto por el arte (Programa MUSE).

COMUNICATIVO- LINGÜÍSTICO Y SOCIO-HISTÓRICO-NATURAL:
o Utilizar el lenguaje como instrumento, para la adquisición de nuevos
aprendizajes, para el procesamiento y comprensión de la realidad.
o Conseguir a través de lenguaje el desarrollo del pensamiento, y la regulación
de la propia actividad y relación con los demás.
o Comprender mensajes orales y escritos sencillos adaptados a su nivel de
aprendizaje.
o Expresar a través del lenguaje oral o escrito sus pensamientos, o ideas de
forma coherente y ordenada.
o Aumentar el vocabulario del alumnado a través de las unidades o proyectos
realizados.
o Fomentar el gusto por la lectura, trabajando diferentes textos como el cómic,
revistas, periódicos digitales…
o Crear una conciencia histórica que les permita comprender los problemas
actuales.
o Participar responsablemente en el mejoramiento de las circunstancias
sociales, que definen la realidad familiar, comunitaria y profesional.
o Fomentar el compromiso personal con el entorno, desde las premisas del
respeto y la participación.
o Conocer las principales manifestaciones artísticas y culturales de Murcia,
Espinardo y la Región. Y su aplicación a los diferentes movimientos
artesanales.
o Conocer el entorno que nos rodea.
o Fomentar el desarrollo sostenible, como forma de mejorar nuestra calidad de
vida, y la de nuestro entorno natural y social.
El planteamiento de actividades, se realizó igualmente en base a los ámbitos de
actuaciones. En la concreción del diseño de las actividades se partió de las capacidades
que se deben desarrollar a través del proceso de enseñanza-aprendizaje.
Estas actividades son variadas, motivadoras y adaptadas a su edad, necesidades y nivel
de competencia curricular. Están relacionadas con su entorno inmediato, y partirán de
sus conocimientos previos para enlazarlos con los nuevos aprendizajes, favoreciendo así
el aprendizaje significativo.
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Se hace referencia a las áreas prioritarias y tendrán en cuenta los contenidos y
competencias básicas, sin olvidarnos de la presencia de los temas transversales que
además estarán en consonancia con los objetivos propuestos.
A modo de ejemplo se realizaron las siguientes actividades:

Utilizar las T.I.C. para búsqueda de información concreta.

Juegos de lenguaje.

Dramatizaciones.

Fomentar el cálculo matemático.

Resolución de problemas contextualizados en sus intereses, futuro y entorno.

Exposición cada trimestre y al final del curso de los trabajos e investigaciones
realizados.

Salidas al entorno ya sea Espinardo y Murcia para descubrir todo lo que les
rodea y la proximidad que se encuentra (museos, instituto, zoológico, zonas de
ocio…) utilizando el transporte público como el autobús o el tranvía.

Lectura diaria del periódico digital, libros, cómic… Taller de animación a la
lectura.

Actividades artísticas para el programa MUSE.

Visionado de vídeos educativos y documentos que hagan referencia a la
transversalidad.

Pequeños inventos para motivar al alumnado.
El punto de la evaluación es uno de los más importantes del proyecto, ya que sirve
como instrumento de recogida de información tanto directa como indirecta del proyecto,
para poder mejorar aquello que no ha funcionado bien, creando propuesta de mejora, y
saber si en que grado se han conseguido los objetivos, metodología, recursos… que se
han utilizado.
Se partió de una evaluación inicial que nos permita la graduación de los objetivos a
conseguir con cada alumno, teniendo siempre en cuenta su individualidad y capacidad.
La evaluación fue permanente, continua, y formativa desde el seguimiento que se
realiza diariamente al alumnado y al proyecto.
Y para terminar con una evaluación final que revise el grado de los objetivos previstos
tanto cualitativa como cuantitativamente y también se evaluará el proceso de
enseñanza-aprendizaje.
RESULTADOS
Los resultados de este proyecto fueron muy positivos, ya que los alumnos desde el
primer momento aceptaron la nueva metodología de trabajo. Se consiguió un ambiente
afectivo que facilitó el proceso de enseñanza-aprendizaje. Para el desarrollo del
programa, se utilizó el horario lectivo y no lectivo. La mayoría de las sesiones se
desarrollaron por la tarde.
Durante el curso 2010/11 el absentismo escolar disminuyó considerablemente en
comparación con cursos anteriores. A pesar de coincidir con el cambio de etapa de los
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estudiantes, la motivación para ir al colegio aumentó. Los alumnos mostraron ganas de
trabajar y aprender. Hemos de destacar que uno de los factores que afectó de modo
favorable al cambio de actitud de los estudiantes fue el contar con docentes
comprensivos, cercanos a los intereses de los estudiantes.
CONCLUSIONES
Para concluir, con este proyecto hubo mucha ilusión, un reto personal y sobre todo
interés por trabajar con alumnos ya conocidos. El principio fundamental que
promocionó la puesta en marcha del proyecto fue la disminución del abandono escolar.
Los alumnos de este centro, por sus circunstancias sociales y familiares cuentan con un
elevado grado de absentismo y abandono escolar. Conseguir que retrasen su abandono
escolar y motivar su permanencia en la adquisición de formación, es un éxito.
A partir de este trabajo, se intento llevar a la práctica un nuevo modelo de enseñanza
basado en los intereses de los alumnos, donde ellos se motiven por aprender y
enseñarles la realidad de la vida, que cuanto más se aprenda y se sepa mucho mejor, y
que todo es posible con esfuerzo y ganas de hacerlo.
El programa fue muy ambicioso y estuvo respaldado en todo momento por la Dirección
del Centro, el Claustro y el Consejo Escolar del colegio. Al finalizar el curso académico
se eliminó este proyecto por motivos de efectivos de la Consejería.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Educación Secundaria Obligatoria en la CARM. Boletín Oficial Región de
Murcia.
Decreto 286/2007, de 7 de septiembre, por el que se establece el currículo de la
Educación Primaria en la CARM. Boletín Oficial Región de Murcia.
Decreto 359/2009, de 30 de octubre, por el que se establece y regula la respuesta
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Murcia.
De Miguel, M. (1984). Investigaciones en torno a Educación Compensatoria, Revista de
Investigación Educativa, 2(3).
Escudero, J.M. (2002). La reforma de la reforma. ¿Qué calidad, para quiénes?,
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García, A. & Martínez, P. (2003). El programa Equal, trabajo de las aulas prelaborales.
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Linares, J.E (2002). “El proyecto educativo de carácter compensador: Reflexiones para
su adecuación”. Consejería de Educación y Cultura. Región de Murcia.
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE).
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Real Decreto 1174/83 de 27 de abril, de educación compensatoria. Boletín Oficial del
Estado.
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Rué J. (2003). El absentismo escolar como reto para la calidad educativa. Ministerio
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(C.I.D.E.). Madrid:Secretaría General Técnica
Lázaro Tortosa, F.R. y Sánchez López, Mª.C. (2014) Programa de inclusión educativa
para alumnos con riesgo de abandono escolar. En: Navarro, J.; Gracia, Mª.D.;
Lineros, R.; y Soto, F.J. (Coords.) Claves para una educación diversa. Murcia:
Consejería de Educación, Cultura y Universidades.
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