Ampliar la frontera agrícola en Bolivia: ¿dónde y con qué?

NOTA INFORMATIVA 02/septiembre 2013
II Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural
Ampliar la frontera agrícola en Bolivia: ¿dónde y con qué?
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Ante la iniciativa del gobierno nacional (y de la agroindustria) de ampliar la frontera
agrícola de tres a 13 millones de hectáreas, surgen dos preguntas casi obvias: ¿dónde están
esas 10 millones de hectáreas y qué se sembrará en ellas?
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Entre los desafíos que se ha planteado el gobierno nacional, bajo el nombre de “Agenda
Patriótica 2025”, está la ampliación de la frontera agrícola de las poco más de tres millones
de hectáreas actuales a ¡13 millones de hectáreas!, tres veces y poco más el total de la
superficie sembrada en el país. El desafío es mayúsculo y ha sido especialmente
interesante la forma en que la iniciativa se abrió paso hasta hacerse pública.
Era una reunión en la que estaban presentes las dos más importantes autoridades políticas
del país. Estaban reunidos con la directiva de los empresarios agroindustriales. El
propósito del encuentro era no sólo imaginar los grandes retos que puede proponerse el
país —y el sector agroindustral, claro— hasta el año 2025, cuando Bolivia cumpla sus
primeros doscientos años de vida. No, no se trataba sólo de imaginar, sino de proponer
horizontes lo más concretos e inmediatos posibles.
Y entonces, uno de los dos mandatarios lanzó el desafío (a los agroindustriales, claro) en
forma de pregunta: ¿podemos llegar al bicentenario con 15 millones de hectáreas
sembradas en el país? Los empresarios, por supuesto, tuvieron que pensarla dos veces, y
con algo de cautela respondieron que lo que parecía posible era multiplicar el número de
hectáreas sembradas por tres y un poquito más, hasta llegar a 10 millones de hectáreas.
Luego se produjo un breve intercambio de cifras, una suerte de “puja” abierta, hasta que
se llegó a un acuerdo, una cifra promedio: 13 millones de hectáreas.
Este tan particular, interesante y expresivo acuerdo entre el gobierno nacional y la
agroindustria se hizo público, en forma de noticia, en julio pasado y en Santa Cruz, poco
después de concluido el denominado “Encuentro Agroindustrial Productivo: Más
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inversión”. La noticia nos traía las palabras de uno de los dos mandatarios aquí
mencionados: “Me inclino por las 13 millones de hectáreas de producción, no es algo
imposible, es más, podría ir más allá… porque debemos alimentar al país pero también al
mundo”.
Es muy probable que quién haya leído esa noticia al menos se pregunte dos cosas: ¿dónde
están esas 10 millones de hectáreas que nos permitirán ampliar la frontera agrícola
nacional (de poco más de tres a 13 millones de hectáreas) y qué se sembrará en ellas? Y es
muy probable también, si el lector de la noticia es alguien que algo conoce de estos
peliagudos asuntos, que ese ciudadano, y quizá sin meditar demasiado, concluya que esos
10 millones de hectáreas tienen que estar en las tierras bajas del país —quizá en la
Amazonía boliviana, tal vez en territorios indígenas— y que, claro, allá se sembrará soya y
otros productos de exportación, sin duda alguna.
Son esta clase de temas y de preguntas, y seguramente desde una perspectiva mucho más
amplia, las que se plantearán y debatirán en el Segundo Foro Andino Amazónico de
Desarrollo Rural que ya tiene fecha y lugar: 18, 19 y 20 de septiembre, en el auditorio del
Banco Central de Bolivia. Y aún más, hay un par de mesas temáticas incluidas en el
Programa de este evento en las que se abordarán, muy probablemente, esas preguntas. Y
esas mesas de debate y discusión son: Modelos de Desarrollo, “Capitalismo en la Amazonía,
extractivismo en los Andes y el modelo boliviano” (miércoles 18 de septiembre, en la
tarde), y Tierra, Territorio y Recursos Naturales, “El agronegocio soyero en Bolivia, en la
región y en la Amazonía” (jueves 19 de septiembre, en la mañana).
En la primera de esas mesas temáticas, la del miércoles 18 de septiembre en la tarde,
participarán el brasileño Guillermo Carvalho, graduado en Historia en la Universidad de
Pará, y educador del Programa Amazonía de la oenegé FASE; el líder, político y
comunitario indígena peruano Miguel Palacín Quispe; y el boliviano Gabriel Loza Tellería,
académico y ex Presidente del Banco Central, quien presentará una ponencia titulada “el
modelo de economía plural en Bolivia: una primera evaluación a su implementación”.
En la segunda de las mesas temáticas mencionadas, la del jueves 19 de septiembre en la
mañana, participarán dos investigadores ligados a la Fundación Tierra —Enrique
Castañón (Bolivia) y Eloisa Márquez (Brasil). El titulo de la exposición de estos dos
investigadores es una verdadera invitación a la actualidad: “El agronegocio soyero en
Bolivia, en la región y en la Amazonía”. Eduardo Spiaggi, argentino y especialista en
desarrollo rural sustentable y agroecología, profesor en la Universidad Nacional de
Rosario, será el segundo de los disertantes en este mesa. Finalmente, Michael F.
Schmidlenher, nacido en Austria y nacionalizado brasileño, investigador, periodista
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independiente y profesor de filosofía, hablará de la llamada “economía verde” y del
agronegicio en la Amazonía.
El Segundo Foro Andino Amazónico (www.foroandinoamazonico.org) es organizado por
cinco instituciones vinculadas al desarrollo rural: el Centro de Investigación y Promoción
del Campesinado (CIPCA), la Fundación TIERRA, el Instituto para el Desarrollo Rural de
Sudamérica (IPDRS), el Postgrado Multidisciplinario en Ciencias del Desarrollo, CIDES,
de la Universidad Mayor de San Andrés y la Fundación ACLO.
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