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“2008 - Año de la Enseñanza de las Ciencias”
INADI
Instituto Nacional contra la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo.
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
Propuestas del INADI para el proyecto de una nueva
Ley de Radiodifusión
1- Recomendaciones del Plan Nacional contra la Discriminación (Decreto 1086/ 2005)
* Se deben adoptar medidas tendientes a que los medios de radiodifusión estatales garanticen la diversidad
cultural, lingüística, sectorial y regional. Además, sugerimos hacerlo efectivo en las distintas localidades y
regiones del país, incorporando a la programación las lenguas que se hablan cotidianamente en cada zona.
* Se deben adoptar medidas tendientes a garantizar la igualdad de oportunidades para el acceso a la
propiedad, titularidad y gestión de los servicios de radiodifusión, evitando prácticas monopólicas.
* Hay que garantizar en las radios y canales televisivos del Estado espacios de expresión para las
comunidades, grupos y sectores discriminados o invisibilizados en los medios. Sugerimos llevarlo a cabo a
partir de convenios con las organizaciones sociales que los representan.
* Proponemos ampliar y hacer efectivas las medidas de control, clausura y sanción existentes para los medios
de comunicación que promuevan las redes de pedofilia y/o el turismo sexual infantil.
* Proponemos desarrollar campañas de difusión masiva a nivel nacional tendientes a concientizar sobre la
discriminación, la xenofobia y el racismo. Sugerimos enfatizar la relación entre pobreza, exclusión social,
racismo y discriminación, así como las particularidades de todo otro tipo de discriminación.
* Se debe fomentar la inclusión sistemática en programas de gran audiencia (tanto ficcionales como
periodísticos) de contenidos que sensibilicen sobre la riqueza de la diversidad y la sociedad multicultural, el
valor del respeto mutuo, la solidaridad y el encuentro integrador. Sugerimos utilizar las potencialidades de
cada medio y tipo de programa para audiencias masivas, segmentadas y focalizadas.
2- Recomendaciones del INADI
* Entendemos que se debe incluir la obligatoriedad de brindar la tecnología adecuada para garantizar la
accesibilidad de la información a las personas con discapacidad auditiva (subtitulado oculto, en inglés closed
caption) y para las personas con discapacidad visual (el sistema de descripción audible de video, que narra
las imágenes que no tienen audio). En otros países, como Canadá, esta cuestión se fue exigiendo en
porcentajes por períodos de tiempo, por ejemplo, para 2004, el 60% para 2008, el 100%.
* Planteamos que también se deben adoptar medidas tendientes a que los medios de radiodifusión privados
garanticen la diversidad cultural, lingüística, sectorial y regional. Además, creemos que deben garantizar la
diversidad religiosa, sexual y étnica.
* Se deben repudiar aquellos medios que promuevan el discurso de odio racial y discriminatorio.
2008- Año Iberoamericano contra la Discriminación
“2008 - Año de la Enseñanza de las Ciencias”
INADI
Instituto Nacional contra la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo.
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
Legislación comparada
Países que incluyen en su normativa de regulación de contenidos el principio de no discriminación y la
obligatoriedad de incluir tecnología para garantizar la accesibilidad de la información a las personas con
discapacidad auditiva (subtitulado oculto, en inglés closed caption) y para las personas con discapacidad
visual (el sistema de descripción audible de video, que narra las imágenes que no tienen audio)
* España:
Las emisiones de televisión no incluirán programas que fomenten el odio, el desprecio o la discriminación por
motivos de nacimiento, raza, sexo, religión, nacionalidad, opinión o cualquier otra circunstancia personal o
social.
La Ley Orgánica 1/2004 contra la Violencia de Género, de acuerdo a la Ley 34/1988 General de Publicidad,
establece que se considerará como publicidad ilícita aquella que utilice la imagen de la mujer con carácter
vejatorio o discriminatorio.
* Canadá:
Establece la obligatoriedad del subtítulo en toda la programación con el fin de que las personas con
discapacidad auditiva puedan también acceder al contenido.
* Impulsa 4 códigos relativos a la inclusión de la diversidad, al respecto a los pueblos originarios, a la no
discriminación de género y el respeto a la niñez.
* En su normativa establece que los radiodifusores asegurarán que su programación no contiene material o
comentarios insultantes o discriminatorios que estén basados en temas de raza, origen nacional o étnico,
religión, edad, orientación sexual o discapacidad.
* Francia: Los contenidos de radiodifusión deben velar por el respeto a la persona y evitar todo acto de
discriminación debo al sexo o nacionalidad.
En cuanto a la tecnología se contempla especificidades para personas con discapacidad auditiva.
•México:
Se prohíbe todo aquello que sea denigrante u ofensivo para las creencias religiosas, así como lo que directa o
indirectamente discrimine a cualquiera de las razas.
La radio y la TV afirmarán la equidad de género y el respeto a los derechos de los grupos vulnerados.
•Brasil:
La promoción de campañas discriminatorias (por motivos de clase, nacionalidad o religión) se considera un
exceso en la libertad de radiodifusión.
La programación de una radio comunitaria debe contener todo aquello que pueda contribuir al
desenvolvimiento de la comunidad, sin discriminación de nacionalidad, religión, sexo, convicciones político
partidarias o condiciones sociales.
2008- Año Iberoamericano contra la Discriminación