Crecimiento y Producción Ataque Frontal a la Tramitología • El Consejo Nacional de Competitividad (CONACOM)1 debe consagrarse a evaluar y desmantelar los trámites excesivos. • Respaldaremos con la voluntad política necesaria la ejecución de varias iniciativas que ha desarrollado el Ministerio de Economía, pero que no han contado con el pleno respaldo del propio Gobierno: la ventanilla única para la formalización de empresas ProEmpresa y el Sistema Digital de Formalización de Empresas. • Hacer respetar la Ley N° 8220 “Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos.” • Estandarizar los requisitos en las 81 municipales del país relacionados a trámites para el desarrollo de actividades productivas. • Otras medidas específicas se detallarán en la solicitud planteada sobre este tema Política Laboral • Apoyar la aprobación del Proyecto de Ley N.16030, presentado por la Fracción Legislativa del ML, “Ley para actualizar las jornadas de trabajo excepcionales y resguardar los derechos de los trabajadores (flexibilidad laboral) • Apoyar cualquier iniciativa que convierta el teletrabajo en una práctica común en los sectores público y privado. • Oposición al proyecto de Ley N.13475 Reforma a varios artículos del Código de Trabajo (extensión del fuero sindical) • Estímulo a la reconversión profesional para trabajadores en actividades económicas de baja rentabilidad o poco valor agregado; fortalecimiento de la formación profesional; estímulo los centros de formación privados; aumentar la calidad y competitividad de los centros de formación técnicos privados mediante la transformación del sistema de contratación por parte del INA, sustituyendo el actual sistema de proveedores exclusivos y trasladando la elección del centro de formación al propio trabajador, mediante un "Cupón de Aprovechamiento Formativo" para que, entre los oferentes debidamente acreditados, el estudiante escoja la opción que mejor le parezca para llevar su curso; destinar el 25% del superávit del INA, que en 2009 llegó a C27.6 mil millones, para transferirlo directamente a los colegios técnicos vocacionales y apoyar la autorización para que las instituciones públicas donen material de desecho para las prácticas de los estudiantes del INA. Apoyo a las PYMES • Fortalecimiento de la Dirección de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa (DIGEPYME) • Corregir los errores del Sistema de Banca de Desarrollo para que sea un instrumento para nuevos emprendedores (problemas de garantías, entre otros) • Apoyo al emprendedurismo y a los jóvenes emprendedores • Creación de central de información para intermediarios financieros formales y nformación sobre fuentes de financiamiento 1 Sobre la naturaleza jurídico-institucional del CONACOM se puede consultar el Decreto Ejecutivo Nº 33150 que Crea el Consejo Nacional de la Competitividad. En: http://www.pgr.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_repartidor.asp?param1=NRTC&nValor1=1&nValor 2=57237&nValor3=62797&strTipM=TC • Promover la capacidad exportadora mediante programas existentes: Creando Exportadores, Procomer Infraestructura • Reestructurar al MOPT para consolidarlo como ente rector de todo el Sector de Infraestructura y de Transporte, incluyendo su disminución y delegando su labor ejecutiva, por medio de Consejos adscritos, modernizados y con recursos, pero con independencia financiera y administrativa, regidos por juntas directivas con conformación mixta (institucional y privado) pero con mayoría institucional. • A mediano plazo, la elaboración de un “Plan Vial Nacional 2010–2025” (tomando en cuenta la propuesta de la Asociación de Carreteras y Caminos de Costa Rica (ACCCR). • En forma inmediata la ejecución de aproximadamente 10 Proyectos de Infraestructura Vial utilizando concesión de obra pública, recursos externos o propios. • Modernización de los sectores aeroportuario, portuario, ferroviario y de transporte público y de carga Política Energética • Apertura de los mercados eléctricos, de hidrocarburos y de energía geotérmica (excluyendo parques nacionales); • Apoyo al proyecto de ley para la ruptura de los límites en generación hidroeléctrica; • Apoyo para la aprobación de una Ley General de Electricidad; • Integración al mercado centroamericano • Eliminación de impuestos a vehículos eléctricos, hidrógenos y mixtos; • Promover agresivamente el uso de recursos renovables: por ejemplo, biomasa; rechazo al uso obligado de biocombustibles y revisión de los modelos tarifarios de los servicios públicos de combustibles y electricidad Innovación Tecnológica • Generar demanda de estudiantes interesados en áreas científicas y tecnológicas. • Crear un ambiente adecuado para el desarrollo de industria y servicios en el área científica y tecnológica. • Generar una Red de Información para la Innovación Tecnológica • Promover en universidades, públicas, privadas o otros centros de educación o de formación superior el desarrollo de postgrados de alto nivel en ciencia y tecnología. • Fomentar los Centros de Innovación Tecnológica Política Monetaria • Impulsar la dolarización para luchar contra la inflación y estabilizar, hacia abajo, las tasas de interés. Política Fiscal Gasto • Es necesario revisar, profundamente, la operatividad del Gobierno Central y sus instituciones autónomas, identificando los obstáculos que impiden que el sector público sea más eficiente, eliminando duplicidades de funciones y concentrándolo en sus funciones básicas • • • • • • Es necesario que el sector público opere con “superávit” primario no con “déficit”, mediante una racionalización del gasto público. Rechazar cualquier pretensión de financiar gasto con deuda Se deben limitar los aumentos salariales del sector público, incrementando, en el porcentaje compatible con la inflación esperada, únicamente los salarios de las categorías inferiores de la planilla. No se deben asignar recursos públicos al financiamiento de iniciativas tales como el seguro de desempleo Es indispensable focalizar el gasto en políticas sociales selectivas, para asegurar que dichos recursos llegan sólo a quienes realmente lo requieren, separando la fuente de identificación de quien distribuye los recursos Apoyar la transformación del actual presupuesto nacional a un presupuesto “base cero” Ingresos • Apoyar la aprobación, en renta, de un impuesto único y uniforme, cuya determinación estaría a cargo de un conjunto de especialistas del Ministerio de Hacienda, para garantizar el equilibro requerido entre ingresos y gastos, pero nunca mayor a 10%. • Transformación del Impuestos de Ventas en Impuesto de Valor Agregado, ampliando la base pero disminuyendo el porcentaje. • Simplificación de la estructura y cantidad de impuestos para incentivar una mayor declaración de impuestos por parte de los contribuyentes y aumentar la eficiencia la eficiencia de la administración tributaria. • Aprobar la eliminación de impuestos a dividendos, participaciones sociales o similares, así como, todo impuesto al dividendo de cualquiera de las sociedades comerciales y formas de organización de la empresa autorizadas en la legislación nacional, con las consecuentes derogatorias para todos los intereses, multas y sanciones al respecto. • Eliminación de aranceles a las importaciones, incluyendo materias primas, paralelamente a la agenda de productividad ya mencionada