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Decreto Ejecutivo 35731
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Reforma "Reglamento a la Ley Orgánica del Instituto Nacional
de Aprendizaje"
Nº 35731-MTSS
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
En el ejercicio de las facultades que les confieren los incisos 3) y 18) de los artículos 140
y 146 de la Constitución Política, y los artículos 25, inciso 1), 27 inciso 1) y 28, inciso 2), acápite
b) de la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública del 2 de mayo de 1978; y la Ley
Nº 6868, Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje.
Considerando:
1º—La Constitución Política de la República de Costa Rica señala en su artículo 67 que:
“El Estado velará por la preparación técnica y cultural de los trabajadores”.
2º—Que para instrumentalizar dicha disposición constitucional en lo que respecta a la
capacitación y formación profesional, el inciso a) del artículo 3 de la Ley Nº 6868 (Ley Orgánica
del Instituto Nacional de Aprendizaje INA), del 6 de mayo de 1983, señala como uno de los fines
institucionales: “Organizar y coordinar el sistema nacional de capacitación y formación
profesional de todos los sectores de la actividad económica, de conformidad con las directrices
del Poder Ejecutivo y con las disposiciones legales correspondientes”.
3º—Que de igual forma, los numerales 4 y 5 actuales del Reglamento a la Ley Orgánica
del INA, Nº 15135-TSS del 5 de enero de 1984, regulan la constitución de dicho sistema nacional
de capacitación y formación profesional, en adelante SINAFOR, y determinan las funciones de
organización y coordinación a cargo del INA.
4º—Que en lo que respecta a la organización del SINAFOR, el numeral 5 del precitado
Reglamento, en lo conducente señala que el INA: “… podrá diseñar y ejecutar programas y
convenir su ejecución con terceros, dictar reglamentos internos, emitir circulares, impartir
instrucciones generales o particulares, adoptar normas técnico-metodológicas, formular
recomendaciones, dirigir exhortaciones, evacuar consultas, apoyar y asistir técnicamente y, en
general, llevar adelante todas las acciones conducentes al mejor funcionamiento del sistema
nacional de capacitación y formación profesional.
5º—Que la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de
la República, mediante informe Nº DFOE-SOC-14-2009 del 27 de febrero de 2009, recomendó a
la Junta Directiva del INA: “… Promover…la emisión de un instrumento jurídico de carácter
vinculante para todos los sectores, público y privado, que le permita al Instituto ejercer una
efectiva función rectora en materia de capacitación y formación profesional…”
6º—Que respetuosos de dicha recomendación y con base en los numerales mencionados
líneas atrás, para fortalecer el funcionamiento del SINAFOR, es oportuno introducir variaciones a
los artículos 4 y 5 del Reglamento antes mencionado. Por tanto;
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Decreto Ejecutivo 35731
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DECRETAN:
Reforma al Decreto Ejecutivo Nº 15135-TSS del 5 de enero de 1984,
“Reglamento a la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje”
Artículo 1º—Modifíquese íntegro los artículos 4 y 5 del Reglamento a la Ley Orgánica del
Instituto Nacional de Aprendizaje, Decreto Ejecutivo Nº 15135-TSS, del 5 de enero de 1984,
para que se lean de la siguiente forma:
“Artículo 4º—Sistema Nacional de Capacitación y Formación Profesional SINAFOR
El Sistema Nacional de Capacitación y Formación Profesional SINAFOR, está constituido por las
actividades de esta clase que realizan el INA directamente o por intermedio de terceros, así
como las instituciones y empresas particulares de capacitación y formación profesional
debidamente autorizadas por el INA, tengan o no fines de lucro, con base en el diseño y
desarrollo de las políticas y estrategias que la Institución defina para el Sistema, en ejecución de
las funciones dispuestas por su Ley Orgánica. Es a la vez un subsistema educativo nacional.”
“Artículo 5º—Organización y coordinación del SINAFOR
El INA organizará sus propias actividades de capacitación y formación profesional y, para cumplir
con los efectos del artículo anterior y de conformidad con las directrices del Poder Ejecutivo, y
disposiciones legales correspondientes, coordinará y supervisará, las de esta misma naturaleza
que realicen otros entes, instituciones o empresas de cualquier sector de la actividad económica,
mediante la detección de centros ejecutores de capacitación y formación profesional, así como su
registro, verificación de condiciones mínimas de ejecución de dicha formación y recomendaciones
de acciones correctivas. A tales efectos, podrá diseñar y ejecutar programas y convenir su
ejecución con terceros, dictar reglamentos internos, emitir circulares, impartir instrucciones
generales o particulares, adoptar normas técnico-metodológicas, formular recomendaciones,
dirigir exhortaciones, evacuar consultas, apoyar y asistir técnicamente y, en general, llevar
adelante todas las acciones conducentes al mejor funcionamiento del sistema nacional de
capacitación y formación profesional”.
Ficha del artículo
Artículo 2º—Rige a partir de su publicación.
Dado en San José, a los diecinueve días del mes de enero del dos mil diez.
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