8 PPA DICTAR INSTRUCCIONES PRECISAS A LAS AUTORIDADES

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A DIVERSOS GOBERNADORES A DICTAR
INSTRUCCIONES PRECISAS A LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DE LOS CENTROS DE
RECLUSIÓN A EFECTO DE CONTAR CON PERSONAL SUFICIENTE Y CAPACITADO PARA
INTEGRAR LOS CONSEJOS TÉCNICOS INTERDISCIPLINARIOS, A FIN DE APLICAR EL
TRATAMIENTO Y ORGANIZAR LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS, DEPORTIVAS, LABORALES Y
DE CAPACITACIÓN CONDUCENTES A LA REINSERCIÓN SOCIAL DE LOS INTERNOS, A CARGO
DE LA DIPUTADA GUADALUPE HERNÁNDEZ CORREA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE
MORENA
La que suscribe, diputada federal Guadalupe Hernández Correa, integrante del Grupo Parlamentario de Morena de
esta LXIII Legislatura; con fundamento en lo que disponen los artículos 6, numeral 1, fracción I; 62, numeral 2; 79,
numeral 1, fracción II, y numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a consideración del pleno
de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Gobernadores de los
Estados mencionados, al tenor de lo siguiente
I. Objetivo
El presente punto de acuerdo tiene como objetivo central, externar a esta Soberanía nuestra enorme preocupación
por las deficientes condiciones de internamiento de las personas sentenciadas que infringen las leyes penales en
todo el territorio del país, y que por consiguiente se encuentran privados de la libertad, por tal motivo la presencia
del personal técnico es fundamental para un centro de reclusión e indispensable para la integración del Consejo
Técnico Interdisciplinario, entre cuyas atribuciones se encuentran las de servir como órgano de consulta para la
imposición de las sanciones disciplinarias, participar en la resolución de los problemas jurídicos, técnicos,
administrativos, de seguridad y custodia, además de sugerir a la autoridad ejecutiva medidas orientadas hacia el
buen funcionamiento del centro penitenciario.
De acuerdo con lo observado en la Recomendación general número 18 sobre la situación de los derechos humanos
de los internos en los centros penitenciarios de la República Mexicana1 en las entidades federativas de Baja
California Sur, Campeche, Ciudad de México, Durango, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, Quintana Roo,
Sinaloa, Tabasco y Yucatán, se presentan deficiencias en el funcionamiento de dicho órgano colegiado
principalmente por la falta de personal.
II. Exposición de motivos
Derivado de lo que nos señala la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, los centros penitenciarios no
cuentan con personal técnico suficiente que participe en la organización de los talleres y proporcione capacitación
para el desempeño de las actividades laborales que realizan los internos, lo cual les impide el aprendizaje o
perfeccionamiento de un oficio que les facilite obtener un empleo y ser autosuficientes al momento de
reincorporarse a la sociedad o lograr la obtención de un beneficio de libertad anticipada motivo de su buena
conducta, con lo cual también se lograría otro objetivo principal que sería la despoblación de los centros de
reclusión.
Por tal motivo, es preciso señalar que, derivado de la falta de personal técnico suficiente deriva por consecuencia
en la escases de profesores para el desarrollo de las actividades educativas, y en este sentido, garantizar el derecho
a la educación dentro de la institución penitenciaria, siendo ésta obligatoria en los niveles de primaria y secundaria,
atendiendo a lo previsto por el artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo cual es
violatorio de los derechos fundamentales de toda persona independientemente de su situación jurídica.
Por otra parte, es pertinente destacar la importancia que tiene también la presencia de profesionales de psicología y
trabajo social en el tratamiento de los internos, pues su intervención contribuye en el proceso de integración,
convivencia, y readaptación social del interno.
Al respecto, se advirtió también por parte de la CNDH en dicha recomendación, que tampoco se cuenta con
suficientes psicólogos para atender las necesidades de la población interna, en especial, lo relativo a la aplicación
de pruebas psicológicas a efecto de integrar los estudios de personalidad; para proporcionar orientación sobre
temas relacionados con interés del interno, la farmacodependencia; así como, para organizar terapias individuales y
de grupo con el objeto de ayudarlos a entender la situación en la que se encuentran y por tal motivo mejorar en la
medida de lo posible la calidad de vida del interno.
Sobre el particular, es importante destacar que los estudios de personalidad realizados por el personal técnico
especializado son la base para identificar las características del interno y por tanto sus necesidades encaminadas a
la aplicación del tratamiento individualizado que permita, en la medida de lo posible, su readaptación social.
Lo mismo sucede respecto de los trabajadores sociales, los cuales contribuyen en el tratamiento integral
penitenciario en virtud de que sus actividades van encaminadas a impedir que los internos pierdan el vínculo con el
exterior, entre las que destacan la elaboración de estudios socioeconómicos, la organización y vigilancia de la visita
familiar, así como las solicitudes de apoyo a instituciones educativas u otras en casos necesarios, es decir son el
vínculo institucional del interno con las dependencias al exterior.
Así pues, la participación de dicho personal técnico y profesional y especializado es básico y necesario en la
implementación de medidas que permitan al interno un retorno progresivo a la vida en sociedad, ya que es el que se
encarga de mantener y mejorar las relaciones del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan
serle útiles en ese proceso, tal como lo señala el artículo 61 de las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los
Reclusos.
La carencia del personal resulta contrario al derecho a la readaptación social de los internos previsto en el artículo
18, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Proposición con
Punto de Acuerdo
Por el que:
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta a los gobernadores de los estados de
Baja California Sur, Campeche, Ciudad de México, Durango, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, Quintana Roo,
Sinaloa, Tabasco y Yucatán, girar instrucciones precisas a las autoridades encargadas de los centros de reclusión a
efecto de contar con el personal suficiente y debidamente capacitados para la integración de los consejos técnicos
interdisciplinarios, con el fin de llevar a cabo la aplicación del tratamiento y la organización de las actividades
educativas, deportivas, laborales y de capacitación necesarias para lograr la reinserción social de los internos de
conformidad con lo señalado en el artículo 18, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Nota
1www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Recomendaciones/generales /RecGral_018.pdf
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de octubre del 2016.
Diputada Guadalupe Hernández Correa (rúbrica)