Nicaragua Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico en las empresas Ministerio de Fomento, Industria y Comercio Enero 2008 Estado Actual del Desarrollo Tecnológico • Dualidad en los niveles tecnológicos que coexisten en el país Uso de tecnologías modernas en empresas grandes, la mayoría de ellas de capital extranjero o transnacionales: producción de etanol, bebidas embotelladas, telecomunicaciones y otros pocos. Transferencia de tecnologías desde el exterior enfocadas al nivel de la empresa, que no se disemina hacia fuera de su entorno en el sistema económico nacional Bajos niveles tecnológicos en los sectores en que predominan las pequeñas empresas: sistemas de producción artesanal y de nivel fabril básico Escasa transferencia de tecnologías desde el exterior, la mayor parte a través de programas de AT dirigidos a grupos. Escasa capacidad de innovación tecnológica. 1 Estado Actual del Desarrollo Tecnológico • La causa fundamental del atraso tecnológico está en la débil calificación de los recursos humanos y la prevalencia de una cultura empresarial que limita el progreso Escasa capacidad de administración, visión y espíritu empresarial Más que empresarios, una buena parte son esencialmente “productores”: cuentan con habilidades o conocimientos sobre cómo fabricar o producir un producto o servicio –en condiciones artesanales o con el uso de tecnología básica- pero carecen de habilidades empresariales Práctica de valores no compatibles con el desarrollo de las empresas Nepotismo que incide en baja productividad y eficiencia, Desconfianza que limita relaciones y alianzas de negocios, Búsqueda de ventajas mediante contactos (rentismo, proteccionismo, corrupción) más que basadas en competitividad, Nula o poca planificación, y otros. Estado Actual del Desarrollo Tecnológico • Las deficiencias del sistema educativo son responsables de la baja calificación de recursos humanos y de la práctica de valores contrarios al progreso El sistema educativo en los niveles básico y medio es muy deficiente. El hecho de que 90% de los estudiantes no logran pasar una prueba de ingreso a las universidades públicas es un indicador contundente Los métodos de enseñanza atentan contra el desarrollo de la creatividad y las habilidades de investigación Las universidades no se destacan por la excelencia en la formación de profesionales en los campos de la ciencia y la técnica Divorcio tradicional entre la academia y la empresa El resultado no puede ser otro que el bajo nivel de desarrollo tecnológico 2 Estado Actual del Desarrollo Tecnológico • Sin embargo, no todo el panorama es tan negativo La globalización, el desarrollo de las comunicaciones y los tratados de libre comercio han posibilitado la adopción de nuevas tecnologías y de nuevas estrategias de negocio por aquellas pequeñas empresas en las que el empresario tiene visión y capacidad Esos mismos factores y particularmente la Internet, están incidiendo poco a poco en mejorar las capacidades del personal en el sector educativo para modernizar los métodos y contenidos de la enseñanza Algunos de los programas de apoyo a las MIPYME están cambiando su enfoque hacia acciones más integrales que permitan obtener un impacto más efectivo en el desarrollo de las empresas Líneas de Acción e Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico Objetivos establecidos en la Política Industrial vinculados al tema Fomentar la calificación de los recursos humanos para desarrollar el espíritu empresarial, las habilidades y destrezas que conduzcan a la creación de empresas, la innovación y desarrollo de productos y procesos, así como a la adopción de modelos de organización y operación empresarial modernos que conduzcan al aumento de la productividad y la competitividad Fomentar el desarrollo tecnológico, mediante la difusión de información sobre tecnologías de producción, de información y comunicación, el apoyo a la investigación y desarrollo de productos y procesos y la formación de recursos humanos, con un enfoque de vinculación y orientación hacia las industrias y el mercado 3 Líneas de Acción e Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico Otros Objetivos establecidos en la Política Industrial Promover y contribuir al mejoramiento del marco regulatorio e institucional que establezca un clima de negocios favorable, estable y con visión de largo plazo, que fomente la confianza y la cooperación entre los actores que intervienen, propicie las inversiones y facilite las operaciones de las empresas Facilitar el acceso a recursos financieros promoviendo el desarrollo de las fuentes de capital y de instrumentos financieros para la investigación y el desarrollo de productos y procesos, la inversión en nuevas empresas, la ampliación de capacidades de producción, la diversificación de bienes y servicios, la ampliación de mercados, la modernización y el desarrollo de las industrias Líneas de Acción e Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico Otros Objetivos establecidos en la Política Industrial (cont.) Promover el desarrollo del suministro de energía eléctrica, la infraestructura para transporte y telecomunicaciones, los servicios de transporte y electrónicos, y de otros servicios de apoyo a la industria para contribuir a la reducción de costos, mejorar la eficiencia de las operaciones y la competitividad de las empresas Promover la diversificación y ampliación de la producción de bienes industriales y servicios, aprovechando las ventajas comparativas del país basadas en el potencial agropecuario, forestal y de otros recursos naturales, fomentando los procesos de mayor agregación de valor y el desarrollo de vinculaciones inter-empresariales, involucrando a las pequeñas y medianas empresas, así como la integración y desarrollo de cadenas de valor en el ámbito nacional e internacional 4 Líneas de Acción e Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico Otros Objetivos establecidos en la Política Industrial (cont.) Impulsar un modelo de crecimiento y desarrollo industrial inclusivo, que promueva la incorporación de los jóvenes, las mujeres, los desempleados y los sectores sociales de bajos ingresos; la incorporación del sector informal al sector formal y la práctica de la responsabilidad social empresarial Líneas de Acción e Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico Líneas de Acción previstas en la Política Industrial Mejorar y fortalecer la calificación de los recursos humanos en las áreas de las ciencias y la técnica (niveles de educación básica, media, técnica y superior), con enfoque en competencias para el desempeño en las industrias Promover la vinculación entre el sector educativo, empresarial y gubernamental para desarrollar y orientar las actividades de I+D, de capacitación y asistencia técnica hacia la economía y el mercado Impulsar la difusión y facilitar la adopción y uso de tecnologías de producción, de información y comunicación Fortalecer el Sistema Nacional de Calidad, Normalización y Metrología, así como promover y facilitar la adopción de normas y certificaciones en las industrias Promover el uso de tecnologías y el desarrollo de productos y procesos que reduzcan la contaminación ambiental 5 Líneas de Acción e Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico Actividades previstas en el Plan Institucional del MIFIC para 2008 Sitio Web para proveer información sobre recursos para la transformación industrial y sus potencialidades, tecnologías de transformación y mercados Establecimiento de Centro de Información Tecnológica –en conjunto con organizaciones empresariales- para divulgar tecnologías de producción industrial Instalación del Centro de Asistencia Técnica Industrial orientado inicialmente a apoyar la preparación de proyectos de inversión Firma de Convenios MIFIC-Universidades y Convenios de colaboración tecnológica entre Universidades / Centros de Investigación y Empresas Industriales / Organizaciones Empresariales Formulación del Programa de Desarrollo Tecnológico 2009-2011, el Sistema Nacional de Innovación (SNI) y el Fondo Nicaragüense de Innovación Tecnológica (FONITEC) en coordinación con el CONICYT Líneas de Acción e Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico Actividades previstas en el Plan Institucional del MIFIC para 2008 (cont,) Fortalecimiento del Laboratorio Nacional de Metrología e implantación del Sistema Internacional de unidades de medida Desarrollo del Sistema Nacional de Acreditación mediante la capacitación del personal, acreditación de los laboratorios, organismos de certificación y de inspección públicos y privados Desarrollo del Sistema Nacional de Normalización (estándares) Asistencia para mejoramiento de sistemas de calidad e inocuidad en las MIPYME Asistencia para la adopción y aplicación de normas ambientales y el uso de tecnologías de producción mas limpia en las MIPYME Financiamiento (matching grants) a empresas para invertir en el desarrollo de productos y procesos, adquisición y adaptación de tecnologías y calificación de recursos humanos 6 Líneas de Acción e Iniciativas para promover el Desarrollo Tecnológico Actividades previstas en el Plan Institucional del MIFIC para 2008 (cont,) Ampliación de la enseñanza de las aplicaciones TIC de utilidad para las empresas en centros de educación secundaria, técnicos y vocacionales, universidades y programas de capacitación empresarial Desarrollo de los sistemas electrónicos en las relaciones y operaciones entre empresas (B2B), empresas y consumidores (B2C) Desarrollo de los sistemas electrónicos en las relaciones gobierno y empresas (G2B, G4B), Gobierno y consumidores (G4C) Identificación de necesidades de recursos humanos del sector industrial para orientar la formación de profesionales, técnicos y trabajadores mejor calificados Colaborar con el sector educativo en la formulación de programas para el fomento del espíritu empresarial, el desarrollo de la creatividad, las capacidades de investigación y la adquisición de habilidades prácticas para la creación y administración de empresas Muchas Gracias por su atención! Arturo J. Solórzano Director General de Industria y Tecnología Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) Email: asolorzano@mific.gob.ni 7