MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO Carretera

INFORME PROYECTOS EN PROCESO DE INICIO
2009
MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO
Carretera Masaya Km. 6. Frente a Camino de Oriente
www.mific.gob.ni
Contenido
I. INTRODUCCION ............................................................................................................. 3
II. PROGRAMA PYMERURAL ............................................................................................. 4
III. DESARROLLO DE LA MICRO-PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (MIPYME). ................. 5
V. PROGRAMA DE MEJORA AL CLIMA DE NEGOCIOS E INVERCIONES EN NICARAGUA .. 7
VI. DE LA RETORICA A LA REALIDAD: HACIA LA EQUIDAD DE GÉNERO Y
EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES A TRAVES DE LA PARTICIPACION DE GÉNERO EN
LOS PUESTOS PUBLICOS. .................................................................................................. 8
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I. INTRODUCCION
Este informe se realizó con el objetivo de presentar los avances de cada uno de los proyectos
en proceso de inicio, así como mencionar los proyectos que actualmente están en proceso de
formulación y/o gestión, además de exteriorizar las dificultades enfrentadas por cada
proyecto.
Es importante mencionar que son 5 proyectos en estado de Inicio y 13 en proceso de gestión,
los cuales se formularon en el marco del PROMIPYME, enfocados en el objetivo principal de
desarrollo del mismo, con los cuales se pretende:
“Contribuir a elevar y consolidar la competitividad de las MIPYME para que puedan insertarse
con mayores ventajas en el mercado nacional e internacional y se conviertan en fuente
generadora de empleo de calidad e ingresos para sus propietarios y propietarias, trabajadores
y trabajadoras, contribuyendo a reducir sustancialmente los niveles de pobreza de la
población nicaragüense”.
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II. PROGRAMA PYMERURAL
Período de Ejecución: Octubre 2008 – Diciembre 2012
Monto total proyecto: USD 9, 240,000.00
Grupo meta indirecto: MIPYMES, Instituciones del sector público, organizaciones del sector
privado y proveedores de servicio, en cadenas seleccionadas que impactan en el área rural,
incluyendo a pequeños productores menos favorecidos de producción primaria y de turismo
rural.
Objetivo superior: Contribuir a la generación de empleo e ingresos para hombres y mujeres
desfavorecidos en zonas rurales.
Objetivo de fase: Afianzada la sostenibilidad de la MIPYMES en cadenas agroindustriales
alimentarias y no alimentarias, y en conglomerados de turismo rural, en sectores y regiones
seleccionados en Honduras y Nicaragua
Áreas temáticas del Programa
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Acceso a mercados
Servicios de Desarrollo Empresarial.
Innovación
Asociatividad empresarial.
Gobernanza.
Entorno favorable.
Incidencia en mecanismos de financiamiento.
Manejo sostenible de los recursos naturales.
Equidad de Género.
Avances presentados:

Aprobado y firmado el convenio del Proyecto por las contrapartes involucradas.

La constitución de las instancias directivas y operativas del proyecto y el
lanzamiento formal del mismo.

Inicio de las coordinaciones interinstitucionales para la implementación del
proyecto.
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Dificultades enfrentadas.

El carácter interinstitucional del proyecto.

La modalidad de implementación de las acciones del proyecto que involucra a una
unidad facilitadora externa a las estructuras del estado.

La Dispersión geográfica que suponen cada una de las intervenciones planteadas.
III. DESARROLLO DE LA MICRO-PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (MIPYME).
Período de Ejecución: 2009-2013
Monto total proyecto: USD 20 Millones
Beneficiarios: Micro, Pequeños y Medianos empresarios (MIPYME)
Objetivo General: Mejorar la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) y el clima de negocios que las afecta.
Avances presentados:
Se preparó el Documento de Evaluación del Proyecto (finalizado en mayo 2008).
En mayo 2008 la Financiera Nicaragüense de Inversiones (FNI) entregó al MIFIC,
dictamen jurídico sobre la capacidad de ésta de establecer fondos de garantía y la
capacidad de brindar el servicio de fondos en administración.
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) dio el Dictamen Técnico positivo al
Proyecto en junio 2008, cumpliendo así con uno de los requisitos exigidos por la Ley
nicaragüense.
Se elaboró el Plan Operativo Anual del Proyecto (POA) para cada Componente y el Plan
de Acción con las acciones, responsables, tiempo de ejecución y el status de cada una.
Se ha elaborado el Manual Institucional fiduciario donde están reflejadas las funciones
de las Direcciones que trabajarán en la operativización del Proyecto (Dirección General
Administrativa Financiera (DGAF) y División General de Planificación, Programas y
Proyectos (DGPPP).
Se ha elaborado el Manual Operativo de Adquisiciones y Contrataciones, el cual
contiene las funciones, operativización, procedimientos y demás relacionados a este
tipo de procesos.
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En julio 25, 2008 se firmó Acuerdo de Financiamiento entre el Banco Mundial y la
República de Nicaragua por un crédito de 20 millones de Dólares.
El 23 de enero del 2009 el Banco Mundial dio la No Objeción a los TDRs: Coordinador
del Proyecto, Coordinadores de los Componentes I, II y IV, Especialista Administrativo
Financiero, Especialista de Adquisiciones y Contador. En los próximos días se realizará
el proceso de selección para someter a consideración del Banco y cumplir así con la
segunda condición de efectividad.
Se ha firmado el Convenio Subsidiario entre el Ministerio de Fomento, Industria y
Comercio (MIFIC) y la Financiera Nicaragüense de Inversiones (FNI), para operar el
mecanismo de garantías parciales para la MIPYME con el servicio de complementación
de garantías. Este documento se ha remitido al Banco Mundial con fecha 19 de febrero
del 2009. De esta manera, se cumplió con una de las dos condiciones de efectividad
establecidas.
El Manual de Fondos de Coinversión (Componente II) y el Manual de Garantías
Parciales (Componente III) están en revisión final por el MIFIC, para luego remitirse al
Banco Mundial y obtener la No Objeción.
El Manual Operativo a nivel de proyecto está elaborándose, se prevé en el mes de
marzo someterlo a revisión del Banco Mundial.
IV. MODERNIZACION Y ARMONIZACION DEL DERECHO MERCANTIL EN NICARAGUA
Período de Ejecución: 2009-2011
Monto total proyecto: USD 358,000.00
Beneficiarios: Actividad comercial en general
Objetivo General: Fortalecer la capacidad institucional del país para obtener un marco legal
mercantil moderno, eficaz y sólido.
Avances presentados:
En Julio 2008 se conformó el Comité de Dirección del Proyecto, en el cual participan
miembros del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), Ministerio de
Hacienda y Crédito Público (MHCP), Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP) y
la Cámara de Comercio de Nicaragua (CACONIC). Estas instituciones y Organizaciones
han participado en la elaboración de los documentos del proyecto (Decreto creador,
Normativa de Funcionamiento, Acuerdo Ministerial, Acuerdo Subsidiario y TDRs de
Secretario Ejecutivo) con el apoyo del MIFIC, como ente rector.
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Se preparó el Concept Note y el Plan de Adquisiciones del proyecto, lo cual sirvió de
base para la elaboración de la Ficha de Proyecto que se sometió a consideración del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para la solicitud del aval técnico.
(10/09/08).
El SNIP dio el Dictamen Técnico positivo al Proyecto el 30 de septiembre de 2008,
cumpliendo así con uno de los requisitos para la firma del Convenio entre la República
de Nicaragua y el Banco Mundial.
En septiembre 30, 2008 se firmó Convenio de Donación entre el Banco Mundial y la
República de Nicaragua por un monto de USD 358,000.00 (IDF Grant No. TF092923).
El 08 de Diciembre del 2008 el Banco Mundial dio la No Objeción a los TDRs del
Secretario Ejecutivo del Comité de Dirección del Proyecto
Se cumplió al 26 de febrero de 2009 con las condiciones de efectividad y el
requerimiento mínimo establecidos por el Banco Mundial para declarar la efectividad
del Proyecto:
V. PROGRAMA DE MEJORA AL CLIMA DE NEGOCIOS E INVERCIONES EN NICARAGUA
Período de Ejecución: 2009 – 2012
Monto total proyecto: 5.4 millones de Euros
Beneficiarios: MIPYME, LANAMET, Direcciones Generales
Objetivos: Contribuir a reducir la pobreza mediante el aumento de la contribución del sector
privado al Producto Nacional Bruto (PNB)
Avances presentados:
Se cuenta con Asistencia Técnica Internacional apoyando al MIFIC en la coordinación
de actividades.
Nombradas las figuras de Administrador y Contable del proyecto
Nombrados los funcionarios del Ministerio que forman parte del Comité de Dirección
del Proyecto
Establecimiento de firmas libradoras y aperturadas las cuentas en el Banco Central así
como en un banco comercial (BANCENTRO)
Se ha remitido Presupuesto Programa para el Periodo de Inicio a la comisión europea
para su revisión
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Dificultades enfrentadas:
Identificación de fondos para realización de talleres.
VI. DE LA RETORICA A LA REALIDAD: HACIA LA EQUIDAD DE GÉNERO Y
EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES A TRAVES DE LA PARTICIPACION DE GÉNERO
EN LOS PUESTOS PUBLICOS.
Período de Ejecución: Julio 2008- Julio 2011
Monto total proyecto: USD 8, 000,000.00
Beneficiarios: Mujeres de la zona Rural y Urbana de algunos Municipios de Nicaragua.
Objetivo General: Apoyar a Nicaragua en alcanzar los objetivos del milenio, mediante la
promoción del desarrollo, basándose en el aumento de los derechos, las capacidades y
oportunidades individuales y colectivas.
Avances presentados:
Elaborado borrador de Convenio inter- institucional entre MIFIC – INATEC.
En proceso de Firma el PAT (Convenio entre la Agencia UNIFEM – MIFIC).
En proceso de elaboración el Plan Único de Capacitación.
Contratación de Consultor a fin de realizar diagnóstico para la identificar el grupo meta
al cual estará enfocado el Programa.
El lanzamiento político oficial del programa será el 23 de marzo 2009, y se llevará a
cabo en el departamento de Estelí.
Dificultades presentadas:
Dado que la contratación del consultor quien elaborara diagnóstico para identificar el
grupo meta, se dio hasta la segunda semana de Febrero, no se ha podido dar inicio a
este programa.
No se ha realizado la validación de la propuesta sobre el modelo de micro – empresa.
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PROYECTOS EN GESTION
Nombre: PROPEMCE
Fuente: GOBS. FINLANDIA y GRAN BRETAÑA
Monto del Proyecto: 7.3 M DÓLARES
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Nombre: PROYECTO COMPLEMENTARIO DE APOYO AL PROMIPYME
Fuente: UE
Monto del Proyecto: 13.5 M EUROS
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Nombre: CREACIÓN DE CAPACIDADES EXPORTADORAS EN
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD.
Fuente: SECO-COSUDE
Monto del Proyecto: 2 M U$
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Nombre: PROYECTO DE APOYO PRESUPUESTARIO AL PROMIPYME.
Fuente: COOPERACIÓN AUSTRIACA
Monto del Proyecto: 2.5 M euros
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Nombre: PROYECTO MESOAMERICANO SOBRE INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
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Nombre: PROYECTO FRIGORIFICOS Y PARQUE DE FERIAS
Fuente: APOYO TAIWANES
•
Nombre: VENTANA DE DESARROLLO Y SECTOR PRIVADO (Apostando al futuro:
Fortaleciendo las Capacidades de los Pobres para Desarrollar Negocios)
Fuente: FODM-REINO DE ESPAÑA,
USD 7.0 millones
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Nombre: PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE INSTITUCIONES Y CAPACIDADES EN EL
AREA DE POLITICA DE COMPETENCIA Y DE PROTECCION AL CONSUMIDOR
COMPAL
Monto: US$343.2 miles
•
Nombre: PROYECTO INTEGRADO FOMENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
EN CENTROAMERICA
•
Nombre: PROYECTO ACREDITACION Y GESTION AMBIENTAL EN CENTROAMERICA II
ETAPA
•
Nombre: PROYECTO APOYO INSTITUCIONAL
Fuente: COOPERACIÓN HOLANDESA,
Monto del Proyecto: 6.0 MILLONES DE DÓLARES.
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Nombre: VENTANA DEL SECTOR PRIVADO. (Formulación)
LAS PYMES Y
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