Desarrollo desde las alturas: Políticas, consensos, documentos globales 1989 (Caida de muro de Berlín) 1990 “Consenso” de Washington • Gobierno, Congreso y Senado de los Estados Unidos • Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial • Bancos de desarrollo regionales (BID) • Grupos de presión empresarial Mundialización del Capitalismo anglosajón • Desarrollo ya no es un tema ideológico o de valores, es un problema “técnico” • Políticas de ajuste estructural • Presión vía crédito internacional Recomendaciones en materia económica (a nivel de países) Estabilidad e internacionalización Reducir el Estado (servicios universales, estabilidad económica, programas sociales, seguridad y paz social) Internacionalización de la economía (inversión extranjera, competencia de mercado) Crecimiento económico chorreo, derrame Estado Poco Regulador • Disciplina fiscal: hay que limitar el déficit fiscal de manera estricta (políticas de ‘déficit cero’). • Prioridades en el Gasto Público: redirigir el gasto de áreas menos productivas (los subsidios (becas, pensiones, apoyos a familias numerosas) hacia áreas con ‘mayor retorno económico y potencialidad para mejorar la distribución del ingreso’ (salud y educación primarias, o infraestructura) • Reforma en los impuestos: más ciudadanos que pagan impuestos (en la jerga económica, ampliar la base imponible y moderar los tipos marginales) • Más empresa • Liberalización financiera: el precio del dinero (el tipo de interés) regulado por el mercado internacional, y no por el Estado. • Tipos de Cambio: deben ser tipos competitivos, e inducir la exportación de productos no tradicionales (como la soja en Argentina o el café en Nicaragua) • Liberalización del Comercio: no imponer cuotas a las importaciones o exportaciones, sino tarifas mínimas. • Inversión Extranjera Directa: total apertura a la inversión extranjera: puede aportar capital, tecnología. Menos Estado, más empresa • Privatización: Las empresas estatales deben pasar a manos privadas. el sector privado gestiona los medios más eficientemente que el Estado • Desregulación: abolirse regulaciones que impidan la entrada de nuevas empresas transnacionales o restrinjan la competencia o la salida de • Derechos de propiedad: Asegurar los derechos de propiedad (intelectual, de la tierra, de empresa) sin excesivo coste. Deben hacerse extensivos estos derechos a la economía informal. Post consenso? 1998 (sudeste asiático) Tres elementos nuevos: mayor transparencia, supervisión del Estado al sector financiero, liberalización atenuada Stiglich: Estado más regulador (vs autoregulación del mercado) Políticas de redistribución (vs chrreo) Declaración de Paris, 2005 ser más eficientes? Foro CAD/OCDE, vinculada al logro de los objetivos de Milenio Relación entre paises donantes y receptores: Apropiación, co responsabilidad, armonización, rendición de cuentas y GESTION ORIENTADA A RESULTADOS (doble responsabilidad, fracaso de medidas y reformas, consenso entre estados y agencias, necesidad de metas e indicadores) Acuerdos internacionales previos •2000 Declaración del Milenio (y los ODMS) “esforzarnos por lograr la plena protección y promoción de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de todas las personas en todos nuestros países”. •2002 Conferencia de la ONU sobre Financiación para el Desarrollo (Monterrey) temas de comercio, inversiones, cooperación internacional, ayuda oficial al desarrollo, movilización de recursos internacionales y nacionales para el desarrollo y el tema de la deuda. (países desarrollados, a dedicar el 0.7% de su PIB para la AOD. •2003 Foro de Alto Nivel en Roma (OCDE) bancos multilaterales de desarrollo, así como de organizaciones internacionales y bilaterales, representantes de países donantes y receptores sobre la Armonización. •2004 Mesa Redonda Gestión para el Desarrollo Orientada a Resultados – Marruecos (OCDE) que la ayuda para el desarrollo produzca resultados que puedan medirse Objetivos • Aumentar la eficacia de la ayuda al desarrollo • Adaptar y aplicar a las distintas situaciones de los países • Especificar indicadores, calendarios y metas • Supervisar y evaluar la implementación Principios declaración de Paris • APROPIACIÓN (Ownership): Los países en vías de desarrollo ejercerán una autoridad efectiva sobre sus políticas y estrategias para el desarrollo y coordinarán acciones para el desarrollo. • ALINEACIÓN (Alignement): Los países donantes basarán todo su apoyo en las estrategias, instituciones y procedimientos definidos por los países en desarrollo. • ARMONIZACIÓN: Los países donantes se esforzarán para que sus acciones sean más armonizadas, transparentes y colectivamente eficaces. • GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS: Todos los países administrarán los recursos y mejorarán las tomas de decisiones orientadas a resultados. • MUTUA RESPONSABILIDAD Y RENDICION DE CUENTAS (Mutual accountability): Donantes y países en desarrollo se comprometen a ser mutuamente responsables por los resultados del desarrollo 5 ‘nuevas’ herramientas o ‘modalidades de ayuda’ • Apoyo Presupuestario General (GBS sigla en inglés), apoyo presupuestario sectorial (SBS siglaen inglés), contratos ligados al cumplimiento de los ODM (MDG contracting) como modalidad de Apoyo Presupuestario General. • Enfoque Sectorial (Sectorial Wide Aprroach o SWAPs en inglés). • Financiamiento basado en evaluaciones multilaterales de las políticas, como los Documentos de Estrategias de Lucha contra la Pobreza (DELP en español o PRSPs en inglés). • Proyectos para el desarrollo impulsados por las comunidades. Ayuda basada en la producción. • Canasta de fondos (basket funding). Acuerdo posterior, Accra 2008 • Estamos progresando pero no lo suficiente • Tomaremos medidas para acelerar el proceso • Ampliaremos el diálogo sobre políticas para el desarrollo a nivel nacional • Fortaleceremos y utilizaremos los sistemas de desarrollo tanto como sea posible • Reduciremos la costosa fragmentación de la ayuda • Intensificaremos la optimización de los recursos de la ayuda • Aceptaremos a todos los actores • Profundizaremos relación con org de la sociedad civil • Nos centraremos en resultados Informe Ruggie, 2011 • 2005 identificar y aclarar (Informe) • 2007, recuento de iniciativas públicas y privadas, marco analítico-propositivo (proteger, respetar, remediar) • 2011 Elaboración de principios rectores (procesos de consuta) Principios generales a) Las actuales obligaciones de los Estados de respetar, proteger y cumplir los derechos humanos y las libertades fundamentales; b) El papel de las empresas como órganos especializados de la sociedad que desempeñan funciones especializadas y que deben cumplir todas las leyes aplicables y respetar los derechos humanos; c) La necesidad de que los derechos y obligaciones vayan acompañados de recursos adecuados y efectivos en caso de incumplimiento. • Estado: 10 principios • Empresas: 14 principios • Reparación: 7 principios