1 CAPITULO I EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION En el presente capitulo se pretende dar una visión global sobre el fenómeno en estudio, y además dar a conocer los parámetros dentro de los cuales se desarrolló la investigación, así como también informar sobre la metodología utilizada en la recolección de datos. En resumen, en este capitulo síntesis sobre el problema objetivos que se persiguen objeto en encontrará de el una estudio, los desarrollo del presente trabajo y la justificación de su realización. 1- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La figura jurídica de la Adopción toma auge ante la necesidad miles niños, dio en de brindar un hogar a y miles de que como producto del conflicto armado que se la Primera Guerra Mundial (1914-1918), quedaron huérfanos o abandonados, lo que conmovió a 2 la opinión publica 1 mundial , dando esto iniciativa para que el legislador creara la institución de la Adopción y evitar así, la muerte inminente de los niños en estado de desamparo, considerándola como la Institución más importante del derecho de Familia y de Menores. En nuestro país, por Decreto Legislativo publicado en el Diario Oficial el 16 de noviembre de 1959, se dio la Ley de Adopción, la cual adolecía de una serie de vacíos entre los que figuran que no incluía la adopción como un medio de protección familiar de los menores. No introdujeron poner fin obstante, a las reformas que se le en el año de 1982, resultó ineficaz para al alarmante tráfico de menores que se daba en esa época por carecer de controles rigurosos que evitaran ese tipo de situaciones. Fue entonces que el 1º de octubre de 1994 entra en vigencia 1 el Código de Familia, cumpliendo con Cfr. Calderón de Buitrago, Anita y otros; Manual de Derecho de Familia; el 3 imperativo Constitucional, que brinda iguales derechos a los hijos adoptivos como a los hijos consanguíneos, garantizando el interés superior del menor, integrando a diferencia de la Ley de adopción como una institución Adopción derogada la de protección familiar y social. Superados en el Código de Familia los vacíos de la Ley de Adopción derogada, es necesario luego de haber analizado tanto en el ámbito social como en el ámbito jurídico, referirnos a la falta de un procedimiento administrativo que no contemplaba la ley de adopción ni contempla el Código de Familia vigente; lo que trajo como consecuencia que un proceso de adopción durara entre uno y tres años. A pesar de que con el Código de familia vigente y por medio de las Instituciones como lo son la Procuraduría General de la Republica y el Instituto Salvadoreño de Protección al Menor, facultadas para llevar a cabo este proceso, se ha minimizado Proyecto de Reforma Judicial; El Salvador 1995. el tiempo con el 4 establecimiento de nuevos mecanismos tendientes a agilizar los tramite de la Adopción, no existe aun regulación esencial de ese procedimiento administrativo que es para que las personas que desean brindar bienestar y desarrollo integral a menores de edad en estado Adopción de abandono lo más y pronto información suficiente recurrir orfandad puedan posible; no hacer existe una la para que las personas puedan a la institución encargada y esta les provea del procedimiento que tienen que seguir. Por lo que en este estudio se pretende proporcionar los pasos para facilitar el proceso de Adopción en El Salvador, que ayude a las personas que tienen interés en hacer una adopción; contribuyendo a acelerar el mecanismo de la Adopción, teniendo así una orientación jurídica que facilite ese proceso. Dado el planteamiento de la temática, la problemática concreta del estudio se enuncia así: 5 ¿ Cuáles son los pasos que se deben considerar en el marco del Código de Familia el proceso de Adopción que permitan agilizar en El Salvador?. 2- DELIMITACION TEORICA DE LA TEMATICA El estudio se delimita a partir de que hará énfasis primero en el proceso de adopción establecido en el Código de octubre Familia de análisis a 1994) técnico partir con de sus jurídico su antecedentes, del proceso propuesta de los pasos a seguir proceso de Adopción más ágil edad en El Salvador; informativos Adopciones Procuraduría más (OPA), vigencia y uno de la integrada la un con los la de con una para establecer un importantes General de de menores y mayores de siendo cual (1º es centros Oficina Republica para por (PGR) y la el Instituto Salvadoreño de Protección al Menor (ISPM). 3- JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION Los motivos para realizar la investigación a continuación: se exponen 6 3.1 IMPORTANCIA El estudio lineamientos facilitar y esta orientado a establecer los socio-jurídico y técnicos que permitan agilizar el proceso de Adopción de menores. 3.2 UTILIDAD El estudio ofrecerá los pasos que faciliten el proceso de Adopción de menores de acuerdo con los principios establecidos en el Código de Familia. 3.3 INTERES El estudio alcanza interés para la Ciencia Jurídica, en el sentido de que propone un análisis socio jurídico y técnico del proceso de Adopción de menores en El Salvador, el cual es orientador para los profesionales y estudiosos de la Ciencia Jurídica, así mismo para las personas interesadas en la temática 4- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION Los objetivos del estudio son generales y específicos. 7 4.1 OBJETIVOS GENERALES 1) Establecer los lineamientos de carácter técnico- jurídico y social que permitan agilizar el proceso de Adopción de Menores. 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 1) Identificar la problemática concreta de la investigación. 2) Describir los fundamentos antecedentes jurídicos del históricos proceso de y Adopción los de Menores El Salvador. 3) Proponer los lineamientos que faciliten el proceso de Adopción, principalmente de menores de edad de acuerdo con los principios establecidos en el Código de Familia. 5- ESTRATEGIA METODOLOGICA La estrategia metodológica para realizar investigación esta ordenada de la siguiente manera: la 8 En primer lugar, las etapas de realización del estudio son: 1) La Recolección de la información: cual consistió en el acopio de la información relacionada con la temática de la investigación, la cual fue recogida de fuentes primarias como lo son entrevistas a personas que han sido protagonistas al realizar el consultas proceso de especializadas Adopción, a así personas como también encargadas de llevar a cabo este proceso. Las fuentes secundarias incluyen: libros, revistas, documentos y leyes, entre otras. 2) Análisis de la información: Consistió en interpretación el de ordenamiento la información estudio. 3) sistematización Redacción del informe final: pertinente e al 9 El cual consistió investigación en redactar el informe de la de acuerdo con la estructura capitular propuesta. Los métodos que fueron utilizados la investigación para desarrollar desde el punto de vista científico fueron: 1) Método Inductivo, que es el que se realiza de las partes al todo. 2) Método Deductivo, que es el que se realiza del todo a las partes. Asimismo se Ciencia utilizó el método lógico aplicable en la Jurídica para interpretar la información jurídica relacionada con la temática. En este estudio se aplicaron las Técnicas referidas a: 1) Síntesis bibliográfica 2) Los resúmenes 3) La elaboración de fichas.