ESTEROS del IBERÁ - Fundación Naturaleza para el Futuro

I N F O R M E
F I N A L
ESTEROS del IBERÁ
P L A N I F I C A C I Ó N
E C O T U R Í S T I C A
w w w . n a t u r a l e z a p a r a e l f u t u r o . o r g
PLAN DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LOS ESTEROS DEL IBERÁ.
P R O Y E C T O G E F / P N U D A R G / 0 2 / G 3 5
ESTEROS del IBERÁ
PLANIFICACIÓN ECOTURÍSTICA
PLAN DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LOS ESTEROSDEL IBERÁ.
PROYECTO GEF/PNUD ARG/02/G35
INFORME FINAL
ÍNDICE
Capítulo1
Introducción
P A G .5
Capítulo2
Ecoturismo y Desarrollo
P A G .7
2.1. Qué
es ecoturismo?
2.2. Potencialidades del ecoturismo en la reserva provicial Iberá
Capítulo3
Informe Final de las Actividades y Documentos Entregados
3.1.
Capítulo4
P A G .9
Detalle de las actividades realizadas
Inventario y Evaluación de Atractivos
P A G .11
Metodología
4.2. Atractivos naturales, Patrimoniales y Culturales
4.1.
Capítulo5
Acceso, Transportes, Facilidades y Servicios Turísticos
P A G .23
Tabla de distancias de los centros de distribución
5.2 Rutas, caminos y accesos a los recursos turísticos
5.3 Servicios de alojamiento y gastronomía
5.4 Facilidades y servicios asociados al turismo
5.5 Transporte
5.1
Capítulo6
Excursiones, Paseos y Actividades
Avistaje de fauna
6.1.1 Laguna Iberá
6.1.2 Laguna Galarza
6.2 Pesca deportiva y otras actividades
6.2.1 Antecedentes y evolución del mercado
6.2.2 Caracterización de la oferta
6.2.3 Otros servicios turísticos ofrecidos en la zona
6.2.4 Consideraciones generales
6.2.4.1 Opiniones de los actores involucrados
6.2.4.2 Recursos humanos
6.2.4.3 Situación regional, Marco normativo
6.3 Actividades Complementarias
6.1
P A G .32
Capítulo7
Caracterización de los Visitantes de la Reserva Provincial Iberá
7.1 Colonia
P A G .37
Carlos Pellegrini
7.1.1 Estacionalidad
Caracterización Demográfica
7.1.3 Tiempo de visita al área
7.1.4 Destinos a Visitar
7.1.5 Nacionalidad de los visitantes
7.1.6 Experiencia de la visita
7.2 Pesca deportiva
7.2.1 Estacionalidad
7.3 Agentes de viajes
7.1.2
Capítulo8
Aspectos Legales Institucionales
de la Actividad Turística en los Esteros del Iberá
P A G .44
Introducción
8.2 Regulación legal de la actividad turística de los Esteros del Iberá
8.2.1 Ley provincial de turismo N 5535/03
8.2.2 Marco institucional en materia turística de la provincia de Corrientes
8.2.3 Atribuciones de la subsecretaría de turismo
8.2.4 Promoción de la actividad turística
8.2.5 Actividades turísticas
8.3 Consideraciones finales
8.1
Capítulo9
Diagnóstico y Propuestas
P A G .49
Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
9.2 Marco estratégico
9.1
C a p í t u l o 10
Concluciones y Recomendaciones
P A G .55
10.1 Uso publíco y atención al visitante en la reserva provincial Iberá
10.1.1 Centro de atención al visitante
10.2 Productos turísticos – Recomendaciones para su desarrollo
10.2.1 Avistaje de fauna
10.2.2 Pesca deportiva
10.3 Otras consideraciones y recomendaciones
10.3.1 Presiones, causas, efectos y estrategias
10.4 Lineamientos para la planificación estratégica
C a p í t u l o 11
Actores Relevantes Entrevistados
P A G .68
C a p í t u l o 12
Consideraciones finales
P A G .69
C a p í t u l o 13
Bibliografía
P A G .70
1. INTRODUCCIÓN
La provincia de Corrientes tiene una localización geográfica estratégica, ya que limita con Brasil, Paraguay y
Uruguay, lo que en estricto análisis ecoturístico, le brinda
oportunidades de desarrollo por sobre otras provincias
argentinas.
Ubicada en el nordeste de la Argentina, tiene una
superficie de 89.199 km2 y sus limites interprovinciales
son: al noreste, la provincia de Misiones, al sur con la
de Entre Ríos y al este las del Chaco y Santa Fe.
En su interior se encuentra el macrosistema del Iberá,
cuya superficie aproximada es de 13.000 km2. Este
humedal conforma tanto por su extensión como por
expresión de la biodiversidad contenida, un ambiente
prodigioso a toda escala y ha sido declarada por la
Provincia de Corrientes como Reserva Natural, mediante la ley 3771 del 15 de abril de 1983.
El 18 de enero de 2002 un área de 24550 ha (28°31' S
57°09') centrada en Laguna Iberá fue designada Sitio
Ramsar, protegida por los principios establecidos en la
Convención sobre Humedales del año 1971.
La presencia de agua en superficie constituye la
característica distintiva del macrosistema. Esteros,
bañados y lagunas dominan el espacio geográfico, cuyo
génesis se remonta al terciario superior, cuando el
Paraná escurría por el sector nutriendo los canales y
lechos arenosos del Iberá actual. Con los movimientos
geológicos posteriores, se produjo un corrimiento del
Paraná quedando el complejo aislado, permitiendo la
acumulación pluvial y la evolución vegetal acuática y
anfibia, las que desde hace diez mil años regulan el
escurrimiento del sistema hacia la cuenca del Paraná a
través del río Corriente y hacia el río Uruguay, a través
del río Miriñay.
El 30 % de la superficie del Iberá, está compuesta por
lagunas en un número cercano a 70 que alcanzan una
profundidad máxima de 3 metros con sus costas constituidas por embalsados. Estas «costas flotantes», se
originan en los camalotales sobre cuyo entretejido se
deposita tierra que aportan los vientos, formando una capa
que posibilita la vida a diversas plantas y hasta árboles.
Los esteros del sistema se componen de depósitos de
agua de entre uno y tres metros de profundidad cubiertos
por plantas.
Otro ambiente propio del sistema son los bañados
formados por acumulación temporaria de agua en las
zonas bajas que cuando no drenan naturalmente conforman el denominado «malezal».
En términos generales, los atractivos integradores se
corresponden a la misma definición paisajística, conformada biogeográficamente (Cabrera, 1958) por la intersección de las provincias fitogeográficas Chaqueña,
distrito oriental; Espinal, distrito del Ñandubay (ambas
de dominio Chaqueño) y Paranaense, distrito de los
campos (dominio Subtropical) que dan lugar a amplias
interfaces ambientales. Complementados geomorfológicamente con la depresión del Iberá, expuesta desde
la fisiografía como «cuenca iberana» (Bruniard, 1966)
que constituye el sistema de igual nombre, configuran
la singularidad de los humedales como núcleos del
paisaje y establece a la Reserva Provincial Iberá como
unidad de conservación y preservación, a partir del enfoque ecoturístico, emanado de la fuerza misma de la imagen representativa de dicho paisaje y que conjugados al
componente humano, se transforma en un ámbito de
relaciones sociales distintivas con el medio físico y
natural.
Dentro de los Esteros, habitan centenares de especies
de aves, peces, mamíferos, reptiles, y batracios, varias
en peligro de extinción que son los principales atractivos
turísticos de la zona.
El clima es templado cálido con una media anual de 20º
centígrados.
La biodiversidad existente, integrada a localidades que
mantienen intactos sus rasgos culturales, la música
típica de esta zona y la cordialidad de su gente, puede
configurar un producto turístico de alta calidad que
proporcione oportunidades económicas para sus habitantes en la medida que se realicen esfuerzos para la
conservación. La planificación ecoturística puede
convertir esta oportunidad en un proceso de desarrollo
sostenible, tanto como el crecimiento no planificado puede generar frustraciones e impactos ambientales
irreversibles.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
5
2 . ECOTURISMO
Y DESARROLLO
El turismo constituye una herramienta importante para
el desarrollo local de zonas con recursos naturales y
culturales como los que presenta la Reserva Provincial
Iberá. Este sector, en constante desarrollo, permite dinamizar las actividades económicas tradicionales, sustituir
aquellas no sostenibles, y valorizar las culturas locales,
ofreciendo al mismo tiempo posibilidades de empleo.
No obstante, el turismo no es la solución mágica para
todos los problemas que plantea el desarrollo, ni todas
las zonas permiten esta actividad. Es errado considerar
a este sector como la única alternativa posible a las actividades agropecuarias o a otra actividad económica local
con dificultades. Esta afirmación hecha en términos
generales, calza a medida de la situación relevada en la
Reserva Provincial Iberá, ya que existen muchas expectativas en las comunidades en cuanto al potencial del
ecoturismo.
Una de las principales características del área bajo
estudio es estrictamente demográfica. El espectro de
influencia de la reserva, en cuanto a densidad de población, apenas alcanza los 4.14 hab/km2 encontrándose
sensiblemente por debajo de la media provincial de 10.6
hab./km2 (fuente INDEC - Censo 2001 - Indicadores por
provincias). Esta situación demográfica implica, por una
parte, la existencia de un mercado de muy reducida
dimensión que no alcanza el nivel mínimo justificativo
de la presencia de muchas actividades y, por otra parte,
un mercado de trabajo poco extenso y escasamente
diversificado.
Desde el punto de vista productivo, las actividades
económicas presentes son principalmente la agricultura,
la ganadería, la forestación, algunas actividades artesanales en las poblaciones, algunas pocas actividades
comerciales y de servicios, y en menor medida, el turismo.
6
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Pero estas actividades son generalmente de pequeña
dimensión dadas las elevadas dificultades a las cuales
se enfrentan, principalmente la reducida extensión de
su mercado y accesibilidad.
En este contexto, una serie de nuevas actividades, especialmente el ecoturismo, han sido consideradas como
susceptibles de modificar esta tendencia. Sin embargo,
a pesar de la extensa superficie que, en conjunto, ocupa
la Reserva Provincial Iberá, los desarrollos turísticos en
la misma presentan una significativa concentración. Esta
concentración conlleva una fuerte competencia en los
espacios susceptibles de propiciar un desarrollo turístico
y un desequilibrio entre las áreas de su interior: zonas
dinamizadas turísticamente y zonas carentes de un desarrollo turístico pero con potencial para ello.
Por otra parte, existen diferencias significativas entre
las zonas con desarrollo turístico. Sin agotar todas las
variables, estas diferencias dependen, en primer lugar,
de la modalidad turística (playa, pesca, avistaje, etc.);
en segundo lugar, de la magnitud del desarrollo turístico
(pequeños desarrollos, desarrollo masificado); en tercer
lugar, de las características diferenciales del desarrollo
turístico (modalidad de alojamiento, hosterías, camping,
etc.)
Tras la presentación de algunas de las características
fundamentales del área vamos a pasar a tratar la segunda
cuestión: una definición y una caracterización del ecoturismo.
2.1 ¿Qué es ecoturismo?
Vale la pena poner énfasis en definir qué significa el término. Si bien puede parecer un proceso de manual, no
es poco importante, porque estamos definiendo los
límites de actuación y los parámetros que definen
el éxito del trabajo desarrollado.
El Ecoturismo debe:
Originar bajo impacto sobre los recursos naturales.
Involucrar a todos los actores en las fases de planificación,
desarrollo, implementación y control de impactos.
Respetar las culturas y tradiciones locales.
Es evidente que en las actividades turísticas que se desarrollan
en el Área de la Reserva, alguno de estos principios no se cumplen, por lo que en el Capítulo de Conclusiones y Recomendaciones, sugeriremos las correcciones posibles.
Existen numerosas definiciones de Ecoturismo. Una definición
sencilla proviene de la Sociedad de Ecoturismo: «Viajar en forma
responsable hacia áreas naturales, conservando el ambiente y
mejorando el bienestar de las comunidades locales» (The
International Ecotourism Society). Exige un comportamiento
ético de los actores del negocio turístico, para alentar el comportamiento adecuado de los visitantes, y que se utilicen tecnologías, infraestructuras, servicios y materiales ecológica y
culturalmente apropiados en el interior de las áreas protegidas
y en sus alrededores.
Generar ingresos sostenibles para las comunidades locales
y los demás integrantes de la cadena de valor.
Generar ingresos para la conservación de las áreas
protegidas; y...
Ser un instrumento para la Educación en cuanto a la importancia de la conservación.
Fuentes de trabajo de empleos
Educación ambiental
Interacción de comunidades
Ecoturísmo
Recursos para la conservación
Jerarquización del Área
Concientización de los visitantes
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
7
2.2 Potencialidades del Ecoturismo en la Reserva.
Puede decirse que en los últimos diez años “Iberá”, como
destino turístico, ha sido reconocido por una suma de particularidades de su oferta, coincidentes con una creciente
demanda internacional de turistas interesados por las
manifestaciones culturales y la conservación de los
espacios naturales.
Esto ha dado lugar a la detección de una nueva oportunidad de desarrollo económico y social en el seno del
espacio geográfico comprendido por el área de Reserva
definido por humedales en la provincia de Corrientes.
En la mayoría de los "desarrollos de ecoturismo", es notorio que en el área bajo estudio el acelerado crecimiento
de oferta de servicios se ha producido de manera
espontánea, por impulsos de la demanda, sin planificación ni previsiones de control. Esto ha dado lugar a
nuevos conflictos o profundizado otros, entre las diferentes instancias intervinientes de orden político, en la gestión
del turismo y en el manejo de las áreas de conservación.
Esta forma de desarrollo también ha provocado conflictos
de uso de los recursos y del espacio con las comunidades
locales, en los entornos de los proyectos, al interior de
las áreas protegidas y en sus zonas de amortiguación e
influencia, al no haber sido tenidos en cuenta como
beneficiarios de los logros consecuentes del turismo, pero
que, sin embargo, son los receptores de los impactos
sociales y económicos de esta forma de desarrollo.
8
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Si bien el turismo es una actividad económica que puede
generar recursos para facilitar la preservación del sistema
natural, también puede provocar la destrucción de los
recursos en los que se basa y generar una ruptura de
los procesos naturales del medio ambiente.
El aumento indiscriminado en el número de visitantes
de un área natural es una de las variables que pueden
ocasionar un impacto negativo, lo que requiere el establecimiento de mecanismos de gestión.
El propio documento de la OMT-PNUMA reconoce que el
ecoturismo comparte algunos problemas con la mayor
parte de los desarrollos turísticos y con muchas de las
políticas de conservación del medio ambiente.
Entre estos problemas se encuentran los relativos a:
a) la tenencia de la tierra y el control del proceso de
desarrollo del ecoturismo por parte de las comunidades
locales;
b) la eficiencia y la adecuación del concepto actual de
zonas protegidas por razón de su diversidad biológica o
cultural;
c) la necesidad de mayores precauciones y vigilancia en
las actuaciones en zonas especialmente vulnerables;
d ) los derechos de las comunidades locales y
tradicionales en zonas aptas para el desarrollo del
ecoturismo.
Estas presiones, sus efectos y el marco estratégico sugerido,
se encuentran desarrollados en los sucesivos capítulos del
presente informe.
3. I N F O R M E
F I NA L D E L AS AC T I V I DA D E S Y D O C U M E N T O S E N T R E G A D O S
En el marco del Proyecto ARG02/G35 ejecutado por al
Fundación Ecos, y en cumplimiento de la carta acuerdo
celebrada con la Fundación Naturaleza para el Futuro, se
presenta el Informe final de las actividades y documentos
entregados.
Se adopta como modelo de presentación del informe el
ordenamiento según los términos de referencia para facilitar
la visualización de los resultados.
Generar un ámbito de información, sensibilización e integración de actores
vinculados al desarrollo del ecoturismo en el área.
Identificar actores relevantes para el ecoturismo en el área del proyecto, tanto en el
sector público (en el ámbito provincial y municipal), el sector empresarial,
organizaciones de las diferentes comunidades del área (Colonia Carlos Pellegrini, San
Miguel, Concepción, etc.), ONGs, centros de estudio
Ver segundo informe de avance.
Diseñar e implementar 2 Talleres de Introducción al Ecoturismo (abordando conceptos
básicos sobre turismo, relación entre oferta y demanda, gestión de empresas
ecoturísticas, promoción y comercialización de productos ecoturísticos, etc.).
Ver segundo informe de avance.
Caracterización ecoturística de la reserva provincial Iberá, diagnóstico de potencialidades y recomendaciones para el plan de manejo (nivel macro).
Elaborar una síntesis de potencialidad del área para el ecoturismo, en base al análisis
de la información recolectada en la actividad anterior, identificando fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas.
Informe Final.
Formular recomendaciones para el desarrollo ecoturístico de la Reserva, a incluir en
Informe Final.
su correspondiente Plan de Manejo.
Diagnóstico preliminar y lineamientos para el plan de desarrollo ecoturístico de
los esteros del Iberá (Nivel de Localidades).
Elaboración de propuesta metodológica para la evaluación rápida de la actividad,
incluyendo encuesta a clientes, que permita la elaboración posterior de un plan de
desarrollo ecoturístico.
Manual entregado 31 diciembre.
Inventario y evaluación de atractivos naturales, históricos, culturales.
Inventario y evaluación de facilidades, infraestructura y servicios asociados al turismo
(incluyendo accesos, transporte, actividades ecoturísticas actuales, etc.), en base al
Informe final.
Manual de Evaluación Rápida elaborado.
Realizar un análisis del marco político/legal del ecoturismo en los distintos niveles
administrativos
Informe final.
Formular recomendaciones para el desarrollo ecoturístico del área y lineamientos
Informe final.
para un futuro proceso de planificación estratégica
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
9
3.1 Detalle de las actividades realizadas, integrantes del
equipo, participantes y cantidad de días de trabajo de
campo.
Trabajo de campo
Integrantes
1º visita
(8 dic.)
2º visita 3º visita 4º visita
(12 feb.) (19 mar.) (5 abril)
5º visita 6º visita Total
(4 mayo) (31 mayo)
Castelli L.
2 días
2 días
3 días
--
--
--
7 días
Galelli E.
--
9 días
8 días
7 días
4 días
7 días
35 días
Iriani O.
4 días
9 días
8 días
--
4 días
--
23 días
Laprovitta F.
--
9 días
8 días
7 días
4 días
7 días
35 días
Los documentos entregados a la fecha son los siguientes:
Taller en C. Pellegrini
Primer Informe de metodología de relevamiento para el área: 31/12/04
Segundo informe de Avance de las actividades realizadas: 31/03/04
El presente documento conforma el último compromiso asumido en la carta acuerdo
que prevé como fecha de presentación el dia 31 de mayo de 2004.
Taller en Mercedes
Durante las sucesivas visitas se realizaron las actividades previstas en el programa de
trabajo siguiendo la metodología del Manual de Evaluación Rápida, cuyos resultados
y conclusiones se transcriben.
Senderos relevando
10
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
4. I N V E N T A R I O
Y
E VA L U A C I Ó N
DE
A T R AC T I VO S
4.1 Metodología
Todo inventario debe ser tan completo y detallado como
sea posible y realizarse de manera sistemática y categorizáda. Un inventario ecoturístico no es un listado
exhaustivo de todos los atractivos naturales y monumentos culturales o históricos de una localidad
determinada. El inventario de atractivos ecoturísticos
representa una descripción ordenada y calificada de
aquellos elementos que constituyen las principales
atracciones y objetos de interés para los ecoturistas.
Así mismo, el número de atractivos relevados está en
relación directa con el tiempo de permanencia del equipo
en la zona y la movilidad a su disposición.
De manera general los atractivos pueden ser clasificados
en focales y complementarios. Los focales son aquellos
rasgos intrínsecos de singularidad que mejor caracterizan a un sitio o región y el motivo fundamental por el
cual los ecoturistas desean visitarlo. Los complementarios constituyen motivos de interés adicional y valor
agregado que contribuyen a una experiencia turística de
mayor riqueza y diversidad, al inducir al visitante a que
permanezca mayor tiempo en el área. Los atractivos
complementarios pueden contribuir a evitar concentraciones excesivas de turistas en un sólo lugar y a un mismo
tiempo, al propiciar el desplazamiento de los visitantes
por diversos sitios del área correspondiente.
Tanto los atractivos focales como los complementarios
pueden ser existentes o potenciales (en el caso de que
actualmente no se encuentren accesibles o desarrollados).
Luego de un análisis del área y del interés que atrae a
los turistas, el equipo determinó que los atractivos
ecoturísticos focales de los Esteros del Iberá están
constituidos por sus paisajes naturales. Teniendo en
cuenta la poca información y las condiciones en que se
encuentran, los atractivos patrimoniales y culturales
han sido clasificados dentro de los atractivos complementarios.
Aunque la clasificación es de alguna manera, subjetiva,
y por tanto puede variar dependiendo del interés, la educación y la inclinación de cada visitante; debe realizarse
un esfuerzo por identificar, analizar y clasificar de manera
sistemática los atractivos ecoturísticos del sitio o región
correspondiente, ya se trate de focales o complementarios. Debe tenerse en cuenta que la parte medular de
la información y promoción ecoturística deberá basarse
en los atractivos focales.
Debido a la necesidad de lograr una efectiva clasificación
detallada de cada atractivo, se ha optado por implementar
la metodología propuesta por la OEA. Esta clasificación,
que es usada respectivamente en los cuadros de
atractivos, posee cuatro categorías básicas que contemplan la relación resultante de los rasgos característicos
del atractivo y el nivel de motivación de los turistas para
visitarlos.
Dichas categorías son las siguientes:
Jerarquía I: atractivo que posee rasgos excepcionales y
de gran significación para el sector turístico internacional,
capaz por si solo de motivar una importante corriente de
visitantes (actual o potencial).
Jerarquía II: atractivo excepcional en un país, capaz de
motivar una corriente (actual o potencial) de visitantes
nacionales o extranjeros, ya sea por sí solo o en conjunto
con otros atractivos contiguos.
Jerarquía III: atractivo con algún rasgo llamativo capaz
de interesar a visitantes de larga distancia que hubiesen
llegado a la zona por otras motivaciones turísticas, o de
motivar una corriente turística local.
Jerarquía IV: atractivo sin mérito suficiente para ser
considerado al nivel de las jerarquías anteriores.
Para la confección de los inventarios de atractivos se han
separado en tres categorías: Naturales, Patrimoniales y
Culturales. Para cada recurso, se elaboró una ficha conteniendo la información que se considera más relevante.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
11
Iglesia San Roque
Iglesia Ntra. Sra. de las Mercedes
Iglesia San Miguel
4.2 Atractivos Naturales, Patrimoniales y Culturales
Atractivos Naturales
Atractivos Patrimoniales
Se considera un atractivo natural a los paisajes con gran
belleza escénica y/o que presentan una importante diversidad de fauna y flora.
Localidad: dónde está situado el atractivo, o en su defecto
la más cercana.
Atractivo: nombre y tipo del atractivo.
Actividad: qué se puede desarrollar en el atractivo y en
sus alrededores.
Ubicación: de la actividad.
Facilidad de acceso: desde la localidad más cercana al
atractivo y/o actividad.
Fragilidad ambiental: sensibilidad del atractivo al flujo de
turistas.
Jerarquía actual: es la valoración actual del atractivo.
Jerarquía potencial: es la valoración que podría poseer
en un futuro, si se llevaran a cabo ciertas estrategias de
ajuste y/o promoción del atractivo.
Se considera un atractivo patrimonial a museos, casas antiguas, templos, arquitectura distintiva, pueblos y parajes
históricos, monumentos, casas de celebridades, asentamientos antiguos, etc.
Localidad: dónde se localiza el atractivo.
Atractivo : nombre y tipo del atractivo.
Ubicación: del atractivo en la ciudad donde se localiza.
Jerarquía actual: es la valoración actual del atractivo.
Jerarquía potencial: es la valoración que podría poseer
en un futuro, si se llevaran a cabo ciertas estrategias de
ajuste y/o promoción del atractivo.
Comentarios: en este inciso se comenta acerca del tipo
de actividades que se desarrollan en el atractivo, cuáles
son sus características, su situación conceptual y estructural, y las estrategias que se recomiendan seguir para
revalorizar al atractivo.
Comentarios: en este punto se caracteriza al atractivo y
en caso necesario, se comenta sobre su estado actual
de conservación.
Atractivos Culturales
Se considera un atractivo cultural a las tradiciones locales,
rituales, fiestas patronales, danza, música, programas
folclóricos, etc. Estos atractivos permiten al visitante
aprender sobre la cultura local.
Localidad: dónde se realiza el acontecimiento.
Atractivo: nombre del acontecimiento.
Oportunidad: fecha del acontecimiento.
Tumba Pai Pajarito
12
Comentarios: se comentan sólo los acontecimientos más
relevantes para las poblaciones.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Atractivos Naturales
Facilidad
de acceso
Fragilidad Jerarquía Jerarquía Comentarios
ambiental actual
potencial
Sector
del Arroyo
Corriente
Muy Buena.
Se realiza por
embarcación
y está supeditada, a las
condiciones del
tiempo.
Alta
I
I
Pueden ser avistadas especies representativas del ecosistema (Carpinchos, Ciervos de
los Pantanos, Yacarés y diferentes especies de aves). Este
lugar es único en la zona, dada
la alta concentración de fauna
y la corta distancia a la que se
producen los avistajes.
Naciente del
Río Miriñay
Muy Buena.
Se realiza por
embarcación
y está supeditada, a las
condiciones del
tiempo.
Alta
Il
Il
Como en el resto de la laguna
aquí pueden ser avistadas especies representativas del
ecosistema, aunque en menor
cantidad que en el Arroyo Corriente. Por otra parte, aquí el
avistaje se produce a una mayor distancia que en el arroyo
Corriente.
Canal
Horquilla
Muy Buena.
Se realiza por
embarcación
y está supeditada, a las
condiciones del
tiempo.
Alta
Il
Il
Avistaje de especies representativas del ecosistema. En este
lugar es excepcional la claridad
del agua, que pese a la profundidad del canal, se puede observar su lecho desde la superficie.
Avistaje de
Garza
En la Laguna
Iberá durante
la primavera
Muy Buena.
Se realiza por
embarcación
y esta supeditada, a las
condiciones del
tiempo.
Alta
Ill
Il
En esta isla se concentra una
imponente cantidad de garzas
durante la primavera. Actualmente es notoriamente menor
la cantidad de individuos de
dicha especie, que arriban a la
isla durante el período de reproducción.
Camba Trapo
Observación
de Flora.
Trekking,
Birdwatching.
Camba Trapo
Muy Buena.
Se realiza en
vehículo o a
caballo.
Alta
Ill
Ill
Es un paraje muy atractivo, ya
que allí se encuentra representada la diversa flora y fauna.
El Palmar
Observación
de Flora.
El Palmar
Muy Buena.
Se realiza en
vehículo o a
caballo.
Alta
IV
IV
Sitio pintoresco, donde se
encuentra un gran número de
palmeras. El suelo presenta
importantes signos de degradación debido al pisoteo provocado por el ganado que
pastorea en el lugar.
Sendero
Observación
Botánico,
de Flora.
aledaño al
Centro de
Interpretación
Aledaño al
Óptimo.
Centro de
En vehículo,
Interpretación a caballo o
trekking.
Alta
IV
lll
Sendero donde se pueden
apreciar las distintas especies
de plantas y árboles de la zona.
Es de importancia tener en
cuenta que este sendero presenta signos de degradación,
aún no muy pronunciados, pero
hacen necesario una buena
planificación para que el intenso uso que hay en la actualidad
no termine por provocar la degradación de este sendero.
Sendero de
los Monos
Carayá.
Es de fácil
Aledaño al
Alta
acceso, ya que
Centro de
Interpretación se encuentra en
las inmediaciones del CI.
IV
lll
Este sendero presenta signos
muy evidentes de degradación. La ausencia de una planificación impidió que el impacto provocado por las visitas
estuviese en relación con la
regeneración natural de la
vegetación.
Atractivo
Actividad
Ubicación
Localidad: Colonia Carlos Pellegrini
Laguna Iberá
Avistaje de
Vida Silvestre
Observación
de monos.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
13
Atractivos Naturales - continuación Atractivo
Actividad
Ubicación
Facilidad
de acceso
Fragilidad Jerarquía Jerarquía Comentarios
potencial
ambiental actual
Localidad: Galarza
Laguna
Galarza
Observación de
fauna
--
Actualmente
el acceso se
produce a
través de un
canal perteneciente a la
Estancia San
Lorenzo.
Alta
I
I
Como en el resto de las lagunas, aquí pueden ser avistadas
especies representativas del
ecosistema en un número importante. El avistaje de aves se
produce solamente en el canal
Isiri, que comunica a esta laguna
con la Laguna Luna.
Laguna Luna
Observación
de fauna
--
Difícil
Alta
lI
I
En la actualidad no se realizan
actividades turísticas en esta
laguna. De todas formas, en
este lugar, como en el resto de
las lagunas, pueden ser avistadas especies representativas
del ecosistema en un número
importante. El avistaje de aves
se produce solamente en el
canal Isiri, que comunica a esta
laguna con la Laguna Galarza.
El acceso es
Alta
bastante restringido, como
consecuencia
del anegamiento
total en los últimos 5 km, y con
motivo de que
se accede a través de campos
privados, de los
que se requiere
la autorización.
llI
Il
--
Localidad: San Miguel
Estero
Carambola
Avistaje de
Vida Silvestre
A 30 km de
la ciudad
Laguna
Balneario
Público
Se encuentra Fácil
ubicada en la
misma ciudad.
--
llI
lll
En la costa de la laguna se encuentra ubicado un balneario
que sirve como camping y que
cuenta con servicio de expendio de comestibles, quinchos
techados, electricidad y agua.
Se encuentra Fácil
ubicada en la
misma ciudad.
--
lV
IV
En las márgenes de la laguna
se encuentran ubicados 3 balnearios, en los que se pueden
desarrollar distintas actividades
deportivas y recreativas. Los
balnearios cuentan con servicio
de baños, electricidad, etc., y
dos de ellos funcionan también
como camping.
Fácil
--
lll
Ill
En la costa del río se encuentra
ubicado un camping donde se
brindan los servicios básicos de
todo camping. Funciona además como balneario para los
turistas y locales.
Localidad: Loreto
Laguna
Balneario
Público
Localidad: San Roque
Río
Santa Lucia
14
Pesca
Acceso Norte
de la ciudad
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Atractivos Naturales - continuación Atractivo
Actividad
Ubicación
Facilidad
de acceso
Fragilidad Jerarquía Jerarquía Comentarios
potencial
ambiental actual
Está ubicado
a 20 km en
el acceso
principal a
la ciudad.
Fácil
--
IV
Ill
No existe infraestructura para
el aprovechamiento del sitio.
Se encuentra Fácil
ubicada en la
misma ciudad.
--
lV
IV
Es una hermosa laguna, que
sirve de balneario local. No
cuenta actualmente con ningún
tipo de infraestructura, pero el
municipio tiene aprobado un
proyecto para comenzar a construir un camping/balneario que
brindará servicios básicos (baños, alojamiento, despensa, teléfono, electricidad, etc.).
Se encuentra Fácil
ubicada en
una propiedad
privada a 35 km
de la ciudad.
--
lll
Ill
Se accede a través de la ruta
Nº 133 y luego se debe atravesar campos privados.
Fácil
Alta
ll
ll
En esta localidad existen
alojamientos en que se brinda
el servicio de pesca con guía.
Fácil
Alta
l
l
En las márgenes de la naciente
se encuentran ubicados tres
lodges: Pira Lodge, Rincón del
Diablo y El Dorado, a los cuales se puede llegar a través de
la ruta provincial Nº 29.
En dichos establecimientos se
puede acceder a actividades
tales como: pesca con mosca
y deportiva, trekking, cabalgatas, buceo y avistaje de fauna.
(Información más detallada se
puede encontrar en el informe
de pesca deportiva en el Iberá).
Fácil
Alta
l
l
Los prestadores de actividades en estas lagunas son residentes de Mercedes. No poseen
infraestructura propia en el lugar, salvo un campamento en
una de las islas de la zona que
utilizan para pesca y snorkeling.
Localidad: Concepción
Río Batel
Pesca, buceo
y snorkelling
Localidad: Santa Rosa
Laguna de
Santa Rosa
Balneario
Público
Localidad: Mercedes
Piedra Itá
Pucú.
Bicicleta
Trekking en
desarrollo
Localidad: Chavarría
Río Corriente
Pesca con
mosca
Río Corriente
Localidad: Camino del Paiubre
Naciente del Pesca
Río Corriente con mosca,
Río Corriente
buceo, trekking,
avistaje de fauna,
cabalgata.
Lagunas
Trim, Medina
y Fernández
Pesca deportiva, -snorkelling,
avistaje de fauna
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
15
Localización de Atractivos Naturales
16
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Atractivos Patrimoniales
Atractivo
Ubicación
Jerarquía
potencial
Diagnóstico
lV
lll
Su contenido conceptual como transmisor de la cultura local es muy
alto, ya que representa claramente la historia e identidad de la arquitectura local.
Su condición física es bastante variable. Dependiendo del caso particular,
va desde buena hasta bastante precaria. Algunas estructuras más
dañadas presentan signos de deterioro como rajaduras, grietas, semidesplomes, pérdida de elementos, etc.
La mayor causa de degradación que sufre este atractivo es la falta de
valoración por parte de la comunidad. Comunidad local que, influenciada
por los medios de comunicación, adquiere valores estéticos ajenos
provocando la desvalorización de los propios hasta el extremo, en
algunos casos, de vivirlos con vergüenza.
El cementerio local constituye sin duda una fuerte expresión cultural
local asociada a aspectos políticos-partidarios.
Estrategia: Implementar un programa educativo, orientado a la revalorización de las tradiciones locales. Concientizar a la población sobre los
beneficios del desarrollo de productos regionales, como atractivo para los
turistas.
Jerarquía
actual
Localidad: Colonia Carlos Pellegrini
Casas de
adobe y
cementerio
local.
Esparcidas en
el ejido
municipal
Localidad: San Miguel
Antigua
Iglesia
Frente a la
Plaza Central
lV
lll
Su contenido conceptual es regular a causa de la ausencia de signos
sacros.
La condición físico-estructural es regular. Si bien su estructura se mantiene
sólida, presenta signos de descuido y deterioro. Por otro lado, le fue
amputado el campanario sin un objetivo especifico, y dentro del edificio
se construyó con madera un habitáculo donde actualmente funciona
una radio.
En el presente no se detecta un agente determinado que ponga en peligro
la estructura.
Estrategias: Recuperar los objetos originales de la iglesia, organizarlos
y brindar información de cada uno de ellos.
Tumba de
«Pai Pajarito»
Frente a la
Plaza Central
lV
lV
Soldado del Gral. San Martín que se convirtió a sacerdote Jesuita.
La tumba es un signo histórico que recuerda no solo a un individuo,
sino también a los distintos sucesos que acontecieron en ese lugar.
El lugar donde se encuentra emplazada presenta signos visibles de
descuido y falta de atención, aunque no se puede hablar de daños
estructurales, dado que la tumba es sólo un monolito con una placa
metálica.
Estrategias: Brindar mayor información. Adecuar estéticamente el lugar
donde se encuentra la tumba y mantenerlo atractivo.
«Curuzu Laurel» Está ubicado
lV
lV
Es un paraje sin mayor infraestructura. No presenta signos de degradación natural y no posee amenazas potenciales visibles en la actualidad.
Estrategias: brindar mayor información.
lV
lV
Construida en el año 1850. Su contenido refleja la situación de una
familia de clase alta a principios del siglo pasado. En su interior se
pueden apreciar curiosos objetos de gran valor histórico. La estructura
se encuentra en una condición precaria, pero sin alteraciones de su
estado original.
Estrategia: Inventariar y clasificar los objetos con valor de atractivo.
Refaccionar la estructura sin modificarla.
lV
lV
Su contenido conceptual refiere a la batalla que se libró el 28-11-1841,
en dicho lugar, entre las tropas del ejercito argentino liderado por el
estratega J. M. Paz y las tropas Paraguayas. Es simplemente un paraje,
donde hay emplazada una cruz en conmemoración de dicha batalla.
Esta cruz fue reemplazada hace algunos años por una agrupación de la
localidad de Chavarría. La falta de importancia del lugar es causada por
la falta de información e interpretación.
Lugar de
descanso de
las tropas de
Belgrano.
en la estancia
del mismo
nombre y el
acceso es
restringido
por ser campo
privado.
Casa
Vallejos
Frente a la
Plaza Central
Localidad: Chavarría
Caa Guazú
Paraje
ubicado a 12
km de la
ciudad, en la
estancia del
mismo
nombre.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
17
Atractivos Patrimoniales - continuación Atractivo
Ubicación
Jerarquía
actual
Jerarquía
potencial
Diagnóstico
Localidad: Loreto
Conjunto de
casas
coloniales
Frente a la
Plaza Central
lV
lll
Son dos casas que funcionan como museos. Su contenido es ecléctico
y no mantiene un orden ni clasificación lógica ni histórica. Los
encargados de los museos son beneficiarios del plan jefes y jefas de
familia, los cuales no tienen una capacitación adecuada en cuanto a
la interpretación de los contenidos ni en el mantenimiento adecuado
de las estructuras. La estructura material de ambas casas es precaria,
sobre todo en una de ellas que presenta semi-desplome de su techo.
Estrategia: es necesario clasificar y ordenar cada uno de los objetos
que se consideren valiosos y brindar información acerca de cada uno
de ellos. Es importante también capacitar a las personas que se hagan
cargo de la atención del museo para brindar información a los
visitantes
Antigua
Iglesia
Frente a la
Plaza Central
lV
lll
Construida a principios del 1800, actualmente no tiene una función
específica si bien tiene un gran potencial como museo sacro, dado que
en su interior se encuentran valiosos objetos provenientes de la orden
de los Jesuitas. Entre estos objetos se puede encontrar un San Miguel
de madera que es muy codiciado por el pueblo de San Miguel
propiamente. La estructura presenta signos de degradación muy leves.
La falta de una adecuada atención podría significar el ocaso de esta
iglesia.
Estrategia: Acondicionar el edificio para su apertura a visitantes,
organizar y clasificar los objetos del museo y capacitar al personal a
cargo de la atención.
Plazas
--
lV
lV
Estas plazas mantienen contacto con la gente, no sólo en la rutina diaria,
sino que son el lugar y el escenario de las fiestas del pueblo. Ambas
plazas presentan un excelente estado que manifiesta un esmero en su
cuidado y diseño muy importante.
Iglesia
Frente a la
Plaza Central
lV
lV
Es una construcción moderna. Su función actual es permitir la congregación de los fieles para distintas actividades y principalmente para
la celebración del rito religioso cristiano. Dado el importante espíritu
religioso de la comunidad, esta mantiene un contacto muy importante
con la iglesia. Su construcción de gran solidez aparenta ser bien mantenida. No presenta signos de degradación y no se reconocen actualmente agentes que ponga en peligro dicha estructura.
Localidad: San Roque
Antigua
Iglesia
En la plaza
central
lV
lll
Construida en 1776, actualmente funciona como museo sacro y de antigüedades. Su contenido conceptual se ve degradado por la diversidad
de objetos, muchos de los cuales se presumen con valor histórico y no
guardan conexión con el contexto en el que son expuestos. Se nota
una escasa capacidad en la interpretación de los contenidos y en el
manejo de turistas.
La estructura en si es bastante sólida, aunque dada su antigüedad, el
descuido puede provocar su degradación hasta el derrumbe.
Estrategia: Es conveniente clasificar y organizar los objetos,
sectorizando el edificio temáticamente. Es necesario capacitar al
personal de los museos en los temas correspondientes.
Iglesia
Frente a la
Plaza Central
lV
lV
Es una típica construcción moderna que no presenta grandes rasgos
significativos ni representativos de la arquitectura local. Su conexión
con la comunidad refiere al acto de la celebración del rito religioso. La
estructura se presenta como consistente y sin signos de degradación.
lV
lll
Construida en el siglo XIX, mantiene una relación con la gente que no
traspasa lo meramente religioso. Su estructura aparenta estar en buenas
condiciones y no presenta signos graves de degradación.
Localidad: Concepción
Iglesia
Sagrada
concepción
de María
18
En la plaza
central
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Atractivos Patrimoniales - continuación Atractivo
Ubicación
Jerarquía
actual
Jerarquía
potencial
Diagnóstico
Localidad: Mercedez
Retoño del
Ombú
Chacabuco y
Fray Luís
Beltrán
lV
lV
Es un árbol donde se dice que acamparon las tropas del Gral. Belgrano.
Se encuentra ubicado dentro de una propiedad privada, lo que dificulta
su acceso.
Casa del Dr.
Rivas
B. Mitre, entre
San Martín y
España.
lV
lV
Este médico es recordado por colaborar desinteresadamente en la guerra
del Paraguay. Tiempo después esta casa fue la primera sede del
municipio mercedeño.
Estrategia: Brindar mayor información e inscribirlo en un “city tour”,
que contemple otros sitios históricos de similares características, en
Mercedes.
Teatro
Cervantes
San Martín al
400
lV
lII
Construido a principios del siglo XX, se manifiesta como un lugar muy
importante de la cultura local donde actualmente se desarrollan distintas
actividades culturales y sociales, por lo que mantiene un estrecho vínculo
con la sociedad de Mercedes.
El Paseo de
Los Mártires
Plaza 25 de
Mayo
lV
lV
Casa de la
cultura
Av. J. De
Madariaga
1000.
lV
lII
En este lugar funcionan el museo de Cs. Naturales y el Museo histórico
colonial y de Bellas Artes. Dichos museos presentan grandes deficiencias de espacio y contenidos. El espacio donde se emplazan dichos
museos es demasiado reducido. Debido a esto, los objetos se
encuentran en un total hacinamiento, dificultando su apreciación e
interpretación. La información que puede ofrecer el personal es insuficiente.
Estrategia: Es imprescindible conseguir instalaciones más amplias que
permitan no solo la adecuada percepción de los objetos, sino también
que permitan el cómodo tránsito de los visitantes. Por otra parte, es
necesario reorganizar los contenidos y capacitar al personal de forma
que pueda brindar la información necesaria.
Edificio
Municipal
Sarmiento
600
lV
lII
Construido en 1932, posee reminiscencias de la casa de Tucumán, en
su planta baja y del Cabildo en la planta superior. Se manifiesta como
un edificio que representa la arquitectura colonial, típica de esta zona.
Su estructura se encuentra muy bien mantenida aunque presenta
alteraciones con respecto a su estado original, dada las necesidades
que surgen de su actual función.
III
lII
Construida en 1881. Actualmente en su planta superior funciona un
museo de arte sacro, el cual posee valiosos objetos, representativos
de la historia religiosa local y zonal. Sigue cumpliendo su función de
iglesia, donde se celebra la misa diariamente. Su estructura se mantiene
en buen estado y al igual que otros edificios de Mercedes, es claro
representante de la historia estética de la arquitectura local.
Iglesia Nuestra J. Pujol 700
Señora de las
Mercedes
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
19
Localización de Atractivos Patrimoniales
20
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Atractivos culturales
Oportunidad
Comentarios
16 de Julio
Es la festividad local más importante del
calendario anual local.
Festival Pcial. De la Tradición y la Artesanía
A mediados de Enero.
Se realiza en centro Polideportivo
Concentra la mayor cantidad de personas, lo que
los convierte en los más importantes festivales
de la zona.
Fiesta Patronal de San Miguel
29 de Septiembre
Fiesta conmemorativa de la fundación de
San Miguel
8 de Noviembre
Fiestas Patronales de parajes aledaños
03/05 - 13/06 - 24/09 - 04/12
Festival Interbarrios de la tradición.
Durante el Mes de Diciembre
Atractivo
Localidad: C. Pellegrini
Nuestra Sra. Del Carmen
Localidad: San Miguel
Localidad: Loreto
Carnavales Loretanos
Durante el mes de Enero.
Se realiza en la calle 25 de Mayo y en el
Club Soc. y Dep. Loreto.
Festividad de San Pedro
29 de Junio. Paraje Arroyo Balmaceda
Festival San Martiniano
16 y 17 de Agosto. Centro tradicionalista
"El Camba"
Fiestas Patronales
1-10 de Diciembre.
Iglesia Nuestra Señora de Loreto
Festival de la Amistad
25 de Diciembre. Cancha de fútbol
Junto a las fiestas patronales, el mes de Enero es
el máximo concentrador de visitantes (en especial
de Loretanos residentes fuera de la localidad).
Localidad: San Roque
Fiesta patronal de "San Roque"
16 de Agosto
Localidad: Concepción
Inmaculada Concepción
8 de Diciembre
Localidad: Santa Rosa
Festival Criollo Cívico y Folclórico
9 de Julio
Fiesta de la fundación
29 de Agosto
Fiesta patronal Sta. Rosa de Lima
30 de Agosto
Festival Estudiantil
21 de Septiembre
Fiesta del Gladiolo
Durante la primera Quincena de
Noviembre
Es la época de mayor concentración de visitantes,
en especial del sector vinculado a la floricultura.
Localidad: Chavarría
Fiesta Patronal de San Pedro
29 de Junio.
Fiesta Provincial del Canto y la Danza
15 de Febrero
Fiesta del Gaucho
28 de Noviembre
Localidad: Ituzaingó
Fiesta de la Energía
Durante el mes de Enero
San Juan Bautista
24 de Junio
Fiesta de la Yerra Correntina
Durante el mes de Julio
Concurso Integración del Surubí
En Octubre
Se ajusta al mes más productivo en lo turístico de
la localidad
Instalado el sistema de devolución selectivo.
Alternativa de sostenimiento de flujos turísticos.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
21
Atractivos culturales - continuación Oportunidad
Comentarios
Aniversario de la muerte de Gauchito Gil
8 de Enero
Este evento se presenta como uno de las más
importantes de la ciudad, ya que atrae gente
desde distintos puntos, no solo de la región, sino
de todo el país.
Carnavales provinciales del Iberá
Del 9 de Enero al 9 de Febrero
Aniversario de Malvinas
2 de Abril
Aniversario de Mercedes
del 5 de Junio al 5 de Julio
Fiesta Ganadera y Agrícola
Primera quincena de Septiembre
Día de la Virgen de las Mercedes
24 de Septiembre
Fiesta de los Pequeños productores
Fines de Diciembre
Atractivo
Localidad: Mercedes
Localización de Atractivos Culturales
22
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Es un acontecimiento muy particular debido a la
importante cantidad de mercedeños caídos en
combate
Se constituye en una de las más importantes
muestras ganaderas en el ámbito nacional, que
causa flujos importantes de visitantes de alto
poder adquisitivo.
5. A C C E S O ,
T R A N S P O R T E S , FAC I L I DA D E S Y S E RV I C I O S T U R Í S T I C O S .
5.1 Tabla de distancias de los centros de distribución
LOCALIDAD
DESDE CORRIENTES
DESDE POSADAS
DESDE BUENOS AIRES
Loreto
RN 12 (E-W) 142 km – RP 17 (N-S)
31 km Total: 173 km
RN 12 (E-W) 156 km - RP 17 (N-S)
31 km. Total: 187 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E)
Total: 878 km
Concepción
RN 12 (N-S) – RP 17 (W-E)
Total: 196 km
RN 12 (E-W) 156 km - RP 17 (N-S)
31 km. Total: 187 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E)
Total: 878 km
San Miguel
RP 5 (NE-SE) – RP 17 (N-SW).
Total 156 km
RN 12 (E-W) – RP 17 (N-S).
Total: 218 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E).
Total: 874 km
Santa Rosa
RN 12 (N-S) – RP 17 (W-E)
Total: 147 km
RN 12 (W-E) - RP 17 (N-S)
Total: 282 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) – RN 12 (S-N) – RP 17 (W-E).
Total: 810 km
San Roque
RN 12 (N-S): 140 km
RN 12 (W-E) - RP 17 (N-Sw)
Total: 378 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) – RN 12 (S-N). Total: 765 km
Chavarría
RN 12 (N-S) – RN 123 (W-E):
190 km
RN 12 (W-E) - RP 17 (N-SW)
RN 12 (N-S) – RN 123 (W-Se)
Total: 430 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) Total: 715 km
Mercedes
RN 12 (N-S) – RN 123 (W-E):
190 km
RN 105 (N-S) - RN 14 (N-Se)
RN 123 (E-W) Total: 428 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) Total: 660 km
Colonia
Carlos Pellegrini
RN 12 (N-S) – RN 123 (W-E) – RP 40
(S-N): Total 347 km. O bien: RN 12
(W-E) – RP 41 (N-Se) – RP 40 (N-Sw)
Total: 312 km
RN 12 (E-W) - RN 41 (N-Se)
RP 40 (N-Sw) Total: 195 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) – RP 40 (S-N) Total: 780 km
Galarza
RN 12 (N-S) – RN 123 (W-E) – RP 40
(S-N): Total 387 km. O la alternativa:
RN 12 (W-E) – RP 41 (N-Se) – RP 40
(N-Sw) Total: 310 km
RN 12 (E-W) - RN 41 (N-Se)
Total:130 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 123
(E-W) – RP 40 (S-N) – RP 41 (S-N)
Total: 852 km
RN 12 (W-E) Total: 217 km
RN 12 (W-E) Total: 88 km
RN 14 (S-N) - RN 119 (S-N) – RN 14
(S-N) – RP 38 (S-N) – RN 12 (E-W)
Total: 1.215 Km. O bien: RN 14 (S-N) RN 119 (S-N) – RN 123 (E-W) – RN 12
(S-N) – RP 17 (W-E) - RN 12 (W-E)
Total 1.112 km
Referencias:
RN: ruta nacional
RP: ruta provincial
O bien: alternativa
Equipamiento e infraestructura:
N: Norte
S: Sur
E: Este
W: Oeste
Notas: A excepción de C.Pellegrini y Galarza, todas las
localidades cuentan con servicios diarios de micros con
Corrientes y Buenos Aires.
Aeropuertos: solo disponibles en Posadas y Corrientes con
servicios regulares entre ambas y Buenos Aires.
Rutas carreteras: en la provincia de Corrientes se encuentran
asfaltadas a excepción de las RP 40 y 41.
Ferrocarril: en proyecto de restauración, que incluye Mercedes,
Chavarría, San Roque y Corrientes.
Interconexion:
Todas las localidades se encuentran interconectadas entre sí,
por servicios regulares de micros entre las mismas, a excepción de C. Pellegrini vinculada solo con Mercedes (servicio
regular)
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
23
5.2 Rutas, caminos y accesos
PERCEPCIÓN DE ACCESO A LOS RECURSOS TURÍSTICOS DE LA RESERVA PROVINCIAL IBERÁ
CATEGORÍA
DOMINIO
NOMINAL
ESTADO / SITUACIÓN
Rutas
Nacional
12
Se vincula directamente a la RPI en su extremo norte con un tramo de 75 km con
sentido E-W y viceversa. Se encuentra concesionado su mantenimiento y su estado
general es muy bueno para circular, salvo días de lluvia que producen acumulación
excesiva de agua provocando ciertos trastornos en la circulación. Enlaza en este tramo
a la localidad de Ituzaingó. Señalización limitada de servicios turísticos. No cuenta con
indicadores verdaderamente significativos acerca de la RPI.
123
El tramo vinculado directamente a la RPI es de 64 km en el extremo SW con sentido NWSW y viceversa. Presenta condiciones particulares, ya que la cinta asfáltica se encuentra en buen estado, no así el suelo en el cual se asienta que presenta ligeras ondulaciones
condicionando la circulación normal, más aún en días de lluvia, que favorecen la acumulación de agua. En épocas de crecientes extraordinarias del Río Batel, se ve cortado el
tránsito, ya que el tramo de puentes sobre este río tiene escasa diferencia entre la ruta y el
valle de inundación del río. Enlaza a la localidad de Chavarría, siendo Mercedes un hub
de rutas que enlaza a esta con la RN 119, RP 29, RP 85 y RP 40. No cuenta con referencias
ni con indicadores de servicios turísticos, ni tampoco con alusiones a la RPI que se encuentra inmediata.
118
Su sentido es N-SW y viceversa por toda la diagonal oriental paralela al límite político
de la RPI en el NW. Se encuentra en buen estado de conservación, con intermitencias en
las señalizaciones (deficientes marcaciones) que dificultan la circulación nocturna. Acumulación de agua en días de lluvia impiden el normal desplazamiento. No cuenta con referencias ni con indicadores de servicios turísticos ni tampoco con alusiones a la RPI y sus
posibilidades de uso turístico.
6
Tiene sentido N-SE e incluye solo un tramo de 30 km dentro de la reserva, a partir del
puente sobre el río Batel en cercanías de su naciente. Es la única conexión en condiciones
de la localidad de Concepción y se encuentra en condiciones regulares, sin señalizaciones
ni bandas indicativas. No cuenta con indicativos turísticos de ninguna clase.
22
Atraviesa la reserva con sentido N-SW y viceversa entre los ríos Batel y Corriente, uniendo
las localidades de Concepción y Chavarría en un tramo de 82 km diluyéndose hacia el
norte con motivo del paso del tiempo y la falta de mantenimiento, sumado al anegamiento
que impiden su tránsito paralelo al río Carambola hasta 30 km antes de la RN 12 en
inmediaciones a Villa Olivari. Oportunamente se trataba de la única ruta interna que unía
los extremos norte y sur, de la que solo queda el tramo relativamente operativo antes
mencionado. No cuenta con ninguna clase de mantenimiento más que los necesarios
realizados por las empresas agrarias de la cercanía a Concepción. Su tramo medio (entre
Concepción y Chavarría) se encuentra intransitable en vehículos de tracción simple por
profundas huellas en zonas gredosas que se combina con sectores de arena espesa. No
posee señalización alguna ni indicativos turísticos, salvo caso de la presencia de la tumba
de “Pilarcita” (referente de la idolatría popular correntina) en su tramo medio.
29
Tiene sentido N-S y viceversa en el extremo meridional de la reserva. Se trata de la
denominada ruta de los “Lodges” ubicados en cercanía del río Corriente que se extiende
por casi 70 km. Es una ruta gredosa, con buenas condiciones de transitabilidad con las
reservas lógicas en días de lluvia que lo hace resbaladizo. Posee escasas señalizaciones
que dificultan el tránsito normal. Los indicativos y referencias a la prestación de servicios
turísticos son limitados.
40
Contornea la RPI por 171 km en el SE de la misma con sentido S-NE y viceversa, siendo
la ruta de enlace al centro de interpretación, C.Pellegrini y laguna Iberá con mayor uso y
frecuentación turística. Su asfalto original fue vencido totalmente por el deterioro y la falta
de mantenimiento, quedando hoy una ruta entramada por ripio, arena y greda que presenta
complicaciones en días de lluvia. No obstante, su mantenimiento es cooperativo por lo
que se mantienen las condiciones de transitabilidad a pesar de las dificultades consecuentes
al desplazamiento turístico. Presenta interesantes posibilidades de avistaje de fauna en
su tramo anterior a laguna Iberá, que posibilita la prestación de nuevos servicios en C.Pellegrini. Los indicativos y referencias de señalización existentes son exclusivamente relativas
a la RPI (provistos por Fundación Ecos), con escasas menciones acerca de servicios
turísticos en el área con las excepciones marcadas por los prestadores radicados en C.
Pellegrini, que ostentan algunos de ellos.
E
VÍA
T
E
R
R
E
S
T
R
Provincial
24
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
5.2 Rutas, caminos y accesos - continuación -
PERCEPCIÓN DE ACCESO A LOS RECURSOS TURÍSTICOS DE LA RESERVA PROVINCIAL IBERÁ
CATEGORÍA
DOMINIO
NOMINAL
ESTADO / SITUACIÓN
Rutas
Provincial
85
Es un ramal zigzagueante que nace desde la misma RP 40 con sentido final N-S y viceversa que aporta un tramo de casi 65 km dentro de la RPI vinculando el paraje Capivarí,
en inmediaciones a laguna Trim. Si bien nunca fue asfaltada, presenta condiciones de transitabilidad sobre arena y greda con importantes reservas en días de lluvia. Su estado de
conservación es limitado. Los indicativos y señalizaciones son inexistentes y posee un
escaso tránsito turístico vinculado a un único emprendimiento sobre el final del trazado.
41
Es una suerte de continuación de la RP 40 con sentido prácticamente S-N y viceversa en
un tramo de casi 100 km hasta (o desde) la RN 12. Se caracteriza en sectores por la
sobreabundancia de arena fina y greda en otros, que condicionan notablemente la
transitabilidad. Vincula al paraje Galarza y es el acceso lógico a las lagunas Galarza y
Luna. Su estado de conservación es limitado, máxime cuando se trata, junto a la RP 40,
de vías en apariencias neurálgicas para favorecer la organización de los espacios
económicos de la provincia.
Paso Río
Son tres puentes que sirven de “plataforma” para las escasas operaciones turísticas
en el río y como acceso fluvial. No existe equipamiento alguno (muelles, flotantes,
estación de control, etc.) y la bajada de embarcaciones de pequeño porte se realiza
desde allí hacia el canal principal del río con fines básicamente deportivos (pesca y
buceo). El sector no posee señalización indicativa turística alguna ni atención de ninguna
naturaleza, a pesar de las aglomeraciones constantes que se producen de acuerdo al
uso turístico señalado.
TERRESTRE
VÍA
Fluviales
Nacional
ACUÁTICA
Batel
Ubicado en cercanías al acceso a Chavarría. Posee tres bajadas que son utilizadas para el
desembarco de embarcaciones de pequeño y mediano porte sobre el litoral del río. No
existe infraestructura y los equipamientos son incipientes por intermedio del club de pesca
(de Mercedes) instalado. Se trata de un acceso público, sin contralores de trascendental
importancia para el uso turístico, que es vía de acceso a la RPI sostenido por el recurso
(hydrome). Este demanda urgente medidas de intervención en su organización.
Nacional
Laguna Iberá
Es el principal atractivo de la RPI en cuanto a la concentración anual de demanda, cuyos
productos turísticos están dados en la interpretación ambiental a partir del soporte que
presenta el servicio de transportación lacustre privada que se brinda desde C. Pellegrini
y el centro de interpretación de la RPI. Los equipamientos e infraestructura son acordes
a dicha demanda, aunque desde el punto de vista organizacional no existe forma alguna
de planificación sobre el área, lo que urge a la conformación permanente de estructuras
que faciliten el acceso al tiempo de garantizar los recursos.
Aeródromos
Privados
Lodge Pirá
Operativo (afectado al desplazamiento de pasajeros del Lodge)
Lodge Rincón
diablo
Actualmente posee una pequeña pista en estado operativo, aunque se encuentra en
construcción una de mayor envergadura con el objetivo de facilitar las operaciones de
aeronaves de mayor porte y así facilitar el acceso de pasajeros propios.
Mercedes
A partir de su reinstauración, la estación Mercedes se convertirá nuevamente en punto
de recepción de flujos que el ramal Urquiza puede generar. Es menester destacar que
dicho ramal se encuentra inactivo desde 1994 a partir de la transformación de la empresa
estatal Ferrocarriles Argentinos, aunque se encuentra en instancia de reactivación. La
infraestructura es óptima aunque los equipamientos demandan importantes
actualizaciones para competir adecuadamente con las posibilidades que brindan los
sistemas automotores de transporte de pasajeros. El ramal tiene origen en la estación
Lacroze (Bs. As.) y su destino final es la ciudad de Corrientes, siendo esta una de las
intermedias más importantes.
ÁEREA
Lacustres
Estaciones
FERROVIARIA
Paso Río
Corriente
Públicas
Chavarría
También forma parte del ramal Urquiza y se transforma en una oportunidad de mediano
plazo para el aprovechamiento de los flujos que puede generar, amén de reiniciar una
modalidad de transporte que oportunamente les significara una importante vía de
comunicación. Asimismo, este ramal sirve de interconexión a más de 50 localidades
entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Corrientes, lo que facilitaría
enormemente los accesos.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
25
5.3. Servicios de Alojamientos y Gastronomía
CARLOS PELLEGRINI
TIPO: HOSTERÍA
NOMBRE
Nº DE CAMAS
Nº DE HABITACIONES
Ñande Reta
25
10
Posada de la Laguna
14
16
8
4
Aguape
24
12
Mburucuyá
10
4
Gutiérrez
20
6
105
44
Ypa Sapukai
Total Hosterías
TIPO: HOSPEDAJE
NOMBRE
Nº DE CAMAS
Nº DE HABITACIONES
Rancho Iberá
11
4
Iberá
7
2
Los Amigos
9
4
San Cayetano
11
4
Guaraní
12
5
Santa Lucia
9
4
Che Tava - Casa Flia.
5
3
Farignon
Julio Dreher
4
4
2
2
68
28
Total Hosterías
TIPO
NOMBRE
Nº DE CAMAS
Camping
Camping La Balsa
80
Servicios
José Martín
--
Servicios
Martín Lagraña
--
Comedor
El Esquinazo
--
Ref.: la cantidad de camas puede variar de acuerdo a la ocupación prevista
Oferta de alojamiento.
26
Hosterías =
Hospedajes =
Camping =
105
68
80
Total nº de camas =
253
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Hosterías
MERCEDES
NOMBRE
TIPO
Nº DE PLAZAS
SERVICIOS
La Recova
Hotel
23
Restaurante Baño
privado
Calefacción /
Aire acond.
Teléfono /
Internet
TV
por cable
Cochera
El Sol
Hotel
22
Desayuno
Americano
Baño
privado
Calefacción /
Aire acond.
Teléfono
TV
por cable
Cochera
Victoria
Hotel
68
Desayuno
Americano
Baño
privado
Calefacción /
Aire acond.
Teléfono /
Internet
TV
por cable
Cochera
limitada
Itá Pucú
Hotel
16
Desayuno
Baño
privado
Calefacción /
Aire acond.
--
--
Cochera
Mercedes
Gran Hotel
Hotel
60
Desayuno
Baño
privado
Calefacción /
Aire acond.
Teléfono
--
Cochera
Iberá
Hotel
12
Bar /
Desayuno
Baño
privado
Calefacción /
Aire acond.
--
TV
por cable
--
Plaza
Hotel
16
Desayuno
Baño
privado
Calefacción
--
--
Cochera
Rincón de
los Amigos
Hospedaje
35
--
Baño
privado
Calefacción
--
--
Cochera
Delicias del Iberá
Hotel
11
Desayuno
Baño
privado
Calefacción
Teléfono
TV
por cable
Cochera
China
B/B
10
Desayuno
Baño
privado
Calefacción /
Aire acond.
--
TV
por cable
Cochera
Mary Pears
B/B
10
Desayuno
Baño
privado
Calefacción /
Aire acond.
--
--
Cochera
Centro recreativo
"Gauchito Gil"
Camping
--
--
--
--
--
--
--
La Casa del
Promesero
Camping
--
--
--
--
--
--
--
Total
SAN MIGUEL
283
NOMBRE
TIPO
Nº DE CAMAS
Doña Ofelia
Hotel
30
San Nicolás
Complejo Rural
60
Balneario de San Miguel
Camping
200
Total
LORETO
290
NOMBRE
TIPO
Nº DE CAMAS
Nº DE HABITACIONES
El Indio
Hospedaje
6
Habitaciones 1 y 2 plazas
Sagitario
Hospedaje
6
Habitaciones 1 y 2 plazas
Mario Bofill
Hospedaje
5
Habitaciones 1 y 2 plazas
Che Gente Cuera
Hospedaje
8
Habitaciones 1, 2 y 3 plazas
Balneario Municipal
"Walberto Piñeiro"
Balneario
500 pers.
--
Balneario Municipal
Balneario
150 pers
--
Camping La Coneja
Camping
500 pers.
--
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
27
ITUZAINGÓ
NOMBRE Y TIPO
Nº DE PLAZAS
SERVICIOS
Hotel Ituzaingó
95
Comedor
Aire acondicionado TV
--
Hotel Géminis
40
Comedor
Aire acondicionado TV
Cabañas
Hostería Yaciretá
105
Comedor
Aire acondicionado TV
--
Hostería Papaló
100
Comedor
Aire acondicionado TV
Comedor
Cabañas los Troncos
42
--
Aire acondicionado TV
--
Cabañas Tío Lucas
12
--
Aire acondicionado TV
--
Cabañas Puesta del Sol
25
--
Aire acondicionado TV
--
Cabañas Don Edmundo
y Tía Amanda
22
--
Aire acondicionado --
--
Cabañas Don Federico
20
--
Aire acondicionado --
--
Cabañas el Bacón
18
--
Aire acondicionado --
--
Cabañas la Barca
15
--
Aire acondicionado --
--
Cabaña Costa Ñaro
8
--
Aire acondicionado --
--
Cabaña Mattes
--
--
Aire acondicionado --
--
Paraná Ranch
--
--
Aire acondicionado --
--
500
Baños
Aire acondicionado Fogones
Electricidad
Camping Papaló
70
Baños
Aire acondicionado Fogones
Electricidad
Camping Stefani 10
30
Baños
Aire acondicionado Fogones
Electricidad
Camping Don Pancho
90
Baños
Aire acondicionado Fogones
Electricidad
Camping don Vallejos
100
Baños
Aire acondicionado Fogones
Electricidad
Camping El Mirador
Total
1337
Fuente: Secretaría de Turismo
SANTA ROSA
SAN ROQUE
28
NOMBRE
TIPO
Nº DE CAMAS
Nº DE HABITACIONES
SERVICIOS
Plaza Hotel
Hotel
18
7
Aire acond.
Hospedaje
--
5
3
--
Hospedaje
--
6
4
4
Maria I. Rigar
Hotel
--
25
Aire acond. - Restaurante
TIPO
Nº DE CAMAS
Nº DE HABITACIONES
Hospedaje
4
10
Baño - Desayuno - TV
Hospedaje
5
13
Baño
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
SERVICIOS
CONCEPCIÓN
CHAVARRÍA
GALARZA
NOMBRE
TIPO
Nº DE CAMAS
Nº DE HABITACIONES
SERVICIOS
--
Hospedaje
9
3
Baño - Desayuno
NOMBRE
TIPO
Nº DE CAMAS
Nº DE HABITACIONES
SERVICIOS
Josefina Muniz Hospedaje
Fonseca
12
4
Desayuno - Comedor - TV
Pesca con servicio de guía
Hilda Blas
Hospedaje
10
4
Desayuno - Comedor - TV
NOMBRE
TIPO
Nº DE CAMAS
Nº DE HABITACIONES
SERVICIOS
San Lorenzo
Hostería
8
3 con baño privado
Excursiones con lancha cabalgatas - transportes
ESTABLECIMIENTOS RURALES QUE HACEN HABITUAL PRESTACIÓN
DE SERVICIOS TURÍSTICOS
NOMBRE
UBICACIÓN
Nº DE HABITACIONES
Nº DE CAMAS
SERVICIOS
San Juan Poriahu
Loreto
5 suites
10
Avistaje - Cabalgatas - Traslados - Tareas de campo
San Lorenzo
Galarza
3 con baño privado
8
Excursiones en lancha - Cabalgatas - Traslados Tareas de campo
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
29
5.4. Facilidades y servicios asociados al turismo.
30
Servicios
C. Pellegrini San Miguel Loreto
San Roque Concepción Santa Rosa Mercedes Ituzaingó
Chavarría Galarza
Policía local
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
La policía local
está capacitada
para soportar un NO
incremento en
el flujo turístico
SI
NO
SI
SI
NO
SI
SI
SI
--
Servicios de
emergencia en
rutas
NO
NO
NO
NO
NO
SI
NO
SI
SI
NO
Asistencia
médica de
emergencia
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Hospital
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Servicios de
Ambulancia
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Bomberos
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Agua potable
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Capacidad del
servicio de agua
potable para
NO
soportar un
aumento en la
demanda
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
--
Estaciones de
servicio
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Tratamiento
de Aguas
cloacales
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
NO
NO
Capacidad
del sistema
cloacal para
soportar un
incremento
en la demanda
--
--
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
El sistema cloacal
es seguro y responde a normas NO
ambientales
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Reciclado de
residuos
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
A)Se mantienen
limpias las
SI
áreas públicas
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
B)Frecuencia
del servicio
Esporádica- Habitualmente
mente
Habitualmente
Habitualmente
Habitualmente
Habitualmente
Habitualmente
Habitual- Nunca
mente
C)Responsable El municipio
del servicio
El municipio
El municipio
El municipio
El municipio
El municipio
El municipio
El municipio
El municipio
Las calles locales soportan un
aumento en el
tránsito con el NO
actual servicio de
mantenimiento
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Disponibilidad
de servicios
telefónicos
públicos
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Telefonía
celular
Señal muy
SI
débil
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
Internet
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
NO
NO
A) Bancos
Locales
NO
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
B) Cajero
Automático
NO
SI
NO
NO
NO
NO
SI
SI
NO
--
NO
Cuando
hace falta
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
El municipio
5.5 Transportes
LOCALIDAD
TRANSPORTE
CONEXIÓN
PRESTACIÓN
FRECUENCIA
EMPRESAS
Loreto
Mini bus
San Miguel
Corrientes
2
2
Diaria
1
1
Colectivo
Ituzaingó
San Miguel
Santa Rosa
Corrientes
Buenos Aires
1
2
2
2
1
Diaria
1
2
2
2
1
Mini bus
Loreto
Corrientes
2
2
Diaria
1
1
Colectivo
Santa Rosa
Ituzaingó
Corrientes
Buenos Aires
2
1
2
1
Diaria
2
1
2
1
Mini bus
Santa Rosa
Corrientes
2
2
Diaria
2
2
Colectivo
Santa Rosa
Corrientes
2
2
Diaria
1
1
Mini bus
Concepción
Corrientes
2
4
Diaria
2
2
Colectivo
Ituzaingó
Loreto
San Miguel
Chavarría
Mercedes
Buenos Aires
Corrientes
1
1
1
1
1
1
4
Diaria
1
1
1
1
1
1
2
Mini bus
Corrientes
4
Diaria
2
Colectivo
Chavarría
Mercedes
Buenos Aires
Corrientes
2
2
2
4
Diaria
1
1
1
3
Mini bus
Mercedes
Corrientes
3
3
Diaria
3
3
Colectivo
Mercedes
Buenos Aires
Corrientes
4
1
4
Diaria
2
1
2
C. Pellegrini
Colectivo
Mercedes
2
Diaria
2
Galarza
Colectivo
Virasoro
Ituzaingó
1
1
c/2 días
-1
Ituzaingó
Mini bus
Corrientes
1
Diaria
1
Colectivo
Posadas
Corrientes
Posadas
Buenos Aires
3
5
7
3
Diaria
3
5
7
3
Colectivo
C. Pellegrini
Buenos Aires
Corrientes
Posadas
Curuzu Cuatia
Formosa
Monte Casero
Resistencia
Paso de los Libres
La Plata
2
9
7
-2
2
3
5
3
1
Diaria
2
9
7
-2
2
3
5
3
1
San Miguel
Concepción
Santa Rosa
San Roque
Chavarría
Mercedes
*Servicio irregular y en situación de resolución por la Dirección de Transporte de la Pcia.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
31
6 . EXCURSIO NES ,
PA S E O S Y A C T I V I D A D E S
6.1 Avistaje de fauna
6.1.1 LAGUNA IBERÁ
El servicio de avistaje, es la identificación turística de la
Reserva Provincial Iberá. Los visitantes, tanto nacionales
como internacionales, reconocen que llegan al área atraídos por la posibilidad de avistaje de avifauna en cantidad
y calidad como la existente en la Colonia Carlos Pellegrini. Esta afirmación guarda relación con lo expresado en
“Jerarquización y Evaluación de los Atractivos”, donde
se consideran como atractivos focales aquellos vinculados
con la naturaleza y la biodiversidad.
Los circuitos de avistaje más desarrollados turísticamente en la Laguna son:
- el canal “Arroyo Corriente”, que es el atractivo más
visitado.
- Los canales “Arroyo Horquilla” y “Miriñay”.
Canal Arroyo Corriente
Sus características sobresalientes están compuestas por:
1) Alta concentración de especies: de acuerdo a las
fuentes consultadas, guías, guardafaunas, titulares de
servicios de alojamiento, esta característica se
presenta solo en este canal.
2) Avistaje de aves.
3) Avistajes de yacarés, ciervos y carpinchos en
cantidad y a corta distancia.
4) Avistaje de reptiles y otras especies animales.
5) Avistaje de flora.
6) Fácil acceso y aproximación al área, desde los
lugares de embarque: muelles de las hosterías o
camping municipal.
7) Duración adecuada (2 a 2.30 horas).
8) Trazado circular.
9) Embarcaciones ágiles que transportan un máximo
de 8 pasajeros y motores de no más de 40 hp.
El recorrido se realiza en aproximación a motor hasta la
entrada del canal -10/15 minutos de navegación- para
luego seguir desplazando la embarcación bajo el sistema
“a botador”. Este mecanismo de tracción - con motor
apagado - utilizado por los antiguos mariscadores de la
zona, permite el desplazamiento silencioso y lento que
posibilita el avistaje sin perturbar la fauna ni ocasionar
contaminación sonora o combustión.
32
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
El itinerario dentro del canal, en situaciones climáticas
normales, tiene una duración aproximada de 1,30 a 2
horas, dependiendo del tráfico de embarcaciones previsto
para la jornada.
La longitud del canal, tanto como su ancho, no permite
un número ilimitado de embarcaciones transitando a la
vez, situación que generó algún grado de conflicto y
que ha sido tratado en los talleres respectivos.
Ver Diagnóstico y Recomendaciones
Canal Miriñay y Canal Horquilla
El avistaje no presenta las características que las descriptas anteriormente. Aunque es posible el reconocimiento de las mismas especies, la diferencia es la concentración en cantidad, situación que se hace más notoria
en relación a las aves. Su recorrido es lineal, percibiéndose como problema la velocidad de la navegación, el
impacto visual de las torres de alta tensión y el frecuente
cruce de embarcaciones en días de alta ocupación turística.
6.1.2 GALARZA
Lagunas Galarza y Luna.
Se accede a las mismas a través de un canal situado en
la propiedad de la Estancia San Lorenzo, único establecimiento rural que explota el recurso, aunque se han
recibido inquietudes de parte de otros interesados en la
actividad ecoturística. Una delegación de la Subdirección
de Parques y Reservas tiene a su cargo la vigilancia de
estas Lagunas y su periferia, cercanas al Paraje Galarza.
Las características de avistaje son similares a las descriptas para la Laguna Iberá. Desde hace unos años y
como producto de la vigilancia, la fauna nativa ha comenzado a recuperase en cantidad, lo que ha dado lugar al
aprovechamiento turístico del avistaje de estas especies
animales.
Las características destacadas del atractivo pueden resumirse en:
1) Baja carga turística- limitada a la Estancia San Lorenzo
2) Importante extensión de los espejos de agua
3) Buena observación de fauna, aunque algunas especies -ciervos- no logran avistarse a distancia adecuada.
De acuerdo a lo relevado, esta circunstancia estaría provocada por la caza furtiva.
4) Observación de aves localizadas en el canal Isiri, que
comunica ambas lagunas.
6.2. Pesca deportiva y otras actividades.
6.2.1 ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DEL MERCADO
La actividad de la pesca deportiva en la Argentina muestra un crecimiento importante en la cantidad de pasajeros
que se reciben año a año.
La pesca en la Provincia de Corrientes es un producto
conocido por los pescadores nacionales junto a las tradicionales “fiestas” que se realizan en ciudades como Paso
de la Patria, Goya, Esquina, Ituzaingó y otras de menor
importancia.
El dorado - Salminus maxillosus -, es una especie muy
valorada por el pescador por su combatitividad, así como
por su belleza y los portes que se logran en las capturas.
Desde hace unos años, y motivado por la disminución
en la cantidad y calidad de las capturas por la degradación de los ambientes, se ha impuesto la modalidad
de la pesca y devolución aún en los torneos donde se
exhibían las típicas “gancheras” como trofeos y símbolos de buena pesca.
Saludablemente, y reconociendo en la pesca deportiva
un recurso económico importante puesto en valor por
el turismo, el mercado de la “pesca con mosca” ha ido
ganando terreno año a año en la zona, aprovechando el
flujo de pescadores extranjeros que llegan al país para
la pesca del salmónido en la Patagonia.
No es poco el esfuerzo puesto por el sector privado del
litoral en general y Corrientes en particular, para luchar
contra la falta de reglamentación adecuada, la pesca
comercial, la contaminación de los cursos de agua y las
prácticas no sustentables de todo tipo. Por otro lado, la
pesca y devolución ha requerido y requiere afianzar
un cambio cultural en la población y capacitación en
las nuevas modalidades que surgen como oportunidades por su generación de valor agregado como la
pesca con mosca. Podemos decir que la pesca y devolución es aceptada y practicada en la Patagonia, aún
por pescadores que, en la zona norte del país, acostumbran a sacrificar las piezas que capturan al amparo de
las costumbres locales que comercializan especies de
alto valor deportivo.
6.2.2. CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA
Sobre la ruta provincial 29 y a 60 / 80 km de la ciudad
de Mercedes se localizan 3 establecimientos que ofrecen
excelente calidad de servicios vinculados mayoritariamente a la pesca deportiva del dorado.
A la fecha se encuentra en construcción en la zona un
emprendimiento comercial de características similares
a los existentes, que será destinado a la pesca deportiva
y actividades ecoturísticas.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
33
Establecimientos comerciales - lodges
NOMBRE
TIPO
Nº DE CAMAS Nº DE HABITACIONES CATEGORÍA
SERVICIOS
ACTIVIDADES
Pira Lodge
Lodge de
pesca
10
5
superior
A/C/bar/comedor/
piscina
Pesca c/mosca-avistajetrekking-cabalgatas-buceo
Rincón del Diablo
Lodge de
pesca
21 / 27
9
superior
A/C/bar/comedor/
piscina
Pesca deportiva-avistajetrekking-buceo
El dorado
Estancia
6
3
confortable
A/C/bar/comedor
Pesca deportiva-avistaje.
La actividad turística vinculada a la pesca en la zona
bajo estudio tiene unos 10 años, aunque en los últimos
4 años se demuestra un crecimiento más importante.
El establecimiento más antiguo en la zona es Rincón del
Diablo, donde se realizan actividades variadas - buceo,
avistaje y pesca deportiva - aunque esta última sea la
mayoritariamente practicada.
Los “Lodges”- tal su denominación comercial - presentan
en general, una muy buena infraestructura de servicios
y excelente calidad de atención y han desarrollado una
estrategia comercial profesional que les ha permitido
crecer en cantidad y calidad de visitantes.
La infraestructura relevada presenta detalles de confort,
en habitaciones dobles con aire acondicionado, salas
comunes y de lectura con excelente decoración y buen gusto.
34
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Los servicios que se brindan son de la modalidad “todo
incluido” y las características más importantes son las
siguientes:
Servicios de pesca
Los mismos se prestan en embarcaciones adecuadas a
la navegación del estero al que acceden por canales
artificiales, que permiten cómodamente efectuar los casteos a los pescadores con mosca con un guía-baquiano a
bordo.
Servicios de comidas
Incluyen las bebidas en cantidad y variedad. Los almuerzos, en ocasiones, se prestan en algunos lugares no
inundados del estero, donde se han construido quinchos
que permiten paradas.
Otros servicios
Se comercializan equipos, indumentaria, señuelos y
materiales para la práctica de la pesca en la zona.
6.2.3 OTROS SERVICIOS TURÍSTICOS OFRECIDOS EN LA ZONA
Buceo
Se ha verificado en la zona del Paraje Capivarí, una
operación turística cuyo centro operativo se ubica en la
ciudad de Mercedes. Los titulares, Sres. Sergio y Mario
Della Rosa, reciben buceadores que realizan inmersiones
en el Rió Corriente - nacientes del río - en pozones que
alcanzan 10 m de profundidad y claridad acorde a la
actividad.
La época de operación es entre los meses de noviembre
y abril de cada año y el paquete que se comercializa es
de 3 días con dos noches de alojamiento, traslados a
los lugares de inmersión, servicios de comidas y guías.
El alojamiento se ofrece en campamentos organizados,
con todos los servicios que tienen base de operaciones
en tierras de propiedad de la Estancia El Dorado.
El flujo de visitantes es de 140 buceadores por temporada, en grupos de 8/10 pasajeros.
En menor medida, y para la práctica de snorkelling, se
trasladan a las lagunas Trim, Fernández y Medina, donde
la claridad de las aguas y la fauna subacuática las hacen
atractivas, con inmersiones de hasta 3 m (profundidad
máxima).
Existe otra operación de buceo con sede central en la
ciudad de Corrientes, cuyo titular es el Sr. Marcel Arrúa.
Pesca con mosca y aventura
La pesca con mosca, conforma parte de la misma operación turística de buceo, y se complementa con un campamento situado en una isla dentro del sistema en la
que se ha montado un refugio con 4 camas, utilizado
en excursiones de aventura y pesca con mosca.
Se ofrecen servicios de guía especializado en mosca y
el servicio incluye embarcación, traslados desde y hasta
Mercedes, alojamiento y comidas en la isla. El paquete
que se comercializa es de 6 noches y el flujo de turistas
operado no supera los 30 por temporada.
Destacan sus titulares, que llevan muchos años de experiencia en la zona, las potencialidades de toda el área;
pero ven con preocupación la disminución de las capturas en cantidad y tamaño. Ilustrando este concepto, manifiestan que en las operaciones de buceo, ya no es
común avistar cardúmenes de dorado como lo era en
años anteriores. Atribuyen este proceso a la presión de
la pesca no controlada en el Río Corriente.
6.2.4 CONSIDERACIONES GENERALES
6.2.4.1 Opiniones de los actores involucrados
En general, los prestadores aseguran que el recurso natural
se mantiene debido a la dificultad de acceso al estero y los
esfuerzos que realizan ellos mismos en conservar el área.
Manifiestan como principales preocupaciones y observaciones, las siguientes:
Falta de una reglamentación acorde a las actividades
que allí se practican y los ingresos que estas generan.
Falta de fiscalización en el área y en el Río Corriente.
Pesca comercial y deportiva extractiva pese a su prohibición por disposición 102/2000 en toda la cuenca del
río Corriente.
Inexistencia de políticas de conservación.
Tala de montes nativos en las periferias del estero.
Uso de agroquímicos prohibidos, en las arroceras que
escurren aguas hacia el río.
Extracción de agua para arroceras.
6.2.4.2 Recursos humanos
El personal ocupado directamente en la prestación de
los servicios, además de los propietarios que están
involucrados en el gerenciamiento, residen en la zona,
salvo parte de los guías bilingües de pesca con mosca
que residen en otras localidades (Buenos Aires). Estos
últimos se incorporan a la prestación de los servicios en
las temporadas altas o cuando las circunstancias lo requieren, atento a la especialidad que la práctica requiere.
El total de personas ocupadas de manera permanente
en los establecimientos puede calcularse en 25 personas,
las que aumentan en los picos estacionales.
6.2.4.3 Situación regional- Marco Normativo
El gobierno provincial ha dado algunas muestras en el
camino de reconocer la pesca con devolución como
un recurso turístico importante.
Durante el año 2000, se dictó la disposición 102 de la
SUBDIRECCIÓN DE FAUNA, FLORA Y ECOLOGÍA, que
constituyó un avance significativo admitiendo como
única modalidad la pesca con devolución en los Arroyos
Isoro - cercano a Goya -, el Río Miriñay y en la parte del
Río Corriente que va desde Paso Lucero hasta sus
nacientes. La moderna norma permitía solamente la
utilización de anzuelos sin rebaba en todas las modalidades de pesca. Disponía además, en un intento de dotar
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
35
al servicio de la participación de la comunidad local,
que “LOS OPERADORES TURÍSTICOS que fleten embarcaciones con destino a la práctica de la pesca con mosca
deberán disponer de un guía, que imprescindiblemente
deberá contar con su licencia habilitante otorgada a tal
efecto por la Subdirección de Fauna y Flora.”
La disposición 102 ha sido derogada en la parte correspondiente al Río Miriñay, generando un antecedente
preocupante. De acuerdo a información recabada en la
zona, se habría solicitado ante la Dirección de Parques
y Reservas dejar sin aplicación la norma, en el tramo del
río Corriente que va desde zona de Paso Lucero hasta sus
nacientes.
Este tramo del Río Corriente no forma parte de la Reserva, pero es considerada área de desove de las especies
nativas por los expertos y vía de entrada a los sitios de
mas atractivo para los visitantes y los pescadores en el
estero.
El reclamo de una reglamentación acorde y generada
por todos los actores de este producto con potencialidades enormes, es uno de los requerimientos más importantes que el sector realizó.
6.3 Actividades complementarias
COLONIA CARLOS PELLEGRINI
Integradas a las actividades principales, conformando el
producto ecoturístico que cada establecimiento ofrece,
se realizan las siguientes actividades:
1.Cabalgatas - 2.Caminatas y senderismo
El relevamiento de las prestaciones presenta distintos niveles de calidad de la experiencia, de acuerdo al prestador involucrado en el servicio.
Algunos establecimientos realizan la actividad con su
personal en predios de su propiedad. Otros subcontratan
la prestación y la comercializan como opcional (no incluido en el paquete).
La prestación en general se lleva a cabo en cercanías a
Camba Trapo.
Estas actividades no se encuentran desarrolladas ni
comercializadas de acuerdo al potencial que poseen, por
diversos motivos que fueron tratados en los talleres
participativos en Colonia Carlos Pellegrini.
36
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Los motivos expuestos por los prestadores directos y
los titulares de los servicios de alojamiento fueron los
siguientes:
el servicio es caro y los visitantes no pagan por él.
el tiempo de estadía - 2 días - no permite acomodar
las actividades lacustres y terrestres.
Bajos contenidos de interpretación.
No hay senderos atractivos.
El visitante viene a ver fauna.
A juicio del equipo, no existe el convencimiento de la
importancia que reviste el esfuerzo por desarrollar
servicios complementarios con salidas diarias en horarios fijos, que permitiría descomprimir el uso de los
canales de avistaje, e incorporar a sectores de la comunidad en los beneficios del turismo.
Se ha constatado que parte de los visitantes que arriban
a Colonia Carlos Pellegrini pasan mucho tiempo sin
actividades programadas. Esta situación ha sido verificada en mayor medida entre los pasajeros alojados en
hospedajes y en el camping, los que no tienen una prestación integrada de servicios – alojamiento, traslados,
comidas, excursiones lacustres, etc. Este hecho genera:
- Menor estadía ante la percepción de que “hay poco
para hacer fuera del avistaje”.
Menor gasto diario por persona.
Pérdida de oportunidades de hacer conocer los distintos atractivos y de integrar a la comunidad en las potencialidades del ecoturismo.
Experiencia incompleta.
7. C ARACTERIZACIÓN DE LOS VISITANTES A LA R ESERVA P ROVINCIAL I BERÁ
A los efectos de la preparación de las estadísticas
graficadas, se adoptan las Recomendaciones sobre
Estadísticas Turísticas de la Organización Mundial del
Turismo (OMT), que define al turista como “toda persona que se desplaza entre dos o más países distintos
o entre dos o más lugares dentro de su país de residencia habitual”.
Cuando la persona se traslada fuera de su país de
residencia se considera turista internacional, sin
importar el motivo de viaje o el medio de transporte.
Por otra parte, nos referimos al turista o visitante
indistintamente en este trabajo refiriéndonos a “toda
persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, por una duración inferior a doce meses”.
7.1 Colonia Carlos Pellegrini
La colonia Carlos Pellegrini en particular, y el área en general, no tienen un sistema de recolección de datos, por lo
que para elaborar estadísticas que demuestren tendencias se presentaron algunos inconvenientes que fueron
superados utilizando aproximaciones y datos obtenidos
en el campo.
Hemos recurrido a datos históricos suministrados por los
actores del negocio turístico de Colonia Carlos Pellegrini,
y de los registros que son llevados en el actual Centro de
Interpretación por la Subdirección de Parques y Reservas.
Se agregaron también, los resultados de las encuestas y
entrevistas en profundidad realizadas a los visitantes
entre los meses de febrero y abril del corriente año.
Desde el mes de enero del año en curso, el Municipio, con
buen criterio, ha implementado un sistema de encuestas a
turistas que se lleva a cabo en el Centro de Interpretación,
las que han sido de importancia en la elaboración de
los gráficos y los cuadros precedentes. El formato de la
encuesta municipal, si bien contiene información interesante, puede optimizarse para lograr alguna información
complementaria a la ya existente.
Como resultado de esta compilación de los distintos datos,
se elaboró la Tabla I que permite caracterizar el comportamiento de los flujos mensuales y anuales de visitantes
al área.
Sin perjuicio de las tablas y gráficos que se transcriben,
los resultados no deben ser tomados como definitivos,
ya que tanto los flujos de visitantes como las muestras
tomadas pueden no ser representativas. Las encuestas
fueron realizadas entre los meses de enero a abril, por lo
que gran parte de las temporadas media y alta no han
sido relevadas y puede haber cambios importantes en
las motivaciones de los visitantes y en los días de estadía.
Desde el punto de vista coyuntural, la actividad turística
ha sufrido modificaciones estructurales – devaluación
del peso - que están modificando las llegadas de turistas
internacionales y los comportamientos en el turismo
interno. Estos pueden no estar reflejados en su totalidad
en los periodos tomados para las mediciones que se
presentan a continuación, aunque sí manifiestan el comportamiento en la tendencia al crecimiento sostenido de
las llegadas al área.
Cantidad de visitantes a Colonia Carlos Pellegrini
AÑO
MES
2002
2003
2004
Enero
573
403
662
Febrero
616
291
510
Marzo
471
392
531
Abril
188
670
1074
Mayo
225
490
723
Junio
247
400
--
Julio
1007
2060
--
Agosto
711
877
--
Setiembre
562
789
--
Octubre
394
641
--
Noviembre
333
640
--
Diciembre
189
347
--
Totales
5515
7966
3502
Promedio
460
664
700
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
37
7.1.1 ESTACIONALIDAD
En la mayoría de los destinos, tanto nacionales como
internacionales, las temporadas altas coinciden con los
periodos de vacaciones de verano y de invierno, según
sea su atractivo principal. La RPI, si bien presenta algún
pico de ocupación coincidente con estos periodos,
también exhibe particularidades.
Según información brindada por los prestadores de
servicios turísticos en Carlos Pellegrini, los meses de
verano fueron meses en los que históricamente el flujo
turístico descendía a niveles muy bajos por las
temperaturas elevadas.
Desde hace unos años se está produciendo un incremento
en la llegada de visitantes en esos meses que se ha
verificado; sobre todo en el último mes de enero, donde
se presentaron picos de ocupación plena en varios
establecimientos. Por ello, y a los fines de determinar la
estacionalidad de la demanda en la RPI, definiremos a
las altas temporadas como aquellos periodos mensuales
en que la llegada de visitantes es igual o superior a la
media anual.
Temporada Alta:
Julio - Agosto - Setiembre - Octubre - Abril
Temporada Bajas:
Diciembre - Junio
Temporadas Medias:
Enero - Febrero - Marzo - Mayo - Noviembre
El comportamiento de la demanda muestra algunos
signos de desestacionalización, particularmente al año
en curso en que la llegada de visitantes se ha mantenido
en niveles cercanos a la media.
El siguiente gráfico evidencia la estacionalidad de la
demanda.
38
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Se ha observado, además, un crecimiento sostenido de
la llegada de visitantes al área, fenómeno presente
también en otras áreas protegidas de la Administración
de Parques Nacionales.
En el siguiente gráfico se compara la cantidad de visitantes recibidos durante los meses de enero a mayo de
los años 2002 a 2004. Se verifica la tendencia al crecimiento constante, que cobra mayor importancia comparando 2003-2004 +(32%)
7.1.2 CARACTERIZACIÓN DEMOGRÁFICA
La concentración más importante se verifica en los visitantes de entre 26 y 35 años, y el promedio ponderado
de edad alcanza los 38 años. El resto se reparte por franjas
etáreas de manera equitativa.
No se verifican casos importantes de menores de edad, lo
que podría deberse a que los visitantes no viajan con los
grupos familiares completos. Es notorio que en Cª Carlos
Pellegrini no se cuenta con cantidad suficiente de atractivos
específicos o lugares de recreo para niños y adolescentes.
EDADES
CANTIDAD DE CASOS
Menos de 25
42
Entre 26 y 35
60
TIEMPO DE VISITA AL ÁREA
Entre 36 y 45
35
1 Día
12
Entre 46 y 55
36
2 Día
125
35
3 Día
16
208
4 Día
45
Entre 56 y 65
Total de casos:
Distribución de visitantes por edades:
7.1.3 TIEMPO DE VISITA AL ÁREA
CANTIDAD DE CASOS
Mas de 4 días
8
N/S N/C
2
Total de casos:
208
Pernoctes en Cª Carlos Pellegrini:
El tiempo promedio ponderado de pernocte es de 2,53
noches, lo que puede considerarse bajo en relación a
las actividades que potencialmente puede ofrecer el área.
Tiempo de visita al área:
Distribución de visitantes por sexo:
SEXO
CANTIDAD DE CASOS
Masculino
106
Femenino
102
Total de casos:
208
El resultado de la encuesta no revela diferencias importantes entre sexos, por lo que la muestra se divide en
partes iguales.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
39
7.1.4
DESTINOS A VISITAR
NACIONALIDAD
Se consultó sobre los lugares visitados y a visitar por
los visitantes arribados al área, notándose una importante relación entre la visita a Cataratas del Iguazú y la
llegada al área. Evaluar el dato en toda su magnitud significa de importancia estratégica, ya que Iguazú recibe
anualmente una cifra cercana a los 700 mil turistas.
Estos destinos pueden ser considerados complementarios y comparten la motivación de los turistas sensibles
por los ámbitos naturales.
DESTINOS QUE VISITARA
Cataratas
CANTIDAD DE CASOS
49
Israel
9
81
Argentina
Sudamérica
2
Norteamérica
7
Otros
7
Total de casos:
Otros destinos argentinos
12
Solo Iberá - C. Pellegrini
8
N/S N/C
Norteamérica
8
208
Distribución por nacionalidad:
32
Otros destinos de Sudamérica
CANTIDAD DE CASOS
Europa
Otros
Sudamérica
Europa
8
Total de casos:
64
Destinos visitados o a visitar en el presente viaje:
Israel
´
Argentina
Derechos de acceso en Parque Nacional Iguazú
Año 2003-Fuente APN:
7.1.5
NACIONALIDAD U ORIGEN DE LOS VISITANTES
Si bien se relevó el país de residencia habitual, esta información constituye una variable significativa para segmentar los mercados y la elaboración posterior de una estrategia de promoción y marketing
El resultado, revela una proporción nacionales/extranjeros similar a la que presenta el informe sobre cobro
de derechos de acceso al Parque Nacional Iguazú, lo que
reafirma la necesidad de implementar una estrategia
destinada a captar parte del flujo que visita ese Parque
trabajando como corredor con la Provincia de Misiones.
Ver grafico Iguazú.
40
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Estudiantes
Provinciales
Sin cargo
7.1.6
EXPERIENCIA DE LA VISITA
7.2.1
Se interrogó a los visitantes acerca de sus 4 experiencias
más positivas y las más negativas con respecto a sus
expectativas.
Experiencias más positivas:
´
Experiencias más negativas:
´
7.2 Pesca deportiva
En el caso particular de la pesca deportiva, no obstante la
falta de datos precisos y a que algunos establecimientos
por política comercial no brindan información sobre los
flujos turísticos que reciben, en base a datos recabados
por el equipo de trabajo se puede manifestar que aproximadamente la zona recibe 1000 turistas anuales, los
que permanecen en el área en promedio 5 días.
El origen de los mismos puede establecerse del siguiente
modo:
Argentina:
Europa:
30 %
20 %
EEUU:
Brasil:
ESTACIONALIDAD
La política de comercialización que se lleva a cabo en el
área es la captación de los segmentos de mayor valor
agregado - turismo internacional - durante los meses de
temporada alta, coincidentemente con los periodos de
mejor calidad de pesca que se dan entre los meses de
noviembre a marzo.
Durante este periodo, se comercializa exclusivamente la
pesca con devolución, aunque puedan complementariamente desarrollarse otras actividades vinculadas a la
observación de fauna, buceo u otras.
Durante los meses de media y baja temporada, los precios
se tornan accesibles al público nacional y aparecen en
oferta otras actividades recreativas que el sistema presenta, pero cuyos guarismos no son significativos en el
total de la muestra.
El 90 % de los pasajeros arriba a la zona con la finalidad
principal de practicar la pesca deportiva. En todas las
modalidades y en todos los establecimientos se practica
la pesca con devolución obligatoria (catch & release).
La modalidad utilizada para el marketing al mercado
internacional - particularmente mercado americano e
inglés - es la “pesca con mosca”, aunque en visitas de
campo hemos relevado modalidades con diferentes
señuelos artificiales - spinning - .
Se ha relevado excelente material promocional en varios
idiomas y buena información en las páginas web de los
establecimientos.
Temporada alta:
Enero - Febrero - Marzo
Temporada Media:
Octubre - Noviembre - Diciembre - Abril
Temporada Baja:
Mayo - Junio - Julio - Agosto - Setiembre
40 %
10 %
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
41
7. 3 Agentes de viajes
Hablar de Ecoturismo en la Reserva Provincial Iberá,
como apto para ser comercializado a través de un operador turístico, es referirse esencialmente a la oferta turística
que brinda Colonia Carlos Pellegrini y a la que realizan
algunos establecimientos rurales puntualmente identificados: Eª San Lorenzo, Eª San Juan Poriahu y los establecimientos en la ruta 29.
De acuerdo a las encuestas realizadas a los turistas entrevistados durante el periodo marzo-mayo en el ámbito de
la reserva, surge claramente que la cantidad de visitantes
que compran sus servicios a través de agentes de viajes
es muy bajo si se considera la complejidad que implica
llegar al área de acuerdo a la opinión de los mismos
encuestados.
Otro porcentaje importante, pero bajo con respecto a la
cantidad total de turistas que llegan a la región, tiene
origen en operaciones turísticas de la ciudad de Posadas,
donde existen agencias de viajes especializadas en la
Reserva, las que tienen asistencia de unidades de
transporte adecuadas a los caminos de acceso.
Los paquetes que se comercializan incluyen transporte,
servicios de alojamiento y comidas y excursiones lacustres rondan los $200 por día y por persona, variando los
mismos de acuerdo a la inclusión de algún servicio especial -guías bilingües- o alojamiento de diferente calidad.
Nacionalidad de los visitantes:
o
Cómo realizó su reserva:
Cantidad de casos:
Solo:
Agente de viajes:
74
64
10
La llegada mayoritaria de visitantes a la reserva, por
medio de agentes de viajes, se verifica a partir de la Ciudad
de Buenos Aires en razón de que algunas hosterías han
desarrollado esta forma de comercialización.
42
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Los agentes entrevistados reciben mayormente turistas
extranjeros, correspondiendo la mayor participación a
europeos, y dentro de ellos, ingleses y alemanes. Estas
cifras y porcentajes se mantienen sin variaciones de
importancia, y se destaca la potencialidad que ofrece el
mercado alemán para el área. Avalando estos comentarios un estudio reciente efectuado por la Organización
Mundial de Turismo, presenta al mercado alemán con 3
millones de potenciales turistas de naturaleza interesados por destinos como el área bajo estudio, en la
medida que se evidencien gestos hacia la conservación
y participación de las comunidades locales.
Se espera un crecimiento sostenido de la demanda, sobre
todo de visitantes del exterior, en cuanto se mantengan
los parámetros de precio - calidad.
La información que brindan los prestadores de servicios
de alojamientos no conduce a una conclusión que permita dar una cifra razonable de la cantidad de pasajeros
que arriban al área a través de agentes de viajes registrados como tales. Las diferencias entre cada Hostería son
importantes y se relacionan con la política comercial
llevada a cabo por la firma y el reconocimiento y apoyo
brindados a las ventas por ese canal.
Las dificultades de transporte son una limitante clave para
facilitar la comercialización a través de agentes de viajes,
que encuentran necesario operar con transporte propio
para tener una operación confiable.
Entre las amenazas que observan en el sistema de comercialización a través de este canal es precisamente la competencia desleal de transportistas no habilitados, cuyas
consecuencias pueden tener impacto en la calidad de
los servicios, ya que existe tendencia a competir abaratando los precios. Los mismos transportistas comercializan paquetes turísticos con servicios de alojamientos y
excursiones lacustres incluidas contraviniendo la ley
nacional 18829 de agentes de viajes.
Los agentes de viajes entrevistados se muestran dispuestos a colaborar con la conservación del área. Actualmente
se colabora ante la falta de recursos básicos que suelen
faltar en la gestión de la Reserva.
Los agentes de viajes y operadores encuentran como un
tema a solucionar, el estado de las vías de acceso, sobre
todo en temporadas lluviosas, que solo permite el acceso
en vehículos doble tracción y con choferes experimentados.
Parte del personal involucrado en la prestación de servicios es guardafauna honorario de la Pcia. de Misiones,
quienes colaboran con la vigilancia efectuando las denuncias ante situaciones que comprometan los recursos
naturales.
Las potencialidades de crecimiento que tiene esta zona
en cuanto a la comercialización a través de agentes de
viaje es muy importante y debería trabajarse en la capacitación de los vendedores y generando material con información relativa a la reserva, las excursiones y paseos
recomendados, los tiempos de estada aconsejable y
organizando tours de familiarización que permitan la
formación de quienes tienen contacto con el público.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
43
8 - ASPECTOS
INSTITUCIO NALES DE
E S T E RO S D E L I B E R Á - P ROV I N C I A
LEGALES
TURÍSTICA EN LOS
DE
CORRIENTES
8.1. Introducción
8.2.1 LEY
En el presente informe se describe la estructura institucional y la normativa vigente en la provincia de Corrientes
en materia de turismo. De manera particular se considera
el marco regulatorio de la actividad desarrollada en los
Esteros del Iberá.
De acuerdo a la Ley Provincial Nº 3771/83, se crea la
“Reserva Natural Provincial del Iberá” reconociendo, de
este modo, la importancia de conservar su intensa biodiversidad. Este objetivo ha sido fortalecido en el año 2002
a través del reconocimiento de los Esteros del Iberá como
un humedal de importancia internacional, según la
Convención sobre los Humedales celebrada en Ramsar,
en el año 1971.
Sin duda estas declaraciones han contribuido al fortalecimiento del turismo, convirtiéndolo en una actividad
de gran importancia para la zona. De allí la necesidad
de contar con un marco regulatorio adecuado para que
el desarrollo y crecimiento sean acompañados por
medidas de protección y valoración de los recursos
naturales que permitan mejorar la calidad de vida y
fortalecer la riqueza natural y cultural del área.
A través de la norma Nº 5535/03, la provincia declara de
interés prioritario el desarrollo de la actividad turística en
todo su territorio. Su objetivo principal es fortalecer el
“desarrollo sostenido del turismo” dándole su propio
marco jurídico a través de sus disposiciones.
Expresamente la ley prevé los siguientes objetivos:
8.2. Regulación legal de la actividad
turística de los Esteros Del Iberá
El turismo desarrollado en los Esteros del Iberá ha sido
declarado de interés provincial el año 1988 de acuerdo a
las disposiciones de la “Ley de Declaración de Interés
Provincial de la Explotación y Fomento del Turismo en
los Esteros del Iberá Nº 4240/88”.
En septiembre del año 2003 se sanciona la Ley Provincial
del Turismo Nº 5535 que constituye la primera y única
norma que regula la actividad turística desarrollada en
la provincia de Corrientes. Está norma aún no ha sido
reglamentada.
Por lo expuesto, la actividad turística de los Esteros del
Iberá queda regulada bajo las disposiciones de la normativa mencionada.
44
L A AC T I V I DA D
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
PROVINCIAL DEL TURISMO Nº 5535/03
- Lograr la sustentabilidad del desarrollo integral del
turismo en todo el territorio de la provincia y facilitar su
integración ambiental regional, como reserva de la
biósfera.
- Definir una política turística de realización en el corto,
mediano y largo plazo.
- Encauzar las acciones de promoción que generen mayor tráfico turístico hacia la región.
- Incentivar las inversiones en el sector para incrementar
la planta y los servicios al turista.
- Jerarquizar los productos turísticos con mayor potencialidad en el mercado.
- Revalorizar y poner en valor el patrimonio natural, productivo, cultural, antropológico, urbano y arquitectónico,
reglamentando su uso, explotación y protección.
- Normar el uso de reservas naturales abiertas, su explotación y el otorgamiento de permisos y licencias especiales.
- Regular los servicios para un efectivo control de calidad
de los mismos y la identificación de sus prestadores.
- Lograr la participación de todos los sectores sociales
en la actividad turística, generando una conciencia turística en la población.
- Normar la realización de concesiones o el gerenciamiento de áreas, circuitos o corredores turísticos naturales o adaptados, para su uso, explotación y protección.
8.2.2 MARCO INSTITUCIONAL EN MATERIA TURÍSTICA DE
LA PROVINCIA DE CORRIENTES.
La Ley Provincial del Turismo declara como organismo
competente para la regulación de la actividad en el ámbito
provincial, la aplicación de sus disposiciones y futuras
normas que la reglamenten, a la Subdirección de
Turismo dependiente del Ministerio de Producción,
Trabajo y Turismo.
Asimismo, del Ministerio mencionado depende también
la Dirección de Recursos Naturales, quien a su vez está
a cargo de la Subsecretaría de Parques y Reservas.
En la provincia de Corrientes existía desde el año 1992 el
Consejo Asesor de Turismo creado por el Decreto Nº 1648.
A partir de la sanción de la Ley Provincial de Turismo este
Consejo se convierte en el organismo asesor de la Subsecretaría de Turismo.
A escala local, las municipalidades generalmente cuentan
con sus Secretarías Municipales de Turismo. De este
modo aparecen las secretarías en las estructuras de
gobierno de las localidades de Ituzaingó, Santa Rosa y
Mercedes. En las restantes municipalidades el manejo
del turismo recae sobre funcionarios cuyas funciones
están más vinculadas a cuestiones sociales.
Estructura Institucional
PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO PROVINCIA DE CORRIENTES
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, TRABAJO Y TURISMO
SUBSECRETARÍA DE PRODUCCIÓN
SUBSECRETARÍA DE TURISMO
DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES
DIRECCIÓN DE TURISMO
SUBDIRECCIÓN DE PARQUES Y
RESERVAS
CONSEJO ASESOR PROVINCIAL
SUBSECRETARÍA DE TRABAJO
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
45
Organismo asesor de la Subsecretaría de Turismo
Las estructuras orgánicas de las Subsecretarías carecen
de otras aperturas de cargos, diferenciándose estrictamente entre áreas técnicas y administrativas, ordenados
por escalafón entre sus componentes.
Específicamente en referencia a la Subsecretaria de Turismo,
cabe destacar que la Dirección de Turismo se encuentra
vacante. Anteriormente, esta dirección ha sido ocupada
por un funcionario de carrera del sector, promovida a
otro sector de la administración pública.
Su presupuesto asciende a $ 310.000 (Pesos trescientos
diez mil) anuales.
La Subsecretaria cuenta con una planta de 18 personas,
3 de ellos profesionales del rubro cuyas remuneraciones
insumen casi el 62% de la partida asignada, los que
sumados a los gastos de funcionamiento de la Subsecretaria, limitan claramente la implementación de una
efectiva gestión de promoción y desarrollo del turismo.
DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES - SUB-DIRECCIÓN DE
PARQUES Y RESERVAS
De esta Dirección depende la gestión operativa del área
y es la encargada de reglamentar el uso, fiscalización y
control de la Reserva Provincial Iberá.
Su presupuesto proviene del aporte que efectúa el Ente
Binacional Yacyretá, en cumplimiento de la obligación que
surge de la ley de creación de la Reserva.
La cantidad de personal afectado es de 16 guardafaunas,
los que tienen a su cargo las dos delegaciones sobre las
cuales puede decirse que existe un control efectivo.
En la actualidad la estructura Institucional provincial está
integrada del siguiente modo:
Gobernador de la Provincia: Horacio Colombí
Ministro de la Producción Trabajo y Turismo: Arturo
Frattini
Subsecretaría Producción: Horacio Gómez.
Subsecretaría de Turismo: Horacio Pozzo
Dirección de Turismo: vacante
Dirección de Recursos Naturales: Jorge Portela
Subdirector de Reservas: Vicente Fraga
46
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
A TRIBUCIONES
TURISMO
8.2.3
CONSEJO ASESOR PROVINCIAL
ECOTURÍSTICA
DE LA
S UBSECRETARÍA
DE
La Subsecretaría de Turismo de la Provincia de Corrientes, de acuerdo a las disposiciones de la normativa provincial, tiene las siguientes atribuciones (artículo 4 Ley
5535/03).
- Diseñar la política turística de la provincia donde se
prevea planes, programas, proyectos de inversión y su
monitoreo, con una visión integral de los diferentes
aspectos concurrentes que hacen al mismo.
- Coordinar la estrategia a desarrollar, con los estamentos que hacen al sector privado de la actividad.
- Consensuar con las entidades municipales,
provinciales, nacionales e internacionales, sean éstas de
carácter público, privado o intermedias, acciones en
conjunto.
- Reglamentar los servicios turísticos, previendo las
normas de inscripción, funcionamiento, etc.
- Propender a la identificación, jerarquización y el
acrecentamiento de su número y calidad.
- Promover las alianzas estratégicas con los sectores
más dinámicos de la economía global y facilitar los acuerdos de asistencia técnica y financiera con entidades
nacionales o multilaterales de crédito.
La Subsecretaria de Turismo tiene un único centro de
informes en la Ciudad de Corrientes, atendido por personal de su estructura apoyado por la Casa de Corrientes
en Buenos Aires, que brinda información sobre servicios
en la Provincia.
Respecto al funcionamiento de la Subsecretaría, la misma no cuenta con representaciones en las comunas ni
sistemas de enlaces específicos con ellas. Se canalizan
proyectos y solicitudes de apoyo ante determinados
acontecimientos de interés turísticos (Fiestas provinciales, nacionales o eventos como el carnaval en cada
localidad).
8.2.3
PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
A través de la ley provincial del turismo, se declara el
turismo como actividad productiva y en consecuencia
establece la aplicación del régimen de promoción previsto
por la “Ley de Promoción Industrial 3190” y sus normas
reglamentarias.
De acuerdo al artículo 2 de la normativa mencionada, el régimen de promoción comprende los siguientes beneficios:
- Exención de impuestos provinciales.
- Compra de inmuebles de dominio privado del Estado.
- Adquisición de acciones o cuotas de capital por parte
del Estado provincial.
- Asistencia técnica por parte de organismos del Estado.
- Preferencia en las licitaciones provinciales en caso de
igual condición con otras empresas no comprendidas en
el régimen.
- Otorgamiento de créditos, garantías y/o avales.
- Protección arancelaria y fiscal.
De acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 5535/03,
todas las personas físicas y jurídicas. Pueden ser
beneficiarios del régimen de promoción siempre que
reúnan los siguientes requisitos:
Constituir domicilio en el ámbito de la provincia.
- Realizar en forma regular la actividad promovida.
- Cumplir con las disposiciones legales vigentes en la
materia sobre la respectiva actividad y con los requisitos
que al efecto establezca la reglamentación. Aún no se
han reglamentado estas actividades.
- Iniciarse en la actividad con proyectos de inversión a
mediano plazo.
- Las personas físicas o jurídicas que hubieren incurrido
en incumplimiento de cualquier otro régimen de promoción al que se hubieren acogido.
Aún no se han reglamentado los requisitos y las condiciones que deben cumplirse para acogerse al régimen de
promoción previsto por la normativa.
8.2.5.
ACTIVIDADES
TURÍSTICAS.
Las actividades turísticas previstas por la ley en su
artículo 7 son:
- Camping.
- Servicios de restaurantes, bares, confiterías.
- Operadores de turismo receptivo.
- Actividades recreacionales, vinculadas directamente
al turismo.
- Servicios de transporte turístico.
- Reservas naturales abiertas, corredores y circuitos
turísticos.
- Ciudades estratégicas y microregiones ambientales.
- Turismo rural, circuito antropológico, de mitos y leyendas.
- Toda otra actividad que por su naturaleza esté directa
o indirectamente vinculada al turismo, y en tal sentido
sea declarada por el organismo competente.
Si bien la norma enumera las actividades mencionadas,
no detalla las condiciones que cada una debe cumplir
para su desarrollo. Éstas deberían ser previstas por la
reglamentación de la norma que aún no se ha sancionado.
No pueden ser beneficiarios del régimen de promoción:
- Los condenados por delitos dolosos con penas
privativas de la libertad y/o inhabilitación, las personas
jurídicas en que sus socios o personal directivo hayan
sido condenados con iguales penas.
- Las personas físicas o jurídicas que hubieren sido
declaradas en quiebra, hasta los dos años siguientes a
su rehabilitación.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
47
8.3 Consideraciones Finales.
De acuerdo a la normativa analizada en el presente informe, el marco regulatorio de la actividad turística desarrollada en los Esteros del Iberá está previsto por la Ley
Provincial del Turismo Nº 5535/03. Sus disposiciones son
de contenido amplio y general siendo necesaria su reglamentación.
Merece elogiarse, desde el punto de vista legislativo, la
integración de los principios del desarrollo sustentable en
la ley de turismo, tales como lograr la sustentabilidad del
desarrollo integral del turismo, incentivando las inversiones
de modo de jerarquizar los productos y revalorizar el patrimonio natural y cultural.
Actualmente, en la Reserva Natural del Iberá se desarrollan
las siguientes actividades: paseos de avistaje de fauna
desde lanchas, caminatas guiadas, safari, canotaje y kayak,
travesías en 4 x 4 y cabalgatas. Cabe aclarar que ninguna
de estas actividades se encuentran reguladas.
Es evidente que resulta necesario reglamentar la norma
para obtener un uso adecuado de los recursos de modo
de cumplir con los objetivos de la ley, llevando a cabo un
verdadero control sobre las actividades que se desarrollan
en el área.
La participación de todos los sectores sociales en la
actividad turística, a través de los talleres que desarrolla el
proyecto Ecos, constituye un paso fundamental para la
integración de la comunidad en la planificación de los
Esteros del Iberá, promoviéndose el crecimiento de una
conciencia turística en la población.
Resulta necesario proceder con la regulación efectiva de
las actividades turísticas que se desarrollan de acuerdo a
lo que establezca el plan de manejo, de modo de respetar
la capacidad de carga sustancial y turística.
En la situación actual, muchas disposiciones quedan expresamente subordinadas a su reglamentación. Tal es el
caso del régimen de promoción industrial, donde la norma
dispone que las condiciones y requisitos para su acogimiento serán previstos por la reglamentación de la ley,
aún pendiente.
48
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
De acuerdo al análisis realizado, creemos que la Ley
Provincial del Turismo Nº 5533 no prevé en sus disposiciones las herramientas necesarias para constituir un
adecuado marco regulatorio del turismo provincial. Hasta
que la norma no sea reglamentada no tiene demasiada
utilidad.
Junto a ello es imprescindible proceder a planificar el uso
de suelo a través de una norma específica que establezca
cómo va a crecer el área. La ausencia de una planificación
adecuada producirá un crecimiento desordenado que
desvalorizará las valiosas condiciones del área – situación
que ya ha ocurrido en varios lugares con riqueza natural
o cultural en el país. Debe contarse con una regulación que
permita un desarrollo que conserve el mayor valor de los
esteros del Iberá: su autenticidad, sus características
naturales únicas. El cumplimiento de estos objetivos traerá
mucho más beneficios y generará más empleos permanentes que los proyectos que se desarrollan en lugares
de escasa planificación.
9 - DIAGNÓSTICO
Y P R O P U E S TA S
9.1 Análisis de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas.
A través de los talleres participativos, y la recopilación de
información secundaria, el equipo ha estructurado el
siguiente análisis FODA.
Fortalezas del sistema:
- Variedad de ecosistemas.
- Sitio Ramsar.
- Baja Urbanización.
- Rasgos culturales no modificados.
- El ecoturismo como producto, presenta importantes
ventajas competitivas: singularidad, diversidad, autenticidad.
- Excelente calidad de avistaje de fauna.
- Óptima combinación de atractivos naturales y culturales.
- Creciente disposición de los empresarios (alojamiento,
restaurantes, y comunidades rurales) para participar con
acciones encaminadas a la filosofía del desarrollo turístico
sustentable.
- Aceptable nivel de precios.
- Iberá como marca que comienza a ser reconocida.
Las fortalezas que muestran algunas localidades de la
Reserva, generan una serie de oportunidades potenciales
que pueden ser puestas en valor turístico, con la correspondiente planificación y gestión adecuada.
Oportunidades del sistema:
- Existen recursos naturales y culturales evaluados con
alto potencial turístico, que no cuentan con el equipamiento básico.
- Concientización creciente sobre la necesidad de la
conservación ambiental en la población local y países
emisores.
- Cercanía del destino Cataratas, PN Mburucuyá y
reservas de la Pcia. de Misiones que reciben un número
considerable de turistas con similares motivaciones.
- Interés de los operadores internacionales y nacionales
por el ecoturismo.
- Mayor interés por viajar a lugares con atractivos naturales diferenciados, con una fuerte identidad local.
- Demanda de seguridad de viajeros que la zona ofrece
- Reconocimiento del turismo como instrumento de
desarrollo económico y social
- Aumento del interés de establecimientos rurales para
su aprovechamiento turístico
No obstante la importancia de las oportunidades y
fortalezas definidas en los trabajos de campo, la zona presenta debilidades y amenazas que deben ser corregidas
a través de los instrumentos de gestión adecuados.
Debilidades del sistema para el desarrollo del
ecoturismo:
Ubicación y accesibilidad:
- Excesiva distancia entre destinos del corredor y los
centros emisores importantes.
- Falta de señalización y malas condiciones de las rutas
que interconectan algunos destinos y de estos con el Estero.
- Dificultad de aproximación a los recursos y atractivos.
Atractivos y recursos - producto:
- Concentración de la oferta en pocos sitios.
- Localidades con deficiente planificación urbana.
- Falta de oferta de gastronomía típica.
- Insuficiente implementación de actividades complementarias.
- Empresas turísticas que ocupan el ecoturismo como
slogan.
- Escasa capacitación en los recursos humanos.
Alojamiento y servicios complementarios:
- Falta de alojamiento en las zonas más alejadas de los
principales destinos.
- Deficiencias para facilitar la interconexión de los destinos.
- Falta de señalización e inadecuado servicio de transporte
- Necesidad de guías intérpretes bilingües
Gestión:
- Baja coordinación de políticas públicas (Nación, Provincias y Municipios).
- Poca coordinación, sector público y privado.
- Carencia de planificación y regulación del ecoturismo
con una perspectiva nacional y regional.
- Falta información estadística actualizada referente al
perfil de los visitantes y sus actividades.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
49
- Falta de capacitación sobre el ecoturismo en todos los
niveles, funcionarios, ámbito académico, operadores de
viajes, comunidad receptora y guías locales.
- Falta de investigaciones sobre el desarrollo turístico
sustentable generada en el país, que exponga estudios
de casos.
- Insuficiente difusión del ecoturismo en los medios de
comunicación.
- El crecimiento no controlado de visitantes, frecuentemente excede la capacidad de carga de algunos atractivos.
- Faltan recursos para la conservación y se desconocen
los mecanismos para su generación.
- Falta de información y conocimiento de los mercados
y de instrumentos de planificación y control, tanto en el
sector público como privado.
- Falta de sistemas de reservas y mecanismos de comercialización para los hospedajes.
- Falta de continuidad e intensidad de programas de promoción que mejorarían una imagen de destino favorable.
- Insuficientes recursos técnicos y financieros enfocados
a la conservación y puesta en valor de los sitios naturales
y culturales.
- Deficiencias en el marco jurídico que regule las actividades deseables y no deseables así como la calidad y
las obligaciones de los prestadores.
Las amenazas detectadas:
- La cantidad de visitantes en picos estacionales, supera
la capacidad de carga de los sitios pudiendo provocar
impactos ambientales y/o disminuir la satisfacción de
los visitantes.
- Crecimiento no planificado de la oferta ante las
oportunidades de negocios.
- Peligro de degradación de los atractivos turísticos por
su uso masificado o indebido.
- Fuerte competencia con orientación ecoturística a nivel
regional, nacional y en países limítrofes.
- Problemas de agua potable y contaminación de napas
por pozos negros en localidades cercanas a los
principales atractivos naturales.
50
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
9.2 Marco estratégico
Del trabajo de campo realizado en el relevamiento
de datos necesarios para este informe y de las entrevistas con operadores, representantes del sector público, ONGs, los distintos prestadores de servicios
turísticos y comerciantes de la zona, se han definido
algunas estrategias tendientes a corregir las debilidades y amenazas detectadas, o a potenciar las fortalezas de la Reserva Provincial.
En esta etapa, los objetivos generales del trabajo de
Planificación, que debería terminar en un Plan de
Manejo del Ecoturismo tiene la limitación de no contar
con el Plan de Manejo General del Area, y la determinación del ecoturismo como estrategia de manejo.
Algunas acciones de las propuestas están encaminadas a mejorar las alternativas relacionadas con la
oferta de servicios en las distintas áreas, mientras
que otras deberán focalizarse sobre los estudios de
demanda para incrementar la cantidad de visitantes
y la calidad de la visita. Otras estrategias se vincularán a la oferta y demanda, concentrando acciones
de marketing y promoción en los distintos mercados
objetivos, y modificando la oferta de servicios para
satisfacerlos.
Teniendo en cuenta el análisis de la oferta, se
destacan los elementos condicionantes del potencial
de desarrollo ecoturístico de la Reserva Provincial
Iberá. Se plantean a continuación, los respectivos
diagnósticos de situación y las estrategias y actividades propuestas para corregir los condicionantes.
DETALLE
DIAGNÓSTICO-CONDICIONANTE
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES PREPUESTAS
Acceso terrestre
Con lluvias los caminos se tornan
casi intransitables. Su mantenimiento es regular.
Asegurar la transitabilidad de la ruta
40 y 41 principalmente. Mejorar
todas las formas de acceso a los
recursos naturales para diversificar
y enriquecer la oferta. Establecer
servidumbres de paso al estero con
propietarios privados.
Es imprescindible coordinar con los
organismos responsables, la disponibilidad en tiempo de maquinaria necesaria. Coordinar con los propietarios privados el acceso por sus tierras a los
recursos.
Acceso aéreo
La distancia de los aeropuertos hace
que el sistema de aproximación sea
lento, generando una corta estadía
en el área. No existe una operación
aérea regular configurada.
Mejorar los sistemas de aproximación con transporte terrestre adecuado, reglamentarlo y controlarlo.
Sería importante la interacción con la
Cámara de Turismo de Iberá (en formación) para generar interés en el negocio
de transporte con vehículos doble
tracción.
Red de Agua potable
Está colapsada la Planta potabilizadora de C.Pellegrini. No resistiría
un aumento del consumo. La red se
encuentra en mal estado y la calidad
del agua es mala.
Abastecer eficientemente de agua
potable a las comunidades y emprendimientos turísticos en crecimiento.
Se presenta como urgente, un estudio
para establecer la viabilidad de una
nueva red con financiación a mediano
plazo. Verificar el consumo de agua
utilizada para riego.
Comunicaciones
En Carlos Pellegrini urge instalar el
acceso a Internet y mejorar el acceso
a teléfonos públicos.
Instalar nueva tecnología de acceso
a Internet y teléfonos públicos de fácil
acceso.
Estudiar la factibilidad de un aporte
económico por parte de usuarios a
hosterías hospedajes y uso turístico
para la instalación de la tecnología
necesaria.
Tratamiento de
Residuos
En toda la zona la disposición de los
residuos genera impacto visual y
ambiental por quemas, vientos y la
no-recolección domiciliaria.
Definir un tratamiento adecuado de
disposición y reciclado de residuos.
Llevar a cabo en C. Pellegrini un estudio
de recolección, valorización, reciclado
y posterior traslado de los residuos a
otras zonas urbanas.
Energía Eléctrica
La usina a gas oíl de Carlos Pellegrini
genera un impacto sonoro que es
perceptible a muchos km. Así mismo, el traslado de combustible es
altamente riesgoso y la infraestructura estéticamente inadecuada.
Concretar la construcción de una
nueva usina o el abastecimiento por
medio de una red eléctrica.
Se requiere un estudio que defina la
óptima localización de la usina y recomiende el tipo y uso de energías no
convencionales adaptadas a los consumos de alta y baja temporada de la
localidad.
Normas sobre
desarrollo y
construcciones
urbanas
Carlos Pellegrini. Crecimiento no
planificado. Falta de planificación en
el uso del suelo. Construcciones con
impacto negativo sobre áreas de la
costa en la Laguna Iberá.
Establecer normas considerando el
perfil turístico de la Colonia. Explotar
la vista a la laguna sin comprometer
la costa.
Elaborar un código de planificación
urbana teniendo en cuenta: zonificación,
conservación de la biodiversidad y
criterios de diseño. Promover conductas de embellecimiento: jardines, señalización de calles, frentes, colores, etc.
Es muy importante evitar las excepciones, ya que estas, por su conflictividad
entre los afectados, provocan la pérdida
de vigencia del código y desalientan las
inversiones genuinas.
Animación diurna y
nocturna
Ausencia de propuestas o alternativas, causada por la falta de interés
de las comunidades en este tipo de
actividades.
Fomentar y convertir la música y danzas típicas en atractivos para el turismo y los residentes.
Poner en valor los atractivos históricos
culturales. Revalorizar el centro de
Interpretación y CAV (ver informe).
Lograr el compromiso de los prestadores para incentivar el interés del turista
por estos atractivos.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
51
Marco estratégico -continuación-
52
DETALLE
DIAGNÓSTICO-CONDICIONANTE
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES PREPUESTAS
Agencias receptivas
Ausencia de operadores receptivos
locales en la zona de mayor flujo de
visitas. Dependencia del visitante al
medio de transporte.
Alentar la existencia de operadores
receptivos identificados con la marca
Iberá. Alentar la venta de todos los
atractivos y actividades para permitir
mayor estadía.
Establecer la formación y capacitación
de los agentes de viajes. Promover los
Fam-tour. Mercedes aparece como
oportunidad de localización de operadores receptivos locales
Gastronomía
Carencia de la gastronomía típica de
la región. Faltan establecimientos
gastronómicos con relación a la
capacidad de alojamiento sin estos
servicios. Este servicio presenta problemas de abastecimiento.
Darle un interés especial, como factor
fundamental en la comunicación de
las costumbres locales. Integrar a este
sector en el producto turístico.
Estimular el desarrollo de establecimientos gastronómicos, con los platos
típicos de cada lugar. Alentar el consumo de productos de huertas locales.
Recursos Humanos
Falta gente capacitada en el campo
del turismo. Poca conciencia de las
comunidades acerca de los beneficios del ECOTURISMO. Esto condiciona la generacion de la cadena de
valor en localidades con alta potencialidad.
Promover el compromiso de los
sectores empresariales, públicos y
políticos (Subsecretaria de Turismo y
Dirección de fauna y flora) para generar y fomentar el conocimiento de
estos temas en las comunidades.
Organizar seminarios, cursos, conferencias, talleres, etc.
Actividades
culturales y
recreativas
Falta de programación compartida
con los residentes.
Fomentar la vivencia del encuentro
entre la comunidad y visitante.
Convenir un cronograma de actividades
y espacios comunes para organizarlas.
Transportes
Hay una buena conexión en la
periferia, pero hay serias dificultades
en llegar y partir entre C. Pellegrini y
sus puntos de contacto. Falta transporte regular de calidad. La dependencia al transporte es muy alta.
Generalmente el visitante se maneja
a través de traslados privados (transfer). Los horarios de llegada y partida
son totalmente inadecuados a la operatoria turística.
Crear condiciones de mercado que
alienten inversiones en el sector del
transporte turístico. Evaluar el impacto
económico y ambiental de mejorar
los accesos. Se percibe que la dificultad es un atractivo más que protege el
recurso.
Estimular alianzas estratégicas para
permitir la operación de un transporte
regular de calidad para turistas entre
Mercedes y Pellegrini.
Alojamiento
Carlos Pellegrini. El crecimiento de
la oferta es de poco valor agregado
y baja calidad de los servicios.Se
presenta una situación de sobrecarga en los recursos turísticos del
Area. En Loreto, Concepción, San Miguel, San Roque, Santa Rosa, Chavarría, hay una oferta inadecuada al
perfil de demanda de ecoturistas.
Incentivar el crecimiento de la oferta
y de la calidad de los servicios,
teniendo como eje la relación: mayor
calidad + personal ocupado.
Deberá alentarse la construcción de
ecolodges que tengan en cuenta: el
contexto, el uso de energía, el tratamiento de efluentes, el tratamiento de
basura, la construcción con materiales locales y diseño acorde.
Capacitar a los emprendedores de las
comunidades. Establecer un Código de
Ordenamiento Urbano, que regule el
tipo de construcción, en cuanto a la
estética y número de plazas de los distintos establecimientos.
Es imprescindible relacionar la oferta
de alojamiento con la carga turística
de los atractivos.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Marco estratégico -continuaciónDETALLE
DIAGNÓSTICO - CONDICIONANTE
ESTRATEGIAS
ACTIVIDADES PREPUESTAS
Imagen
Existe la confusión de que los
Esteros del Iberá son solamente C.
Pellegrini. Dentro de la provincia se
observa a los Esteros como algo lejano e inaccesible. No hay, en el ámbito
nacional, suficiente información
sobre el destino y sus características.
Crear y consolidar la marca Esteros
del Iberá como un conjunto de localidades, recursos naturales y culturales.
Identificar a las localidades con los
productos que se generan en cada una
de ellas, ligados a la comunicación y
comercialización. Desarrollar un esquema de certificación de servicios y ecooperadores turísticos
Demanda
Hay un elevado porcentaje de turismo internacional, con preponderancia de turistas europeos y una escasa
penetración en países limítrofes. Se
encuentra un importante potencial en
el mercado nacional de alto nivel
adquisitivo.
Generar marca Iberá. Integrar a la
oferta de la Provincia de Misiones, con
destinos que compartan la motivación del visitante Moconá, Iguazú,
etc. Plantear a los Esteros del Iberá
como un destino que requiere una
mayor permanencia que la dada en la
actualidad (2.5).
Establecer sistemas de comercialización estables en el tiempo. Crear
Isologos. Alentar la distribución del
producto a través de canales mayoristas
y operadores. Lograr una mayor presencia en el producto provincial y en la
estrategia nacional.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
53
Fotografía: Norberto Bolzón
54
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
10. CO N CLUSIO NES
Y R E C O M E N DAC I O N E S
Generalmente, cuando se ligan conceptos como el
ecoturismo y la biodiversidad, se suele suponer que las
soluciones se limitan exclusivamente a la preservación
de las especies raras o carismáticas y la sola conservación de los parques nacionales o reservas naturales.
El tema es bastante más amplio e incluye las relaciones
entre todos los seres vivos, los ecosistemas y los paisajes, donde los impactos de la actividad del hombre están
mutando la biodiversidad a niveles preocupantes.
Si bien no se perciben todavía algunos impactos producidos por el turismo en el ámbito de la reserva, el aumento
de la actividad en el mundo y los nuevos perfiles de
demanda deben ser motivo de un análisis profundo.
La evaluación hecha por el equipo de trabajo, concluye
que los atractivos focales de la Reserva Provincial Iberá
son los que tienen como base la naturaleza y la biodiversidad. Por lo tanto, sobre ellos debe ponerse especial
atención, sin descuidar las valiosas manifestaciones culturales que el área exhibe.
Planificar el ecoturismo en la Reserva Provincial Iberá,
donde el principal atractivo, que es la observación de
aves o la pesca deportiva por sobre la belleza escénica,
requiere de soluciones especificas acordes a estas características ecológicas, atento a que estas presentan una
particular sensibilidad a la carga turística. La planificación
debe apuntar a una gestión cuidadosa en los accesos a
los atractivos naturales, su singular diversidad animal y
vegetal, así como en los medios de transporte a utilizar.
El mapeo de la actividad turística en la RPI exhibe 3 realidades con diferentes grados de desarrollo en sus aspectos
ambientales, económicos o sociales, pero que coinciden
en el grado de dependencia de la conservación del recurso.
Estas áreas pueden definirse como:
1) Zonas donde se encuentran emprendimientos privados
con poco o nulo involucramiento de la comunidad local.
En esta región, asentada fundamentalmente sobre la ruta
29 donde se localizan los lodges de pesca, y los establecimientos rurales, con similares características, hacen
un habitual aprovechamiento ecoturístico de los recursos
naturales que están en el interior de sus propiedades.
Estancia San Lorenzo y San Juan Poriahu.
2) Zonas que presentan potencialidades marcadas, pero
exhiben problemas para la gestación del negocio turístico.
En esta situación, se encuentran las localidades de
Galarza, Loreto, San Roque, Concepción y San Miguel.
Allí se evidencian rasgos culturales y una factible accesibilidad a recursos naturales con potencialidad para
convertirse en atractivos.
3) Colonia Carlos Pellegrini, que ofrece un producto ecoturístico susceptible de optimizarse.
Los tres escenarios exhiben como necesidad común su
alta dependencia de una planificación dirigida a la conservación de la biodiversidad. Muestran también que en los
sectores donde se hacen esfuerzos en preservación y
conservación, y en aquellos ámbitos donde la tarea de
fiscalización de la Subdirección de Parques y Reservas
es constante y efectiva, se han notado cambios favorables.
En todos los escenarios es imperativo aplicar estrategias
dirigidas a los tres aspectos:
- económicos, a partir del desarrollo o el mejoramiento
de la oferta, conformación del producto y el modelo de
crecimiento.
- ambientales, corrigiendo las presiones sobre los recursos más sensibles, e implementando indicadores que
permitan monitorear los límites en la carga turística.
- sociales, incorporando a la comunidad en la cadena
de valor, con especial énfasis en la capacitación.
La aplicación sistemática de las recomendaciones
permitirá:
- dar respuesta y estrategias para la conservación de la
biodiversidad a través del desarrollo ecoturístico en la
Reserva Provincial Iberá.
- determinar cuáles son las áreas que requieren mayor
protección, sus amenazas, y cómo el ecoturismo puede
ser una herramienta para promover una conciencia sobre
el valor que tiene la conservación.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
55
10.1 Uso Publico y atención al visitante
en la Reserva Provincial Iberá
Cuando hablamos de uso público en las Áreas Naturales
Protegidas, nos referimos a los Parques o reservas naturales.
Llamaremos visitante al destinatario de los programas
de uso público, definiendo a este como un conjunto de
funciones que tienen relación con la atención de los visitantes reales y potenciales de las Áreas Naturales Protegidas.
Dentro del conjunto de funciones que supone el uso
público, cobra importancia el proceso de recepción al
visitante en un sentido amplio, que implica acompañarlo
desde su decisión de concurrir hasta la satisfacción de
sus necesidades durante la estadía y su regreso a origen.
El concepto incluye también los hechos y actos conducentes a dar cumplimiento a la zonificación establecida
y la normativa de uso y conservación.
La gestión eficiente del uso público deberá racionalizar
la oferta dentro de límites aceptables para la conservación y calidad de la visita.
En el ámbito de la reserva, se desconocen niveles de
satisfacción, origen, sexos, cantidad de días en la zona,
necesidades, y otros datos de interés que podrían orientar algunas decisiones de la administración del área. Por
otro lado, la importancia que se otorga a la interpretación
e información al visitante es secundaria, ya que no existe
material que provea información sobre lugares a visitar
y los códigos de conducta que deben respetarse.
Como premisa y primer paso importante, debe involucrarse a la sociedad, hacerla partícipe de la importancia
que tiene la conservación de la naturaleza como factor
de desarrollo y, en definitiva, de mejora de la calidad de
vida. En tal sentido, y como resultado de los talleres
participativos efectuados en Colonia Carlos Pellegrini,
se redactó un proyecto de resolución que regula el uso
turístico de la Laguna Iberá, creándose un registro de
guías locales, de prestadores de servicios turísticos, limitándose la cantidad de embarcaciones en las áreas más
sensibles. La norma a la fecha se encuentra a estudio del
Ministro del Área.
56
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
La infraestructura para el uso público en la Reserva Provincial Iberá es insuficiente en todas las localidades, aún
en aquellas como Colonia Carlos Pellegrini que tienen un
flujo turístico importante en calidad y cantidad.
En este aspecto, se hace imperativo dotar una red de
equipamientos que facilite el conocimiento y disfrute de
los valores del espacio natural protegido. Es función importante dirigir la presión del público hacia las zonas
menos sensibles desde el punto de vista ambiental, o a
las que presentan un mayor interés para la estrategia de
desarrollo económico.
El ordenamiento del uso público en los espacios naturales
protegidos debe lograr en forma directa o indirecta cumplir
los siguientes objetivos:
1) Distribución adecuada del flujo de visitantes en forma
temporal y espacial.
2) Disminuir el impacto del uso turístico.
3) Obtener actitudes amigables con el ambiente por parte
de los visitantes.
4) Jerarquizar el área y la institución encargada de la
gestión de la misma.
5) Obtener apoyo económico y social a la gestión de la
conservación.
6) Integrar a las comunidades locales en la conservación
y en la generación de beneficios para las mismas.
Varios de los objetivos de la ordenación del uso público
se logran con la infraestructura básica de atención, que
es el centro de atención al visitante.
CENTRO DE ATENCIÓN AL VISITANTE: (CAV)
Maqueta Centro de Interpretación
En la entrada a la Colonia Carlos Pellegrini, se ubica el
llamado Centro de Interpretación, por la comunidad turística en general.
Ruinas Módulo 3
El lugar donde se encuentra emplazado, constituye un
sitio estratégico para el cumplimiento de las funciones
que consideramos necesarias, alineadas con los conceptos que desarrollamos a continuación.
El complejo consta de tres módulos:
1) Un espacio para uso exclusivo del cuerpo de guardafaunas.
2) Centro de Interpretación propiamente dicho que
consta de 2 salones comunicados por un hall de acceso
a los mismos, baño para damas y caballeros.
3) Plataforma de cemento, con paredes a la altura de
techos, en estado de abandono, construido sobre la costa
de la laguna que genera impacto visual negativo.
La edificación (1 y 2) presenta un estado de conservación razonable que merece una serie de refacciones
y tareas de mantenimiento menores para evitar filtraciones, las que una vez realizadas dejarían a los 2 módulos en capacidad de su utilización plena.
Este complejo de jurisdicción provincial depende de la
Sub-dirección de Parques y Reservas y es atendido por
el cuerpo de guardafaunas que tiene base en el mismo.
Si bien es concebido como Centro de Interpretación,
objetivamente las funciones que este cumple distan
mucho del fin que se pretende lograr.
Se exhiben en su interior una maqueta representativa
del área en escala, además de fotos muy antiguas de
fauna de la zona y algunos pósters con información sobre
la Reserva, aunque insuficiente en cantidad.
Señalización inadecuada
10.1.1
Fuera de la información verbal que atentamente brindan
los guardaparques no se brinda información escrita, no
se exhibe folletería, bibliografía, no se exhiben códigos
de conducta ni reglamentaciones en vigencia, lo que
significa pérdida de oportunidades para promover la
conservación y valorización del área.
En las entrevistas realizadas a los visitantes, los mismos
han planteado la necesidad de dotar al lugar de
información adecuada a las potencialidades que tiene el
Área, ya que si bien reconocen la buena disposición del
personal que atiende el Centro, destacan que con pocos
medios la prestación puede ser más importante.
Con respecto al módulo 3 se debe resolver rápidamente
el destino a darse al mismo, tanto su destrucción para
evitar el impacto visual, o su puesta en valor que es lo
que se recomienda. La ubicación en la costa de la laguna
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
57
con una vista privilegiada sobre el entorno, la convierten
en un sitio estratégico. Se trata de la única construcción
de la zona con la laguna a metros de sus ventanas, que
podría ser puesta en valor para una serie de actividades:
gastronomía típica, festivales, artesanías, etc., lográndose
varios objetivos entre los cuales el inmediato sería convertir las ruinas de la construcción en un lugar atractivo
y práctico y generar recursos para la conservación del
área.
FUNCIONES DEL CENTRO DE ATENCIÓN AL VISITANTE
Control y ordenamiento del flujo turístico
El CAV debe convertirse en el primer contacto del visitante con el espacio protegido por cuanto puede actuar
como un instrumento fundamental de control y de flujo
ordenado hacia su interior.
Esta función se cumple precariamente en Colonia Carlos
Pellegrini, donde se presenta un cuadro de sobrecarga
turística en los canales de avistaje que puede producir
pérdida en la calidad de la visita. La actual intervención
de la Subdirección de Parques y Reservas en el control
del flujo turístico en los picos de estacionalidad es importante pero no suficiente, atento a la falta de reglamentación adecuada.
Para todas las funciones que forman parte del uso público, es imperativo conocer el perfil cualitativo de los visitantes del área, situación que deberá contemplarse en
el futuro esquema de desarrollo del área, implementando
un sistema de recolección de datos confiables para la
programación futura.
Igualmente, tienen una función importante desde el punto
de vista de la evaluación de las necesidades de la demanda
y del registro del número de visitas que da una idea del
total de visitantes al área.
Dinamizador socioeconómico
El CAV puede convertirse también en el eje sobre el cual
pueden girar una cantidad de actividades de explotación.
Para su logro debe ser reconocido como propio por la
población local, a la que deberá involucrarse en su
concepción, diseño y gestión. El actual Centro de
Interpretación en Carlos Pellegrini tiene enorme
58
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
potencial para convertirse en la plataforma adecuada
para la puesta en valor de las artesanías y productos
locales de calidad, que existen y son variados. El principal
problema detectado en el involucramiento de la
comunidad en la actividad ecoturística es la falta de
llegada de la misma al visitante. Es decir, nuestro aporte
a quienes no tienen un gerenciamiento adecuado de su
producto, debe ser concebir una cadena de comercialización que le permita un ingreso regular y el contacto
personal con el visitante, quien así lo requiere.
Las artesanías y otros productos locales tienen más valor
cuando son exhibidas por quien las confecciona o
elabora. De otro modo adquieren formato de “souvenir”,
desnaturalizando su origen. Debe destacarse que una
de las características del perfil de visitante a las Áreas
Protegidas que tienen similitudes con la Reserva, es la
de contribuir con la conservación y el desarrollo de comunidades locales. La compra de artesanías y otros productos es una forma directa de contribuir con el desarrollo local, por lo que alentamos la exposición y comercialización de la misma involucrando al artesano en ámbitos que sienta propios, al margen de otras posibilidades
que pueden ser de apoyo.
Se observa en el área de la Reserva la comercialización
de productos que con forma de artesanía son semiindustrializados en otras regiones. Algunas veces, hasta
provienen de otras provincias. Aprovechando el reconocimiento de la marca IBERÁ, debería trabajarse en el sentido
de instrumentar una certificación de origen que debería
liderar el proyecto Ecos (cuyas bases se acompañan en
las propuestas de trabajo para la siguiente etapa de
implementación de un Plan de Manejo Ecoturístico).
Información
La función más inmediata del centro de atención al visitante es la de orientar desde distintos puntos de vista:
significado e importancia del espacio natural protegido,
los motivos que justifican su protección, principales
centros de interés (naturales, físicos, históricos, etnológicos, etc.) y posibilidades de visita, infraestructuras
disponibles en el interior de dicho espacio, flora, fauna,
etc. En esa labor de facilitar el conocimiento, uso y disfrute de los valores del espacio natural también son muy
importantes los puntos de información. Localizados en
distintas zonas del espacio natural protegido, en las
principales vías de comunicación o, incluso, en las zonas
urbanas más importantes, se convierten en una ramificación del CAV y satisfacen las necesidades de información del visitante sobre posibilidades del entorno, senderos, lugares de interés, oferta de alojamiento, etc.
A este respecto debería implementarse una red de Centros
de Información ubicados dentro y en la periferia de la
Reserva, con apoyo en la Capital de la Provincia y en la
Casa de Corrientes en Buenos Aires.
No obstante, se observa la falta de material promocional
de calidad con fines de información y promoción de la
reserva. Debe señalarse la necesidad de contar con material en varios idiomas, dirigido a los distintos públicos
objetivo diseñado por profesionales en la materia.
Interpretación ambiental
Además de informar, el CAV es el ámbito ideal para que
el visitante pueda profundizar intelectualmente en el
conocimiento del área. El actual Centro de Interpretación
carece de herramientas físicas y conceptuales para que
el visitante pueda asimilar los procesos, causas y relaciones que definen las características de dicho espacio
natural protegido. Los CAV deben dar un paso más en la
satisfacción de las expectativas de los visitantes, convirtiéndose en centros de interpretación, donde la información de las características del medio sea presentada con
el orden preciso y con el soporte conceptual adecuado
para que el visitante pueda aprovechar su estada desde
una perspectiva pedagógica, de formación personal y
de vinculación con el medio.
En definitiva, la interpretación ambiental debe considerarse como una estrategia básica de atención a los visitantes, no como un complemento de la recepción, y debe
otorgar valor agregado a la visita, más allá de la sola
prestación de servicios.
El producto turístico que ofrece Carlos Pellegrini tiene
alta dependencia con el Centro de Interpretación ya que
todos los visitantes que pasan por la Colonia, pasan por
este Centro siguiendo la recomendación de los prestadores de servicios. Indudablemente es la identidad del
Área y como tal debe representar al recurso en toda
dimensión, ya que dotarlo con los instrumentos necesarios supone una erogación cuyos retornos la hacen viable.
El equipo de trabajo ha detectado la necesidad de actuar
sobre la formación de los recursos humanos involucrados, en la necesidad de la interpretación en el producto
ecoturístico. - Taller realizado en Carlos Pellegrini 4 y 5
de mayo El tema en desarrollo fue planteado con buena repercusión en los talleres participativos realizados en Carlos
Pellegrini, donde la necesidad se extiende no solo al personal en relación directa con la prestación en el medio
natural, sino a todo el personal en contacto con visitantes. Guardaparques, guías locales, servicios de alojamiento y gastronomía, etc.
Educación ambiental e investigación
La educación ambiental permite, además, promocionar
las cualidades de la Reserva entre la población local,
sus beneficios económicos y sociales y, en definitiva,
sensibilizar a las comunidades acerca de las múltiples
ventajas, no solo ambientales sino de la conservación.
La educación ambiental permite valorizar elementos arquitectónicos y recursos naturales hasta el momento no
debidamente considerados y facilitar la generación de
una actividad económica, cada vez más importante,
ligada a la venta de productos y prestación de servicios
a los visitantes.
Referente a Centros de Atención al Visitante, además de
la puesta en valor de las instalaciones en Carlos Pellegrini, se estima que el modelo puede replicarse con
éxito en la actual sede del Proyecto en la Ciudad de
Mercedes, siguiendo los lineamientos aquí descriptos,
aprovechando la calidad y conocimientos de los
profesionales que conforman el equipo interdisciplinario
del Proyecto.
La delegación de Galarza puede convertirse también en
un Centro de Interpretación aprovechando la infraestructura existente y dotándola de más personal, aunque
su importancia estratégica no alcanza en la actualidad
los niveles de Mercedes y C. Pellegrini.
Respondiendo a las inquietudes de las intendencias de
las localidades que conforman la periferia a desarrollar
a partir de la actividad turística que tenga como atractivo
la Reserva Provincial; se aconseja avanzar sobre la
posibilidad de generar centros de Información al visitante
con material editado al efecto.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
59
Conclusiones y Recomendaciones sobre CENTROS DE ATENCIÓN AL VISITANTE
Ubicaciones Propuestas: Carlos Pellegrini, Galarza, Mercedes. Otra localidad a designar.
60
FUNCIÓN
ESCENARIO ACTUAL-PRESIONES
ACCIONES Y ESTRATEGIAS
Control y ordenamiento del flujo
turístico
Falta estructura y reglamentación acorde.
Falta RR.HH.
Sobrecarga en algunos atractivos.
Capacitación.
Fiscalización y control de reglamentación vigente.
Administrar la carga turística.
Generar perfiles de visitante.
Generar recursos.
Dinamizador económico
Poca integración de la producción local con los
servicios al visitante.
Poca diversidad de oferta de actividades.
Buena calidad y cantidad de artesanos locales.
Llegada de artesanías no regionales.
Exhibición permanente de artesanías.
Sinergia con actividades no tradicionales-paseos,
museos, cabalgatas, snorkelling, pesca.
Certificación de Origen para artesanías.
Capacitación de RR.HH
Información
Falta material del área para información natural,
cultural y normas de conducta.
Falta de material promocional, servicios y actividades.
Editar material informativo sobre Atractivos, servicios y distribución en la entrada y periferia.
Realizar convenios de información con localidades
de la periferia. Ciudad de Corrientes y Buenos Aires.
Integrar la información a APN y corredor regional.
Interpretación
Falta RR.HH capacitados.
No se reconoce la interpretación como estrategia
básica.
Falta de soporte conceptual adecuado.
Falta coordinación con los prestadores de
servicios
Capacitar personal.
Diseño del material conceptual con orden preciso.
Editar guía de avistaje.
Editar audiovisual sobre la reserva.
Aprovechar material existente, por ejemplo: guía
Bolzón.
Educación e Investigación
No hay estudios de Capacidad de Carga e impacto
turístico.
Investigación sobre procesos biológicos.
Comunidades de la periferia desconocen el área.
Realizar cursos, Seminarios.
Reglamentar uso público del Área.
Estrategia de difusión y sensibilización a habitantes
de las comunidades cercanas al recurso.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
10.2 Productos turísticos
Recomendaciones para su desarrollo
10.2.1
AVISTAJE DE FAUNA
Hemos mencionado que la observación de fauna es el
producto turístico que identifica a la reserva. El mismo
presenta características sobresalientes en las lagunas
Iberá, Galarza y Luna, además de otras zonas que han
sido puestas en valor por operaciones turísticas bien
gerenciadas.
Esta actividad tiene grandes potencialidades de:
extenderse a otras áreas actualmente no explotadas;
mejorar la calidad de la visita de las áreas
desarrolladas; y
segmentar la oferta que permita alcanzar niveles que
aumenten el valor agregado de toda la cadena de valor.
Conservación efectiva del recurso
1)Medición de la capacidad de carga turística: Actualmente, se percibe que el crecimiento en la llegada de
visitantes a las áreas más promocionadas de la reserva
puede generar impactos ambientales severos y la disminución en la calidad de la visita motivada por el congestionamiento de las áreas de avistaje.
2)Regulación de las actividades en las áreas de prestación: Actualmente no están reguladas las actividades
deseables y no deseables en toda el área protegida. Esto
deviene en la práctica de actividades no aconsejables
en áreas sensibles, tales como uso de motores de altas
cilindradas y la práctica de deportes náuticos en lugares
inadecuados.
3)Trazado y mantenimiento de los senderos: Se observa
que los senderos en uso en la Colonia Carlos Pellegrini, presentan impactos ambientales producto de su trazado, la
falta de señalización y la falta de guías intérpretes que
pueden aumentar la calidad de la visita además de contribuir al cuidado de los mismos.
4)Estudio en el mediano plazo de los medios de transportes más adecuados para las excursiones lacustres.
Calidad de la visita - Composición del producto Comercialización.
1) Recursos Humanos: Creación de un registro de guías
intérpretes locales y de un programa permanente de capacitación a los mismos.
Avistaje de aves
Fotografía: Norberto Bolzón
2) Desarrollo de la oferta: Se evidencia la dificultad en
el armado y puesta en valor de los recursos turísticos.
Se recomienda avanzar sobre el desarrollo de productos
verificando los diferentes atractivos en las áreas menos
desarrolladas, y la posterior puesta en valor con talleres
de contenido práctico: de introducción al ecoturismo,
armado de producto y comercializacion, con visitas a
operaciones turísticas que permitan transmitir las
lecciones y experiencias aprendidas.
3) Registro de operadores turísticos: Se hace aconsejable la creación de un registro de prestadores dentro
del área protegida que permita conocer quiénes hacen
uso turístico de la reserva y además su efectivo
compromiso con los códigos de conducta, normas de
conservación y calidad de los servicios que ofrecen.
4) Es deseable a mediano plazo fijar parámetros que
permitan certificar las distintas prestaciones turísticas.
Se verifica en la tendencia de los flujos de ecoturistas
su preferencia por aquellos destinos que han desarrollado sistemas de ecocertificación y ecoetiquetas. Estos
destinos logran captar los segmentos de mayor poder
adquisitivo y la inserción equilibrada de las comunidades
locales a la prestación. El perfil del visitante objetivo es
el de una persona de alta sensibilidad hacia el medio
ambiente que elige aquellos destinos que hacen todo lo
posible por minimizar el impacto ambiental de su actividad. Como ejemplo en Latinoamérica, el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) administra un programa denominado Certificación de Sostenibilidad Ambiental, que
consiste "en una escala para categorizar y diferenciar
empresas turísticas de acuerdo al grado en que su
operación se acerque a un modelo de sostenibilidad, en
cuanto al manejo de los recursos naturales, culturales
y sociales." Costa Rica no es el único ejemplo en Latinoamérica que ha comenzado a desarrollar esquemas
de certificación. Países como Ecuador, Perú y Brasil han
comenzado a desarrollar sistemas que apuntan a un
esquema global que permita acreditar a las certificadoras para permitir conocimiento y credibilidad de las
metodologías aplicadas.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
61
Avistaje de fauna
Avistaje de aves
Fotografía: Norberto Bolzón
5) Generar una guía de avistaje: Se ha verificado la
necesidad de brindar al visitante una guía donde se
identifiquen las especies más usualmente avistadas en
el área con información y formato adecuado.
6) Segmentación de mercados. El avistaje de aves es
una actividad que potencialmente tiene altas probabilidades de crecimiento en la Reserva Provincial. Solo
en los Estados Unidos existen 55 millones de observadores de aves (Revista Forbes). Además, la observación
de aves es la actividad al aire libre de mayor crecimiento
en los EE.UU y está aumentando a una tasa anual del
4.2%, 3 veces más rápido que la tasa de crecimiento de
la población. Para tener en cuenta la importancia de
Avistaje de fauna - equipo FUNAFU
este nicho de negocios dentro del ecoturismo, y como
ejemplo Latinoamericano, el 41% de los turistas que visitan
Costa Rica lo hacen con la motivación de observar aves.
7) Ecoalbergues: se ha observado el crecimiento a escala
mundial de los denominados Ecolodges, los que se
integran a las ofertas de actividades, dando un valor
importante al producto ecoturístico. Se verifica como
una necesidad y una oportunidad en el área, implementar
una estrategia dirigida a alentar y proporcionar los
instrumentos técnicos, que permitan el crecimiento de
esta oferta de alojamiento, el cual respeta los valores
culturales y ambientales, valorizando los principios del
ecoturismo.
Áreas de Control efectivo
62
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
10.2.2
PESCA
DEPORTIVA
Conservación efectiva del recurso
Legislación apropiada: La reserva tiene un gran potencial
de desarrollo de inversiones en la totalidad del área.
Existe una buena experiencia en el país de desarrollo de
emprendimientos para la pesca deportiva, que llevan 25
años recibiendo turistas internacionales. Estos emprendimientos no han surgido de manera casual, sino por el
esfuerzo de sus propietarios, la investigación de los mercados, el desarrollo de los productos y los esfuerzos dirigidos a la conservación del recurso.
Probablemente, el caso más conocido y que puede haber
sido el modelo seguido por los establecimientos de la
zona, se encuentre en la Provincia de Tierra del Fuego,
en el Río Grande, donde se ubican los “Lodges” de renombre internacional por la pesca de la trucha anádroma.
Sin pretender hacer un análisis del marco legal que dio
origen a los cotos de pesca en la Provincia de Tierra del
Fuego, es indudable que la norma ha permitido la conservación del recurso por parte de los propietarios beneficiarios de sus ingresos, ante la imposibilidad del estado
provincial de estar presente.
Siguiendo estas lecciones aprendidas y corrigiendo los
errores cometidos, debe alentarse a los establecimientos
ya existentes a seguir invirtiendo en sus emprendimientos, dotándolos de un marco mínimo de seguridad jurídica.
El marco regulatorio que debe instrumentarse acompañado de la fiscalización adecuada y un régimen de sanciones de aplicación efectiva, debe buscar formas modernas
ya implementadas en otras áreas y jurisdicciones del país
-el ya descripto de la provincia de Tierra del Fuego, Administración de Parques Nacionales- como los cotos de pesca,
concesiones y otras figuras jurídicas, adaptándolos a las
necesidades del área.
La autorización de la pesca con posibilidad de sacrificio
de piezas en caso de derogarse la disposición 102, -VER
MARCO REGULATORIO PESCA DEPORTIVA- implicaría una
presión sobre el recurso que podría tener consecuencias
severas, constituyendo una amenaza considerable sobre
los recursos ícticos de la Reserva.
La presión sobre la fauna ictícola de esta parte de la Reserva,
está causada por la pesca con sacrificio de especies que
ingresa a la misma por el Río Corriente. Eliminar la protección precaria que el área tiene y permitir la matanza de
especies, generaría un flujo masivo de pescadores con
consecuencias sobre los recursos.
Complementariamente, es recomendable para el área la
instrumentación de un reglamento de pesca con características propias, que sólo permita la pesca con devolución obligatoria, además de una política de fiscalización
constante y apropiada.
Diversificación de la oferta
Sería deseable trabajar en recuperar o relevar la calidad
de pesca en otros cursos o espejos de agua que pueden
ser atractivos para los pescadores y disminuir la presión
sobre zonas que presentan buena cantidad y calidad de
capturas, pero que a la vez pueden sobrepasar la capacidad de carga del lugar. Se considera necesaria la determinación de la capacidad de carga turística en todas las
zonas de pesca.
Calidad de la visita-composición de producto
Además de la conservación del recurso con el marco
regulatorio adecuado, el producto necesita de:
a) Cantidad y calidad de capturas.
b) Limitación de la carga de pescadores que permita
privacidad.
c) Pesca y devolución obligatoria como única modalidad
d) Calidad internacional de prestación de servicios de
alojamiento y comidas,-en la zona los establecimientos
cumplen dicho requerimiento-.
e) Servicios de guía local de pesca con mosca, bilingües
y capacitados.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
63
10.3 Otras consideraciones y recomendaciones
64
Fortalecimiento de los instrumentos de gestión
Involucramiento de la comunidad de Galarza.
1) Creación de un sistema de generación de recursos
vinculado a la llegada de visitantes consistente en:
a - Derechos de acceso.
b - Concesiones.
c - Permisos de explotación-embarcaciones,
alojamiento, otros.
d - Licencias de pesca y otras actividades.
e - Franquicias sobre merchandising.
2) Fortalecimiento de la gestión privada: creación de la
Cámara de Turismo de Iberá.
3) Promoción de estudios específicos para segmentos
como prioritarios.
4) Identificación de oportunidades de inversión, fuentes
de financiamiento, mecanismos de gestión de recursos y
realización de estudios de factibilidad para inversiones
estratégicas tanto públicas como privadas (de desarrollo
turístico y conservación).
5) Fortalecimiento de mecanismos de capacitación técnica y estratégica.
6) Impulso al uso de tecnologías alternativas para aprovechamiento de energía y procesamiento de residuos que
posicionen a las localidades de la reserva como un destino limpio.
7) Revisión del marco jurídico y regulatorio.
8) Fortalecer el posicionamiento de los destinos que
cuentan con las mejores condiciones de acceso, equipamiento y atractivos
9) Instrumentar programas de desarrollo urbano, conservación y manejo de visitantes en los mencionados
destinos.
El paraje Galarza depende del Dpto. Ituzaingó, donde
habitan no más de 100 personas cuya economía diaria
está sustentada por trabajos ocasionales en algunas
estancias de la zona y por la caza furtiva. Sufren problemas tales como la falta de agua potable, de luz y otros
servicios básicos. De acuerdo con los informes recabados de otras disciplinas del proyecto Ecos, la población
reconoce que el turismo podría brindar beneficios
económicos mediante la creación de puestos de trabajo,
además de mejoras en la infraestructura.
Esta percepción, sumada a la potencialidades de las lagunas Galarza y Luna, ofrecen una posibilidad de incorporar
a los habitantes de la localidad en actividades ecoturísticas.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Para ello es menester trabajar en los siguientes temas:
a) generar una alianza estratégica con los actuales propietarios del único canal de acceso a los atractivos
-Estancia San Lorenzo-, que permita su aprovechamiento
bajo algunos condicionamientos consensuados;
b) facilitar la construcción de eco albergues que permitan
el pernocte de visitantes en un área cercana a la población;
c) Iniciar un programa de capacitación en los distintos
niveles de necesidad: guías intérpretes, recepcionistas,
personal de servicio, gastronomía, etc.
10.3.1
PRESIONES - CAUSAS, EFECTOS Y ESTRATEGIAS.
RECURSO-UBICACIÓN-
PRESIÓN-CAUSAS
EFECTOS
ESTRATEGIA
Pesca
En todo el sistema y en la
naciente del Río Corriente.
Pesca con sacrificio de especies.
Pesca comercial.
Carga turística.
Canales de acceso al recurso.
Disminución en cantidad y calidad.
Pérdida de calidad de la visita.
Disminución de cantidad de
especies.
Reglamento de pesca adecuado al
Área Protegida
Fiscalización adecuada
Permitir solo pesca con devolución
en todo el curso del río Corriente.
Avistaje de fauna.
Canales de avistaje.
Laguna Iberá-Canal Aº
Corriente-Aº Miriñay.
Carga Turística.
Uso de motores.
Pérdida calidad visita.
Composición alterada del
comportamiento de la fauna.
Reglamentar el uso turístico del
Canal.
Efectuar estudios de capacidad de
carga.
Limitar el acceso en cantidad de
embarcaciones.
Senderos de Interpretación. Sobrecarga turística y uso
Sendero de los monos y
inadecuado.
botánico Cª Carlos Pellegrini.
Impacto sobre el suelo y la vegetación.
Pérdida calidad de visita.
Demarcar y vedar uso temporalmente.
Cartelería para uso autoguiado.
Abrir otros senderos.
Lagunas Galarza y Luna.
Caza furtiva.
Alejamiento de algunas especiesciervo.
Mejorar las tareas de control.
Evaluar posibilidad de desarrollo
de infraestructura para involucrar
comunidad.
RPI
Caza furtiva.
Composición alterada de las
especies.
Dotación de recursos humanos y
presupuesto adecuado a la superficie bajo control.
Falta de información confiable para gestión y comercialización.
--
--
Generar un sistema de captación
de datos confiables para conocer
el perfil del visitante, mercados
actuales y potenciales
Señalización
Falta de señalización adecuada.
Desconocimiento de los límites
del área e información mínima.
Establecer un modelo adecuado de
señalización de rutas y localidades.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
65
10.4 Lineamientos para la planificación estratégica
Objetivo general: Desarrollar la Estrategia Coordinada
de Ecoturismo para los Esteros del Iberá, en base a
los lineamientos elaborados en la primera etapa.
La segunda etapa estará dividida en dos fases. La primera, para terminar la evaluación de las potencialidades del
área de conservación y la comunidad para generar una
estrategia ecoturística sostenible. Asimismo, se dará
inicio a la implementación de las pautas clave de desarrollo en los centros de mayor madurez, como Pellegrini,
Mercedes e Ituzaingó. La segunda fase, para ajustar la
Estrategia y transferir la implementación al resto de los
Esteros y para terminar de ajustar la Estrategia Coordinada de Ecoturismo.
Primera Fase:
66
RESULTADO
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
Diagnóstico de la demanda de
turismo en los Esteros.
Informe del Análisis de la demanda de mercado.
- Realización de visitas
- Entrevistas a informantes clave y diseño y realización de encuestas
- Diseño y puesta en marcha de un sistema
estadístico aplicado a la entrada de turistas.
Diagnóstico de RRHH de las
comunidades y detección de las
necesidades de capacitación.
Informe del Análisis de los recursos humanos y
diagnóstico de necesidades de capacitación de
los Esteros.
Realización de entrevistas a informantes clave,
encuestas preparadas ad - hoc.
Desarrollo de nuevos productos
ecoturísticos.
Documento con la propuesta de nuevos productos.
Detección de necesidades de nuevos productos.
Propuesta de nuevos productos.
Estimación de los impactos ambientales de
dichos productos.
Recomendación definitiva de aquellos de menor
impacto ambiental.
Modelo de generación de
mecanismos de financiamiento
para la conservación.
Propuesta específica de modelo de financiación
del área protegida, en vinculación con la entrada
de turistas.
Identificación de medidas alternativas: derechos
de acceso, ecotasas, concesiones y cánones, material promocional del área, mecanismos de fiscalización y administrativos de control y monitoreo.
Instituto Iberá.
Discusión de instrumentos propuestos con actores
clave.
Propuesta definitiva.
Formación y capacitación de
RRHH (guías y guarda parques)
Plan de Formación diseñado e implementado,
primera parte (guías y guarda parques).
- Identificación de necesidades de capacitación
de los RR.HH clave.
- Diseño del Plan General de capacitación.
- Implementación de la primera parte del plan.
Análisis del gasto turístico y del
impacto económico.
Informe del gasto turístico e impacto económico.
- Conceptualización y definición de metodología.
- Aplicación de metodología en servicios turísticos.
- Determinación del impacto económico
Rediseño y mejoramiento del
Centro de Interpretación de
Mercedes y C. Pellegrini.
Centro de Interpretación de Mercedes y de C.
Pellegrini con nivel apropiado de servicios
Identificación de necesidades y posibilidades de
los dos centros.
Planificación de la puesta en valor de ambos
centros.
Implementación de las medidas propuestas en
el plan de puesta en valor.
Monitoreo del uso de los centros.
Ajuste de acuerdo con monitoreo.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Segunda Fase:
RESULTADO
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
Formación y capacitación de
RRHH (servicios turísticos,
agencias, casa de provincia).
Implementación de la segunda parte del Plan de
Formación (servicios turísticos, agencias, casa
de provincia).
Implementación de la segunda parte del plan.
Elaboración de materiales.
Realización y evaluación de talleres.
Ordenamiento del uso del
territorio de las principales
áreas de la reserva.
Zonificación de usos del suelo y ordenamiento
de la infraestructura.
Elaboración de las aptitudes del área de acuerdo
con las condiciones existentes (rasgos naturales,
usos e infraestructura).
Identificación de indicadores para determinar la
capacidad de carga y el Límite de Cambio Aceptable del área.
Búsqueda de consenso de las autoridades locales
y de los principales actores con respecto a la propuesta.
Normas para el desarrollo eco
turístico sostenible de Iberá.
Propuesta de normas legales y marco institucional
para el desarrollo del ecoturismo y el ordenamiento
ambiental de las comunidades situadas en el área o
en los alrededores.
Identificación de medidas para:
Embarcaciones y navegación, tratamiento de residuos y efluentes, actividades deseables, cuidado
del paisaje.
Discusión de las medidas propuestas con actores
clave.
Redacción de las normas definitivas.
Propuesta institucional definitiva.
Reglamento de pesca.
Material promocional de la
reserva.
Propuesta de diseño de material promocionalfolletos, guías de avistaje, videos.
Diseño de la imagen Iberá.
Edición de imágenes y contenidos.
Identificación de prioridades.
Mecanismo de certificación de
calidad turística diseñado.
Propuesta de mecanismo de certificación de
calidad turística para los principales emprendimientos.
Elaboración de un diagnóstico de posibilidades,
ventajas y obstáculos de una propuesta de certificación para hosterías, certificación de origen de
artesanías locales, actividades.
Análisis de casos de certificación en áreas de
conservación. Tentativamente se propone la visita
de un experto internacional o de un viaje a un
país que lo implemente.
Propuesta preliminar.
Discusión con actores clave.
Propuesta definitiva.
Estrategia coordinada de
ecoturismo consensuada.
Documento de Estrategia coordinada de Ecoturismo.
Preparación del documento base para el trabajo
en foros en busca de consenso.
Realización de actividades pre foro.
Realización del foro de Discusión de la Estrategia
coordinada de Ecoturismo.
Documento de síntesis de las conclusiones.
Inserción de las principales recomendaciones del
foro en el documento definitivo.
Edición final de la Estrategia.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
67
11. A C T O R E S
LOCALIDAD
ACTOR
CARGO
Loreto
Toribio Ramón Ramírez.
Intendente Municipal
San Miguel
Marcelo Tozzolini
Director de Cultura (a/c Turismo, que no existe en el
organigrama municipal)
Pura Aguirre
Directora Escuela Rural (apoyo de Ecos)
Victoriano Salazar
Ex – concejal. Importante referente social
Concepción
Belén Rodríguez
Secretaria privada, hermana del Intendente Municipal
(dueña de radio local FM)
Santa Rosa
Marta Sosa
Intendente Municipal
María Ilda Sosa
Directora de Turismo Municipal
Pablo Sassmosterd
Baqueano local esteros Batel y Sta. Lucía
Santiago Garcia Seeber
Gerente Pira Lodge
Roberto Zimeerli
Gerente Guayra Turismo-Posadas
San Roque
Gabriel Bruno
Director de Cultura y Turismo. Comunicador Social
(dueño de FM)
Buenos Aires
Mercedes
Luis Cemborain
Titular Lodge Rincón del Diablo
(camino Paiubre –
Lodges
Garcia seeber
Titular de Pirálodge
Mercedes
--
Intendente Municipal
Ercilia Enriquez
Coordinadora de Cultura y Turismo
Graciela Díaz Perez
Staff de Turismo Municipal
Perico Perea Muñoz
Fundación Iberá
Personal Fundacion Ibera
Fundación Iberá
Sergio –Buceo en Rio Corriente
Buceo y Aventura
Isabel Brouchoud
Intendente Municipal
Vicente “Pico” Fraga
Subdirector de la Reserva Iberá
Cuerpo de guarda parques
Subdireccion de Parques y Reservas
Sr Marcos Garcia Rams
Estancia San Juan Poriahu
Estrella Jofre
Hostería Ñanderetá
Marcelo Noailles
Hostería Ñanderetá
Paz Galmarini-Rafael-Helena
Titulares Hostería Aguapé
Elsa Guiraldes
Titular Hostería Posada de la Laguna
Pedro Noailles
Titular Hostería Ypa Sapukay
Roque Pera
Titular Hospedaje San Cayetano (s/c)
Titular Hospedaje Iberá
--
Victor Paine
Residente local (encuestado)
Charo Paiz
Residente Local (encuestada)
Walter Drews
Titular rancho Ibera
Eduardo Gomez
Empleado de la Reserva (guardaparque)
José Viscaichipi y Sra.
Titulares Estancia San Lorenzo
Viviana Metifogo
Directora de Turismo Municipal
Luis Meza (Quelo Sosa)
Gerente de Teledifusora Ituzaingó
Roberto Zimmerli
Dueño de la agencia de turismo “Guayrá Turismo”.
C. Pellegrini
Galarza
Ituzaingó
Posadas
68
R E L E VA N T E S E N T R E V I S T A D O S
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
11. C ONSIDERACIONES
FINALES
Este trabajo ha sido desarrollado en el Área de la Reserva
Provincial entre los meses de febrero y abril por el equipo
de trabajo de Fundación Naturaleza para el Futuro, integrado por:
Luis Castelli
Ernesto Gallelli
Oscar Iriani
Fernando Laprovitta
El equipo ha estimado importante, además de cumplir
con los compromisos surgidos de la carta acuerdo, atender algunas situaciones que por su importancia o por la
oportunidad de su tratamiento y solución, fueran funcionales a los objetivos generales del proyecto, ya que
pudimos relevar que algún sector de las comunidades se
siente mero espectador de los procesos económicos ligados al turismo.
Esta forma de abordaje ha requerido más tiempo y, consiguientemente, más esfuerzo del equipo, ya que exigió ser
receptivo a todas las inquietudes pero conservar la capacidad de análisis e independencia de criterio.
Por tal motivo se invirtió gran parte del tiempo de trabajo en
el área con mayor desarrollo real y potencial del Ecoturismo,
Colonia Carlos Pellegrini, donde se presentaron algunos
conflictos en la sociedad que tienen origen o relación con
la actividad turística. Hemos entendido que las consecuencias de persistir estos conflictos, tanto como su desatención, pueden ocasionar impactos no deseados en lo
ambiental con resultado en lo social y económico, dificultando o imposibilitando nuestro trabajo.
Estamos convencidos que el tiempo invertido en estudiar
y comprender el comportamiento y funcionamiento de
las comunidades locales es parte fundamental del éxito
de los proyectos de conservación.
Por ello hemos priorizado acciones con resultados tangibles que demuestren gestión en el corto plazo, con la
intención de reforzar el interés y la colaboración de los
actores relevantes.
Durante nuestra permanencia en el área bajo estudio,
hemos encontrado muy buena predisposición de las autoridades de los gobiernos municipales y hemos verificado
en todas las localidades interés en el desarrollo del
ecoturismo sobre el atractivo Esteros del Iberá, pero un
marcado desconocimiento de la población hacia el
recurso natural.
Ha sido importante la atención del Subdirector de la
Reserva, Sr. Vicente Fraga, tanto en la atención personal
como en la calidad y cantidad de sus conocimientos sobre
el área.
También debemos agradecer al cuerpo de guardafaunas
por el interés mostrado en cada actividad propuesta por
el equipo, y su disposición al trabajo por sobre sus obligaciones a pesar de las limitaciones con las que conviven diariamente.
Debemos reconocer también el compromiso mostrado
por la comunidad de Carlos Pellegrini, puesto de manifiesto en cada taller, así como la generosa y desinteresada
colaboración de Maria Luisa Petraglia y Norberto Bolzón.
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
69
12. B IBLIOGRAFÍA
Acerenza, Miguel A. Promoción Turística. Un enfoque
metodológico. Segunda edición. Ed. Trillas, Mexico.
Bo, Shelby and Heberlein Thomas A. Carrying Capacity,
in Recreation Settings. Oregon State University Press,
United States of America 1986.
Boullon, Roberto C. Planificación del Espacio Turístico.
Editorial Trillas, Mexico 2001.
Ceballos Lascurain, Hector. Dominica Ecotourism
Planning: Preliminary Report (for PNUD). México, DF
1993.
Ceballos Lascurain, Hector. Tourism, Ecotourism and
Protected Areas. UICN, Gland, Suiza, 1996
Drumm, Andy and Moore, Alan. Ecoturism Development.
A Manual for Conservation Planners and Managers. The
Nature Conservancy, USA 2002.
Organización Mundial del Turismo. Guía para administraciones locales: Desarrollo Turístico Sostenible. OMT,
Madrid, España 1999.
Honey, Martha y otros. Ecoturism & Certification. Island
Press, Washington-Covelo-London 2002.
McLaren Deborah. Rethinking Tourism and Ecotravel.
Kumarian Press, United States of America 1998.
Miller, Kenton. Planificación de Parques Nacionales para
el ecodesarrollo en Latinoamérica. FEPMA (Fundación
para la ecologia y la protección del medio ambiente),
España 1980.
70
ESTEROS DEL IBERÁ - PLANIFICACIÓN
ECOTURÍSTICA
Oxinalde, Miguel del Reguero. Ecoturismo. Nuevas
formas de turismo en el espacio rural. Bosch, Casa
Editorial S.A., España 1994.
Blanco, D y A. Parera. 2001. La inundación silenciosa.
El aumento de las aguas en los Esteros del Iberá: la
nueva amenaza de la represa Yaciretá. Fundación Vida
Silvestre Argentina.
Ruiz Díaz, Federico J. y Alberto J. Esteros y Lagunas
del Iberá. Una descripción ambiental. U.I.C.N-XIX
Asamblea general, Buenos Aires 1994.
Wearing, Stephen and Neil, John. Ecoturism. impacts,
potentials and possibilities. Butterworth-Heinemann,
Oxford 1999.
Debe destacarse la gran importancia, en la elaboración
del presente trabajo de los Informes producidos por los
distintos equipos involucrados en el plan de manejo,
coordinado por la Asoc. Civil Ecos Corrientes.
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