Lineamientos para el Comité Comercio Justo y

Lineamientos para el Comité Comercio Justo
y Uso de la Prima
para el
Estándar para
Trabajadores Agrícolas de Fair Trade USA
Versión 1.1
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© 2013 Fair Trade USA. Todos los derechos reservados.
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Introducción
Propósito
Ese documento provee:
 Lineamientos para fincas y trabajadores sobre las expectativas de Fair Trade USA del Comité
Comercio Justo y el uso de la Prima Comercio Justo
 Lineamientos adicionales para entrenadores
Fair Trade USA está desarrollando un conjunto de herramientas de capacitación que estará a dispoción
de los productores con el fin de ayudarles a formar Comités Comercio Justo eficaces y poder llevar a
cabo los proyectos con la Prima Comercio Justo exitosamente.
La intención para este documento es complementar al Estándar para Trabajadores Agrícolas de Fair
Trade USA, pero los productores no estarán auditados ante este documento. Por favor, consulte los
Estándares y Criterios de Cumplimientos (CC) para una lista completa de los requisitos. Los Estándares
pueden consultarse en el sitio web de Fair Trade USA en
http://www.fairtradeusa.org/certification/standards. El Glosario de Estándares, que define la
terminología clave, se encuentra también en ese sitio. Los Criterios de Cumplimiento pueden
encontrarse en el sitio web de SCS en http://www.scsglobalservices.com/fair-trade-certification. Los
productores deben también revisar y seguir las indicaciones contenidas en el “Glossary: Fair Trade
Certified Fair Trade Minimum Price and Fair Trade Premium Database” que se encuentra en:
http://www.fairtradeusa.org/certification/standards bajo el encabezado de “Pricing Requirements”.
El Comité Comercio Justo – Un Resumen:
El Comité Comercio Justo (CCJ) es un componente fundamental de los estándares de Comercio Justo. Un
objetivo clave del CCJ es empoderar a los trabajadores a través de participación incluyente y
transparencia.
El CCJ, que es elegido democráticamente por todos los trabajadores, se encarga de administrar, invertir
y gastar la Prima Comercio Justo de parte de los trabajadores. Todos los trabajadores deben de
entender los conceptos del Comercio Justo y del CCJ para que puedan participar e incluso tener acceso a
las reuniones y archivos del CCJ.
Prima Comercio Justo – Un Resumen:
También conocido como la “Prima para el Desarrollo Comunitario,” la Prima Comercio Justo es una
cantidad pagada a los productores encima del pago que reciben por sus productos. El uso de la Prima
Comercio Justo se restringe a la inversión del negocio del productor, bienestar de los trabajadores y su
comunidad (para grupos de pequeños productores), o al desarrollo socio-económico de los trabajadores
y su comunidad (para fincas grandes o instalaciones de procesamiento). El uso específico de la Prima
Comercio Justo será decidido por los pequeños productores y/o trabajadores, que se especifica en el
estándar correspondiente. Para las organizaciones certificadas ante el Estándar de Trabajadores
Agrícolas o el Estándar de Pequeños Productores Independientes, la prima será propiedad del Comité
Comercio Justo y no de la empresa correspondiente ni del Socio de Acceso al Mercado.
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Contenido
Sección A: Composición del Comité Comercio Justo .................................................................................... 4
Sección B: Lineamientos para el uso de la Prima Comercio Justo ................................................................. 9
Sección C: Proceso de tomar decisiones para la Prima Comercio Justo ..................................................... 12
Sección D: Transparencia del Uso de la Prima Comercio Justo ................................................................... 15
Sección E: Fortalecimiento del Comité Comercio Justo ............................................................................... 17
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Sección A: Composición del Comité Comercio Justo
EM-PTA 1
Se ha creado un Comité Comercio Justo, con representantes de la gerencia y representantes de
los trabajadores, con el propósito de manejar el uso de la Prima Comercio Justo.
Lineamientos:
Propósito. El propósito de la Prima Comercio Justo y el papel del Comité Comercio
Justo deberían ser explicados y entendido por los trabajadores antes de que nombren a
representantes para elección. Tanto los trabajadores como la administración deben de
entender que el Comité Comercio Justo es una organización conjunta de trabajadores y
administración: los trabajadores elijen a sus representantes y la administración nomina
oficialmente a sus representantes para trabajar juntos. Además, es importante explicar
a los trabajadores durante la primera elección que no todos los productos de la finca
serán vendidos según los términos de Comercio Justo. Por lo cual, puede que la prima
de ingresos sea una cantidad pequeña, especialmente durante los primeros años.
Estructura: Para multi-sitios y multi-fincas, se puede crear el CCJ en la oficina central con
representantes de cada finca que refleja la población de la fuerza de trabajo, O cada
finca o grupo de fincas que forma parte de la certificación de Comercio Justo puede
establecer un CCJ local.
La presencia y trabajo del CCJ no debe socavar el trabajo de un sindicato de comercio o
cualquier otra organización laboral. El CCJ debería comunicar con sindicatos de
comercio activos o comités laborales acerca de las responsabilidades y resultados del
CCJ y uso de la prima. Si ningún representante de un sindicato u organización laboral ha
sido elegido por el CCJ, como la mejor práctica, el CCJ puede elegir a alguien de dicha
organización para asistir a las reuniones del CCJ como observador.
En caso de que ya existan cuerpos representantes que han sido elegidos por la totalidad
del cuerpo laboral, los representantes del CCJ pueden seleccionarse de entre ellos; no
será necesario realizar nuevas elecciones siempre y cuando hayan sido elegidos en un
proceso electoral libre, justo y transparente, de acuerdo con los requisitos de los CC, y
que esto se haya documentado y pueda ser demostrado por medio de entrevistas con
trabajadores, registros de la elección, etc. En aquellos casos en los que el CCJ se tome a
partir de algún cuerpo representante previamente elegido, la selección de los individuos
participantes en el CCJ debe representar a toda la fuerza laboral. Los representantes
deben comprender sus responsabilidades como miembros del CCJ, más allá de su papel
como representantes miembros del cuerpo representante previamente elegido.
El CCJ o la Asamblea General (AG) también debería seleccionar miembros de alto cargo
hasta incluso un presidente, un tesorero y un secretario. Actividades, tales como
reuniones, capacitaciones, sesiones informáticas y de retroalimentación, y gestión de
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proyectos deberían ser organizados por el alto cargo. El primer CCJ elegido debería
redactar una constitución escrita que se comparte entre los trabajadores y la Asamblea
General (AG), y la AG la ratifica.
La Constitución: La constitución debe de explicar a los trabajadores lo siguiente:
 Los objetivos del Comité Comercio Justo y del organismo legal (si existe)
 Quienes son los miembros o beneficiarios
 Cómo se eligen a los miembros de alto cargo del CCJ
 Términos de oficina
 Frecuencia de reuniones (Véase EM-PTA 9)
 Proceso de tomar decisiones
 Cómo someter ideas relacionadas a la PCJ
 Criterio de selección para proyectos de PCJ
 Informes compartidos entre trabajadores y la AG
 Cómo consiguen fondos para actividades, entrenamiento y costos de operación
del CCJ
EM-PTA 2
Se establece un organismo legal previo a la adquisición de cualquier activo con la Prima
Comercio Justo. Este organismo comprende y representa a todos los empleados de la empresa
como propietario de cualquier propiedad adquirida con la Prima Comercio Justo.
Lineamientos:
Definición y propósito. Un organismo legal es un organismo formal y es reconocido por
la ley y registrado por una entidad pública. Ese organismo legal puede ser dueño de
propiedad y puede tener acuerdos legales y cuentas bancarias. Un organismo legal
puede ser, por ejemplo, una asociación, una cuenta fiduciaria de caridad, una empresa,
una co-operativa, o una corporación. La estructura suele depender de los formularios
legales que están disponibles en el país donde el organismo legal se registra.
Una vez constituido, el órgano jurídico es responsable por recibir y ser propietario de la
prima Comercio Justo y de cualquier activo adquirido por el CCJ. El acto de establecer
una entidad independiente es una defensa contra la corrupción, y si la finca pierde su
certificación, asegura que los activos de los trabajadores, incluso la prima, estén
protegidos. También puede que rebaje la presión fiscal de impuestos relacionada a la
prima. Ni la prima Comercio Justo ni cualquier otra posesión capital comprada con la
prima Comercio Justo pertenece a ningún trabajador individualmente ni a la empresa,
pero pertenece a todos los trabajadores a través del CCJ. El organismo legal funciona
independientemente y es libre del control de la administración y de partes terceras.
En algunos casos, el proceso de registro legal puede tardar mucho tiempo para cumplir,
a veces hasta dos años. Es imprescindible que existen acuerdos bancarios alternativos
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durante el proceso (véase EM-PTA 11.1). En todos casos, es necesario que se registre el
órgano jurídico antes de que el Comité Comercio Justo compre activos.
Circunstancias Atenuantes. Bajo circunstancias atenuantes, y solo con el
consentimiento expreso por escrito del certificador, puede ser permitido el registro nolegal aun después de comprar activos. Subsidios pueden ser otorgados si se determina
que el acto de establecer una estructura legal resulta especialmente agobiante en algún
país específico. En el sistema de Comercio Justo, hay precedencia en la India, por
ejemplo, de usar ONGs ya establecidos para la gestión financiera y administración para
Comités Comercio Justo.
Auditorías Externas. Note que el organismo legal está sujeto a las auditorías internas
(véase EM-PTA 12) y externas cuando el volumen de la PCJ está muy alto (véase EM-PTA
6.5). El CCJ debería ajustar el presupuesto anual según el costo de realizar una auditoría.
EM-PTA 3
Todos los grupos de trabajadores son elegibles para ser nominados y participar en la elección
del Comité Comercio Justo. La composición del Comité Comercio Justo deberá reflejar la
composición de toda la fuerza laboral. Los representantes de los trabajadores se escogen a
través de un proceso democrático apropiadamente documentado. Los representantes de la
gerencia son formalmente nombrados por la gerencia.
Lineamientos:
Primera Elección. Mientras planear la primera elección del CCJ, la administración y los
trabajadores deben de decidir cuales grupos de trabajadores constituyen a la fuerza de
trabajo y por lo tanto requieren representación del CCJ y cómo cada grupo puede
participar en la elección de una forma eficiente. La administración y trabajadores deben
de asegurar que los grupos minoritarios, tales como mujeres, trabajadores de áreas o
fincas diferentes (en el caso de empresa multi-sitio o organización multi-finca),
trabajadores temporales o estacionales, trabajadores sindicalizados, etc., estén
representados en el Comité. Por ejemplo, se debería incentivar que las trabajadoras
temporales femeninas nombren a una trabajadora temporal femenina para
representarlas en el CCJ. Por ejemplo, si el 70 por ciento de la fuerza de trabajo es
femenino o si son trabajadores indígenas, entonces la representación en el CCJ deberá
reflejar una composición similar. Otros miembros del comité que están presentes todo
el año pueden proveer continuidad entre cosechas.
Al principio, suele ser difícil asegurar que el CCJ tenga suficiente representación de
mujeres, trabajadores temporales, trabajadores migrantes y otros grupos
potencialmente desfavorecidos. Sin embargo, es importante que los intereses de tales
grupos sean representados con respeto a los proyectos y actividades del CCJ. El CCJ
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debería desarrollar planes específicos, tales como el aumento de conciencia continuo,
para incrementar la representación de grupos minoritarios en el CCJ.
Proceso de elección. La gerencia y los trabajadores deberían estar de acuerdo con
relación al proceso de elección, determinando cómo, cuándo, y dónde se realizará la
elección. Se puede llegar a tal acuerdo en una asamblea grande o en un comité más
pequeño. La empresa o los trabajadores pueden elegir invitar apoyo externo para
ayudar con el proceso de elección. El proceso acordado para la elección debería ser
documentado y comunicado a los trabajadores de forma verbal y escrita.
Conciencia de trabajador. Los trabajadores deberían saber a quién pueden nominar y
cuales áreas de trabajo y grupos deben de tener representación en el CCJ. Es útil crear
una lista o mapa de los grupos que deberían ser representados indicando la cantidad de
miembros de cada grupo antes de que comience la elección para que los trabajadores
puedan visualizar cómo la composición de la fuerza de trabajo puede determinar la
cantidad de candidatos de cada grupo (mujeres, migrantes, trabajadores temporales,
miembros de sindicatos, etc.) o finca, en el caso multi-sitio o multi-finca. Los individuos
nominados tienen el derecho de rechazar la candidatura, pero los que sí quieren ser
candidatos deben de entender y aceptar las responsabilidades correspondientes. El
proceso de elección debería permitir a los trabajadores que voten para los candidatos
de su preferencia sin amenaza o miedo de discriminación.
# de Representantes. La cantidad de representantes requerida dependerá de la
cantidad total de trabajadores y del número de grupos diversos de trabajadores que
necesitan representación en el CCJ. Esto depende específicamente de la fuerza de
trabajo, pero se debe acordarse antes de que ocurra la elección para el Comité
Comercio Justo.
Cuando posible, los estándares de FTUSA requieren representación proporcional. En
otras palabras, si el 50 por ciento de los trabajadores son mujeres, el 50% de los
representantes del CCJ deberían ser mujeres. Si la representación proporcional no es
posible, hay que hacer un esfuerzo de incluir al menos a un representante de cada
grupo minoritario.
Si hay muchos tipos de trabajadores en una finca (p.ej. diversos trabajadores del campo,
de proceso y empaque, administrativos, equipo, aplicaciones, cocineros, etc.), la finca
puede buscar maneras de agrupar a los tipos similares (p.ej. equipo y aplicaciones, o
cafetería y limpieza) para evitar que el CCJ llegue a ser demasiado grande. Es más
importante que la representación en el CCJ sea una reflexión de género, cultura, estatus
económico, estatus como trabajador temporal o permanente en vez de una reflexión de
los varios departamentos de una finca.
Representación de administración. La cantidad de representantes de la administración
no puede exceder la cantidad de representantes de trabajadores. “Representantes
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administrativos” incluye personal de oficina, trabajadores sociales, reclutadores,
capataces, supervisores, gerentes de infraestructura o aplicaciones, agrónomos, etc.
Tales posiciones pueden participar en el CCJ y pueden proveer continuidad y destreza,
pero se los clasifica como miembros de la administración y por lo cual es necesario que
no excedan la cantidad de trabajadores de “nivel base”.
Representación de trabajadores migrantes. Para trabajadores migrantes, un ejemplo
podría ser que para fincas que emplean a trabajadores migrantes quienes tienden a
regresar, los miembros de tales grupos de migrantes pueden ser elegidos como
representantes, y se les permite asistir a las reuniones del CCJ cuando están presentes.
La fuerza de trabajo migrante debería ser animado nominar a trabajadores que han
vuelto y pretenden volver a la misma finca durante varios años seguidos para proveer
continuidad. El CCJ y los representativos de trabajadores migrantes pueden elegir a una
persona que representará sus deseos durante la ausencia, y dicho representativo
conjunto con el representativo del trabajadores migrantes, trabajan para redactar un
documento que delinea las prioridades de los migrantes con respeto al uso de la prima.
A partir de entonces, el miembro del CCJ nombrado siempre representa a los
trabajadores migrantes en las reuniones del CCJ con el base en las prioridades
previamente acordadas.
Representación de trabajadores temporales. En práctica, es difícil tener un CCJ que
represente a los sub-grupos de la fuerza de trabajo temporal contínuamente. En tales
casos, la fuerza laboral debería discutir en qué consiste la “representación justa.” Como
mínimo, necesitan ser representados como grupo los trabajadores temporales.
EM-PTA 4
La gerencia participa activamente y responsablemente en el Comité Comercio Justo a través de
sus representantes y ayuda y apoya a los trabajadores en la gestión de la prima. Los
representantes de la gerencia no tienen derecho de votar, pero pueden vetar decisiones del
Comité Comercio Justo donde éstas tienen conflicto con estándares de Comercio Justo, o son
claramente ilegales.
Lineamientos:
Participación de la administración. La administración es un socio importante en el
desarrollo de del CCJ y los proyectos de la prima Comercio Justo. Los representantes de
la administración deberían asistir a todos las reuniones del CCJ y deberían facilitar la
funcionalidad del CCJ, animando que los representantes de los trabajadores asuman
responsabilidad de las actividades del CCJ.
Apoyo de la administración. Con frecuencia, un CCJ requiere apoyo y capacitación tanto
de la administración como de entrenadores externos para desarrollar sistemas eficaces
de administración y comunicación. La administración debería entrenar y apoyar a los
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funcionarios (presidente, tesorero, secretario) en sus papeles, y también ayudar al CCJ
para cumplir con los requisitos de los estándares de FTUSA.
La administración también es responsable por comunicar las ventas de Comercio Justo,
pronósticos de ventas y otras actividades relacionadas a Comercio Justo al CCJ en todas
las reuniones del mismo.
Véase los lineamientos para EM-PTA 6.
Se exige que la administración:
 Facilite al proceso de tomar decisiones democráticas que usa las prioridades de
la asamblea general de trabajadores como la autoridad suprema, y, dentro del
comité, enfoca en el desarrollo de un consenso.
 Facilite, guíe, y aconseje con respeto a proyectos adecuados y tema acerca del
presupuesto
 Provea retroalimentación y preguntas provocadoras acerca de temas e ideas de
la PCJ
 Transfiera conocimiento y entrene a los representantes de los trabajadores
 Aseguren documentación comprensiva y conformidad con los estándares de
FTUSA
 Ayude al desarrollo de medios de comunicación con todos los trabajadores,
incluso ayudar al CCJ para que puedan encabezar la asamblea general
Sección B: Lineamientos para el uso de la Prima Comercio Justo
EM-PTA 5
Todos los gastos de la Prima Comercio Justo y los temas relacionados conforman con el Plan de
Trabajo de la Prima, que ha sido aprobado por la Asamblea General, y conforme con el Comité
Comercio Justo y los Lineamientos para el Uso de la Prima.
Lineamientos:
Intención. Se limita el uso de la Prima Comercio Justo de Desarrollo Comunitario al
desarrollo social, económico y ambiental de los trabajadores y sus comunidades. Los
tipos de proyectos de Prima Comercio Justo (PCJ) varían dependiendo del tamaño de la
finca, composición de la fuerza de trabajo, necesidades de la comunidad, y la habilidad
del CCJ de manejar los proyectos. Los trabajadores deciden el uso específico de la PCJ
democráticamente.
La Prima Comercio Justo pretende:
• Empoderar a los trabajadores y/o a los grupos minoritarios con las capacidades
que necesitan
• Invertir en planes y proyectos para el mejoramiento social, económico y
ambiental en la comunidad amplia.
• Beneficiar a trabajadores a través de actividades y proyectos
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Requisitos. El CCJ es responsable por gestionar la PCJ según:
• El Estándar de FTUSA y los Criterios de Cumplimiento.
• Los lineamientos de este documento.
• Normas internas escritas en la constitución del CCJ.
• La sección de Términos Especiales de Precio contenida en el Glossary: Fair Trade
Certified Fair Trade Minimum Price and Fair Trade Premium Database el cual
puede descargarse en:
http://www.fairtradeusa.org/sites/all/files/wysiwyg/filemanager/Glossary_Prici
ng_Database_042213.pdf.
Usos Excluidos. No se puede usar el PCJ para:
• Cualquier gasto que es una responsabilidad legal de la empresa
• Apoyar a los costos de operación de una empresa
• Apoyar a los costos de conformidad de cualquier estándar, incluyendo a las
cuotas de certificación, incluso de FTUSA. Nótese que eso significa que solo se
puede utilizar la PCJ para entrenamiento que exceda los requisitos de los
estándares.
• Pagos en efectivo a los trabajadores.
• Bonificaciones.
• Actividades ilegales o cualquier actividad que claramente ponga en riesgo al
negocio o a la certificación de la empresa.
• Distribución de efectivo o en especie entre los trabajadores, con la excepción de
pagos realizados por planes de micro-financiamiento o becas (solamente con
aprobación de la Asamblea General y del CCJ)
• Realización de cualquier actividad o proyecto que no ha aprobado el CCJ y la
Asamblea General.
Ejemplos de proyectos pueden incluir:
Es aconsejable empezar con proyectos sencillos que son relativamente fáciles de
implementar y que tienen un impacto amplio, como programas de entrenamiento, salud
o educación. Conforme el CCJ acumule más experiencia, puede decidir ampliarse y hacer
proyectos más complejos que requieran planeación extensa, arreglos legales, o
donación de activos a otras organizaciones comunitarias. Los proyectos complejos
pueden incluir construcción o la formación de negocios, y es frecuente que requieran de
apoyo externo.


Programas de educación y capacitación para trabajadores, sus hijos, sus familias
y su comunidad, incluso educación para adultos y programas de alfabetismo,
becas para educación, o cualquier otra necesidad de entrenamiento o
educación expresada por los trabajadores o identificada por el CCJ.
Proyectos económicos incluyendo la provisión de préstamos de bajo interés para
individuos o para la fundación de empresas pequeñas y medianas; proyectos
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





encabezados por los trabajadores con la intención de generar empleo; la
creación de tiendas "cooperativas" en las que los trabajadores puedan comprar
provisiones generales; y pagos incondicionales en respuesta a circunstancias
específicas (p.ej. una situación de crisis, tal como el incendio de una casa). Para
programas de micro financiamiento, el CCJ debe redactar un documento escrito
que defina los criterios, límites y términos de los préstamos.
Programas de diversificación de ingresos, tal como posesión de finca, proyectos
artesanales o eco turismo.
Proyectos de vivienda y calidad de vida, tales como máquinas lavadoras. Con la
prima se pueden comprar cosas portátiles que son más allá de “higiene,
seguridad, y ventilación básicas, protección contra el frío y el calor, privacidad y
seguridad.”
Servicios que no son ninguna responsabilidad del empleador, incluyendo
electricidad de la comunidad, luz o agua potable, campos para niños,
bibliotecas, clínicas de salud, clínicas dentales, etc.
Administración de actividades del CCJ incluyendo costos legales, servicios
contables, comunicación, costos asociados con la asistencia a reuniones,
transporte, o auditorías internas y/o externas.
Programas diseñados específicamente para el beneficio de los trabajadores
migrantes y/o de sus comunidades (véase adelante los lineamientos de EM-PTA
18). Ejemplos pueden incluir costos de transporte para trabajadores migrantes
para que puedan venir y volver a sus comunidades de origen.
Programas que apoyan al desarrollo del sindicato gremial.
Note que para programas de micro financiación, becas, y otros programas que
benefician a trabajadores específicos, el CCJ debería definir y documentar los criterios,
límites y términos de los préstamos. Si los trabajadores votan por usar el dinero de la
prima en la construcción de infraestructura ubicada en terreno propiedad de la
empresa, más allá de lo que requiere el estándar, el proyecto debe ser para el beneficio
exclusivo de los trabajadores.
EM-PTA 18
El Comité Comercio Justo ha considerado y discutido la posibilidad de desarrollar proyectos con
la Prima Comercio Justo en las comunidades nativas de los trabajadores migrantes.
Lineamientos: Es importante que primero se establezca un conocimiento claro de la
oriundez de los trabajadores migrantes, y que exista una lista y/o mapa de la cantidad
de trabajadores representados de cada comunidad. Entender de donde vienen los varios
grupos hace más fácil establecer y crear sinergia para implementar proyectos eficaces
que benefician al mayor número de trabajadores posible. Los trabajadores migrantes
deberían tener representación en el comité, y deberían ser animados a proponer
proyectos que darían beneficios a sus comunidades de origen. El comité puede entonces
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discutir la viabilidad, presupuestos, ejecución y desafíos de supervisión que tendrían
que ser abordados.
Sección C: Proceso de tomar decisiones para la Prima Comercio
Justo
EM-PTA 6
El Comité Comercio Justo, incluyendo a los representantes de la gerencia, es responsable ante
los trabajadores y el órgano de certificación de la administración y uso de la Prima Comercio
Justo.
Lineamientos:
Requisitos del uso. Miembros del CCJ son responsables por sus decisiones, acciones,
consultaciones con trabajadores y por comunicarles a ellos las actualizaciones y el
progreso.
Proceso de tomar decisiones. El proceso de tomar decisiones acerca del uso de la prima
para fincas bajo el Estándar para Trabajadores Agrícolas es:
1. La Asamblea General vota en la prioridades por inversión de prima
2. El CCJ desarrolla un Plan de Trabajo para la Prima que refleja dichas prioridades y
desarrolla propuestas específicas alrededor de tales prioridades que toman en
cuenta asuntos como viabilidad, presupuesto, plazos de tiempo, recursos
adicionales necesarios (como permiso del gobierno) etc.
3. El CCJ pide retroalimentación de la Asamblea General y después la aprobación o el
rechazo democrático del Plan de Trabajo para la Prima.
4. Una vez que el Plan de Trabajo para la Prima logre ser aprobado por la Asamblea
General, el CCJ pude tomar decisiones dentro del contexto de proyectos aprobados
sin tener que volver a la Asamblea General (p.ej. Aprobación del estudiante para
una beca, aprobación de préstamos de negocios, que destajista seleccionar para
una obra de construcción, conceder una donación a una familia que ha perdido su
casa por un incendio dentro de los límites de fondos para emergencias ya
aprobados).
Decisiones dentro de proyectos. La responsabilidad por tomar decisiones menores
acerca de proyectos ya aprobados por la Asamblea General puede ser comisionada a
representantes individuales del CCJ, o el CCJ puede elegir el establecimiento de un subcomité con especialistas externos en proyectos particulares, y/o trabajadores
representantes adicionales, o nombrar a un gerente del proyecto. En tales casos, el CCJ
tiene la responsabilidad de supervisar al sub-comité o gerente del proyecto, y
finalmente será responsable por la comunicación con los trabajadores.
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Para multi-fincas y multi-sitios con CCJ y planes de prima separados, cada CCJ individual
debe seguir este proceso. La decisión sobre cómo distribuir la prima debe ser aprobada
por la Asamblea General, misma que incluye a trabajadores de todos los sitios, o a
representación proporcional de ellos.
Informe anual. El CCJ debe preparar un informe anual que será presentado escrito y
verbalmente a los trabajadores. El informe debe incluir una evaluación del progreso y
reportes finales de los proyectos de la PCJ. Los proyectos serán evaluados durante varias
etapas: en medio de implementación, después de terminar un proyecto y una vez al año
para proyectos continuos. Cuando se evalúa los proyectos, el CCJ debería mantener en
cuenta la eficaz del proyecto en su esfuerzo de lograr sus metas y los varios aspectos
positivos y negativos de dicho proyecto. Puede que la administración o el CCJ quiera
compartir el informe anual de comercio justo con FTUSA o socios de la industria para
escenificar cómo se usan las compras del consumidor para mejorar las vidas de otros.
Evaluación de proyecto. Preguntas de evaluación típicas pueden incluir:
 ¿Se terminó el proyecto a tiempo?
 ¿Usamos el dinero como planeado?
 ¿Cumple con nuestras expectativas el proyecto?
 ¿Quien ha sacado beneficio del proyecto?
 ¿Como han beneficiado?
 ¿Como podría haber sido más eficaz el proyecto?
EM-PTA 7
Se registran todas las peticiones/sugerencias para el uso de la Prima Comercio Justo. También se
registran las decisiones tomadas por el Comité Comercio Justo.
Lineamientos:
Solicitación y documentación de ideas. Todas las sugerencias para ideas del proyecto
de la PCJ deberían ser documentadas, y todas las decisiones deberían ser documentadas
en los apuntes de reuniones del CCJ. El CCJ debería hacer todo que pueda para ofrecer
incentivos a los trabajadores que tienen ideas para el mejoramiento de los proyectos.
Por ejemplo, pueden:
 Realizar reuniones de lluvia de ideas para compartir ideas entre varias fincas con
el fin de provocar reflección por parte de los trabajadores
 Realizar encuestas
 Instalar una caja de “sugerencias para la prima” en un lugar accesible
Análisis y discusión. Debería haber una discusión crítica con respeto a cada idea antes
de que vote Asamblea General para aprobar el Plan de Trabajo para la Prima. Esta
discusión y el Plan de Trabajo para la Prima deberían considerar:
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




La cantidad de gente que será beneficiada
Si el proyecto brindará beneficios a largo plazo
Si el proyecto proporciona algo de lo que antes se carecía
Qué grupos de trabajadores serán beneficiados
Un estudio de viabilidad para determinar si el proyecto y su objetivo pueden
lograrse con los recursos disponibles (para proyectos grandes).
EM-PTA 8
El Comité Comercio Justo se debe esforzar para llegar a las decisiones por consenso. Las
decisiones deben ser aprobadas por la mayoría.
Lineamientos:
La intención de este criterio es que el CCJ debe procurar alcanzar consensos sobre
decisiones relacionadas con el uso de la prima por medio de negociación. Esto
significaría apoyo unánime por parte de todos los miembros del CCJ. Si una decisión
unánime no se ha alcanzado, un voto mayoritario por parte de los representantes de los
trabajadores será suficiente, pero la minuta de la reunión debe registrar los esfuerzos
por negociar un consenso.
El proceso de selección de proyecto variará algo, pero en todos casos, trabajadores
tendrán una oportunidad de votar en sus prioridades o en la aprobación/rechazo del
Plan de Trabajo para la Prima. El criterio de selección del proyecto debería ser incluido
en la constitución del CCJ con reglas y procedimientos que son claros y transparentes
(véase también EM-PTA 1.3).
EM-PTA 9
El Comité Comercio Justo se reúne por lo menos trimestralmente a una paga completa y
durante la jornada laboral y convoca una Asamblea General por lo menos una vez al año.
Lineamientos:
Actividades y apoyo de la gestión. Todas las actividades del CCJ, incluso reuniones,
entrenamiento, elecciones, comunicaciones, proyectos y propuestas de proyectos
deberían ser documentados en apuntes o informes. Las actas deben reflejar
correctamente todas las decisiones tomadas por el CCJ.
La administración debería permitir que el CCJ lleve a cabo todos las tareas relacionadas
con el proyecto entre las reuniones y durante horario de trabajo, y permitir alguna
continuidad en el tiempo disponible para actividades del CCJ, aun durante temporadas
altas.
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Reuniones con trabajadores. El CCJ o miembros del CCJ deberían reunirse
frecuentemente con grupos de trabajadores, incluso al menos una Asamblea General al
año con todos los trabajadores. Objetivos de tales reuniones incluyen:
 La discusión del plan de desarrollo para trabajadores migrantes (si se aplica)
(EM-PTA18)
 Informes de los proyectos y actividades del año anterior
 Presentaciones de los informes financieros (ingresos, gastos, saldo)
 Identificar sus prioridades para proyectos de la prima
 Aprobar/rechazar/proporcionar retroalimentación acerca del Plan de Trabajo
para la Prima.
Sindicatos. Como mejor práctica, los miembros de comités de los sindicatos deben tener
el derecho de ser invitados a las reuniones del CCJ, de recibir las actas y dar asesoría
sobre los gastos de la prima antes de que el CCJ tome decisiones. Como los
representantes del patrón, los representantes de sindicatos no tendrán el derecho de
votar.
Sección D: Transparencia del Uso de la Prima Comercio Justo
EM-PTA 10
Todos los miembros del Comité Comercio Justo reciben información sobre la cantidad de la
Prima Comercio Justo.
Lineamientos:
Comunicación de gestión. La cantidad de PCJ depende de la cantidad de producto
vendido como certificado Comercio Justo. La administración tiene la responsabilidad de
proveer información de ventas y pronósticos de ventas para mantener el presupuesto
del CCJ.
Pagos de divisa extranjera. Por pagos de la prima realizados con divisa extranjera (p.ej.
dólares estadounidenses), la empresa y el CCJ pueden decidir si quieren tener una tasa
de cambio fija o no fija. Si la tasa no es fija, O la empresa asume la pérdida y la ganancia,
o los trabajadores deben asumir la pérdida y la ganancia.
Cargos bancarios. En casos donde el banco cobra un cargo por transferencia, si
solamente se transfiere la prima, se puede cobrar a la cuenta de la prima. Si la prima y
otros gastos de la empresa serán transferidos a la misma vez, y es una cuota fija, (en vez
de un porcentaje) la empresa debería pagar el cargo (ya que de por si, lo tendrían que
pagar).
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Se puede comerciar la prima cuando está en depósito si la empresa y el CCJ están de
acuerdo. Pero, O la empresa asume la pérdida y la ganancia; O los trabajadores deben
asumir la pérdida y la ganancia.
Bienes rechazados. Si los bienes son rechazados, no se debe la prima. La empresa
debería poder comprobar el rechazo de la mercancía durante una auditoría. Si la
empresa opina que los bienes fueron rechazados sin causa justa, debería contactar a
FTUSA y FTUSA incorporará esto en la auditoría del comerciante. Las relaciones
sustentables a largo plazo constituyen una parte esencial del Comercio Justo.
EM-PTA 11
Se establece una cuenta separada para la Prima Comercio Justo, siendo signatarios conjuntos los
representantes de la gerencia y de los trabajadores del Comité Comercio Justo.
Lineamientos:
La cuenta bancaria para la Prima Comercio Justo debe aperturarse antes del momento
de la primera venta Comercio Justo. Al tiempo de la auditoría de evaluación, las
entidades que buscan certificarse deben tener abierta la cuenta, o bien demostrar que
la documentación relevante se ha presentado y que el proceso de apertura de la cuenta
bancaria está avanzando. Los nombres de los miembros del CCJ quienes serán
signatarios de la cuenta deben incluirse en la documentación del proceso.
Si existen varios CCJs, no es necesario que existan múltiples cuentas bancarias al año
cero; esto es, que cada CCJ no necesita tener su propia cuenta bancaria. Sin embargo, si
cada CCJ no tiene su propia cuenta bancaria, la empresa debe poder demostrar que se
ha implementado un proceso eficaz que permita el rastreo de registros y la
administración apropiada y transparente de los recursos de la prima hasta la(s)
cuenta(s) bancaria(s) existente(s). Es de crítica importancia que cada DDJ comprenda
cuánto dinero llegará y cuándo, y de qué manera se calculó el monto. Las decisiones
sobre cómo se distribuye la prima a los CCJ individuales son tomadas por la Asamblea
General de todos los Comités Comercio Justo (véase lineamiento para EM-PTA 6).
Si existe una cuenta mancomunada para múltiples CCJ, los Comités Comercio Justo
relevantes pueden determinar la manera en que se elige el signatario mancomunado,
siempre y cuando el proceso sea claro y transparenta para todos los miembros del CCJ, y
que todos estos tengan plena conciencia de ello.
EM-PTA 12
El órgano de certificación, los miembros del Comité Comercio Justo y, si existe, el comité de
auditoría interna tienen derecho a revisar la contabilidad relevante de la cuenta de la Prima
Comercio Justo.
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Lineamientos:
El CCJ debe mantener registros transparentes de todos los recibos y gastos realizados a
nombre del CCJ, incluso la documentación original, durante 6 años.
Sección E: Fortalecimiento del Comité Comercio Justo
EM-PTA 13
Se realizan capacitaciones de manera regular para los representantes de los trabajadores en el
Comité Comercio Justo para asegurar que puedan llevar a cabo sus funciones. La gerencia ayuda
a facilitar estas capacitaciones cuando es necesario, y permite que las capacitaciones tengan
lugar, en parte durante la jornada laboral.
Lineamientos:
Intención. El entrenamiento adecuado de miembros del CCJ y de todos los trabajadores
es imprescindible para el éxito del programa de Comercio Justo. El plan de
entrenamiento dependerá, por ejemplo, de las necesidades del CCJ y de los
representantes específicos de los trabajadores, de los recursos (como pueden ser
presupuesto, proveedores de servicios en la región), y la cantidad de PCJ esperada. Por
ejemplo, si se espera poca disponibilidad de prima para ser administrada por el CCJ, la
energía, tiempo y recursos destinados al entrenamiento de los miembros nuevos del CCJ
deben ser conmesurados a esta realidad. El CCJ debería identificar las necesidades de
capacitación de los representativos del CCJ y los trabajadores, identificar posibles
capacitadores y costos y desarrollar un presupuesto para el entrenamiento.
Los estándares de FTUSA exigen que el entrenamiento se realice durante horas
laborales, pero los trabajadores deberían también estar dispuestos a dedicar algo de su
tiempo personal a la capacitación. El CCJ puede incluir capacitación para trabajadores en
su presupuesto anual.
Ejemplos. El CCJ debería recibir entrenamiento en el sitio del trabajo y también
capacitación formal. El entrenamiento en el sitio del trabajo puede incluir:
 Aprender capacidades nuevas y necesarias para realizar sus tareas
 Capacitación por medio de la oportunidad de practicar y utilizar capacidades
nuevas con apoyo y retroalimentación.
Ejemplos de entrenamiento formal incluyen:
 Capacitación formal que resulta en calificaciones y certificados
 Intercambio de experiencias con otros CCJ
 El intercambio de experiencias por medio del contacto con productores
nacionales o regionales y con redes de trabajadores.
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Algunos ejemplos de temas de capacitación que el CCJ puede considerar están en la lista
de abajo, pero la lista no es completa y el CCJ puede identificar necesidades adicionales:
 Alfabetismo y conocimiento aritmético
 Manejo de conflictos
 Análisis de necesidades y comunicación
 Archivonomía y habilidades de administración básicas
 Planificación y contabilidad de proyectos, gestión de proyectos
 Evaluación y monitoreo
 Contabilidad, gestión financiera e informes financieros
 Manejo de computadoras
 Entrenamiento sobre derechos laborales más allá de lo requerido por este
estándar
EM-PTA 14
El Comité Comercio Justo, en consulta con los trabajadores, prepara un plan de trabajo anual
por escrito para la Prima Comercio Justo que toma en cuenta las necesidades de todos los
grupos de trabajadores distintos.
Lineamientos:
Estructura y proceso. Esto no es parte del Plan de Implementación de Comercio Justo,
ya que es poseído y administrado por el CCJ, y no por la empresa. El CCJ es responsable
por desarrollar el plan de la PCJ, pero este debe presentarse a la Asamblea General para
aprobación del plan.
Formato. El Plan de Trabajo para la Prima debería presentarse con un formato que sea
comprendido por trabajadores y que contenga detalles específicos del proyecto
incluyendo los siguientes:
 El presupuesto
 El objetivo
 Actividades específicas
 Quién llevará a cabo las actividades.
Comunicación. La administración y los trabajadores comparten la responsabilidad de
comunicar actualizaciones y de solicitar retroalimentación de los trabajadores acerca de
la PCJ y del Plan de Trabajo para la Prima.
Además de proveer noticias de ingresos de la prima, la administración y el CCJ deberían
actualizar a los trabajadores de asuntos relacionados a los ingresos y el progreso del
proyecto vía un tablón de anuncios, anuncios breves durante el almuerzo, etc. La
comunicación buena y eficaz con la fuerza de trabajo establecerá un sentido de
confianza, mejorará el diseño de proyectos, realzará participación y asegurará
resultados mejores. Si los trabajadores ven productos empacados con la etiqueta de
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Comercio Justo, pero no tienen actualizaciones de los ingresos o planes de los comités,
la desconfianza se asoma.
El presupuesto. La cantidad de la PCJ depende de la cantidad de producto que se vende
con la certificación de Comercio Justo. La administración tiene la responsabilidad de
proveer información sobre las ventas y pronósticos de venta para apoyar al CCJ con el
proceso de elaborar el presupuesto (véase también la sección 4.3). Note que no es
necesario gastar toda la PCJ cada año. El presupuesto debe incluir:
 Ingresos de PCJ previstos por el año, basado en las ventas y pronósticos (véase
también EM-PTA 4).
 Gastos previstos basados en los proyectos de la PCJ y otras actividades del CCJ.
EM-PTA 15
Transcurrido un año tras la certificación, las reglas, regulaciones y procedimientos del Comité
Comercio Justo, establecidos como parte de la constitución requerida por EM-PTA 1, se han
fijado y están disponibles a los trabajadores.
Lineamientos:
En el caso de organizaciones con varios sitios y CCJs, cada CCJ debería tener una
constitución aprobada, aunque sean similares.
Las reglas, regulaciones y procedimientos que son establecidos por la constitución
requerida por EM-PTA 1 deberían estar fijas y en marcha. Para fortalecer el CCJ,
aumentar participación de los trabajadores en los proyectos de Comercio Justo, y dar
oportunidad a nuevos candidatos potenciales a participar en la elección próxima, el CCJ
debería hacer el esfuerzo de informarles a los trabajadores sobre la operación del
comité.
El CCJ también puede concluir que la constitución provee lineamientos de operaciones
generales, y que quieren establecer políticas internas adicionales para hacer frente a
asuntos operacionales más pequeños sin tener que ajustar la constitución.
EM-PTA 16
Transcurrido un año tras la certificación, el Comité Comercio Justo utiliza las herramientas
de Comercio Justo en sus preparaciones del plan de trabajo por escrito para el uso de la Prima
Comercio Justo.
Lineamientos:
Aunque el primer Plan de Trabajo para la Prima tiene que ser desarrollado y aprobado
por la Asamblea General antes de que se gaste la prima, planes subsiguientes deberían
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tener más análisis utilizando las mejores prácticas e ideas sugeridos por FTUSA y las
herramientas de este documento.
Aunque el CCJ preparará un Plan de Trabajo para la Prima anual que puede tener
múltiples proyectos sometidos a la Asamblea General para aprobación, el CCJ puede
elaborar un plan más detallado para proyectos individuales. Se espera que el nivel de
detalle variará según la complejidad del proyecto, y planes de trabajo pueden cambiar
durante su desarrollo y evaluación. Solo cambios significantes (direcciones de proyectos
completamente nuevas o cancelaciones) requieren que el CCJ se vuelva a la Asamblea
General para buscar aprobación.
EM-PTA 17
El Comité Comercio Justo tiene acceso a herramientas administrativas y de comunicación, tales
como teléfono, correo electrónico y/o fax, y tiene su propia cuenta de correo electrónico
independiente en donde lo permita la infraestructura.
Lineamientos:
La intención de este criterio es que conforme se capacite al CCJ y este pueda asumir
mayores responsabilidades de parte de la administración, la empresa les proporcione
los recursos necesarios para cumplir con estas obligaciones.
Los representantes de la administración pueden inicialmente ser responsables por
gestionar la elección, registros y contabilidad del CCJ, pero deben transferir estas
responsabilidades y habilidades a los representantes de los trabajadores al paso del
tiempo, debiendo asegurarse asimismo de que los miembros del comité tengan acceso
regular a las herramientas de infraestructura necesarias para la realización de estas
tareas. Por ejemplo, la administración debiera apoyar al CCJ en el establecimiento de
sus propias instalaciones para oficinas, incluyendo teléfono, domicilio de correo
electrónico, y archivos.
Este criterio se apoya en los requisitos inmediatos (Año 0) contenidos en EM-PTA 9.2.
Hasta que el CCJ esté en condiciones para asumir estas responsabilidades, o a más
tardar al tercer año, la empresa debe como mínimo proveer recursos adecuados para
que se realicen las juntas requeridas del CCJ y de la asamblea general.
También, como buena práctica y para animar organizaciones de trabajadores, en el caso
de que el CCJ tiene mejores recursos que el sindicato (nuevo) correspondiente, se
recomienda que lleguen a un acuerdo para compartir hasta que dicho sindicato tenga
fondos suficientes para conseguir sus propias instalaciones.
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